《“一带一路”背景下辽宁省经济发展对策探究》9000字（论文）

II“一带一路”背景下辽宁省经济发展对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u13835引言 124107一、“一带一路”战略介绍 125839（一）“一带一路”的提出背景 130758（二）“一带一路”的内涵及历史渊源 16443（三）“一带一路”对中国经济的影响 229331二、文献综述 22982（一）国外文献综述 2123（二）国内文献综述 34610（三）个人见解 415565三、“一带一路”背景下辽宁省经济发展现状分析 520473（一）地域发展状况 51722（二）产业发展模式和技术发展 520693（三）企业发展情况 610714四、“一带一路”背景下辽宁省经济发展问题 712664（一）创办企业程序繁琐 730856（二）人口增长放缓，人才流失 71995（三）工业内部结构失衡，资源配置效率较低 829211五、“一带一路”背景下辽宁省经济发展情况对策 923188（一）优化行政管理体系，提升决策和行政效率 97137（二）优化人才结构，构建人才创新创业平台 921757（三）加强领域合作，抓住辽宁经济发展机遇 1011024结论 1231571参考文献 13引言辽宁省是我国规模最大的老工业区，具有较为完善的产业系统和工业类型，也是全国率先实行开放的地区。当前，我国正处于新的经济发展阶段，辽宁省也正处于新的经济发展阶段，需要根据自身的发展状况进行变革和创新，充分发挥自身地理位置和工业结构等资源优势，适时地进行战略的转变，把握“一带一路”战略的契机，推动经济的快速发展。当前，辽宁正按照新一轮的开放政策，积极参与到世界范围内的价值链条中来扩大国际市场，增强与邻国的合作和交流，全面促进地区经济的和谐发展。一、“一带一路”战略介绍（一）“一带一路”的提出背景地点：\o""哈萨克斯坦\o""纳扎尔巴耶夫大学，我国领导人习近平于2013年九月七日在一次讲话中，提到了建立“丝绸之路经济带”的构想。通过新的合作方式，中国与沿线各国进一步加强了经贸往来和加强了协作关系，发展的领域更加广阔，由点到面、由线到线，共同创造了新的合作形式。（二）“一带一路”的内涵及历史渊源“一带一路”是21世纪中国与世界经济贸易合作的主要方面。“一带一路”是指中国利用古代丝绸之路的发展路径，以社会主义的理念，与其他国家进行贸易和发展的伙伴关系。“一带一路”战略的实施，体现了各国的地理优势，实现了互利合作，是“一带一路”各国的共同合作需求，为各国的区域发展创造了一个平等开放、合作交流的新的国际舞台。2100多年以前，张骞离开了塞外，开辟了一条“丝绸之路”，将欧亚连接起来，东西方自此开始了贸易和文化的交往。目前，全球经济恢复较慢，加强地区合作是促进经济增长的主要力量，并对此提出了“经济一体化”等概念。（三）“一带一路”对中国经济的影响新形势下，中国正处于一个新的发展阶段。一方面，由于欧美在经济危机后的巨大需求下滑，使得中国的出口业在国内丧失了一定的销路，因而受到了一定程度的制约。中国的迅速发展，突出了内部的结构问题，即产能过剩带来的内部紧张；欧美等国家利用世贸机构，调整国际贸易结构，改变限制中国发展的国际商业法规。中国在“一带一路”新的开放格局下，必将获得新的发展机遇。中国在“一带一路”的实施过程中，加强与周边各国的联系，有利于中国自身的发展。目前，中国的经济发展取得了长足的进步，然而，中国对外贸易的发展受到“出”“进”的制约，尤其是能源的进口量，必须通过马六甲海峡，迂回曲折，从而提高了进口成本费用。而在出口处同样也是一样，向西方的航线，从中亚到欧洲，再到非洲，都要走很长一段距离，这无疑会使出口的费用大大提高。发展“一带一路”，使两条经济通道更加便捷，使古老的丝绸之路重现活力，使得21世纪的海上丝绸之路成为中国和亚欧非国家之间新的纽带，把双边的互利合作推向一个新的台阶。在此形势下，中俄将携手构建中亚区域的一条陆海交通运输大动脉，这种发展对推动双方全面发展、推动双方的利益都起到了积极作用。二、文献综述（一）国外文献综述马伟（2022）相信，“一带一路”的高品质发展和与周边各国的协作将在推动国际贸易、投资、地区乃至世界扶贫方面起到重要的推动作用。杨学运（2022）指出，“一带一路”中的文化交往主要包括三大形态：意识形态形态、精神品质形态、行为准则形态。这是一个富有中国精神的发展计划，对促进中华文明的传承、促进民族交往、增强社会凝聚力都是有益的。要使中国的文化交流得到更深层次的发展，就需要先立足根基，把中国的故事说得好；平等、宽容，寻找不同的文化共振；紧跟时代步伐，建设高质量的工程。ShipingLu等人（2021）指出，“一带一路”项目的合作方式已经改变，外资公司对中国的对外贸易产品出口形成了贸易障碍，同时也使我国的传统商品的增值能力下降。随着我国电子商务的出现，急需开发新的对外贸易市场，中国对外贸易的发展缺少了国际标准，中国中小企业的自主创业还很薄弱，因此，要大力发展对外贸易产业的转型和发展，推进对外贸易网络，改变营销导向、提升产品品质、提升服务、提升创新能力、促进企业的转型和提升。（二）国内文献综述张帅（2022）认为，“一带一路”将成为促进中国与世界各国的经贸关系和发展的一条重大战略举措途径，为国内各个领域提供了新的发展机会。在此大环境下，辽宁省利用其地理环境产业结构等一系列有利条件，实现新的发展全面突破。张晨瑶（2020）认为，在推进“一带一路”建设的进程中，要贯彻新理念，注重拓展新的区域，加快推进高水平、高质量的开放步伐。“一带一路”战略为东北开辟了新的空间和新的需求，为我国的对外开放和发展指明了方向，只有强化优势，补齐短板，加快与“一带一路”的深入融合，早日实现新的开放新领域。张滋林（2018）指出，在目前的情况下，辽宁要提高对外开放的质量，必须从增强国有企业活力、优化营商环境、推动各类企业健康发展、深化金融体制等两个层面来推进。对下一步深入推进“一带一路”的辽宁省应重视的几个问题进行了综述，并对今后的工作进行了展望。王晓博（2021）从"一带一路"战略的总体情况出发，分析了东北地区的经济发展趋势，指出了当前面临的重大问题，并从理论上探讨了东北地区的发展道路，为"一带一路"建设、促进东北地区的发展和建设提供一定的借鉴意义。林心宇（2021）指出，辽宁省近几年进入了一个重要的阶段，外贸在经历了持续的变革和创新后，已经有了很大的发展。面对新一轮的全球经贸合作，我们必须正确把握目前辽宁省外贸发展的态势，采取更为积极、稳妥的发展策略，推动辽宁省外贸在新的五年内发展。加强与东北亚各国的经贸合作，促进辽宁省对外贸易发展的整体水平和质量，使辽宁省和国目前对外经贸发展模式得到最优化，从而提高辽宁省对外贸易整体发展能力，使辽宁省成为东北亚区域经济交往与发展的中转站。许晓冬（2020）将辽宁作为中国东北的一个重要的老工业基地，地处东北亚腹地，与韩国和日本接壤，是我国东北开放的最前线。"一带一路"战略的成功推行给辽宁省外贸带来了新的发展机会，在目前的情况下，辽宁省如何充分发挥自己的实力，打破困境，提高对外开放的能力，显得非常关键。辽宁目前应该从促进东北亚地区经济均衡发展、资源的综合和创新等几个角度探讨促进东北亚地区经济一体化和开放的新局面。（三）个人见解“一带一路”战略自实施以来，得到了世界范围内的普遍认可与拥护，它所倡导的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念与世界和平发展的愿望、团结协作、共同应对全球挑战的时代需求，是世界人民的命运共同体的鲜明的精神象征。推进人类命运共同体的建立必须体现在实际的实践中，我们要进一步加强与周边各国、区域的互联互通，不断拓展产能技术交流，积极寻找利益契合点，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，变被动为主动，引领世界经济实现高质量增长。“一带一路”是辽宁发展的重大契机，也是其发展的关键所在。辽宁省必须把握好这个发展机会，加快辽宁的经济发展。辽宁省积极参与到“一带一路”的建设之中，不但可以提升整个省份的开放水平，还可以引进国外先进的发展模式。在此期间，“一带一路”的合作伙伴将为我国提供大量的援助与支持。论文重点从辽宁省和“一带一路”的对比出发，探讨了“一带一路”在我国东北地区的发展中所起的重要作用，并就如何促进辽宁经济的可持续发展提出意见，为“一带一路”提供了有力的支持。三、“一带一路”背景下辽宁省经济发展现状分析（一）地域发展状况辽宁省近几年的外贸发展很迅速，特别是技术密集型产品的出口，使得辽宁的产品结构得到了最优化，辽宁的对外贸易也得到了扩大。在“一带一路”的推动下，辽宁省与周围国家之间的经济联系越来越紧密，贸易范围也越来越广，辽宁与“一带一路”国家的对外贸易联系也同样日益密切，进出口总额不断增加，尤其是私营公司的进出口增幅最大，目前已经是辽宁省对外贸易发展的主力，也是开拓海外的重要力量。（二）产业发展模式和技术发展辽宁省积极推进网络和物流业的一体化发展，不仅要设计日用品家居等具有区域性的专业性的市场，还要把沈阳作为全国电子商务示范城市的战略规划列入其中，各大企业和相关单位共同努力，加快建设和健全商贸物流园区，为实现专业化、全面的电商物流网络提供有力的保证。鼓励各大电商公司等在辽宁建立自己的物流中心或分拣中心，全力支持各地的物流基地，保证各地的物流服务质量和水平都得到稳定的提升。结合我国的现实，对现有的农村配送网络进行了合理的调整，推动农村地区的物流配送方式从单一的分散到集中的发展，形成高效科学、绿色环保、开放包容的城市配送体系。同时，要大力支持跨境物流企业在国外建立物流基地、仓储中心、配送中心等，拓展国外物流服务的网络。（三）企业发展情况辽宁省本土公司的FDI目前以中国香港，美国，日本等国为代表，目前辽宁省本土公司在这一时期内呈现出多样化的特点，以商业服务业、装备制造业等为主导。辽宁省的设备制造企业已向国外开拓，并向国外发展，瓦轴集团和大连机械集团等都在向国外扩张，为辽宁省的发展带来了新的转变。辽宁省去年的上半年，国企的出口额和去年同期相比还是增加了1000.97亿元，这和国企在辽宁省会的地位国企的比重和生产能力相比，是完全不同的，很多国企的生产都是通过自己的渠道来消化的，而辽宁省的国企在全国的销量中，也占了很大的比重。因为辽宁省大量的国企都是以石化和钢铁为主，所以私人资金很难在这一块发展起来，即便是能进去，也不会和国家的公司相提并论，因为国家庞大的基建项目和大型基建项目，私人公司根本不可能跟国企抗衡，所以很少有私人资金愿意投资重工业，而国企则可以在前期的巨大基建和市场上，将产能消化。然而，现在的房地产供应已经接近饱和，而其它的大项目也在减少，所以产能过剩的问题开始显现。辽宁省的国企因长期依靠本土化，缺乏重视品牌和产品的开发，导致其在当前的状况下，在国际上缺乏竞争优势，因为其产品的附加值和技术水平都比较低下，而外资大公司采购原料时，技术水平也比较高，这就导致了辽宁省的国企在国际上的竞争优势不足的问题出现。比如，华晨公司的板料需要供应商的时候，华晨和宝马，都没有打算采用他们的产品。这些问题导致了辽宁的国企在国际上处于劣势，不仅是因为他们的产品销量不好，而且他们的技术和品牌意识相对较弱，他们的海外开发也比较慢，这也是辽宁目前出现了很多的过剩产能的主要因素。四、“一带一路”背景下辽宁省经济发展问题（一）创办企业程序繁琐如果想要创业，首先要做的就是登记注册工作，而企业的成立，必须经过批准，获得批准后，方能开业。与其他各国的法律法规不一样，企业在进入企业后，会因为制度的差异而被监管。在国内，尤其是在我国的辽宁省，注册手续繁杂，管制严格，对最低注册资本的需求也很高。与其他因素相比，其对资本的需求是企业家们最大的挑战。各国经验显示，融资障碍不但没有给企业想象中的各种利益，而且还制造了“寻租”的机遇，阻碍了企业家的发展。而在企业的登记和批准过程中，行政许可成为企业发展的另一道障碍。有资料显示，由于许多的政策原因，使得许多创业者从一开头就陷入了与国家“沟通”的种种形式，极大地浪费了时间、精力和财力。此外，有些政府部门还将批准当作一种累赘，使得许多小型公司都陷入困境。为此，必须强化对上述问题的治理，并健全相应的法规。同时，要建立健全的监管体系，加强各个职能部门的信息交流，提升工作的效能。当然，在市场经济体系日益健全、经济一体化进程日益深化的今天，中国所面对的机遇与挑战也越来越大。（二）人口增长放缓，人才流失通过参阅有关资料，可对我国近20年来的人口增长服务、对人口转移流动趋势和人口流动大小有明确的认识。近年来辽宁省的人口增长率已连续出现负向，2021年，辽宁省的人口增长已达到-4.2%人。根据第六次人口普查的资料，可以看出，我国的人口净流入和外省分别为50%左右。而在城市化进程的加快下，流动人员的人数也在逐年增加。人口流出省份多为中部，北部等经济发展滞后区域，且人口净流入省份大部分为东南地区中经济较发达省份，其中受国家政策，西部新疆和西藏两省同样是人口净流入。21世纪，辽宁省的人口呈现净流出的特征，而人口净流出规模和占比均居全国之首。第七次人口普查时，全国人口净流入省份下降到14个，人口净流出省17个，其中，辽宁省人口流出多达370万，人口流失率为11.6%，在国内处于领先地位。另外从历年数据来看，每年流出人口数量都超过了迁入人员数量。由此可知，辽宁省人口流出情况尤为严重，伴随着人口流失，多数高素质人才随之纷纷出走，辽宁省流出人才涌入全国，但流入较大区域为天津市，河北省，内蒙古，辽宁，广东，浙江，江苏等地。通过对这些流出人才的分析研究得出了影响流出人才因素，并且提出了相应的对策建议。由此可见，辽宁省流出人才对流出地进行选择，首先想到的是那些经济发展比较好的地区，以京津冀地区为例、长江三角地区、广东省等，兼顾经济，辽宁省流出人口还考虑了流出距离问题，比如流向辽宁、内蒙古等地。其次还要考虑当地居民对于人才需求情况。流出人才具有某种集中性，而在这一集中性的背后，有其重要的经济成因。在各种经济原因当中，工资水平差异也许是主要原因。（三）工业内部结构失衡，资源配置效率较低我国产业的内部结构不平衡表现是：加工生产规模过大。辽宁地区的加工制造产业在GDP中所占有的比重一向比较高，是低收入国家的两倍以上，而且远远超过那些中等收入的发展中国家，因此，辽宁的加工业与基本建设的矛盾越来越明显，辽宁地区的工业技术提高较慢，高层或先进技术屈指可数，低层技术或者落后技术占有相当大的比重，这样就使辽宁地区加工业在物耗比重，能源比重中越来越大。其次，辽宁地区经济增长结构变动不相适应的另一个方面是基础工业比较落后，尤其在交通运输以及能源，原材料等方面，发展明显落后，成为辽宁地区经济发展瓶颈部门。交通运输能力严重短缺，主要体现为辽宁地区铁路干线能力利用率多已饱和或者超饱和，货运车皮满足率的平均差距超过30%。此外，辽宁的主要经济特点是以国企为主体，其产权制度使国家对资源配置和行业准入进行干预，从而保持其垄断地位。同时，现行的分税制和以GDP为导向的政绩评价体系，也是政府介入资源配置的重要因素。在当地政府看来，要提高税收、解决就业问题，必须加强对符合以上条件的企业的发展和支持。国有企业在东北地区的经济发展中占有举足轻重的位置，在解决就业方面具有丰富的实践经验。地方政府通过对目前产能利用率低下的国企进行保护，从而为其提供更多的资源。与此同时，新的私营企业的进入也受阻，使得高生产率的企业难以获得高质量的资源。五、“一带一路”背景下辽宁省经济发展情况对策（一）优化行政管理体系，提升决策和行政效率放松对创业者的市场行为的约束。放宽市场有助于激发和激发人们创业精神。首先，通过参股、联合、部分项目承包等方式，积极投身到各个产业的各个环节。其次，要加大地方政府的购买力度，在政府购买时，要把重点放在中小企业，特别是那些新兴企业的商品和服务上，而在采购总额中，要有相当的比重。国有大、中大型国企应以发展自身的核心经营和分离非主业为重点。对新公司的非核心业务的签约及并购，给予支持。降低创业者对市场的参与程度。自行创办的创业者，可以到工商登记机关登记，并取得经营许可证；没有任何的约束，自己做生意的人可以自己做生意。三是推行证照合一，登记和审批电子审批。辽宁省实行企业法人营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的注册制度，把相关资料整合到企业登记证上。相关企业相关人士持相关企业证件到相关机关进行相关手续，对相关注册、核准程序进行优化，真正做到效率最大化。推进网上办理企业网上业务审批，在福建省新设立的单位，建立网上提交材料、智能比对、审查核准、核发执照、亮照公示、自动存档等全程电子化登记模式。（二）优化人才结构，构建人才创新创业平台鉴于辽宁的自主创业水平不高，辽宁应通过多种途径推动辽宁的科技进步，引进技术人才，实现人才资源的合理配置。要搞好现有的科技创新平台，为企业提供技术服务。辽宁的高技术产业发展相对滞后，主要是高校和科研院所。科技型创业公司不同于科研机构和高校，它的赢利性和非营利性是不同的。要在辽宁发展科技孵化器服务，加大对中小型企业的扶持力度。优化科技园的规划。要加强科技园的整体规划布局，加强园区的配套设施，增加投入产出，推动科技成果的转换。要充分利用好产学研的协作关系。要构建政府主导，市场为辅，社会参与的科技创新服务系统。支持私营公司向高科技产业发展。积极发展企业资本，扩大资金来源。鼓励私营企业开办创业公司、设立创业基金，并对其进行开放式经营。其次，要构建一个富有创造性的人才培养体系。一是在国有经营的前提下，成立以企业为主体的创业服务型公司，在全国性的社会经济中，以政府的力量促进个体创新的发展。(1)设立一个综合性的省属企业组织。由省、市政府设立创业辅导组织，由人力资源、社保、税务、税务、工商、银行等部门共同负责。在此架构下，各区、街道可以建立相应的组织，并建立一个有序的经营组织。(2)在指定的雇员中加强对初创企业的协作。要明确责任，明确工作，各级人民政府要搞好当前执行的政策、行业执行规划、监督等工作。其它尚未纳入计划的单位和社团根据自己的特点，积极与公司进行业务联系。(3)在评估体系中，要使企业的经营成功率达到较高的程度。同时，还要对该公司的经营单位进行评价。在政府的绩效评价中，要将创业成功率、创业后企业的可持续发展、创业带动劳动者的创业能力等指标，都纳入到政府的绩效评价中，可谓是一箭双雕。第四，搭建一个能够切实提升创业者能力的实践基地。实践平台的搭建分为两个方面：一是加快辽宁省各地区的企业实训中心的建设，推动各地的企业实训，引入公司的实训方式，建立以培训教室、培训实例、培训信息为基础的企业创业培训实训中心。二是借助地方政府与企业的支持，为创业者提供在学校、政府、大型企业中开展创业活动，从而搭建起一个大范围的创业空间。（三）加强领域合作，抓住辽宁经济发展机遇“一带一路”是一条互利共赢，促进共同发展，促进共同繁荣，增进了解，增进信任，促进全面交流的一条道路。根据“一带一路”战略，西藏要加强交通、能源等基础设施的互联互通，加强信息、投资、贸易等领域的互联互通，加强与俄罗斯的旅游、水利等领域的交流，拓展与俄罗斯的交流。要强化与周边国家的合作，大力发展边贸，发展港口，转变传统的对外贸易方式，要积极借鉴东南沿海先进开放城市学习经验,充分利用先进的人才技术发展贸易，扩大合作平台，积极融入东北经济圈，不断提高自身对外开放水平，加快走出去的步伐。要增强合作与交流的平台和作用，增强与世界的联系。要发挥好这一平台，向周边各国和区域延伸，不断拓展合作与交换的舞台，使周边经济贸易中心向口岸聚集，并在边疆区域内产生工业聚集，实现工业的竞争，突出工业的优势，提升贸易的贸易。扩大双边和多边合作，扩大环境、教育、法律等领域的合作和合作。减少与周边国家的矛盾，有助于促进边境地区的稳定与发展，促进我国的开放程度与质量。结论在“一带一路”战略框架下，辽宁省的经济发展面临着新的挑战与新的机会，加速了辽宁省的工业转型与转型。辽宁省要积极投身于“一带一路”建设中来，不断深化同周边各国经贸往来，发掘各自的特色，为辽宁经济社会发展开辟新的发展空间。另外，辽宁省得天独厚的区位优势、发达的工业体系、完善的运输体系和仓储服务体系，在“一带一路”的发展进程中，不但可以提升辽宁省的工业水平，还可以为国家的发展作出重大的贡献。然而，当前辽宁省的制造业集聚发展水平还比较低，特别是部分传统的劳动密集型行业，缺乏竞争优势，因此必须进行行业的优化和调整，以提升其竞争力，从而促进产业结构的提升。辽宁要想达到这个目的，就需要在基础设施建设、企业创新、扩大开放等多个层面上加快辽宁工业和信息化的一体化发展，从而更好地为整个东北地区、乃至整个国家的经济发展提供有力的支持。参考文献[1]MaWei,BoNa,SongYang,QiaoFuwei.ImpactoftheBeltandRoadInitiativeonPovertyReductioninCountriesalongtheRoute[J].DiscreteDynamicsinNatureandSociety,2022,2022.[2]MalikTariqH.TheBeltandRoadInitiative(BRI)projectlegitimisation:Therhetor’sinnovationandtheUSresponse[J].AsianJournalofComparativePolitics,2022,7(4).[3].AssessmentoftheeconomicbackgroundsoftheOBOR[J].한국무역학회국제학술