公共管理强拆案例分析

拆迁组员：王利敏童美丽梁婵朗陈玥瑶蓝丽娟

温融冯涛徐佳威许冠华翁庆初一、强拆1强拆事件的回忆2什么叫强拆3强拆的原因4强拆的运行。(从开发商到被拆迁户)强拆事件的回忆

相关视频什么叫强拆定义：利用威胁、恐吓等暴力手段逼迫被拆迁人拆迁房屋。强拆的原因1、现行标准拆迁行为的立法不到位。2、拆迁方信息不公开、操作不透明。3、拆迁群众缺少及时有效的利益诉求渠道。4、国家规定的款项出现私吞现象，赔付不合理。5、个别开发商有恃无恐，或者开发商不能给予合理的条件，导致居民拆迁后可能失去居所。6、官员非法征地、占地。7、官商勾结，权钱交易。强拆的运行。(从开发商到被拆迁户)

暴力拆迁的方式：1停水、断电；2放狗、放蛇；3风高月黑之夜，如鬼子进村一样，强行入户将酣睡的居民抬出并控制住，瞬间就将人房屋夷为平地；4光天化日之下，“大侠〞突现，冲进“钉子户〞的家中，抡起大锤、铁锹，一通乱砸，威逼其乖乖就范。二、强拆衍生的问题1钉子户方面2暴力拆迁方面钉子户定义：用来指代某些由于种种原因没有拆迁，而又身处闹市或开发区域的房屋。?现代汉语词典?中的解释是，在城市建设征用土地时，讨价还价，不肯迁走的住户。钉子户形成的原因

1、背后有“靠山〞。

2、泼皮无赖，对抗执法。3、是执法人员中自身存在着不廉洁行为。4、是工商行政管理人员中自身存在着惰性。钉子户存在的危害性1、一颗“大钉子〞衍生出好多“小钉子〞。2、造成了不公平竞争，影响了社会的和谐与稳定。3、有损工商行政管理部门的形象。

暴力拆迁方面

开发商与住户对峙当天上午，家住北海东海市场Ａ栋的洪先生与十多位住户一道，想阻止开发商强拆他们的停车棚。不料，遭到开发商请来的“施工人员〞的阻拦。当日上午11时记者闻讯赶到现场时，看到住户与开发商请的“施工人员〞正隔着一道铁门内外对峙着。住户石女士气愤地说：“开发商请来的工人没有征得我们的同意，就强行撤除我们的车棚。我们赶来阻止，这些人差点跟我们打起来。〞正当住户们向记者反映情况时，一直站在铁门外的一名施工方负责人递给记者一份材料，强调他们的工程是“经过有关部门批准的，由于这些住户一直不同意撤除车棚，严重影响工程进展，因此，我们只好自己动手撤除〞。

材料：暴力拆迁方面上午11时30分左右，开发商请来的“施工人员〞又开始强行撤除，住户再次与施工人员发生冲突。结果，住户石女士在冲突中被推倒在地受伤，而那位施工负责人也在冲突中被抓伤脖子。报警后，北海110指派辖区民警赶来处理。暴力拆迁方面1引发被拆迁户的抵触情绪2侵害他人权利3发生人员伤亡4导致不必要的财富损失5导致社会不安定三、成功拆迁与强拆反映的问题1开发商2政府3拆迁方4被拆迁户5法治6制度开发商材料：开发商反映的问题1不按照法律拆迁模式进行2官商勾结3监督机制效率低下

政府政府必须为此支付土地出让金。这样，政府对该土地的所有权就成为真实的，而在拆迁之前，却是虚置的。土地的收益也通过拆迁变成真金实银。这些因素决定了，整个旧城区域都迟早会经历一遍拆迁，而拆迁过程也必然会出现政府角色错位的现象。 拆迁的本质是政府为了使城市符合自己的规划，作为土地所有权人，变换土地使用权人，以实现土地价值最大化。 从这个角度看，以前由政府出面直接组织拆迁，似乎是符合法理的做法。因为，政府在宣告土地为国有的时候，成认了当时占用土地者的使用权，两者间存在一个隐含的合同。现在政府试图让土地实现更高价值而废弃该合同，自然应当给予现占用者以补偿。占用者获得补偿迁走之后，政府才可以所有权人身份再度处置该土地。但90年代后期以来，随着商业开发大面积展开，政府不胜拆迁补偿之繁，改变了做法，由开发商直接向拆迁户支付补偿。但仔细想来，开发商本来不应与拆迁户有任何法律关系。开发商向政府购置土地，目的是进行与土地现占用人——即拆迁户——无关的商业开发，政府理应自己完成拆迁将净地交给开发商。现在政府省略了这一环节，在拆迁户与政府没有终结土地使用合同的情况下，就将同一土地转让给了开发商。这似乎有将一件东西同时卖给两个人的嫌疑。

政府这一做法让政府省事了，但开发商却被扔到一种为难的境地。开发商已经向政府支付了土地出让金，但由此获得的土地建设使用权仅仅是名义上的，该使用权实际上仍然掌握在拆迁户手里，开发商得自己想方法从拆迁户手里赎买这种使用权。这期间的时间本钱全部由开发商承担。因此，有些开发商为减少损失，采取胁迫等手段对付拆迁户。在现有的土地流转模式下，征收土地、拆迁房屋过程中常常发生的“强制性〞和补偿的“不公平性〞，要从制度上遏制“强拆〞，还需改变“强制加补偿〞的土地流转模式，把“公平的市场交易〞当作未来的方向。2021年，农村集体土地和农民房屋成为被“强征〞、“强拆〞的主角。按照现有的土地流转制度，农村土地转为城市土地不管用途如何，一律由各级政府统一征收变为国有，再由政府出售给开发商或划拨给机关事业单位。政府那么按照一定的标准给被农民以货币化的补偿。其中，“国家垄断土地一级市场〞和征地卖地过程中的巨额“剪刀差〞，成为农民从“被上楼〞中感到不满的主因。为了保护农民的集体土地和房屋不被“强征〞、“强拆〞，今后无论农村、城市土地，土地使用目的的“公益性〞，应作为衡量能否以行政手段征用的标准，但必须以市场价格为定价的基准。而如果使用土地的目的是商业性或私益性，就应该采取市场自愿交易的流转模式，政府不能干预。拆迁方1拆迁队长自曝黑幕：12年赚900万没长进“职业钉子户〞陆大任，曾经是一位不折不扣的拆迁队长，想方设法拆房子。他还自曝，“干了12年拆迁，只挣了900万，算是没长进的。〞2四川某拆迁公司可调武警强拆高管全是官员拆迁公司怎么样才能揽到活呢？拿工程，主要看关系。有的直接能和当地政府说上话，领导一拍板，这工程就归你了。3地产公司背景深厚，篡改协议驱逐拆迁户拆迁的工程一般先由专门负责拆迁的国有公司拿到，然后再转包给拆迁公司。还有相当一局部工程是交给开发商，再由开发商发包给拆迁公司。材料拆迁方反映的问题中国式拆迁：一半是暴力，一半是暴利被拆迁户1五兄妹为骗拆迁费20天盖起5栋大楼为了骗取拆迁补偿款，江苏五兄妹在耕地上用了20天建起5栋4层的楼房，面积将近5000多平米。由于质量差，拆迁时仅用了1个小时2北京胡同拆迁一夜催生满街百万富翁北京胡同拆迁让很多人一夜之间跑步进入了百万元户级别。靠着补偿款，一般的家庭除了几套安置房，至少还有上百万，而多的达七八百万甚至上千万。3幼儿园为拿拆迁补助让孩子当钉子户杭州一幼儿园为了拿拆迁补偿，竟然让44名孩子在废墟中上课，拿他们当钉子户材料：被拆迁户4重庆某地千人乱结婚只为多领拆迁费在校女大学生为拆迁费与40岁男子登记结婚，并称花9元钱结一次婚，就可能得到近7万元的拆迁安置费，这笔生意硬是划得着。5北京最牛“钉子户〞每平米补偿要加20万位于朝阳门桥西南侧的危旧房改造已历经7年时间，目前仍有3户居民未搬离，其中一户居民提出现金加房屋折合每平米超20万元的拆迁补偿要求。被拆迁户反映的问题：“拆迁等于暴富〞，很多拆迁户希望借此时机狠捞一把法治&制度法治&制度大量的拆迁事件说明，补偿标准的“高〞或“低〞是拆迁矛盾的源头。材料：我国相关法律、法规对“公共利益〞的界定缺失法治&制度法治&制度法治&制度改善措施:目前遏制违法强拆最有效的方法，就是上级机关对典型案件严肃查处。只有上级机关督办严查，才能有效破解基层有法不依问题，防止新法陷于无效的为难。同时，应创造条件让人民群众投诉，对违法拆迁进行责任追究。法治&制度成功拆迁案例紧挨广州新城市中轴线，一处新建社区吸引了无数游人的目光。这就是喝上广州城中村整体改造“头啖汤〞的广州市天河区猎德村。临近春节，刚刚采购完年货的猎德村民李伟英站在自家楼下，连说新居“环境好，楼层好，房子好！〞民生为重，改造主体和受惠主体双赢互利拥有900多年历史、7800多名村民的猎德村，是广州市内较大规模的城中村。上世纪90年代，广州珠江新城建设启动，猎德村农田相继被规划开发，以渔耕为主的农村经济形态转变为以加工业、效劳业为主的城市经济形态。2002年，猎德村撤村改制，成立猎德经济开展，村落成为社区，村民成为市民。但是，