轨道交通一期工程弱电监理招标文件

南通市轨道交通2号线一期工程

弱电监理项目

招标文件

招标人:

招标代理机构:

目录

第一章招标公告.....................................................................5

1.招标条件......................................................................5

2.项目概况与招标范围...........................................................5

3.投标人资格要求...............................................................5

4.评标办法......................................................................6

5.招标文件的获取...............................................................6

6.投标文件的递交...............................................................6

7.投标保证金...................................................................7

8.联系方式......................................................................7

第二章投标人须知...................................................................9

投标人须知前附表.................................................................9

1.1项目概况................................................................13

1.2资金来源和落实情况.....................................................13

1.3招标范围、监理服务期限及质量要求......................................13

1.4投标人资格要求.........................................................13

1.5费用承担................................................................14

1.6保密....................................................................14

1.7语言文字................................................................14

1.8计量单位................................................................14

1.9踏勘现场................................................................14

1.10投标预备会..........................................................14

2招标文件.....................................................................14

2.1招标文件的组成........................................................14

2.2招标文件的澄清........................................................15

2.3招标文件的修改和补充..................................................15

3投标文件.....................................................................15

3.1上传于网上招投标平台的电子投标文件...................................16

3.2备用投标文件...........................................................16

3.3投标报价...............................................................16

3.4人员配备.............................................................16

3.5投标有效期............................................................17

3.6投标保证金...........................................................17

3.7备选投标方案..........................................................17

3.8投标文件的编制.........................................................19

3.9投标文件的份数和装订...................................................19

2

3.10暗标...................................................................19

4投标.........................................................................20

4.1投标文件的密封和标记...................................................20

4.2投标文件的递交.........................................................20

4.3投标文件的撤回.........................................................20

4.4不予接收的投标文件.....................................................20

5开标.........................................................................20

5.1开标时间、地点和人员.................................................20

5.2开标程序..............................................................20

6评标........................................................................23

6.1评标委员会............................................................21

6.2评标原则...............................................................21

6.3评标...................................................................21

7评标结果公示.................................................................22

8合同授予.....................................................................23

8.1定标方式..............................................................23

8.2中标人公告及中标通知...................................................23

8.3签订合同...............................................................23

9纪律和监督..................................................................23

9.1对招标人的纪律要求.....................................................23

9.2对投标人的纪律要求.....................................................23

9.3对评标委员会成员的纪律要求............................................23

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.................................23

9.5投诉...................................................................23

10需要补充的其他内容.........................................................24

第三章评标办法（综合评估法）......................................................25

第四章合同条款及格式...............................................................29

第五章投标文件格式.................................................................85

（一）投标文件封面、目录.......................................................86

（二）法定代表人身份证明.......................................................88

（三）授权委托书................................................................89

（四）承诺书....................................................................90

（五）投标保证金................................................................91

（六）诚信承诺书................................................................92

（七）联合体协议书（如联合体投标）............................................93

（八）投标人基本情况表（含附件）..............................................94

（九）拟选派项目负责人人员简历表（含附件）...................................95

（十）项目负责人委任书.........................................................96

（H^一）监理方案................................................................97

（十二）投标函..................................................................98

（十三）类似工程业绩............................................................99

（十四）拟投入现场的设备、检测仪器............................................100

（十五）其他材料..............................................................101

4

第一章招标公告

1.招标条件

南通市城市轨道交通2号线一期工程可行性研究报告已由江苏省发展和改革委员会以苏发改基

础发（2018）620号审批,项目业主为南通城市轨道交通有限公司,建设资金上箜，招标人为南逋

城市轨道交通有限公司。项目已具备招标条件，现对南通市轨道交通2号线一期工程弱电监理项目

进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：南通市。

2.2工程规模：2号线线路北起港闸区幸福街道，经崇川区至终点通州区先锋街道，一期工程

全长约20.85km,设站17座，设幸福车辆段1座，与在建1号线共享控制中心（具体以最终批复的

可行性研究报告及业中要求为准）。

2.3招标范围：全线（含控制中心、车站、区间、车辆段等相关施工区域）弱电系统分阶段全过

程监理。2号线一期工程弱电系统包含信号、通信、综合监控、自动售检票、安检设施、火灾自动

报警、气体灭火、站台门等系统。

招标人保留微调各标招标内容和招标范围的权利，以最终发布的招标文件为准。

2.4标段划分：本项目不划分标段。

2.5监理服务期：自合同生效之日起，直到工程质量保证期结束为止。

2.6监理合同估算价：招标控制价为902万元。

2.7其它：/。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式,对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立法人资格；

3.2处于正常营业状态，无被责令停业、投标资格被取消或者贬产被接管、冻结和破产等影响

企业正常运营情形；

3.3投标人及拟派的项目负责人符合资质要求，无因骗取中标或者严重违约及发生重大工程质

量、安全生产事故等问题，被项目所在地建设行政主管部门取消投标资格情形；

3.4本次招标丕接受联合体投标；

3.5本次招标要求投标人须具有住房和城乡建设部核发的工程监理综合资质或市政公用工程

（须含地铁、轻轨）监理甲级资质（资质证书中注明“不含地铁轻轨工程”及其他类似描述的不

筱

合本次招标的要求）.

5

3.6本次招标对投标人拟派项目负责人的要求:

②年龄不超过60周岁（至公告发布起始之日之身体健康，须为本单位在编职工，不得是外

聘、返聘或退休人员。

3.7企业业绩要求：

自2015年1月1日至本项目投标截止时间，具有一项监理费合同金额为400万元及以上的己

开通运营（含试运营）的城市轨道交通工程弱电系统安装施工监理业绩（至少包含通信系统和信号

獭）。

3.8项目负责人业绩要求：

自20自年1月1日至本项目投标截止时间，一作为总监理工程师或总监代表至少完成过一项监

理费合同金额为400万元及以上的已开通运营（含试运营）的城市轨道交通工程弱电系统安装施工

监理业绩（至少包含通信系统和信号系统）。

3.9本次招标对投标人拟派项目负责人有无在建工程的要求：无在监工程，或者虽有在监工程，

但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包

人同意其参加其他工程项目的投标竞争。

3.10资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

3.11符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法

综合评估法。

5.招标文件的获取

（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请2020年10月

27日09时30分（投标截止时间）前登录南通市公共资源交易网，凭企业CA证书直接下载购买招

标文件。投标人在提交投标文件的同时须提交招标文件相关费用，售后不退。

（2）投标人若对招标文件有疑问，用CA登陆南通市公共资源交易网网上招投标系统予以提问，

具体操作详见《南通市建设工程网上招投标系统操作手册》。

（3）招标文件资料费每套售价辿元，无论投标人是否中标，资料费概不退还。递交投标文

件时须另行递交500元费用。

6.投标文件的递交

（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2020年10月27日09时30分,文本

投标文件递交地点为南通市工农路150号政务中心裙楼5楼南通市公共资源交易中心开标室（以开

标当日电子屏显示的为准），电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网上招投标系统。

6

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.投标保证金

7.1本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工

程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法

人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。

7.1.1投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现

金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有

同等法律效力。

7.1.2投标保证金金额：见投标须知前附表

7.1.3如采用转账、电汇、回银形式按以下要求办理：

（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：南通市公共资源交易中心；

开户行；浦发银行南通分行或中国银行南通分行

（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前T呆证金账户获取（南通）”

功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。

（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本

存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招

标人拒收，责任由投标人自行承担。

（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。

7.1.4如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：

（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。

（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。

（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网《关于推行银行及架险电子保函服务的通知》。

7.2如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提

交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。

7.3开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和

未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按

相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手

续。

7.3.1未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。

7.3.2中标单位的投标保证金在施工合同签订后5日内予以退还。中标通知书发出后10天内中

标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。

7

7.4如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐

的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、

保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。

7.5投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金

不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情

形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：

7.5.1放弃中标项目的；

7.5.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

7.5.3不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性

内容的。

7.6投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记

录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

7.7各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：

7.7.1交易系统技术人员联系电话/p>

7.7.2电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889

7.7.3保证金业务银行驻场人员联系电话：

中国银/p>

浦发银/p>

7.7.4电子保函业务服务单位：请详见南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服

务页面。

8.联系方式

招标人：南通城市轨道交通有限公司_______________________________________

地址：南通市工农南路150号一1市政务中心北侧停车综合楼11楼1119室

邮编：226001_____________________________________________________________

联系人：曹女士_________________________________________________________

电话____________________________________________________

招标代理单位：山东世元工程管理有限公司__________________________________

招标代理单位联系人：李先生_______________________________________________

招标代理单位联系电话：18M4806080__________________________________________

8

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：南通城市轨道交通有限公司

地th：南通市工农南路150号一1市政务中心北侧停车综合楼11

1.1.2招标人楼1119室

联系人：曹女士

电话/p>

名称：山东世元工程管理有限公司

1.1.3招标代理机构联系人：李先生

电话/p>

1.1.4项目名称南通市轨道交通2号线一期工程弱电监理项目

1.1.5建设地点南通市

1.2建设资金自筹

1.3.1招标范围见招标公告

1.3.2标段划分见招标公告

1.3.3监理服务期限见招标公告

1.3.4质量要求满足招标文件要求

1.4.1投标人资格要求见招标公告

是否接受联合体

1.4.2见招标公告

投标

1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘

不召开，关于对招标文件的澄清或答疑或修改或补充说明文件由投

1.10.1投标预备会

标人登录CA系统自行下载

构成招标文件的

2.1.1如有工程设计图纸等相关材料，请登录CA系统自行下载

其它材料

9

投标人要求澄清招标文件的截止时间：2020年9月27日09时30

分前

2.2澄清和答疑

答疑文件公布时间：2020年9月30日09时30分前

答疑文件公布地点：CA系统自行下载

O投标函；

O法定代表人身份证明；

口授权委托书；

口投标人基本情况表（含附件）；

投标文件的组成

O监理机构及人员配备（含附件）；

3.1.1（未勾选的不用

口项目负责人委任书；

提供）

0监理方案；

口拟投入现场的设备、检测仪器；

口类似工程业绩（含附件）；

口其他材料

投标人须提交核本工程采用网上招投标，投标人须提交核验的材料均要求将原件的

3.1.3

验的原件材料扫描件上传至CA系统

施工阶段监理费

3.3.2相关要求见3.3投标报价

报价

3.5.1投标有效期投标截止日后90日内有效。

投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子

保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理

3.6.1投标保证金选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。

投标保证金的金额：地万元。

具体操作详见投标人须知3.6投标保证金。

3.7备选投标方案不允许递交

开标现场无需递交纸质投标文件，中标人在领取中标通知书时向招

3.9.1投标文件的份数

标人提供陆份完整的投标文件（登正伍副）。

口不采用

0采用，具体规定：暗标，页码数量不得超过100页，否则按废标处

监理方案是否采理，电子投标文件内的“监理方案（即技术部分）”不能在任何地

3.10

用暗标评审方出现或暗示反映投标人名称及投标人人员姓名的标志，具体单位

及人员真实姓名一律隐去，监理大纲页面尺寸一律采用A4版面，

字体统一用黑色四号宋体字，上边距2厘米，下边距25厘米，左

10

边距（含装订线）3厘米，右边距2.5厘米，段落行距为1.5倍行

距，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不

得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、水印等标记，不得出

现修改和行间插字或其他标记，可以引用图表、图框、图片（引用

的图表、图框、图片不作字体、行距、边距要求，引用的图表、图

框、图片不得为彩色），但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓

名的任何标识。

如评标时发现投标人未按上述要求进行编制的，按废标处理。

4.2.1投标截止时间2020年10月27日09时30分

递交投标文件南通市公共资源交易中心开标室（崇川区工农南路150号南通政务

4.2.2

地点中心裙楼五楼，具体开标室见当日电子屏）

开标时间：同投标截止时间

7T标时间、地点开标地点：同递交投标文件地点

5.1

和人员参加人员及要求：法定代表人或其授权委托人必须携带授权委托书

原件（如授权）、授权委托人身份证原住

评标委员会的

6.1.1评标委员会构成:殳人及以上单数

组建

是否授权评标委O是

8.1

员会确定中标人□否

担保额度：为合同价款的1族；

负责受理履约担保的单位：

账户名：南通城市轨道交通有限公司

开户行：中国银行南通分行营业部

9履约担保账号：530070409342

中标人应在接到中标通知书后10日内，签订合同之前提交履约担

保。

履约保函应由在中国注册的具有法人资格的银行出具，保函格式严

格参照招标文件中格式执行，并需留有银行联系人及固定电话。

10需要补充的其他内容

因本监理工程采用网上招投标，故招标人特别说明如下：

1、本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的CA锁按时一并递交，否

则投标文件将被拒绝接受，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标人已领取

副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）

11

2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。

投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电

子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。

投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他

们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。

3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子

投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式

文件，同时提供一份系统导出为PD蹄式的投标文件，刻录到空白U盘上作为备用投标文件。备用

投标文件应密封递交，封套上应写明“项目名称及标段名称”、“投标人名称”等并加盖投标人

单位公章。

4、因投标人自身原因投标文件现场解密失败，视为投标人撤销其投标文件；因网上招投标平

台发生故障的原因无法完成投标文件解密的，可以使用备用电子U盘现场导入评标系统，如投标人

备用U盘未提供或无法导入上传时，视为投标人撤销其投标文件.

5、若因网上招投标平台发生重大故障导致开、评标工作无法进行，可根据实际情况相应延迟

开、评标时间。

特别提醒：

1、本文件与原招标公告不一致之处，以本文件为准。

2、对于CA系统模块中没有的表式或证明材料，请投标人统一将原件扫描后上传至CA系统中的

“其它材料中”。

3、受系统模板限制，请各投标人按照招标文件中所要求的“投标函”填写，然后扫描上传于

“其他材料”模块中（即投标函有两个，一个为系统生成，一个为扫描上传）。投标人报名即被认

定响应本条款。

4、投标人如对正确使用专用招投标专业工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联

系，联系人：宗工，联系方式13951302147。

12

1总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关

法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理及相关服务进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况；见投标人须知前附表。

1.3招标范围、监理服务期限及质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目标段划分：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。

L3.4本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备的资格要求详见招标公告。

1.4.2若投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附

表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利

义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

13

（6）法律法规规定的其它情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此

造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，

以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见招标公告。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3投标人应安全踏勘，自行负责在踏勘现场意外发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资

料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地

点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以

便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，

以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

2招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

14

（5）主要工作内容及要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定为其他材料。

2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的

组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标

人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、

传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，招标文件的澄清或修改于“南

通市公共资源交易电子交易平台＜http://ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidder）”模块向所有投标人

公示，同时报招投标监管部门备案，但招标人不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容影响到投标

文件的编制，且澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“南通市公共资

源交易电子交易平台（http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidder）”模块上公布的内容为准。招标

文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随时

查看“南通市公共资源交易电子交易平台”模块中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身

原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。

2.3招标文件的修改和补充

2.3.1招标文件发布后，在没标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄

清、答疑方式，经“南通市公共资源交易电子交易平台（http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidde

r）”模块向所有投标人公示。并报招投标监管部门备案。如果修改和补充的内容影响到投标文件的

编制，且修改和补充发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2招标人可能会以发布答疑文件的方式修改招标文件，答疑文件将作为招标文件的组成部

分，具有与招标文件同等效力。招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经招标办备案后

以电子文档形式在网上发布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不

一致时，以最后在网上发布的为准。投标人应密切关注招标人在网上发布的招标文件澄清、修改、

补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。

3投标文件

投标文件由电子投标文件、备用投标文件（电子u盘）两部分组成。具体内容如下：

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3.1上传于网上招投标平台的电子投标文件

本招标文件《投标文件格式》中所列的所有内容及附件。招标文件提供的文件格式（第五章）投

标人必须使用，但表式可以按同样格式进行扩展。

3.1.1资格审查材料

（1）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；

（2）有效的企业营业执照；

（3）有效企业资质证书；

（4）拟派项目负责人劳动合司、职称证书、注册证书等；

（5）企业业绩证明资料，须同时提供中标通知书、合同、竣工验收证明（或业主证明）；

（6）拟派项目负责人业绩证明资料，须同时提供中标通知书、合同、竣工验收证明（或业主证

明）；

（7）投标人认为有必要的其它材料"

3.1.2技术标（暗标、远程异地）

（1）监理大纲；

（2）质量控制方案；

（3）进度控制方案；

（4）投资控制方案；

（5）安全控制方案；

（6）接口管理方案；

（7）合同及信息管理方案；

（8）其它内容（组织协调方案、工作制度等）；

（9）合理化建议。

（详见第三章评标办法）

3.1.3商务标

3.1.2.1企业业绩汇总表；

3.1.2.2项目负责人简历表.

3.2备用投标文件

投标人使用招投标专用工具软件制作电子投标文件时生成的不加密NJSTF格式文件，同时提供

一份系统导出为PDF格式的投标文件，刻录到空白U盘上。

3.3投标报价

3.2.1投标报价由投标人在招标控制价范围内自行报价。

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3.2.2投标人应依据国家的有关费用标准和企业自身状况，并对报价的各项因素进行了充分了

解和考虑后编制投标报价，并对此报价负责，投标人未报、漏报的内容招标人将认为已包含在投标

报价内。

3.2.3投标报价不得超过招标控制价，若投标报价超过招标控制价，其投标将予以否决。

3.2.4投标函与报价表中的报价为投标人的最终报价，招标人不接受投标人递交的降价函、调

价函及按比例优惠等任何其他形式的报价，只允许一个投标报价。投标货币：币种为人民币，精确

到元。

3.2.5招标控制价见下表：

立：万元

工程监理收费计费额招标控制价（A）进入评标基准价的最低值（B）

52970.54902733

3.4最低人员配备

投标人须在中标后，按照不低于《主要工作内容及要求》中的人员配备表的要求进行配备，且

须经招标人业务部门认可，若配备的人员不符合要求，招标人可按合同相关条款进行处罚。

3.5投标有效期

3.5.1投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有

效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.5.2在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所

有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或

被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有

权收回其投标保证金。

3.6投标保证金

3.6.1本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本

工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业

法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。

3.6.1.1投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受

现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具

有同等法律效力。

3.6.1.2投标保证金金额：见投标须知前附表

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3.6.1.3如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：

（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：南通市公共资源交易中心；

开户行：浦发银行南通分行或中国银行南通分行

（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”

功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。

（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本

存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招

标人拒收，责任由投标人自行承担。

（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。

如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：

（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。

（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。

（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网《关于推行银行及保险电子保函服务的通知》。

3.6.2如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人

提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。

3.6.3开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人

和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间

按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款

手续。

3.6.3.1未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。

3.6.3.2中标单位的投标保证金在施工合同签订后5日内予以退还。中标通知书发出后7个工

作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。

3.6.4如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入

帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、

保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。

3.6.5投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证

金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列

情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：

3.6.5.1放弃中标项目的；

3.6.5.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

3.6.5.3不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质

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性内容的。

3.6.6投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为

记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

3.6.7