广州地铁信号ATS系统网络安全等级保护整改及等级测评招标文件

广州地铁四号线、八号线信号ATS系统网络安全等

级保护整改及等级测评项目

招标文件

招标人：广州地铁集团有限公司

招标代理：国义招标股份有限公司

2024年1_月

目录

第一卷............................................................................6

第一章招标公告.....................................................................7

第二章投标人须知...................................................................8

投标人须知前附表...............................................................8

投标文件否决性条款摘要............................................................25

1.总则......................................................................27

1.1招标项目概况.........................................................27

1.2招标项目的资金来源和落实情况........................................27

1.3招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标............................27

1.4投标人资格要求.......................................................27

1.5费用承担.............................................................28

1.6保密.................................................................29

1.7语言文字.............................................................29

L8计量单位...........................................................29

1.9投标预备会...........................................................29

1.10分包.................................................................29

1.11响应和偏差...........................................................29

2.招标文件.................................................................30

2.1招标文件的组成.......................................................30

2.2招标文件的澄清.......................................................30

2.3招标文件的修改.....................................................30

2.4招标文件的异议.......................................................31

3.投标文件.................................................................31

3.1投标文件的组成.......................................................31

3.2投标报价.............................................................32

3.3投标有效期..........................................................32

3.4投标保证金（不适用）.................................................32

3.5资格审查资料.........................................................33

3.6备选投标方案（不适用）...............................................33

3.7投标文件的编制.......................................................33

4.投标......................................................................34

4.1投标文件的密封和标记.................................................34

4.2投标文件的递交.......................................................34

4.3投标文件的修改与撤回.................................................34

5.开标.......................................................................35

5.1开标时间和地点........................................................35

5.2开标程序.............................................................35

5.3开标异议.............................................................35

6.评标.......................................................................35

6.1评标委员会..........................................................35

6.2评标原则.............................................................36

6.3评标..................................................................36

7.合同授予...................................................................36

7.1中标候选人公示.......................................................36

7.2评标结果异议.........................................................36

7.3中标候选人履约能力审查.............................................36

7.4定标..................................................................37

7.5中标通知..............................................................37

7.6履约保证金............................................................37

7.7签订合同..............................................................37

8.纪律和监督................................................................37

8.1对招标人的纪律要求.................................................37

8.2对投标人的纪律要求...................................................37

8.3对评标委员会成员的纪律要求.........................................38

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求................................38

8.5投诉.................................................................38

9.采用电子招标投标.........................................................38

10.需要补充的其他内容......................................................38

附件一：开标记录表........................................................39

附件二：问题澄清通知.....................................................40

附件三：问题的澄清........................................................41

附件四：中标通知书........................................................42

第三章评标办法...................................................................43

评标办法前附表................................................................44

1.评标方法..................................................................53

2.评审标准.................................................................53

2.1初步评审标准........................................................53

2.2分值构成与评分标准..................................................53

3.评标程序...................................................................53

3.1程序概述.............................................................53

3.2初步评审.............................................................54

3.3详细评审.............................................................55

3.4投标文件的澄清.......................................................55

3.5评标结果............................................................55

附表一：初步评审：资格评审审查表......................................56

附表二：初步评审：商务部分形式评审、响应性评审审查表...................58

附表三：初步评审：技术部分形式评审、响应性评审审查表....................60

附表四：初步评审：价格部分形式评审、响应性评审审查表....................61

附表五：详细评审：商务部分详细评审评分标准..............................62

附表六：详细评审：商务部分详细评审评分表................................63

附表七：详细评审：技术部分详细评审评分标准..............................64

附表八：详细评审：技术部分详细评审评分表................................66

附表九：详细评审：价格部分详细评审评分表................................67

附表十：详细评审：算术复核表.............................................68

附表十一：详细评审：算术复核表...........................................69

第四章合同条款及格式..............................................................70

合同协议书................................................................71

补充协议书（如有）........................................................73

第一节通用合同条款..........................................................74

1.定义及解释..............................................................74

2.适用性...................................................................75

3.来源地...................................................................75

4.标准.....................................................................75

5.合同文件和资料..........................................................75

6.知识产权................................................................76

7.履约保证金..............................................................76

8.检验和测试..............................................................77

9.包装.....................................................................77

10.交货和单据..............................................................77

11.所有权与风险转移........................................................77

12.保险.....................................................................78

13.运输.....................................................................78

14.伴随服务................................................................78

15.备品备件................................................................79

16.保证.....................................................................79

17.付款.....................................................................79

18.价格.....................................................................79

19.合同变更与修改..........................................................79

20.转让和分包..............................................................81

21.不可抗力.................................................................81

22.违约索赔和赔偿..........................................................82

23.合同终止和暂停.........................................................82

24.争端的解决..............................................................82

25.主导语言................................................................82

26.适用法律................................................................82

27.通知.....................................................................82

28.税和关税................................................................83

29.合同生效及其他..........................................................83

第二节专用合同条款........................................................84

1.定义（通用条款第1条）..................................................84

2.合同标的（新增专用条款第2条）.........................................84

3.履约保证金（通用条款第7条）............................................85

4.价格（通用条款第18条）.................................................86

5.付款（通用条款第17条）.................................................88

6.合同执行进度计划（新增专用条款第6条）.................................91

7.包装（通用条款第9条）..................................................92

8.交货和单据（通用条款第10条）..........................................94

9.伴随服务（通用条款第14条）.............................................96

10.检验和测试（通用条款第8条）............................................98

11.保证（通用条款第16条）................................................101

12.备品备件（通用条款第15条）............................................102

13.违约索赔与赔偿（通用条款第22条）.....................................103

14.合同终止与暂停（通用条款第23条）.....................................106

15.技术文件（通用条款第5条）.............................................109

16.合同变更与修改（通用条款第19条）.....................................110

17.转让和分包（通用条款第20条）..........................................110

18.不可抗力（通用条款第21条）............................................110

19.通知（通用条款第27条）................................................110

20.争端的解决（通用条款第24条）..........................................111

21.项目管理（新增专用条款第21条）........................................111

22.其它（新增专用条款第22条）..............................................111

第三节价格清单.............................................................116

第四节合同附录格式.........................................................117

附录一：履约保函格式.....................................................118

附录二：预付款银行保函格式..............................................120

附录三：进度付款银行保函格式............................................122

附录四：其他文件格式.....................................................124

第五节中标通知书...........................................................136

第六节招标文件、澄清补充文件及其他补充资料................................137

第七节投标文件、澄清补充文件及其他补充资料................................138

第八节廉洁协议.............................................................139

第九节广州地铁一体化项目管理平台使用承诺函..............................142

第十节保密管理协议143

第卜一节:州地铁集团有限公司合作企业、分包商和个人不诚信行为管理办法....146

第十二节项目安全管理协议...................................................147

第十三节职业病防治管理责任协议...........................................150

第十四节材料、设备及工器具质量保证和合法供货渠道保证承诺函................152

第十五节广州地铁集团有限公司信息系统和数据使用承诺函......................153

第二卷..........................................................................154

第五章用户需求书.................................................................155

第三卷..........................................................................158

第六章投标文件格式...............................................................159

A商务部分.................................................................162

A1投标函...................................................................163

A2招标文件之修改补充文件确认函............................................164

A3开标一览表...............................................................165

A4投标报价表...............................................................166

A4-1设备材料投标明细价格表..................................................168

A4-2备品备件投标明细价格表.................................................170

A4-3专用/特种工具和测试仪器投标明细报价表..................................172

A4-4服务投标明细价珞表......................................................174

A4-5-1设备单价分析表........................................................175

A4-5-2软件单价分析表（如有）.................................................176

A4-6维保维护成本分析表（不适用）...........................................177

A4-7国产化率计算一览表.....................................................178

A5对合同条款的响应一览表...................................................179

A6资格证明文件.............................................................182

A6-1资格声明................................................................183

A6-1-1投标人资格声明........................................................184

A6-1-2联合体成员的资格声明（不适用）.......................................186

A6-1-3主要部件/材料制造厂商/分包商的资格声明（如有）......................188

A6-1-4投标人（贸易公司作为代理）的资格声明（如有）.........................190

A6-1-5投标申请人声明........................................................192

A6-2-1联合体成员的授权函（不适用）.........................................193

A6-2-2主要部件/材料制造厂商/分包商出具的授权函（如有）....................194

A6-3法定代表人授权书........................................................195

A6-4法定代表人证明书......................................................196

A6-5近三年（2020-2022年度）的财务报表（不适用）.........................197

A6-6保险证明................................................................198

A6-7资信评级机构资唁证明....................................................199

A6-8履约信用证明..........................................................200

A7投标人诉讼史.............................................................201

A8投标担保/保函格式（不适用）.............................................202

A8-1投标保函格式..........................................................202

A8-2投标保证金承诺函格式...................................................204

A9服务费承付书.............................................................205

A10退还投标保证金说明（不适用）............................................207

All广州地铁一体化项目管理平台使用承诺函....................................208

A12质保期后的服务承诺函（选择性）..........................................211

A13廉洁承诺书和廉洁协议....................................................212

A13-1廉洁承诺书.............................................................212

A13-2廉洁协议...............................................................213

A14材料、设备及工器具质量保证和合法供货渠道保证承诺函.....................216

A15广州地铁集团有限公司信息系统和数据使用承诺函...........................217

B技术部分.................................................................221

B0技术响应一览表...........................................................222

B1技术规格书...............................................................223

B1-1系统构成（如有）.....................................................224

B1-2系统主要参数（如有）..................................................225

B1-3技术建议书（如有）....................................................226

B2投标货物清单.............................................................227

B2-1设备明细表.............................................................228

B2-2备品备件.............................................................229

B2-3仪器仪表...............................................................230

B2-4专用工具...............................................................231

B3型式试验报告.............................................................232

B4投标货物所需生产设备、测试仪器清单（如有）.............................233

B5计划采用的主要元器件/原材料清单（如有）................................234

B6项目执行计划...........................................................235

B7检验、测试的建议书......................................................236

B8项目管理和责任范围......................................................237

B8-1项目管理组织机构......................................................238

B8-2项目管理计划及工作内容................................................238

B8-3责任范围...............................................................238

B9质量保证体系.............................................................239

B10图纸、手册和技术文件...................................................240

B11培训建议书..............................................................241

B12设计及人员要求..........................................................242

B12-1设计联络建议书........................................................243

B12-2业主在卖方所在地的工作条件.........................................243

B13需业主提供的条件........................................................244

B14业绩清单................................................................245

B15售后服务的承诺........................................................246

B16其它方案建议书.........................................................247

第一卷

6

广州地铁四号线、八号线信'4ATS系统网络安全等级保护整改及等级测评项目第一章招标公行

第一章招标公告

（另册）

7

广州地铁四号线、八号线信'4ATS系统网络安全等级保护整改及等级测评项目第二章投标人须知

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称:广州地铁集团有限公司

地址：广州市海珠区新港东路1238号

1.1.2招标人

联系人：任工、赵工________________

电话83154517

名称：国义招标股份有限公司

地址：广州市越秀区东风东路726号7楼

1.1.3招标代理机构

联系人：邓工、梁工

电话：()20-37860734、37860741

广州地铁四号线、八号线信号ATS系统网络

1.1.4招标项目名称

安全等级保护整改及等级测评项目

广州地铁四号线、八号线信号ATS系统网络

1.1.5工程项目名称

安全等级保护整改及等级测评项目

1.2.1资金来源及比例详见招标公告

1.2.2资金落实情况资金已落实

1.3.1招标范围详见招标公告

1.3.2交货期交货期：详见招标公告

1.3.3交货地点详见招标公告

1.3.4技术性能指标/

(1)资质要求：见招标公告投标人资格要求

(2)财务要求：/

(3)投标人业绩：见招标公告投标人资格要

1.4.1投标人资质条件、能力、信誉

求

(4)信誉要求：/

(5)其他要求：见招标公告投标人资格要求

8

广州地铁四号线、八号线信'4ATS系统网络安全等级保护整改及等级测评项目第二章投标人须知

条款号条款名称编列内容

因不接受

1.4.2是否接受联合体投标

口接受，应满足下列要求：

以“第一章招标公告附件二投标人申请声

1.4.3投标人不得存在的其他情形

明”第三点为准

13天召开

1.9.1投标预备会□召开，召开时间：

召开地点：

/

1.9.2投标人在投标预备会前提出问题

/

1.9.3招标文件澄清发出的形式/

团穴允许

口允许，分包内容要求：

1.10.1分包

分包金额要求：

对分包人的资质要求：

1.11.1实质性要求和条件/

1.11.3其他可以被接受的技术支持资料/

□不允许

1.11.4偏差回允许，商务条款不允许负偏离，技术条

款见用户需求书

2.1构成招标文件的其他资料/

9

广州地铁四号线、八号线信'4ATS系统网络安全等级保护整改及等级测评项目第二章投标人须知

条款号条款名称编列内容

时间:投标人应在2024年2月3口17:00前,

所有迟于上述时间的答疑问题将不再回复。

形式：在广州公共资源交易中心网站通过项

目答疑专区网上公开发布招标答疑采用网上

答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括

招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，

可在规定的时间内登陆系统“招标答疑提问”

2.2.1投标人要求澄清招标文件页面将问题提交给招标人，提交问题时一律

不得署名。

网上答疑的操作指南为：投标人登录交易中

心数字交易平台，进入“我是投标人（供应

商）”->“我的投标”->”招标答疑提问”查

询项目并提问。

具体操作详见《广州公共资源交易中心网站

发布的全流程电子化项目操作指南》。

本项目的招标文件澄清及答疑文件将在广州

公共资源交易中心网上发布，投标人自行下

2.2.2招标文件澄清发出的形式

载。从招标文件澄清及答疑文件发布之FI起

即视为投标人已确认收到。

时间：从招标文件澄清及答疑文件发布之日

起即视为投标人已确认收到。

2.2.3投标人确认收到招标文件澄清形式：本项目的招标文件澄清及答疑文件将

在广州公共资源交易中心网发布，投标人白

行下载。

在广州公共资源交易中心网站项目答疑专区

2.3.1招标文件修改发出的形式

或以补充公告形式发布。

时间：从招标文件修改文件发布之FI起即视

2.3.2投标人确认收到招标文件修改为投标人已确认收到。

形式：木项目的招标文件修改文件将在广州

10

广州地铁四号线、八号线信'4ATS系统网络安全等级保护整改及等级测评项目第二章投标人须知

条款号条款名称编列内容

公共资源交易中心网发布，投标人自行下载。

（1）按本招标文件规定提交的其它所有资

3.1.1构成投标文件的其他资料料；

（2）投标人认为需要提交的其他资料。

增值税税金=不含税价格*增值税税率（在合