《10kV电力电缆中间接头安全防护装置编制说明》

广东省应急产业协会团体标准

《10kV电力电缆中间接头安全防护装置》

编制说明

《10kV电力电缆中间接头安全防护装置》团体标准编制组

2023年12月

一、工作概况

1.任务来源

《10kV电力电缆中间接头安全防护装置》（原项目名称：《中压电力电缆接头安全防护技术规范》，

已在本编制说明中加以说明）标准制订任务来源于广东省应急产业协会团体标准2022年第一批制修订

计划，项目编号为2022-01-Z-03。本标准由广州南网科研技术有限责任公司提出（原提出单位：广东安

恒电力科技有限公司，已在本编制说明中加以说明），由广东省应急产业协会提出并归口。广东省应急

产业协会（团体）标准化技术委员会成立团体标准编制组起草。

2.目的、意义及国内外概况

随着国家经济的高速发展，电网电缆化普及程度越来越高，由于电缆中间接头缺陷率较高，对电力

系统稳定运行造成严重威胁。基于电力电缆接头现存问题，设计出一种电缆中间接头安全防护装置。该

安全防护装置能够为及早发现电缆潜在隐患、减少故障率提供理论依据，具有重要的指导作用。

（1）电缆中间接头安全防护装置的现状

10kV交联聚乙烯(XLPE)电缆因其优异的绝缘性能、机械性能及简便的生产工艺，使其在城市配电

网中使用率超过90%。电缆中间接头是10kV电缆线路的重要组成部分，能够在维持电缆绝缘性能的同

时延长电缆线路长度，从而保证电缆线路的连续性与完整性。

目前，城市电力发展越来越快，电力电缆与电缆中间接头使用量日益增加。中间接头的结构相比于

电力电缆更加复杂，也更容易发生事故。据统计，70%的电力电缆事故是由电缆中间接头故障造成的。

然而，电缆中间接头作为电缆设备最薄弱的部件，由于其制作工艺水平不精，所生产出的成品存在

接头不牢固、接触电阻过大及产品参差不齐的情况。此外，运行经验表明，由于安装工艺的失误而导致

的电缆中间接头故障时有发生，甚至出现诸如电缆头爆炸和电缆沟失火等严重事故。为有效避免电缆接

头故障因爆炸和失火造成的二次伤害，避免故障事态扩大化造成的二次损失，一系列的电缆中间接头安

全防护装置得到了广泛应用。

（2）标准制定的必要性

隨着社会经济的快速发展、城市土地供应紧张及市容市貌的提升要求，新建及原有架空线路大量改

造使用电力电缆供电，目前多数电缆均釆用同沟敷设。电缆接头故障爆炸的瞬间，同时产生巨大的机械

破坏力和高温燃烧，导致周围人员及电缆受接头碎片击伤、燃烧伤及同沟其它电缆导致大面积停电，或

引起其它火灾事故等，后果极其严重，所以提高电缆中间接头安全防护装置技术水平意义重大。本标准

对供电部门提高电缆线路安全可靠性，尤其是对投运已久的电缆线路进行安全防范，具有十分重要的意

义。

但由于国内目前对电缆中间接头安全防护装置使用不明确，技术标准不统一、不规范，产品稳定性

和应用性能参差不齐而使其应用受到限制。因此，国内对此类产品的广泛应用受到极大阻碍，也无法迅

速有效地提高应急管理部门及应急救援团体的工作效率。

2018年国家进行对应急管理有关部门进行大部制改革，成立应急管理部，加大力度推进应急管理法

制化规范化制度化。国务院应急管理专家组组长闪淳昌在同年接受中国应急管理报采访时指出，我国应

急管理工作进入了新时代。在这一新时代下，我国应急管理工作更加注重风险管理，坚持预防为主；更

加注重综合减灾，统筹应急资源；更加注重分级负责，属地管理为主；更加注重发挥市场机制和社会力

量的作用。同时指出应急管理相关法律法规和标准有待进一步完善，应急产业的蓬勃发展也需要尽快出

台相关装备标准等。

2020年广东省人民政府发布了《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴

产业集群的意见》，提出要发展“十大战略性新兴产业集群”，其中就包含了“安全应急与环保产业集

群”。随后广东省工业和信息化厅牵头联合广东省发展和改革委员会、广东省科学技术厅、广东省生态

环境厅、广东省应急管理厅、广东省市场监督管理局编制并发布了《广东省培育安全应急与环保战略性

新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》，其中计划实施“安全应急关键技术装备提升工程”和“安

全应急服务质量提升工程”重点工程，并提出了将加强政策支持，支持安全应急与环保产业关键核心技

术和共性技术攻关、产业标准体系研究等。

基于以上提及的问题及应急管理工作新时代的需求和国家各级行政主管部门对于应急管理相关工

作的战略和计划，我们认为有必要尽快为电缆中间接头安全防护装置系统制定科学、合理的规范标准。

解决电缆中间接头安全防护装置的诸多新问题、新挑战，提高电缆中间接头安全防护装置行业企业的重

点目标覆盖面，实现安全防护装置的层级化管理，推动安全防护装置工作取得突破性进展。

3.主要工作过程

（1）国内外情况调研及资料收集分析

根据《广东省应急产业协会团体标准管理办法（试行）》有关规定，经审议、批准及公示，在2022

年5月31日，广东省应急产业协会公告了“广东省应急产业协会团体标准2022年第一批制修订计划”

（《中压电力电缆接头安全防护技术规范》项目编号为2021-01-Z-03），并将标准起草的工作安排给团

体标准编制组负责。接到协会下达的制修订任务之后，团体标准编制组收集到了中间接头安全防护装置

在应急管理工作中的应用情况，为标准起草工作奠定了基础。

（2）标准草案

标准编写小组进行了资料的收集和整理，深入了解电缆中间接头安全防护装置的现状和国内外概况，

于2023年7月形成标准草案。经过近20次标准研讨会，2023年12月形成征求意见稿。具体的工作阶

段如下：

2023年1月召开《中压电力电缆接头安全防护技术规范》团体标准启动会并成立标准编制组，确定

标准制订工作计划，明确任务分工。

2023年1-2月标准编制组在团标委专家的指导下召开标准研讨会，重点讨论了标准的适用范围，明

确了安全防护的种类，梳理了标准的框架结构，形成了修改意见和下一步工作计划。

2023年2月，经团标委专家和企业技术代表查找有关资料文献，分析该安全防护装置的技术特点，

结合国家电网供电电压参数要求，故更改标准名称，并上报广东省应急产业协会报备。标准名称由《中

压电力电缆接头安全防护技术规范》更改为《10kV电力电缆中间接头安全防护装置》。

2023年3-6月标准编制组召开标准研讨会，针对安全防护装置的技术要求，增加了参考文献，调整

了安全防护装置的技术要求的内容，并根据各团标委专家的意见，对标准文本进行修改。

2023年7月31日，为加快标准制定工作进度、落实安全防护装置的技术要求及试验方法和扩大本

标准影响力，广东安恒电力科技有限公司向广东省应急产业协会申请变更本标准的牵头单位为广州南网

科研技术有限责任公司。

2023年7-8月标准编制组召开标准研讨会，针对安全防护装置的试验方法，修改了规范性引用文件，

调整了安全防护装置的试验方法的内容，形成标准讨论稿。

2023年9-11月标准编制组在广泛收集安全防护装置规范要求、分赴安全防护装置一线实地调研的

基础上，分别在南方电网总部、广东省应急产业协会等地召开近15次的研讨会，会后对标准进行修改，

形成标准的征求意见稿（初稿）。

（3）标准征求意见稿

2023年12月，标准编制组在广州市召开起草小组扩大会议，起草小组全体人员、标准化管理部门

代表、企业代表和行业专家对标准征求意见稿（初稿）进行全面讨论，形成内部征求意见稿。会后，标

准编制组收集了与会专家对标准提出的反馈意见，经修改后形成正式的征求意见稿，公开对外征求意见。

（4）广泛征求意见

2023年12月14日-2024年1月14日，通过全国团体标准信息平台和广东省应急产业协会网站开

展为期30天的征求意见。

（5）形成送审稿

征求意见结束后，标准制定工作组将进一步开展了标准修改完善。预计在2024年1月22日～2024

年2月22日期间，标准制定工作组核心成员或团标委秘书处组织专家逐条逐句对标准条文进行审查，

根据审查意见标准制定工作组内部讨论并进行修改，正式形成《10kV电力电缆中间接头安全防护装置》

（送审稿）。

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据

1.本标准的制定遵循以下原则：

1）符合GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》；

2）反映国内外的技术进步和发展，并与现行的国家政策、法规及相关国家标准协调一致。

2.主要内容及说明

本标准规定了电缆中间接头安全防护装置的技术要求、试验方法、检验要求、包装、装箱、贮存、

运输、分类、术语和定义等内容。

本标准适用于电缆井、电缆沟、电缆隧道等场所电网建设工程项目中10kV电力电缆中间接头安全

防护装置(以下简称安全防护装置)及其附属设备的设计、制造、试验和使用，其它电力电缆中间接头的

安全防护装置可参照执行。

本标准不适用于可燃气体存在的爆炸性环境。

三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果

随着国家对电网建设的大力投入，大电网的结构日趋复杂，各种箱柜的数量不断增加，电缆接头也

随之越来越多，以至于各种电力设备的日常运行和管理愈来愈困难，尤其是电缆中间接头发生故障的现

象越来越严重，其巡检监察难度也不断加大。

电缆中间接头在发生故障爆炸的一刹那会产生强大的机械破坏力和超高温的燃烧火焰，极易对周围

人员造成严重的伤害，而且也非常容易引燃同沟其他电缆，进而造成大面积停电，或引发其他重大事

故，后果极其严重。所以，十分有必要提高电缆接头的防火防爆性能。

但由于国内目前对电力电力中间接头安全防护装置的认知较少，不太了解这类装备的应用效果，少

量涉及此类产品生产的厂家由于没有规范的技术标准，产品存在着稳定性和应用性能参差不齐的状况，

因此，国内对此类产品的广泛应用受到极大阻碍，也无法迅速有效地提高应急管理部门及应急救援团体

的工作效率。

因此规范应急管理工作中的电力电缆中间接头安全防护装置应具备的基本功能、性能等特性标准，

促进安全防护装置行业健康、快速发展，有效帮助各个应急管理部门和应急救援团队提高应急管理“战

斗力”，保障抢险救援人员和受灾受害人员的生命财产安全，经济效益和社会效益十分明显。

首先，从经济效益的角度来看，经济效益是指各种资源投入与产出的有效成果之比。本规范属于应

急产业领域的基础、产品、技术规范，实施这些规范所取得的效益为安全经济效益。通过本规范指导相

关系统及设备的设计与制造，有利于保障应急管理工作的开展，减少因为突发公共事件造成的人员伤亡

和财产损失，安全经济效益非常明显。

其次，从社会效益的角度来看，本标准规定的要求都是从保证电力电缆系统的性能和与各类应急管

理工作和场景相适应，以达到高效处置突发公共事件，保护人员安全与健康的角度提出来的，这与我国

“安全第一”的安全防治策略以及“以人为本”的治国理念都是一致的。本标准的实施，将