工业领域防汛抗旱应急管理工作方案

工业领域防汛抗旱应急管理工作方案■推荐通用稿

按照XX年4月国家防总全体会议精神,现就做好今年工业领域防汛

抗旱应急管理工作通知如下：一、充分认识防汛抗旱应急管理工作面

临的形势和任务国家气象部门根据今年夏季（6月~8月）气象预测，

建议加强海河南部、黄淮东部、江淮北部、长江上游等地的暴雨洪涝

以及局地性、突发性气象及次生、衍生灾害的防御工作;加强防御热

材料气旋给沿海地区造成的危害，并警惕北上热材料气旋造成的雨涝

灾害;加强防范长江中游等地可能出现的干旱及江淮南部等地可能出

现的高温热浪材料来的不利影响;受降雨影响，黄河下游、珠江流域

可能发生大洪水;其他流域也不排除发生大洪水的可能。今年国家防

汛抗旱工作的目标是：确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城

市的防洪安全，努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，全力

保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最

大程度减轻水旱灾害损失。按照国家防汛抗旱工作确定的目标，今年

工业领域防汛抗旱应急管理的主要任务:一是在现有防汛抗旱应急工

业品管理体制下，密切配合防汛抗旱部门做好相关应急工业品保障协

调;二是防范和应对上述地区的洪涝干旱灾害在工业领域引发的次生

和衍生突发事件。二、全力做好防汛抗旱应急工业品保障工作各地工

业管理部门要加强与本地防汛抗旱部门的沟通联系，及时掌握防汛抗

旱急需的救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设

备、医药和防护用品、应急材料等工业品需求。根据需求，尽快摸清

本地区相关工业品的生产和库存情况，加大日常监测力度。对于本地

区无法解决的，应立即向上级工业管理部门报告并做好协调。加强流

域间或灾区间工业管理部门的相互合作，按照就近、就急的原则,建

立防汛抗旱应急工业品区域联动机制，加快救援进度，促进信息共享。

充分发挥相关行业协会在应急工业品保障中的作用。洪涝干旱灾害发

生后，各单位要按照防汛抗旱指挥部门的要求，全力做好应急工业品

保障供给。遇有重大防汛抗旱应急工业品保障任务，在国家防总统一

部署下，工业和信息化部针对不同应急工业品实际，采取调用政府储

备、市场对接等形式，做好重要应急工业品生产调度，优先保证重点

区域、重点灾情的应急工业品急需。鼓励企业发挥自身优势，在防汛

抗旱中积极承担社会责任。三、认真防范和应对洪涝干旱灾害引发的

工业突发事件各单位要抓紧汛前有限时间结合今年汛情，组织力量,

加大本地区工业领域，特别是关系国计民生企业风险隐患普查力度。

对发现的风险隐患，实行动态监控，组织力量限期治理，尽快消除隐

患。要督促企业完善防汛抗旱应急预案，必要时可开展预案演练，增

强预案的针对性和可操作性。有关中央企业要加大成员单位防汛抗旱

应急管理督促力度，与地方政府建立应急状态下的沟通协调机制。由

洪涝干旱灾害引发的工业次生或衍生突发事件发生后，事发当地工业

管理部门要及时、准确地向当地政府和上级管理部门报告，立即启动

应急预案，并向可能受到影响的地区、单位和个人发出预警信息;同

时按照属地管理原则酒己合地方政府做好处置突发事件各项工作。四、

加强防汛抗旱应急管理的组织领导地方工业管理部门要克服当前机

构改革材料来的困难，以对人民生命财产高度负责的精神，面对今年

严峻的汛情和旱情，切实加强组织领导，认真履行应急管理职责，强

化责任意识和配合意识，狠抓措施落实，有力有序有效地做好防汛抗

旱工作。各单位要高度重视防汛抗旱信息报送，灾情发生后要及时将

灾区工业品需求、灾区发生的工业突发事件、灾区工业损失情况等重

要信息报送我部。请各单位6月5日前按附表要求将相关人员信息

报送我部。国家国防科工局和国家烟草局根据本通知要求，加强对本

行业防汛抗旱应急管理工作的指导，重要情况及时报告。联系方式：

工业和信息化部运行监测协调局推荐

乡镇防汛抗旱工作方案

方案一：乡镇防汛抗旱工作方案

为认真做好20xx年全镇防汛抗旱工作，牢固树立防患于未然、责任

重于泰山的防汛意识，确保农业增效、农民增收、农村稳定。根据镇

党政联席会议研究决定，特制订以下实施方案：

一、防汛抗旱指挥部人员组成及下设机构：

1、指挥部人员:

政委：周泽道

指挥长：徐远光

副政委：郭昌俊、吴成聪、聂道平、潘家福

副指挥长：苏光发、周本桢、侯仁运

梁修存、褚世中

指挥：苏成义、许绍见、李谭

2、指挥部下设:

(1)值班组：

组长：褚世中

成员：赵启好、薛礼东、郭昌海、苏成义

值班地点：①防汛抢险抗旱救灾值班地点：镇党政办。负责人：褚世

中。

②测报汛、雨、水灾情况及旱情值班地点：镇水利水保站。负责人:

苏成义。

(2)后勤组:

组长：陈新和

成员：许绍见、李吉胜、邵必发

(3)治安保卫组:

组长：李谭

成员：吕文武、洪应好、潘龙

(4)防汛抢险队:

队长：梁修存

副队长：彭松、刘刚、金成俊

梁修存同志及镇人武部负责从有关丘岗村抽调60名基干民兵组成防

汛抢险队，并编分为若干个战斗小组（确定好组长、副组长），听候

待命，并制定好本部防汛预案。

二、要求:

1、深入宣传，广泛发动。各村各单位都要采取不同形式，深入宣传、

教育发动广大干群投入到防汛抗旱工作中去。不光防汛任务重的村和

单位要做好防汛工作，凡有小型水库和较大当家塘的村，同样应做好

除险加固、防汛准备工作，确保安全渡汛。凡因无人过问或松懈麻痹

而造成不应有损失的，将追究其主要负责同志和主管同志的责任。

2、高度重视，做好准备。所有有防汛任务的村和单位都必须高度重

视抗洪抢险工作，要制定防洪预案，汛期到来之前，认真做好防汛准

备工作，同时要做好好堤清障、取缔河道捞沙等除险工作，要对重点

险工险段开展全面检查，发现问题及时处理。

3、成立组织，岗责到人。各村和相关单位都要成立防汛抗旱指挥机

构，实行一把手负总责、行政首长负全责，要岗责到人，全力做好防

汛抢险、抗灾保安工作。

4、听从命令，随时到岗。汛期，坚决做到一切行动听指挥。大雨就

是命令。即在汛情来临的时候，所有参加抽调的防汛干部、职工和单

位人员，都必须自觉地及时进入岗位、段落。对不及时到岗到段、擅

自离岗离段或现场指挥不力、指挥失误造成严重后果的，将依照《防

洪法》有关规定，追究其相关责任。

方案二：乡镇防汛抗旱工作方案

为有效的防止洪涝灾害，最大限度的避免和减少人员伤亡及财产损失,

做到有计划、有准备的防御洪水，确保全乡境内主要洪水河道安全渡

汛，根据我市防汛工作方案及主要洪水河道防洪要求，结合我乡具体

情况，特制定本方案。

一、防汛工作指导思想

认真贯彻执行安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险的方针，立

足于防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾，主动防范，突出重点，及早

做好各项准备工作，保证在规定的防洪标准内，主要防洪河道不决口，

确保乡村、企业和交通干线防洪人员安全；遇到超标准洪水做好应对

安排，全力保障人民群众生命安全和生活用水安全，千方百计满足生

产和生活用水需求，最大限度的减轻灾害损失。

二、主要任务及要求

(-)防汛任务

1、加固、修复堤坝，清障河道，确保全乡境内季节性河流的安全泄

洪。及时修复各险段的水毁堤坝，立即修复因挖沙损坏的所有堤坝,

清除挖沙造成的乱石堆，清理河道内障碍物，确保河内顺畅。特别是

石门河西土楼、茅草庄至赵固大沙窝段保证流量400秒立方米，茅

草庄河100秒立方米，黄水河150秒立方米,西孟庄河100秒立方

米的安全泄洪流量。

2、农田、村庄防汛要充分做好防汛准备，广大干部群众要树立防大

洪、抢大险的防患意识，提高警惕，做好防汛物资准备。一旦遇到较

大洪水，要在统一指挥下，顾全大局，互相协作，团结治水，要求各

村加固围村堤，畅通排水沟，检查和整修农田排涝设施，尤其要安置

好特困户和五保户的汛期生活，保障他们的人身安全。

3、搞好中、小学校的安全渡汛工作，确保学校师生的安全，要求汛

前对教室、宿舍、食堂以及办公室等公共场所进行统一排查，对检查

中发现的危房，要落实修缮加固措施，汛前无法修复的，汛期禁止使

用。对学校周围水势要有足够的估量，汛前及早排除隐患，并教育引

导学生进一步加强防汛意识和水患意识。

4、依法防汛，做好《防洪条例》、《河道管理条例》、《中华人民共和

国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关防汛法律宣传，严明纪律，

统筹兼顾。确保安全渡汛，对擅自在泄洪河床内设置障碍，毁堤挖沙，

本着谁设障、谁消除的原则，抓好河道清障工作，对不听劝阻又不积

极复堤的或因此造成损失的，要追究有关领导和当事人的责任，情节

严重的要依法惩处；对在防汛工作中成绩突出的单位和个人将给予表

彰和奖励。

(二)抗旱工作

抗旱工作要坚持全乡规划，以防为主，防抗结合的方针，坚持开源、

节流和保护并重，充分加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广

节水先进技术，积极推进节约用水的生产生活方式，坚持满足生活用

水与生产用水相结合，统一管理，科学调度，优化保障生活用水，协

调生产生活用水，努力提高抗旱水源利用率。

三、工作措施

(-)组建防汛机构，开展工作

为确保防汛工作的顺利进行，成立乡防汛抗旱指挥部（名单附后），

统一组织指挥全乡的防汛抗旱工作。各村、乡直各单位也要成立相应

的组织。为加强防汛工作的抢险后备力量，全乡成立8个抢险队，组

成基干民兵180人，抢险队队长由党委委员、武装部长周楠担任。

（二）明确分工，落实防汛责任制。各单位要组织好抢险队员，储备

好防汛编织袋（数量附后X学校纺织袋统一存放到单位仓库，各村

统一存放到村委办公室，以便及时使用。

1、西孟庄村防汛领导小组

责任人：司勇李玉良李志学

组织抢险队员20名。负责黄水乡东岸孟庄东段。黄水河东支流（西

孟庄西河）及全村安全渡汛。其中，黄水河东岸有缺口，要重点予以

修复和加固。

2、新乡庄村防汛领导小组

责任人：司勇郭红

组织抢险队员20名。负责黄水河段新乡庄段，黄水河东支流新乡庄

段安全及全村安全渡汛。其中，黄水河上游两岸堤坊比较薄弱，洪水

一旦泛滥，容易危及小段村和洪洲乡政府附近的居民，汛前重点予以

修复加固和畅通。

3、五里河村防汛领导小组

责任人：焦志勇张世华

组织抢险队员20名。负责黄水河西岸五里河段和石门河北岸河段安

全泄洪及全村渡汛，以及黄水河辉上路桥以下西岸护岸汛期巡查。做

好阎王鼻的复堤加固工作。

4、茅草庄村防汛领导小组

责任人：焦志勇周之忠

组织抢险队员40名。负责石门河茅草庄河段泄洪及全村安全渡汛,

其中，茅草庄村东需要重点打造一道护堤，并疏通河道。拆除河边违

章建筑和树木。

5、西土楼村防汛领导小组

责任人：杨保民周楠姚树新葛清坤

组织抢险队员20名。负责石门河土楼段的河道疏通及全村安全渡汛。

6、大刘庄村防汛领导小组

责任人：张喜胜王志贤

组织抢险队员20名，负责石门河西岸大刘庄段安全泄洪及全村安全

渡汛。其中，西土楼石门河南岸堤防比较薄弱，洪水一旦发生危害,

容易殃及下游村庄，大刘庄村要积极与有关村庄协商，汛期前予以强

修和巩固。

7、四里庙村防汛领导小组

责任人：张喜胜姚海燕李和玉

组织抢险队员20名。负责马头口河四里庙村东河段和四里庙村泄洪

及全村安全渡汛。

8、乡机关、乡直防汛领导小组

责任人：焦志勇司勇

组织抢险队员20名，负责乡机关及乡直单位安全渡汛。

（三建立严格的防汛值班制度日寸间从6月1日起至9月30日止。

实行领导轮流值班制，按机关值班顺序，每人一天，依次类推，必须

坚持24小时值班制值班，时间为当日上午8时至次日上午8时。主

要领导负责督查值班情况，值班人员如有特殊情况，不能按时值班者，

必须经主要领导批准后，方可替班，出现问题，追究值班者责任。防

汛值班人员要随时掌握当日气象状况和汛情动态，认真做好值班记录,

遇标准内洪水时，按照上级下达的调度方案，实施正确的指挥调度；

遇超标准洪水时，要及时向上级报告，并动员一切社会力量，采取有

效措施，尽力把灾害损失减轻到最低限度。

方案三：乡镇防汛抗旱工作方案

为确保好堤水库安全渡汛，做到安全与效益相结合；克服麻痹思想和

侥幸心理，提高对防汛抗旱工作极端重要性的认识；树立抗大汛、抗

多汛的思想确保好堤水库万无一失。特制定2021年防汛抗旱方案。

一、总的要求

为贯彻落实上级精神，做好我镇防汛抗旱工作，提高认识，增强紧迫

感，立足于防大汛，抗大旱的思想。做到统一指挥，服从命令，分片

包干，责任到人；常抓不懈，发现问题及时处理，及时汇报；做到防

汛抗旱两不误。

二、指挥机构

镇成立防汛抗旱指挥部，总指挥：傅荷英；成员：黄皓、张虹、陈海

根、陈水如、陈小金、胡国平、聂国强、宋小伟、皮建华、杨敏、龚

桂如及全体镇机关干职工，各村委书记、主任。下设办公室，办公室

主任：杨敏（兼1联络员：陈水云。

三、防汛工作安排

1、清丰堤：⑴视口至紫云山渠道：领导：皮建华成员：陈叙、陈小

金由陈家村委防守。⑵严家湾：领导：皮建华成员：沈建斌、刘爱

豪由夫田村委防守。⑶杨家至革命闸：领导：龚桂如成员：袁飞、

黄海龙由下聂村委防守。

2、涝区堤：⑴西堤紫云山渠道至潭堆桥，领导：陈海根成员：蔡旭

强、敖海龙、聂细根、邓富强由夫田村委防守。⑵西堤潭堆桥（包

桥头）至下尾农涵管，领导：陈水如、聂国强成员：陈水云、敖进勇、

付小嵌、聂志勇、彭同元由下聂村委防守。⑶西堤下尾农涵管至清

丰交界处以及鸭窟闸：领导：胡国平成员：熊继群、敖雪请、彭初

云、聂国洪、彭建辉由观上村委以及下聂丰家村小组防守。⑷东堤紫

云山渠道至根湖桥涵管（夫田与下聂交界处）:领导：黄皓、宋小伟，

成员：刘卫民、严斌、李美如、刘爰豪由夫田村委防守。⑸东堤根

湖桥涵管（包括涵管）至清丰堤：领导：张虹、陈小金成员：余彦

伟、黄学春，由下聂村委防守。

3、横里水库：领导：杨敏成员：陈叙、熊加华、陈爱祥、龚炳生、

熊玉龙由横里村委防守。

4、龙虎洞水库：领导：聂国强成员：陈立华、刘爱豪，由夫田村

委防守。

5、王子塘水库：领导：宋小伟成员：蔡旭强、雷小辉、杨金如、

邹哈红由定安村委防守。

6、南坑水库、牛屎塘、黄金坑水库：领导：陈小金，成员：敖进勇、

李发元、敖继华由曹溪村委防守。

7、竣头围堤：由聂建林、聂火保、彭小琴负责，由竣头村委防守。

8、Q）邓坊围堤由邓茂林、简小毛负责，由邓坊村委防守；⑵览上围

堤由敖立云、敖细华负责，由览上村委防守犯）清丰桥围堤由毛建军、

黄海龙负责，由清丰桥村小组防守。

9、各村委的山塘水库由挂点领导、蹲点干部及村委书记负责，由受

益村小组防守。

10、后勤组：由李小明负责，未分下去的人员属后勤人员，应做好

上传下达、调度、汇报情况工作。

11、治安保卫组：领导：候小平，成员：镇派出所全体人员、全体

综治办人员，职责：处理突发事件，抓好治安保卫工作。

12、电讯部门应确保通讯畅通。

13、农机站在防汛期间，应随时调配车辆，确保防汛物资及时运到

抢险地段。

（-）好堤水库渡汛要求

1、横里水库46月限制水位38.71米（比溢道底板低1米），79月

控制水位39.21米。

2、龙虎洞水库46月限制水位38.68米（比新挖溢道底低1.5米）,

79月控制水位39.18米。

3、王子塘水库46月限制水位13米（比溢道底板低1.5米），79月

控制水位14.5米。

4、南坑水库46月限制水位47米（比溢道底低1米），79月控制水

位48米。

5、清丰堤确保33.3米水位，不决不垮，现有堤顶高程最高35.23

米，最低34.5米。

（二）防汛器材配备

1、清丰堤：草袋2021条，编织袋3000条，卵石150立方米。

2、涝区堤：草袋2200条，编织袋7500条，卵石250立方米。

3、横里水库：编织袋3300条，砖渣200立方米。

4、龙虎洞水库：编织袋3200条，卵石120立方米。

5、王子塘水库：编织袋1600条,卵石120立方米。

6、南坑水库：编织袋2800条，卵石320立方米。

7、徐家水库：编织袋1000条,卵石20立方米。

8、竣头围堤：编织袋1500条。

9、邓坊围堤：编织袋1500条。

10、览上围堤：编织袋1000条。

请于3月20日前将草袋、编织袋如数交镇政府，由后勤组验收。

（三）各村委应成立防汛领导机构，并将各责任段负责人于3月15

日前报镇政府。

（四）防汛抢险突击队的组建和任务

在镇党委、政府的领导下，由镇人武部组织成立抗洪抢险突击队，队

长：陈小金副队长：敖进勇、付小嵌第一分队队长：罗国如由观

上民兵营20人组成；第二分队队长：彭同元由下聂民兵营20人组

成；第三分队队长刘爱豪由夫田民兵营20人组成。

2、任务

突击队的主要任务是在我镇境内的清丰堤、涝区堤、小㈠型、小㈡型

水库突出险情的抢救工作，应做到招之即来，来之能战，战之能胜,

坚决服从命令必须在15分钟内赶到出险地段，及时投入抢险。抢险

工具各分队队长应及早作好安排，自行备配，不能乱兵上阵，确保一

有险情发生，做到齐装满员开赴险地。

3、有关村委必须结合本地的情况组建抢险队伍，做好防汛抢险的各

项准备工作，密切注意险情，及时处理，及时上报。

（五）防汛抢险要求

严肃纪律，切实做到防汛工作步调一致，坚持安全第一，以防为主,

全力抢救的防汛工作方针，应坚持执行《中华人民共和国防汛条例》，

做到一切行动听指挥，坚决服从命令，汛期坚持值班签到，及时准

确掌握和报告险情，确保上传下达，下情上报，把防汛工作做得扎扎

实实。

四、抗旱工作

L在抓好防汛的同时，应抓好蓄水防旱工作，根据气象部门预报,

抓住最后一场雨，按水库蓄水要求，蓄水防旱，做到防汛抗旱相结合，

做好抗大旱的思想准备。抓好各渠道清淤的扫尾，维修好各放水渠的

涵闸，机电设备的抢修工作，机电设备应保持良好状态，落实专人管

理，严防失盗，镇政府将于本月底进行一次检查，务必保持良好状态。

2、各水库应加强管理，按防汛要求调蓄库容，实行节约用水，科学

管理，上下游兼顾，确保增产增收。

方案四：乡镇防汛抗旱工作方案

为做好20xx年防汛抗旱工作，全面实现安全度汛、节水抗旱，减少

灾害损失；按照区防汛抗旱工作会议精神，结合我镇实际，特制定本

方案。

一、指导思想和总体目标

2021年全镇防汛工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，全

面落实科学发展观，贯彻执行以防为主、蓄泄结合，科学调度，全力

抢险，保安全，多蓄水的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救

大灾，突出重点，主动防范，扎实做好各项防汛工作。

总体目标：以保障人民生命财产安全为目标，防汛抗旱并重，坚持以

人为本，继续贯彻建重于防、防重于抢、抢重于救以及常年抓、抓常

年、早、细、严、实的工作方针，坚持依法防汛、科学防汛的原则，

在确保广大群众生命财产安全的基础上，确保主要行洪河道标准内行

洪堤防不决口、平地排水畅通、村镇度汛安全；遇超标准洪水，力争

河道不出大问题，蓄滞洪区分洪不死人，最大限度地减轻水旱灾害损

失。

二、工作重点

(-)搞好汛前检查。

1.重点检查历年易发生险情的堤段，洛河堤、汪洋新河堤、穿杨新

河堤、大清沟三闸口段、张仪沟、芦草沟等堤段。

2.易涝洼地：闸口村三岔口，铁庄村杨土楼。

3.涵闸工程：闸口村三岔口闸、闸口村王大庄闸、申楼村汪庄闸、

乔楼村六里井闸。

（二）落实险工隐患处理措施，确保度汛安全。重点是闸口村三岔口

防洪护堤的加固，芦草沟塔桥段桥胎的清除及芦草沟水面垃圾漂浮物

的清理，在建桥涵工程的督促检查，确保汛期不影响排洪。

（三）落实抗旱防汛物资。镇村都要按照要求将防汛物资木棒、编织

袋、石块、沙石等在汛前筹备到位。

（四）清理河障，保证排洪通畅。对妨碍河道行洪的各类违法违章构

筑物，按照谁设障、谁清除的原则，责令限期清除，不留隐患。

三、具体要求

（-）切实加强领导，认真落实防汛抗旱责任，及时调整充实防汛抗

旱指挥机构和明确责任分工，切实履行《中华人民共和国防洪法》和

《安微省抗旱条例》赋予的职责。镇成立防汛抗旱指挥部:

政委：王伟光（镇党委书记）,

指挥长：韩成品（镇党委副书记、镇长）

副指挥：靳艳萍（镇人大主席）

成员：董志强、修中民、王如玲、马德学、孙心良、王超、方显、高

波、张心普、程枫、付红伟、张彩玲、张伟、马明夫、李政、赵振杰、

乔羽、于忠军。同时各村也要成立相应组织。指挥部下设办公室，办

公设在镇水利站，主任由程枫（兼）任，负责日常防汛抗旱工作。为

落实分工责任，镇成立以下相应组织：

1.物资供应组组长：王振坤，副组长：王如玲、王超，成员：尹鹏、

崔绍宇、宁刚。负责防汛抗旱物资的筹集管理发放，保证防汛抗旱物

资的供应。

2.医疗服务组，组长：陈国庆，副组长：修中民，成员：立德镇卫生

院医护人员。负责伤病员的救治和讯后防疫。

3.督察组组长：牛秀荣，副组长：李先杰成员：尹鹏、王超、程枫,

负责检查督促，责任落实，保障各项措施落实到位。

4.技术指导组组长靳艳萍，副组长：程枫，成员：张心普、高波、方

显，负责抗旱防汛技术指导，确保防汛抗旱工作科学有序开展。

5防汛抗旱救灾组组长：张勇,成员：民兵预备役50人。

6.抗旱服务组组长：王超，成员：镇农机手

7.治安组：组长靳艳萍，副组长：董志强成员：镇派出所全体干警及

协管员。

8.通讯联络组组长：贾伟，副组长：孙心良，成员：戴明、宋建富、

李淑贞、王洋、常兰、朱婉莹。负责防汛抗旱工作中典型事例的宣传

报道。

（二）广泛宣传，提高群众防灾意识。要在全镇广泛宣传《中华人民

共和国防洪法》和《安微省抗旱条例》，教育群众树立防大汛、抗大

旱、排大涝的意识，增强自我防灾抗灾能力，维护好广大群众生命财

产利益。

（三）落实责任，严格奖惩。镇将分阶段对抗旱防汛阶段性工作进行

检查评比,对行动不力、推诿应付的或致使汛期造成重大损失的单位、

个人，视其情节给予通报批评，直至依法追究主要负责人的法律责任。

（四）强化防汛抗旱值班。在防汛抗旱期间，镇明确专人负责，建立

领导班子成员带班制度，确保通讯畅通，24小时不空岗。防汛

抗旱应急预案

防汛抗旱应急预案

一、总则

（-）为最大限度地减轻汛期洪涝灾害及旱灾对国家财产和人民

生命安全造成的危害，高效有效地开展防汛抢险救灾和抗旱工作，保

障全乡镇经济社会稳定发展，根据《**县防汛防旱应急预案》，结合

我乡实际，制定本方案。

(二)本预案适用于本乡行政区域内洪涝台旱灾害和水利工程险

情的预防及应急处置工作。

(三)按照洪台旱灾害和水利工程险情的严重程度和影响范围，

水旱灾害分为特别重大水旱灾害、重大水旱灾害、较大水旱灾害和一

般水旱灾害。

1、凡符合下列情形之一的，为特别重大水旱灾害：

(1)本乡镇24小时降雨量已超过150毫米，并且县气象部门

预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。

(2)县气象部门发布强热带风暴、台风将严重影响本乡镇，并

发出紧急警报。

(3)7-10月份连续干旱70天以上；梅汛期降雨量严重偏少，

水库蓄水严重不足，饮水困难人数超过本乡镇人口1/4。

(4)重要山塘水库出现重大险情，并危及公共安全。

(5)县重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情，并危及公共

安全。

(6)其它特别情况需要启动预案的。

2、凡符合下列情形之一的，为重大水旱灾害：

(1)本乡镇有二个村以上24小时降雨量达100-150毫米,并

且县气象部门预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。

(2)县气象部门发布强热带风暴、台风将严重影响本乡镇。

(3)7-10月份连续干旱50天以上；梅汛期降雨量严重偏少，

水库蓄水不足，梅汛期后连续干旱天数20天以上；饮水困难人数超

过本乡镇人口1/8。

(4)重要山塘水库或主要河道、堤防出现严重险情。

(5)县重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情，并危及公共

安全。

(6)其它情况需要启动预案的。

3、凡符合下列情形之一的，为较大水旱灾害：

(1)本乡镇有一个村以上24小时降雨量已超过80-100毫米,

并且县气象部门预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

(2)县气象部门发布强热带风暴、台风对本乡镇影响较大。

(3)7-10月份连续干旱30天以上；梅汛期降雨量严重偏少，

水库蓄水不足,梅汛期后连续干旱在10天以上,饮水困难人数超过

本乡镇人口

l/10o

(4)水库、山塘出现险情，并危及公共安全。

(5层重点在建水利工程遭遇洪水等险情，可能危及公共安全。

(6)其它情况需要启动预案的。

4、凡符合下列情形之一的，为一般水旱灾害：

(1)本乡镇24小时降雨量已超过50-80毫米，并且县气象部

门预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

(2)县气象部门发布强热带风暴、台风对我县影响较小。

(3)7-10月份连续干旱20天以上；梅汛期降雨量严重偏少，

水库蓄水不足，饮水困难人数超过1/20人。

(4)小型水库、山塘出现险情，可能危及公共安全。

(5层重点在建水利工程遭遇洪水等险情，可能危及公共安全。

(6)其它情况需要启动预案的。

二、组织机构与职责

(-)成立**县**乡防汛防旱指挥所(以下简称乡防指)乡长任

指挥。

★★乡防汛防旱指挥所职责：

(1)在上级防指统一组织指挥下，负责本地区防汛防台与抢险

救灾避险的具体工作;

(2涣责制定本级防汛防台中长期规划和年度工作计划、总结；

修编本级防汛防台预案，监督指导村级防汛防台预案编制；

(3)负责组织落实各村级防汛防台负责人和各网格责任人，明

确职责，签订责任书，组织培训和演练，并落实有关报酬；

(4)按照管理权限，负责组织开展本地区小型水库、山塘、堤

防、堰坝等设施的安全检查，发现安全隐患，及时处置；

(5)按照上级要求，配合民政、建设等部门开展农村住房防灾

能力调查和避灾场所建设及认定，督促指导农户对存在安全隐患、防

灾能力偏低的住房进行加固维修、重建或搬迁，并加强避灾场所维护

管理；

(6)负责做好监测预警工作，补充加密监测预警网络，做到监

测预警全覆盖，及时将灾害性天气预报和水雨情预警信息传递到村级

防汛防台负责人和各网格责任人；

(7)负责组织落实群众转移和安置工作，按照预案和'‘不漏一

处、不存死角〃的要求，做好人员避险转移和安置工作;

(8)负责辖区内山洪与地质灾害易发区特别是在山区和沿河岸

修路、建房等在建工程和洪涝台影响期间乡村公路的安全监管工作,

负责已发生山洪与地质灾害或乡村公路因灾中断等危险区域警示牌

设置，并组织人员监管；

(9)负责组建防汛防台抢险救灾队伍，按规定储备防汛防台物

资，并开展抢险救援和自我防范知识培训；

(10)负责洪涝台灾情及有关信息的统计、核实和上报；

(11)负责防灾减灾知识宣传教育，向易受洪涝台和地质灾害

影响的群众发放明白卡，组织开展防灾救灾演练，提高群众的防灾减

灾意识和自救互救能力；

(二)乡防指下设办公室(以下简称乡防汛办)，负责防汛防旱

日常工作。

防汛抗旱指挥所办公室职责

(1)负责本级防指日常工作，贯彻执行上级有关防汛防台政策

法规和指令；

(2)负责组织起草本级防汛防台中长期规划、年度工作计划总

结；

(3)负责组织起草本级防汛防台预案；

(4)协调联络有关成员单位做好防汛防台工作，具体组织防汛

防台检查，督促各行政村、社区及有关网格落实防汛防台安全措施,

会同有关单位查处督办各类威胁防汛防台安全事件；

(5)负责汛期防汛防台值班工作，掌握雨情、水情、工情、灾

情和防汛防台工作动态，当好本级防指领导参谋；

(6)负责本级防汛防台物资储备、管理和调度；

(7)负责本级洪涝台灾害统计、核查、上报和总结评估；

(8)做好本级防指及上级交办其他工作。

(三)乡防指下设应急工作组：

乡级防指应急工作组主要职责。

(1)综合组：负责防汛防台工作沟通联系和综合协调；

(2)监测预警组：负责建立本辖区监测预警网络，负责接收上

级防指及水利、气象、海洋、国土资源等部门发送的有关防汛防台预

警信息，掌握辖区内有关防汛防台信息，及时发布预警信息，并为本

级防指领导决策提供依据。

(3)人员转移组：按照本级防指和上级指令，按预案负责组织

危险区域群众转移和船只避风保安，并做好人员安置工作。

(4)抢险救援组：负责水利工程安全管理和抢险队伍、物资的

调配，根据险情、灾情，组织抢险救援。

(5)宣传报道组：负责汇总防汛防台动态，发布汛情、灾情及

有关信息,组织宣传报道防汛防台工作动态、先进事迹等，编发简报，

接待新闻记者。

(6)后勤服务组：负责本级防指及各工作组的后勤生活保障，

接待上级防汛防台工作组、慰问团等。

三、预防和预警机制

(-)防汛防台检查

水库、重要山塘、堤防和其他险工险段等工程管理单位应当建立

日常巡查制度与安全监测监管制度。

乡防指在汛前组织有关部门和单位开展防汛检查，实行以查组织、

查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现

防汛安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。

(二)工程信息

当水库、山塘、河道出现警戒水位以上洪水时，各管理单位应加

强工程监测，并将工程设施的运行情况及时报告上级主管部门和县防

汛办。

当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防

汛防旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛

防旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一

时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和县防汛办

报告。当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应

提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转

移争取时间。

（三）洪涝灾情信息

1、洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受

灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等

方面的损失。

2、洪涝灾情发生后，有关村、应及时向乡镇防汛办报告洪涝受

灾情况，乡镇防汛办收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上

级防汛防旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立

即上报。对重大灾情，应在灾害发生后2小时内将初步情况报到县防

指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确

依据。

（四）旱情信息

1、旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范

围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成

的影响。

2、有关村委会及时向乡镇政府报告旱情，乡镇政府向县防汛办

报告旱情、水雨情变化、当地蓄水情况和用水情况。当发生重大干旱

时，每天向县防汛办上报一次旱情。

四、预防和预警行动

(-)预防预警准备工作

1、思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的

意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

2、组织准备。建立健全防汛防旱组织机构，落实防汛防旱责任

人、防汛防旱队伍和山洪易发重点区域的监测及预警措施，加强防汛

专业机动抢险队伍和抗旱服务组织的建设。

3、工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对

存在病险的水库、堤防等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨

汛期施工的水利工程和病险工程，落实安全渡汛方案。

4、预案准备。修订完善水库防洪预案、台风暴雨防御预案、洪

水预报方案、防洪工程调度计划、堤防决口和水库垮坝应急方案、防

御山洪灾害预案和抗旱预案。针对河道堤防险工险段，制订工程抢险

方案。

5、物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合

理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。

6、通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信畅通。健

全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调

度指令的及时传递。

7、防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在河道、水

库、人工水道内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，

对未经审批准并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。

（二）降雨实时预警

当出现强降雨时，乡防指收到降雨信息后，立即向有关村和单位

发出警报。各有关单位接到降雨警报后，应及时做好应急准备。

（三）台风暴雨灾害预警

根据《内县气象灾害预警信号发布规定（试行）》及时对台风影

响情况的预警警报。可能受台风影响乡镇的防汛防旱机构应加强值班,

研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布，按防台

预案做好相关工作。

（四）河道洪水预警

1、当河道即将出现洪水时，预警人员应及时向乡镇防汛办报告

水位的实测情况，为预警提供依据。当水库大流量泄洪时，水库工程

管理单位应按《水库放水预警方案》向下游及时发出预警。

（五）山洪灾害预警

有地质灾害的村应落实巡查预警员，汛期坚持巡查制度，降雨期

间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出

警报，转移群众，并报告乡防汛办。

（六）干旱灾害预警

当梅雨期降雨严重偏少或其他时段长时间干旱、山塘水库蓄水严

重不足、江道水位偏低时，各相关村、单位应发布预警信息，做好抗

旱的各项准备工作。

（七）水利工程险情预警

当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时，水利工程管理单

位应及时将情况报告乡镇防汛办和当地乡镇政府，通过广播、电视、

电话、警报等方式，向可能受影响地区发出警报，当地政府做好群众

转移的有关工作。

(八)供水危机预警

当因供水水源短缺或被破坏，供水线路中断，供水水质被侵害等

原因出现供水危机，由乡镇防指向社会公布预警，居民、企事业单位

做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。

五、应急响应

根据特别重大、重大、较大和一般的水旱灾害分级，启动相应的

I级、n级、in级、iv级应急响应行动。

(-)I级应急响应行动

L乡党委书记、乡长临阵指挥，各应急工作组各就各位、各司

其职，各应急工作组在乡防指的统一指挥下，积极开展救灾抢险。乡

政府可根据需要宣布进入紧急防汛期和非常抗旱期。向县委、县政府

及上级指挥部汇报有关情况，请求县委、县政府主要领导临阵指挥。

必要时，报请省、市政府扩大应急。

2、乡防汛办加强值班力量及时掌握水情、雨情、风情、旱情的

发展变化，做好汛情、旱情的上传下达工作。

3、灾害发生地的村级组织、企事业单位积极主动做好防汛防台

抗旱和水利工程抢险工作；根据预案转移危险地区群众，做好巡查,

组织人力、物力抢险救灾，营救被洪水围困群众。组织饮水困难地区

的水源供应，协调生活、生产和生态用水。

（二）n级应急响应行动

L乡长临阵指挥。乡各应急工作组、乡防指主要成员单位进入

抢险工作。副总指挥协调部署防汛防台抗旱和水利工程抢险工作，将

情况报告指挥。并上报上级指挥部和县委、县政府，通报县防指。必

要时，书记亲临指挥，部署相关工作。

2、乡防汛办加强值班力量，密切监视水情、雨情、风情、旱情、

工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报和洪水调度，并监督指导

各乡镇的洪水调度，发布汛情、旱情通报。派出专业人员赴一线进行

技术指导。

3、灾害发生地的村级组织、企事业单位启动相应的应急响应,

党政主要领导部署抢险工作;加强值班，密切监视水情、雨情、风情、

旱情、工情变化;根据预案转移危险地区群众，做好巡查，组织人力、

物力抢险救灾，营救被洪水围困群众。组织饮水困难地区的水源供应,

协调生活、生产和生态用水。及时将抢险情况上报县防指。

（三）in级应急响应行动

L乡副指挥临阵指挥，乡各应急工作组、乡防指主要成员单位

视灾情发展进入抢险工作。乡政府加强值班，密切监视水情、雨情、

风情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情上报。乡防汛副指挥

及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险信息报告指挥。必要时，乡长亲

临指挥。

2、灾害发生地的乡政府启动相应的应急响应，由分管领导组织

抗灾抢险工作，明确防御目标和重点。加强值班，密切监视水情、雨

情、风情、旱情的变化；根据预案做好危险地区群众转移的准备工作，

做好巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备。组织饮水困难地区的

水源供应，协调生活、生产和生态用水。及时将防汛防台抗旱和水利

工程抢险情况上报县防指。

（四）IV级应急响应行动

1、乡防汛办主任临阵指挥。乡各应急工作组、乡防指主要成员

单位根据灾情发展进入抢险工作。乡政府加强值班，密切监视水情、

雨情、风情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情上报。组织人员做好

抢险救灾的准备工作。乡防汛办主任及时将防汛防台抗旱和水利工程

抢险信息报告副指挥。

2、灾害发生地的乡政府启动相应的应急响应，由分管领导组织

抗灾抢险工作，明确防御目标和重点。加强值班，密切监视水情、雨

情、风情、旱情的变化；根据预案做好巡查，组织人力、物力做好抢

险救灾准备。组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态

用水。及时将防汛防台抗旱情况上报县防汛办。

（五）信息报送与处理

1、汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛防旱信息实行分级上

报，归口处理，同级共享。

2、防汛防旱和水利工程险情信息的报送和处理，应快速、准确、

翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息,

应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

3、属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，分

别报送防汛办值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，可向上一级防

汛防旱指挥机构值班室上报。

（六）指挥和调度

1、出现水旱灾害后，事发地应立即启动应急预案，并根据需要

成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上级防指报告。根据现

场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并

及时上报事态的发展变化情况。

2、事发地的防汛防旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事

件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处

置程序，组织指挥有关人员，迅速采取处置措施，控制事态发展。

3、发生重大水旱灾害后，乡防指派出由领导带队的工作组赶赴

现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。

（七）抢险救灾

1、出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，事发地的防汛防

旱机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与乡

镇防汛办联系。

2、事发地的防汛防旱机构根据事件具体情况，按照预案立即提

出紧急处置措施，供当地政府或上县防汛指挥部决策。

3、事发地防汛防旱机构应迅速调集本地的资源和力量，组织当

地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。河道堤防决口的

堵复、水库重大险情的抢护按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛

机动抢险队或抗洪抢险专业队伍等实施。

4、处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职责分工，由乡镇

防指统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应,

高效处置，最大程度地减少损失。

(A)安全防护和医疗救护

1、各村委会应高度重视人员的安全，调集和储备必要的防护器

材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以备随时应用。

2、抢险人员进入和撤出现场由乡镇防指视情况作出决定。抢险

人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。

3、出现水旱灾害后，事发地防汛防旱机构应及时做好群众的救

援、转移和疏散工作。

4、事发地防汛防旱机构应按照当地政府和上级指挥机构的指令,

及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

5、对转移的群众，由乡镇政府、村委会负责提供紧急避难场所，

妥善安置灾区群众，保证基本生活。

6、出现水旱灾害后,乡政府和卫生部门加强对受影响地区的疾

病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出

医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时请求上级支持。

（九）社会动员与参与

1、出现水旱灾害后，乡政府可根据事件的性质和危害程度，对

重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

2、必要时当地乡政府可调动社会力量积极参与突发事件的应急

处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入

抗洪抢险。

（十）信息发布与新闻宣传

防汛防旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

(H■—)应急结束

当洪涝台旱灾害和水利工程险情得到有效控制时，乡镇防指视情

宣布应急结束。

六、应急保障

(-)组建应急抢险队伍

L乡政府按照区域大小组建一支不少于20人的应

急抢险队伍。

2、村级组织按人口大小组建一支5-10人的应急抢险队伍。

3、小(一)型以上水库及重点在建工程组建一支20人以上应

急抢险分队。

(二)治安保障

安文派出所负责做好水旱灾区和防灾人员转移后的治安管理工

作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保

证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好防汛抢险、分洪爆破时的

戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

（三）物资保障和调拨

1、乡政府必须按照县防指下达的防汛物资储备任务要求，备足

物资。

2、各村委会、企事业单位按照防汛抗旱任务轻重相应储备物资。

3、防汛物资进出台帐制度，及时补充消耗物资。

4、资金保障：防汛经费列入乡镇财政预算。

（四）避灾场所保障

乡政府三楼会议室为本乡避灾场所，每个行政村设立一处为本村

避灾场所，并设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众躲避。

（五）后勤保障

乡政府负责灾害发生地的抢险物料、交通工具、食品、饮用水、

医疗、药品等后勤保障。事发地的村委会、企事业单位有义务提供必

要时物资，器材。

七、宣传、培训与演练

（一）宣传

乡防汛防旱指挥部应加强防汛防旱及避险知识宣传，提高公众的

防灾减灾能力。

（二）培训

1、乡防指要组织好培训工作。

2、培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相

结合，每二年汛前至少组织一次培训。

（三）演练

1、乡政府应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强

化应急准备和应急响应能力。

2、抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进

行抗洪抢险演习。

八、善后工作

(—)救灾

水旱灾害发生地乡镇政府应做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾

物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等

善后工作。

(-)水毁工程修复

对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。

防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源

工程应尽快恢复功能。

(三)环境保护

乡政府应组织对灾害发生地可能造成环境污染的污染物进行清

（四）防汛抢险物资补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要

求，及时补充到位。

（五）补偿机制

对水库根据防洪调度指令拦洪超蓄淹没造成损失、因抗旱需要调

用农业灌溉水源、水库因抗旱保水影响

防汛抗旱应急预案第2页

正常效益发挥的,政府按规定给予补偿。

（六）灾后重建

乡政府及时开展灾害发生地灾后重建工作。

(七)防汛防旱工作评估

乡政府每年针对防汛防旱工作的各个方面和环节进行定性和定

量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规

划、设计、运行、管理以及防汛防旱工作的各个方面提出改进建议,

以进一步做好防汛防旱工作。

九、附则

(-)根据形势发展，及时修订本预案。

(二)本预案自印发之日起实施。

抗旱应急饮水项目工作方案

抗旱应急饮水项目工作方案内容显示中文章标题:抗旱应急饮水

项目工作方案

第一章编制依据原则和任务找文章到第1更多原创-()

第一节编制依据

本次实施方案编制依据是：四川省发改委、水利厅川发改投资〔2021〕

479号文、四川省发改委、水利厅川发改农经[2021]526号文要

求，广安市委、市政府关于三年解决全市饮水特困人口饮用水困难精

神，广安市2021年遭受100年一遇特大干旱暴露出的农村和场镇饮

水困难情况，——漏水区暴露出的农村和场镇饮水困难情况，《——

省——市〃十一五〃农村饮水安全工程规划报告》，《——近期农村

饮水安全工程建设可行性研究报告》，《农村人畜饮水项目建设管理办

法》和《农村供水工程技术要点》。

实施方案共计解决——市——、—、—、—、—（原——

乡）等5个乡镇6个村1410户5000人饮用水困难。按照人口相对

集中、水源有充分保证的项目区以建集中供水工程的方式进行解决；

人口相对分散的项目区以建集中供水点、建水窖等分散供水的方式进

行解决。经实地踏勘，共计新建集中供水站2处，集中供水点9处、

建水窖15口。新建集中供水工程分为自流引水和泵站扬水两种，新

建水窖为自流引蓄水。经概算，工程总投资202.05万元，其中国家

补助120万元，地方匹配和受益群众自筹82.05万元。第二节编制

原则编制实施方案的原则：按照〃先急后缓、先重后轻、突出重点、

分步实施〃的原则，严格按照水利部、卫生部联合下发的《农村饮用

水安全卫生评价指标体系》。因地制宜，宜集中则集中，宜分散则分

散，有条件的地方尽量集中成片地解决群众生产和生活用水困难。在

实施项目的工程措施上，采用建集中供水站、集中供水点、建水窖等

多种方式。第三节计划任务实施方案共计解决全市5个乡镇6个村

5000人的饮用水困难，工程总投资202.05万元，其中：国家补助

120万元，地方匹配和受益群众自筹82.05万元。。经实地踏勘、方

案比较筛选：在庆华、明月等乡镇共建2处集中供水站；在高兴、观

音溪、红岩等乡镇共建9处集中供水点；在红岩乡共建15处水窖。

第二章项目区概况华宝市位于四J11盆地东部，川东平行岭谷的华釜山

中段西缘至渠江中上游东岸之间，介于东经106。40'至106°54,,北

纬30。07'至30。28'之间,东与邻水为邻，南与江北为界，西与合川、

岳池两县接壤、北邻广安。东西宽28公里，南北长40.75公里。幅

员面积470平方公里，总人口35.73万人，其中农村人口26.73万

人。第一节自然条件一、地形地貌

我市属四川盆地东部浅丘带坝、深丘及低山区。西部与中部属浅丘区；

南部、西南部属深丘区；东部和东南部属低山区。

总的看来，全市地势为东北高，西南低，海拔高程在200-1704米之

间，极端相对高差为1504米，东北红岩乡的高顶山为全市最高点,

海拔高程为1704米，西南庆华镇的火烧滩为全市最低点。整个地貌

从西南向东北依次为平坝、浅丘窄谷、浅丘中谷、浅丘宽谷带坝、深

丘、低山区地貌。区内沟谷纵横，耕地较分散，地表坡度变化大。

二、水文地质

市内多属红层地质，地下水比较丰富。华釜山背斜岩层倾斜陡，岩体

多为溪河、裂隙所分割，地下水为顺倾斜方向西南流动，或顺层面向

深层流动，形成深层地下水。在背斜灰岩出露的地区，岩溶深，裂隙

多，给地下水穿越岩层提供了通道。因而多以裂隙、溶洞水出露于地

表，清溪河即为这种地下补给。而裂隙水则从碎屑岩孔、裂隙间承压

而出，呈条带状，分布于华釜山下部、三迭系须家河组煤系地层中的

砂岩段。其上系雷口坡组泥质灰岩，其下存侏罗系，沙溪庙组的泥页

岩为其隔水层，在强烈的构