DB21T 2424-2015 城镇供热行业企业安全生产标准化评定

DB21辽宁省质量技术监督局辽宁省住房和城乡建设厅I 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 5 7本标准由辽宁省住房和城乡建设厅和辽宁省标准化研究1城镇供热行业企业安全生产标准化评定准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本GBZ2.1工业场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限GB13955剩余电流动作保护装置AQ/T9006—2010企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006—2010界定的术语和定义适用于本标准。企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产25.1.1供热企业应按营业执照从事生5.1.2供热企业应在所属区县完成企5.2.1供热企业单位主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员应持有相应的5.2.3供热企业应有安全生产标准化5.2.4供热企业应有安全生产组织机构及安全6.1.2评分采用累计扣分法，但每个评定项目分数最低不低于0分。6.1.3评分有加分条款，但每个评定项目分数最高不超6.1.4每个评定项目的得分汇总后填入评分统计表，得出总评分和评定等级，评分评定得分=10-分×1006.2.1评定结果最终以评定等级的形式给出，评定等级分为一级、二级和三级6.2.2评定等级应同时满足评定得分和安全绩效要求3），），），），），——安全生产教育培训（25分），适用于主要负责人、特种作业），——事故隐患排查治理（15分），适用于违反安全生产法律、法规和制度），——劳动合同工伤保险（10分），适用于与从业人员），），），），），），），），），——危险化学品（10分），适用于危险化学品储存与使用场所及相关物），商改造事宜25分适用于天然气、煤气、沼气、液化石油气等燃气的调压、输配、汇商改造事宜10分适用于承压在0.1MPa及以上，且介质为易燃易爆、），），——锅炉与辅机（45分），适用于以燃煤、燃气、燃油或电力为能源，承），），），），4），），），），），），——低压电气线路（35分），适用于低压配电室出线端——临时电气线路（15分），适用于辖区内临），），——手持式、移动式电气（25分），适用于手持），——防雷装置（25分），适用于包括接闪器、引下线、接地装置、——漏电保护（10分），适用于各类带剩余电流保护功能的断路器、移动式剩余电流保护装置和），——自动控制设备（5分），适用于用于供暖企业锅炉、风机、循），），——库房环境（15分），适用于库房室内作业场所，不包括油库、），——热力网通道平台（20分），适用于地下热力网附属的通行管沟、事），），5评分汇总表655评定得分=10-分×100=。7评分明细表（7)依法设置安全生产管理机构，配备1、无主要负责人安全生产2、主要负责人安全生产职3、未逐级签订安全生产责4、无主要负责人参加安全5、安全生产责任制、安全应建立、健全安全生产责任制度，明确企业主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、生产车间（班组）负责人及从业人员的责任内容和考核奖惩等事项，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员1、未建立岗位安全生产责2、少一级单位、部门和人3、每一级单位、部门和人员安全生产职责规定不完4、现场测试，每一名人员不清楚本岗位安全生产职部门和人员安全生产职责1、未制定安全生产规章制82、少一种安全生产规章制3、每一种安全生产规章制应与主体工程同时设计、同时施工、同4、每一种安全生产规章制5、结合专项评定，每一种安全生产规章制度执行不OHSMS18000等国际或行业11、劳动防护用品配备、管理和使用制12、安全设施、设备管理和检修、维护17、识别和获取适用的安全生产法律法市重要活动期间、重大节日等时段，按1、少一种安全生产规章制2、每一种安全生产规章制3、每一种安全生产规章制4、结合专项评定，每一种安全生产规章制度执行不对作业行为隐患、设备设施使用隐患进2、少一种安全操作规程，3、每一种安全操作规程规4、无安全操作规程考核记95、有较大危险因素生产经作业等少一处安全操作6、现场测试，每一人不清7、现场评定，每一人违反安全操作规程作业，扣108、加分条款：采用图示化生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应对安全生产费用予以保证，并对由于安全生产所必需1、无年度安全生产投入项2、每一项安全生产投入项3、现场评定，安全生产投4、每一项安全生产投入项5用安全生产费用，年度安全生产费用提取、使用情况，应报所在地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职1、安全生产投入未纳入本2、未按照国家或者省有关55安全生产管理人员，应按照规定接受安全生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能1、每一名安全生产管理人2、现场评定，每一名安全5生产管理人员知识和管理3、加分条款：配备注册安全工程师从事安全生产管生产安全事故隐患的排查及整改效果；行事故的统计、分析和报告职责，协助有关部门制定事故预防措施并监督执全操作规程，并对执行情况进行监督检施和职业病防护设施“三同时”的审查放、使用和管理工作，并监督、检查和10、组织实施安全生产宣传教育培训，1、无安全生产管理机构或项安全生产管理机构或人2、未制定年度安全生产工3、安全生产检查或事故隐4、如发生事故，无生产安5、现场评定，每一项安全生产管理机构或人员的职6、未进行“三同时”管理批手续无或不全的，扣10资质不符合规定的，扣10篇或安全专篇未经审查通评价报告未报安全生产监督管理部门备案的，扣107、未按规定监督劳动防护主要负责人应按照规定接受安全生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适5岗等全程培训，并确保培训计划、机构案、制度的落实，未经安全生产教育和1、新员工未经岗前三级安全生产培训和考核上岗作2、新员工岗前安全生产培学时不足，安全考核抄袭、3、现场测试，每一名员工4、加分项目：采用图示化51、特种作业人员应按照国家有关规定，接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得特照国家的有关规定，经专门的安全作业培训并考核合格，取得特种作业操作资1、未建立特种设备作业人2、未在特种设备操作岗位或所在班组中设立特种作3、现场评定，发现有特种设备操作人员未取得特种作业人员证书从事特种作51、应每年对员工进行安全生产教育培新材料时，应对有关从业人员重新进行上岗时，应重新接受车间（工段、区、从业人员进行上岗前的职业健康培训和1、未组织在岗员工、接触2、每一人相关安全生产培51、未组织安全文化活动，5采取多种形式的安全文化活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特色的安全价值观，实现法规和政府2、加分条款：在评定年度1、未制定岗位劳动防护用2、未建立劳动防护用品发3、现场评定，每一个岗位防护用品与岗位危险源辨51、无特种劳动防护用品验2、现场评定，每一具劳动3、现场评定，每一人在用应经检测的特种劳动防护5用品，未按规定佩戴和使用劳动防护用1、无劳动防护用品穿戴、2、无检查、纠正劳动防护3、现场评定，每一名在岗5技术人员和其他相关人员排查本单位的1、无安全生产检查或事故5培训情况，执行国家和本市规定的持证1、未建立事故隐患信息档2、事故隐患治理相关记录3、未按规定，将本单位事故隐患排查治理情况向安4、加分项目：采用声像手拆卸等危险作业以及在密闭空间作业，应制定具体的作业方案和安全防范措施，指定现场作业统一指挥人员和有现场作业经验的专职安全生产管理人员进行现场指挥、管理，确保作业方案、操作规程和安全防范措施的落实，对事故隐患及违规行为应及时采取措施排除和业等危险性较高的作业活动实施作业许较长时间未进入的热力网管沟、井室或发现热力网管沟、井室有异味时，应进必要时可进行检测，确认安全后方可进1、无危险作业审批记录，作业危险因素不全的和安2、危险作业安全技术措施3、现场评定，应进行危险取安全降温措施，降温后进行作业；应进行氧气浓度测试和有毒气体的测试，发现缺氧或有毒物超标时，禁止人员进入，并充分通风置换各项指标合格后，应在集体合同或者劳动合同中载明有关从业人员劳动安全、防止职业危害等安1、每一名员工未签订劳动2、劳动合同中无安全生产5应依照规定参加工伤保险，为全部职工1、未按规定足额缴纳工伤2、每一名员工未办理工伤5应与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合室内温度、维护责任、收费标准、收费时限、结算办法及违约责任等，并依法承担相关管线和设施设备的维修、养护1、未与相关方签订安全生关方签订安全生产管理协2、未对相关方履行安全生全生产检查等甲方安全生3、现场评定，相关方人员5包或者出租给不具备安全生产条件或者位应在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安安装、改造、修理的施工单位应在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位；特种设备使用单位应将其存入该特种设备的安全技术档1、相关方无安全生产许可2、施工单位建筑等级证书项目负责人安全生产培训3、施工单位无安全技术措项工程无专项安全施工方4、现场评定发现相关方特种设备操作人员无特种作51、未制定总体和年度安全2、有基层单位和部门未完5单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后应采取措施积极救护；重发生生产安全事故未向事故发生地安全生产监督管5组，明确其职责与权限，进行事故调查接、间接原因和事故责任，提出整改措1、未建立生产安全事故档2、每一起生产安全事故档3、无生产安全事故通报或4、每一起生产安全事故调查处理不符合“四不放过”5、加分项目：采用事故树分析情况和可能发生的事故特点，制定3、应对本单位编制的应急预案进行论1、未制定应急救援预案，或未针对存在的具有较大备设施，制定应急救援预2、应急救援预案内容不完3、应急救援预案文本未经4、具有较大危险因素生产处应急预案公示看板扣252、无应急救援培训记录，3、现场测试，每一名岗位人员应急救援知识测试不51、无应急救援设备、器材2、现场评定，每一处应储备应急救援物资而未储备5组织一次综合预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急1、无应急救援预案演练记2、无应急救援预案演练评5安全评价机构，进行建设项目安全预评价和安全设施竣工验收评价及安全设施设计，并编制相应的评价报告和安全设1、未进行建设项目安全设5设项目安全生产条件和设施综合分析和设项目安全设施竣工验收报告，应向安2、现场评定，每一处安全3、加分条款：采用看板管全设备用照片进行标注并5档，并填报《重大危险源申报表》报当全评价，并出具安全评价报告，报当地1、未建立重大危险源登记2、未对重大危险源进行安3、未制定重大危险源安全4、现场评定，发现已构成2、现场评定，每一处危险5月向特种设备检验检测机构提出定期检1、每一台特种设备未办理2、每一台特种设备未经安3、每一处特种设备检验合5保护装置、测量调控装置及有关附属仪4、每一台特种设备安全附管理、故障分析及处理，对运行操作、（2）运行的热力网每周应至少检查一次，新投入运行的热力网或当运行参数供热系统的泵站、热力站应设有下列图1、无安全生产规章制度或2、少一种安全生产规章制3、每一种安全生产规章制51、现场评定，每一处未按2、每一具消防设备、器材53、每一具消防设备、器材每年至少进行一次全面检测，确保完好未对建筑消防设施进行检5存在职业危害的，应及时、如实将本单位的职业危害因素向安全生产监督管理1、未向安全监管部门进行2、现场评定，发现有漏报5机构每年至少进行一次职业危害因素检1、未进行职业危害因素检2、职业危害因素检测结果显示有一处职业危害因素强度或者浓度不符合国家3、现场评定，每一处职业5应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如2、职业危害告知内容不完3、现场测试，每一名在岗5有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗1、未对接触职业危害人员每一名在岗员工未经职业2、职业健康检查结果未如3、未建立职业健康监护档5每年至少一次检查安全生产工作目标、指标的完成情况，并作为年度考评的重5标准和规范进行识别和获取，及时提供规章制度、操作规程进行修改完善，确1、未建立安全生产法规识2、安全生产目标、指标、5人员提供安全技术说明书；进口危险化学品的，应具备中文安全技术说明书和1、存放量超标，或存放条5口产品还应有中文安全技术说明书或其1、未储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，5555构筑物的水平净距离，中压调压站不小层毗连建筑物内，该建筑物与相邻建筑具有轻型结构屋顶爆炸泄压口及向外开1、调压站（含调压柜）与510、调压室与毗连房间之间的隔墙厚度道通过时，应采用填料密封或将墙洞用发电间、配电间、变电室、不使用燃气的空调机房、通风机房、计算机房、电缆沟、烟道和进风道、垃圾道等地方；备的燃气管道上应设放散管，放散管管5、燃气软管与移动式的工业燃具连接拉伸、龟裂、老化等现象；在软管的上游与硬管的连接处应设阀门；橡胶软管5装置，并宜设置自动点火装置和熄火保4、鼓风机和空气管道应设静电接地装有防止空气和氧气回到燃气管道和回火5气管道上均应单独设置阀门，阀门安装10、用气设备应安装在通风良好的专用5半地下室和地上密闭的用气房间，燃气管道竖井，有燃气管道的管道层等处，检测比空气重的燃气时，检测报警器安气房间，有燃气管道的管道层等处，宜置的燃气浓度自动报警系统，应同独立的防爆排烟设施、通风设施、紧急自动室外的屋面管、立管、放散管、引入管和燃气设备等处，均应有防静电接地设部位的两端应采用截面积不小于6mm25的金属导线进行跨接；当采用螺纹连接5度大于2mm以上的点状腐蚀和超过51、与其它建筑物的防火距51、在道路入口处应设置防火安全标志；防爆型；电气线路应能防尘，防止产生51、每一次厂房建筑的耐火5房建筑与其它建筑的防火距离不应小于12m，如中间有防火墙，其防火距离不1、生产、使用或存放易燃易爆物品的厂房建筑与其5551、安全阀配置缺失，扣552、安全阀无检验铅封，或1、压力表无检验铅封，或55装设极限高、低水位报警器和低水位联有止回阀的旁通管，或者采取其他防止面，各种报警灵敏可靠，声光明显，且未按规定设置其他安全装5理的锅炉，每周应至少排污一次；采用1、排污装置不符合，扣52、未按期进行排污，或直5设置自动调节装置的锅炉（自动燃烧调无自动调节装置班组检查51、炉体发现严重漏风、漏52、水质化验记录不完整，51、每一处热力网介质有泄分4、热力网管道可与自来水管道、电压空气管道、压力排水管道和重油管道一应有排污装置，排污阀无渗漏，排污管应设有旁通管路；定期排污，有排污记（1）选用必须与压力容器内介质相适盘上应划出指示最高工作压力的红线，注明下次校验日期，压力表检验后应加洗，且应避免受到辐射热、冻结或震动通旋塞，且应有开启标记，压力表与压力容器之间，不应连接其他用途的任何（1）安全阀出厂应随带产品质量证明液面计上最高和最低安全液位，应作出显；乙炔瓶为白色；氧气瓶为淡兰色；51、气瓶与热源或明火安全54、盛装易起聚合或分解反应气体的气55机不得有工作人员易于触及的尖角，否3、下方的行人通道净空高度不得小于少于一个，在操作工位，升降段和线路转弯处应安装紧急停车开关，紧急停车55却系统性能良好，线路、管路无漏电、5555设置行车制动和停车制动装置，且功能51、无钢丝绳报废标准扣22、现场有达到报废标准钢3、自制专用吊具材质及制52、防止钢丝绳脱槽的滑轮护罩安装牢51、有达到报废吊钩，扣52、其它每一处不符合扣25制动器工作可靠，磨损件无超标使用，552、其它每一项不符合扣2急停开关、缓冲器和终端止挡器等保护5露天起重机防雨罩、夹轨钳或锚定装置5吊索具管理有序，状态完好，吊索具应集中存放，报废或不合格吊索具不应在55在轿厢或对重接触缓冲器前起作用，并5555栅栏，宽度符合要求，保证操作者手指5其零部件应设计成不带易伤人的锐角、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等外露危险零部件及5的区域，应配置声、光或声、光组合的控制点和给料点都能迅速而无危险地触及到，紧急开关的形状应有别于一般开关，其颜色应为红色或有鲜明的红色标源时，若运动部位的紧固联接件或被加工物料等有松脱或飞甩的可能性，则应在设计中采取防松脱措施，配置防护罩和其他毒物的生产设备，应尽量采用自动加料、自动卸料和密闭装置，并应设置吸收、净化、排放装置或能与净化、避免跑、冒、滴、漏，必要时，应配置监测、报警装置；对生产过程中尘、毒危害严重的生产设备，应设计、安装可5全防护、接地保护、电气安全要求、环2、自定安全评定标准覆盖3、按照自定的安全评定标4、现场验证，每一台设备设施安全状况与企业自评1、电站应设在灰尘少、干燥、无振动、5室应采取防水、排水措施，地沟盖板齐开关柜操作面地面应铺设绝缘胶垫，配室、控制室内不应有与其无关的管道和5、变配电室出入口应设置高度不低于属房间之间的门应向附属房间方向开，5高压间与低压间之间的门，应向低压间方向开，配电装置室的中间门应采用双11、油浸变压器室不应开设窗户，通风口应采用金属百叶窗，百叶窗内侧应加12、安全距离、及操作、检修距离符合2、变压器上瓷瓶、套管保持清洁完好，521704高低压配电间及电容器间控制装置10、配电柜两端保护接地完好，设置隔离开关，及短路、过载保护，且有明显检修工作均应在工作票、操作票指导下5停电、验电、装设临时接地线、悬挂标示牌和装设遮拦，送电前先拆接线，接地线截面及挂接部位符合安全技术要5或检验并定期复检，合格后方可使用，553、金属标识牌不应挂在临近带电体周551、线路的导电性能和机械强度符合要52、架空线路PE线最小截面不小于16mm2。应穿管保护，金属防护体必须设有保护5线路绝缘、屏蔽良好，无发热和渗漏油5电线杆直立、放线、拉线、横担、瓷瓶55腐蚀等场所的线路敷设，应符合作业现51、临时用电应经有关主管部门审查批殊情况下需延长使用时应办理延期手1、无临时线审批制度或临2、临时线审批审批表不完52、应用电杆或沿墙用合格瓷瓶固定架55装置，每一个分路应装设与负荷匹配的危险作业场所，应采用密闭式或防爆型5照明配电箱(盘)金属框架及基础型钢须可开启门，门和框架的接地端子间应用5电箱（柜）前后应留有足够的检修距离555头的保护型插座，安装高度不低于1.51.电源线、焊接电缆与焊机连接处有可2.每台焊机应设置独立的电源开关或控3.一次侧、二次侧接线端子应设有安全52.焊机应正确接地(或接零)，永久性的3.不应使用氧气、乙炔等易燃易爆气体4.在有接地(或接零)装置的焊件上进行弧焊操作，或焊接与大地密切连接的焊件(如：管道、房屋的金属支架等)时，51.构成焊接回路的电缆外皮应完整、绝2.每半年至少对焊机绝缘电阻遥测一3.变压器一、二次绕组，绕组与外壳间无检测记录或发现检测不54.在封闭空间内实施焊接及切割时，气瓶及焊接电源应放置在封闭空间的外551.焊钳夹紧力好，绝缘可靠，隔热层完2.在枪体漏水或渗水会严重威胁焊工安5防中毒窒息、防机械伤害、防灼伤等技术措施；其周边应无可燃爆物品；电弧飞溅处应设置非燃物质制作的屏护装2.工作场所应通风良好；狭窄场所、受限空间应采用强制通风、提供供气呼吸3.焊接和切割区域应予以明确标明，且4.焊接设备屏护区域应按工作性质及类5标志、产品合格证和使用说明书，并在或受限空间、潮湿环境应使用配置剩余电流动作保护装置的Ⅱ类工具或Ⅲ类工4.常年使用的移动式电气设备应每季度测量一次，间断性使用的移动电气设备具绝缘电阻值7MΩ;Ⅲ类工具绝缘电551电源线应不低于普通橡胶护层软线或聚氯乙烯护层软线（采用三芯或四芯多绝缘无破损、插头完好、无老化，不穿551.电气开关应可靠、灵敏，且与负荷相2.设置急停、联锁、警示信号等保护装555地装置标识牌，注明检测日期与数据，5线与相线截面积一致。相线大于35mm2筑物或有新的易燃易爆场所，应重新验53、采用避雷环时，圆钢直径不小于1255用焊接，整体防雷装置应保证电气通路属构架、金属烟囱应利用主体设备防雷2、每一处防雷装置检测不5危险环境场所的防雷装置应当每半年检应直接连接成等电位体或与避雷器连钢质气罐内外金属物品、管道、线槽应3、独立避雷针不应设在人员通行的地5低压配电线路根据具体情况采用二级或三级保护时，在总电源端、分支线首端每一处未安装剩余电流动4器等设备应优先选用额定剩余动作电流每一件剩余电流动作保护3的电源端应安装剩余电流保护装置，其动作电流和动作时间应按被保护线路和电流保护装置的动作时间差不得小于不驱动时间应大于下一级剩余电流保护工具或使用非安全电压的行灯时，应选用额定剩余动作电流为10mA，一般型操作试验按钮，检查其动作特性是否正常。雷击活动期和用电高峰期应增加试1、无剩余电流动作保护装2、相关测试记录不完整，34（7）易燃物品存放场所不得使用聚光的物体内使用的照明电压不得大于12442、普通灯具与易燃物品距离不得小于44551、控制系统设计符合相关电气设计规水，有足够的操作空间，符合安装规程55放，有防吹散、防污染措施；危险固体废料应有专门存放地点，存放点有防渗54、沿主干道布置的人行道宽度不小于筑物（含桥梁、隧道等）以及管线，应5视距三角形范围内，不应有妨碍驾驶员危险地段、生产现场等处，需设置限速标牌和警示标牌，最高行驶速度为5通道畅通，通向疏散出口的主要疏散走