超市突发事件应急预案

超市突发事件应急预案TOC\o"1-2"\h\u9075第一章应急预案总则 43101.1编制目的与依据 48561.1.1编制目的 4272321.1.2编制依据 4281481.1.3适用范围 4303021.1.4原则 411291第二章组织架构与职责 5175751.1.5应急指挥部 565721.1指挥部组成：超市总经理担任总指挥，相关部门负责人为成员。 568651.2指挥部职责：负责全面协调、指挥应急工作，制定应急响应措施，保证应急工作顺利进行。 5169491.2.1应急办公室 523672.1办公室组成：由超市安全管理部门负责人担任主任，相关部门人员为成员。 58802.2办公室职责：负责组织编制应急预案，协调各部门应急资源的调配，开展应急培训和演练，指导各部门开展应急工作。 5210182.2.1现场指挥部 5278633.1指挥部组成：由现场负责人担任指挥，相关部门人员为成员。 533653.2指挥部职责：负责现场应急指挥，组织现场救援，协调各方力量，保证现场安全。 532313.2.1信息与通讯组 559394.1组成：由超市信息管理部门负责人担任组长，相关部门人员为成员。 576494.2组职责：负责应急信息的收集、整理、报告和通讯保障，保证应急信息畅通。 546784.2.1安全管理部门 5268121.1负责制定超市安全管理制度，组织安全培训和演练，保证员工掌握安全知识和技能。 591151.2负责对超市安全隐患进行排查，发觉问题及时整改，保证超市安全运营。 6278161.2.1营运管理部门 6182302.1负责超市日常运营管理，保证商品供应和销售正常进行。 6282522.2负责制定超市营业时间调整、人员调配等应急措施，保证超市在突发事件中能够正常营业。 632402.2.1人力资源部门 635743.1负责员工招聘、培训、考核等工作，提高员工综合素质和应急处理能力。 6284523.2负责制定员工福利待遇、劳动保障等政策，保证员工权益。 6284833.2.1财务部门 6192314.1负责超市财务预算、资金筹措等工作，保证应急资金充足。 634114.2负责对超市经济活动进行监督，保证资金安全。 6179344.2.1采购部门 6234985.1负责超市商品采购，保证商品质量和供应渠道。 6248345.2负责制定商品储备计划，保证在突发事件中商品供应充足。 6111395.2.1后勤保障部门 6300016.1负责超市基础设施维护、绿化保洁等工作，保证超市环境整洁。 6137006.2负责制定突发事件应急物资储备计划，保证应急物资供应。 645216.2.1公关部门 616167.1负责与媒体、公众等外部关系的协调与沟通。 6112047.2负责突发事件的信息发布和舆论引导，维护超市形象。 65408第三章预警与信息报告 6245967.2.1预警系统构建 6280427.2.2预警指标体系 7122617.2.3预警响应 7183217.2.4信息报告原则 7183047.2.5信息报告流程 823797.2.6信息报告方式 831700第四章突发事件应急响应 8180297.2.7响应级别划分 8251447.2.8响应级别确定 9136957.2.9一级响应措施 9151997.2.10二级响应措施 939877.2.11三级响应措施 929358第五章资源保障与调度 10139887.2.12人力资源配置 10157737.2.13人力资源保障措施 1082097.2.14物资资源储备 107147.2.15物资资源调度措施 1111215第六章紧急疏散与救援 11119997.2.16疏散通道的保障 1157017.2.17紧急疏散信号的设置 1134587.2.18紧急疏散组织与指挥 11250727.2.19紧急疏散程序 11120047.2.20现场评估 12161947.2.21现场救援 12262837.2.22信息沟通 12277347.2.23后续处置 1259647.2.24救援总结 124980第七章调查与处理 12217757.2.25启动调查 1298467.2.26现场勘查 1316157.2.27询问调查 13262487.2.28技术分析 1347997.2.29撰写调查报告 137447.2.30报告审批 134317.2.31责任认定 13201027.2.32整改措施 13101557.2.33宣传教育 13193787.2.34应急预案修订 13178997.2.35跟踪落实 141600第八章应急演练与培训 14211037.2.36目的与意义 14142817.2.37演练内容 1455587.2.38演练组织与实施 14202087.2.39演练频次 14295527.2.40培训内容 14311897.2.41培训方式 1575917.2.42培训对象 1554057.2.43考核与评价 15118167.2.44培训与考核保障 1511317第九章信息发布与舆论引导 15164347.2.45及时性原则 15237427.2.46准确性原则 15135027.2.47权威性原则 15159397.2.48统一性原则 16240237.2.49人文关怀原则 16144987.2.50明确舆论引导目标 16291467.2.51加强舆论监测 16181377.2.52主动发声，引导舆论 16280577.2.53发挥媒体作用 16207517.2.54注重舆论引导策略 1612077.2.55加强舆论引导能力建设 1631154第十章应急预案的修订与完善 16157867.2.56修订程序 17172741.1修订启动：超市管理层应根据实际情况，及时启动应急预案修订程序。 17287591.2修订准备：成立修订小组，负责组织、协调和监督修订工作。修订小组成员应具备相关专业知识和实际工作经验。 17216371.3修订内容：修订小组应对以下内容进行审查和修改： 17139741.4修订审批：修订完成后，提交超市管理层审批。审批通过后，发布实施新修订的应急预案。 17142741.4.1修订周期 1711712.1定期修订：超市管理层应保证应急预案至少每三年进行一次全面修订。 1766122.2临时修订：在以下情况下，应立即启动应急预案修订程序： 17248002.2.1完善措施 17188161.1建立应急预案修订档案：详细记录应急预案的修订过程、修订内容、审批情况等，便于查询和追溯。 1781341.2加强预案培训：保证超市员工熟悉应急预案内容，提高应急处理能力。 17205311.3开展预案演练：定期组织应急预案演练，检验预案的实际效果，发觉问题并及时改进。 17148751.4建立预案评估机制：定期对应急预案的实施效果进行评估，为修订和完善提供依据。 1830811.4.1监督与考核 1891542.1建立应急预案修订与实施监督机制：超市管理层应对应急预案的修订与实施进行全程监督，保证预案的有效性。 18160612.2考核与奖惩：将应急预案修订与实施纳入员工绩效考核体系，对表现突出的个人和团队给予表彰和奖励。 18264392.3定期汇报：超市管理层应定期向上级领导汇报应急预案修订与实施情况，接受监督和指导。 18第一章应急预案总则1.1编制目的与依据1.1.1编制目的为保证超市在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作，降低事件造成的损失和影响，保障员工和消费者的生命财产安全，特制定本应急预案。1.1.2编制依据本应急预案依据以下法律法规、政策文件及企业内部管理规定编制：（1）《中华人民共和国突发事件应对法》；（2）《中华人民共和国安全生产法》；（3）《中华人民共和国消防法》；（4）国家相关部门关于突发事件应急预案的编制要求；（5）企业内部安全生产管理制度；（6）企业实际情况及风险评估结果。第二节适用范围与原则1.1.3适用范围本应急预案适用于我国境内超市在经营过程中可能发生的突发事件，包括但不限于火灾、地震、公共卫生事件、恐怖袭击、自然灾害等。1.1.4原则（1）预防为主，预防与应对相结合：强化日常安全管理和风险防控，提高应对突发事件的能力。（2）分级响应，快速处置：根据突发事件的严重程度、影响范围和紧急程度，分级启动应急预案，保证迅速、有效地应对。（3）统一指挥，协同作战：在突发事件发生时，实行统一领导、统一指挥，各部门协同作战，保证救援工作有序进行。（4）保障生命安全，减轻灾害损失：在应对突发事件过程中，始终把保障员工和消费者的生命安全放在首位，努力减轻灾害损失。（5）信息畅通，及时报告：保证信息畅通，及时掌握事件动态，向上级报告，为决策提供依据。（6）持续改进，不断完善：根据实际运行情况和经验教训，不断改进应急预案，提高应对突发事件的效率和效果。第二章组织架构与职责第一节应急组织架构1.1.5应急指挥部1.1指挥部组成：超市总经理担任总指挥，相关部门负责人为成员。1.2指挥部职责：负责全面协调、指挥应急工作，制定应急响应措施，保证应急工作顺利进行。1.2.1应急办公室2.1办公室组成：由超市安全管理部门负责人担任主任，相关部门人员为成员。2.2办公室职责：负责组织编制应急预案，协调各部门应急资源的调配，开展应急培训和演练，指导各部门开展应急工作。2.2.1现场指挥部3.1指挥部组成：由现场负责人担任指挥，相关部门人员为成员。3.2指挥部职责：负责现场应急指挥，组织现场救援，协调各方力量，保证现场安全。3.2.1信息与通讯组4.1组成：由超市信息管理部门负责人担任组长，相关部门人员为成员。4.2组职责：负责应急信息的收集、整理、报告和通讯保障，保证应急信息畅通。第二节各部门职责划分4.2.1安全管理部门1.1负责制定超市安全管理制度，组织安全培训和演练，保证员工掌握安全知识和技能。1.2负责对超市安全隐患进行排查，发觉问题及时整改，保证超市安全运营。1.2.1营运管理部门2.1负责超市日常运营管理，保证商品供应和销售正常进行。2.2负责制定超市营业时间调整、人员调配等应急措施，保证超市在突发事件中能够正常营业。2.2.1人力资源部门3.1负责员工招聘、培训、考核等工作，提高员工综合素质和应急处理能力。3.2负责制定员工福利待遇、劳动保障等政策，保证员工权益。3.2.1财务部门4.1负责超市财务预算、资金筹措等工作，保证应急资金充足。4.2负责对超市经济活动进行监督，保证资金安全。4.2.1采购部门5.1负责超市商品采购，保证商品质量和供应渠道。5.2负责制定商品储备计划，保证在突发事件中商品供应充足。5.2.1后勤保障部门6.1负责超市基础设施维护、绿化保洁等工作，保证超市环境整洁。6.2负责制定突发事件应急物资储备计划，保证应急物资供应。6.2.1公关部门7.1负责与媒体、公众等外部关系的协调与沟通。7.2负责突发事件的信息发布和舆论引导，维护超市形象。第三章预警与信息报告第一节预警机制7.2.1预警系统构建（1）超市应建立完善的预警系统，涵盖自然灾害、灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的预警。（2）预警系统应包括信息收集、分析、评估、预警发布和预警响应等环节。（3）超市应充分利用现代信息技术，实现预警信息的快速传递和共享。7.2.2预警指标体系（1）超市应结合自身实际情况，制定预警指标体系，包括但不限于以下方面：（1）自然灾害预警指标：气象、地质、洪水等自然灾害预警指标；（2）灾难预警指标：火灾、爆炸、交通等灾难预警指标；（3）公共卫生事件预警指标：传染病、食品安全、环境污染等公共卫生事件预警指标；（4）社会安全事件预警指标：恐怖袭击、抢劫、暴力事件等社会安全事件预警指标。（2）预警指标体系应具有科学性、可操作性和实用性，能够及时、准确地反映各类突发事件的预警信息。7.2.3预警响应（1）超市应根据预警级别，启动相应的预警响应措施，包括但不限于以下方面：（1）一级预警：立即启动应急预案，组织全体员工进行应急演练，保证各项应急措施落实到位；（2）二级预警：加强应急预案的培训和演练，提高员工应对突发事件的能力；（3）三级预警：关注预警信息，做好应急物资和设备的准备，保证应急预案的启动条件；（4）四级预警：对预警信息进行关注，加强安全巡查，保证超市安全。第二节信息报告程序7.2.4信息报告原则（1）及时性：发生突发事件时，应立即启动信息报告程序，保证信息的及时传递。（2）准确性：信息报告应保证内容的准确性，避免因误报、漏报导致的损失。（3）完整性：信息报告应包含突发事件的基本情况、发展趋势、影响范围、应对措施等内容。7.2.5信息报告流程（1）事件发生：突发事件发生后，现场负责人应立即向超市安全管理部门报告。（2）信息核实：安全管理部门接到报告后，应立即对事件进行核实，确认事件的真实性。（3）信息报告：确认事件真实性后，安全管理部门应按照预警级别，向超市领导报告，并向上级主管部门报告。（4）信息传递：超市领导接到报告后，应立即组织相关部门进行应急响应，并将信息传递给相关单位。（5）信息更新：在应急响应过程中，安全管理部门应不断收集、整理、更新事件信息，并及时报告。7.2.6信息报告方式（1）口头报告：对于突发事件，现场负责人可先进行口头报告，保证信息的及时传递。（2）书面报告：在口头报告的基础上，安全管理部门应整理书面报告，包括事件基本情况、应对措施等内容。（3）邮件报告：在书面报告的同时安全管理部门可通过邮件向相关单位发送报告。（4）短信报告：对于紧急情况，安全管理部门可通过短信向领导发送简要报告，提醒关注。（5）现场汇报：在应急响应过程中，安全管理部门应定期向领导进行现场汇报，汇报事件进展和应对措施。第四章突发事件应急响应第一节应急响应级别7.2.7响应级别划分根据超市突发事件的严重程度、影响范围和紧急程度，应急响应级别划分为一级、二级、三级，其中一级为最高级别。（1）一级响应：发生特别重大突发事件，严重影响超市正常运营，需立即启动一级响应。（2）二级响应：发生重大突发事件，对超市运营产生较大影响，需启动二级响应。（3）三级响应：发生较大突发事件，对超市运营产生一定影响，需启动三级响应。7.2.8响应级别确定（1）一级响应：由超市总经理或授权人根据突发事件情况确定。（2）二级响应：由超市安全管理部门负责人根据突发事件情况确定。（3）三级响应：由超市安全管理部门相关责任人根据突发事件情况确定。第二节应急响应措施7.2.9一级响应措施（1）立即启动应急预案，组织全体员工进行应急响应。（2）成立现场指挥部，负责协调、指挥应急响应工作。（3）迅速组织人员疏散，保证员工和顾客的生命安全。（4）切断突发事件源头，控制事态发展。（5）及时向上级领导报告，请求支援。（6）落实各项安全防护措施，保证现场安全。7.2.10二级响应措施（1）启动应急预案，组织相关部门进行应急响应。（2）成立现场指挥部，负责协调、指挥应急响应工作。（3）及时组织人员疏散，保证员工和顾客的生命安全。（4）控制事态发展，防止突发事件扩大。（5）向上级领导报告，请求支援。（6）落实各项安全防护措施，保证现场安全。7.2.11三级响应措施（1）启动应急预案，组织相关部门进行应急响应。（2）成立现场指挥部，负责协调、指挥应急响应工作。（3）及时采取必要措施，控制事态发展。（4）向上级领导报告，请求支援。（5）落实各项安全防护措施，保证现场安全。（6）对突发事件进行评估，为后续处理提供依据。第五章资源保障与调度第一节人力资源保障7.2.12人力资源配置为保证超市在突发事件中的应急处理能力，超市应合理配置人力资源，明确各岗位职责，保证突发事件发生时，能够迅速组织人员进行应对。（1）明确各部门职责：根据超市的组织架构，明确各部门在突发事件中的职责，保证各部门能够协同配合，共同应对突发事件。（2）培训与演练：定期组织员工进行应急知识培训，提高员工的应急意识和能力。同时开展应急演练，检验员工在突发事件中的应急响应能力。（3）人力资源调配：突发事件发生时，根据实际情况，及时调整人力资源，保证关键岗位有足够的人员应对突发事件。7.2.13人力资源保障措施（1）建立应急队伍：成立专门的应急队伍，负责应对超市内的突发事件。应急队伍成员应具备较强的应急处理能力和团队协作精神。（2）制定值班制度：制定应急值班制度，保证突发事件发生时，有专人负责应急指挥和协调工作。（3）建立志愿者队伍：鼓励超市员工加入志愿者队伍，提高超市整体应急能力。第二节物资资源调度7.2.14物资资源储备（1）保证物资种类：根据超市业务特点和突发事件需求，储备必要的物资，包括但不限于以下几类：（1）生活物资：如食品、饮用水、衣物等；（2）防疫物资：如口罩、消毒液、防护服等；（3）应急设备：如发电机、照明设备、通讯设备等；（4）医疗救护物资：如急救包、药品等。（2）储备物资管理：对储备物资进行定期检查、维护，保证物资质量合格，数量充足。7.2.15物资资源调度措施（1）建立物资调度机制：明确物资调度流程，保证突发事件发生时，能够迅速启动物资调度工作。（2）跨区域物资调度：在必要时，与其他超市或供应商进行物资调度，保证物资供应充足。（3）优化物资配送：加强物资配送管理，保证突发事件发生时，物资能够迅速送达指定地点。（4）强化物资监管：对物资使用情况进行全程跟踪，保证物资合理使用，防止浪费。（5）定期评估物资储备情况：根据超市业务发展和应急需求，定期评估物资储备情况，及时调整储备策略。，第六章紧急疏散与救援第一节紧急疏散措施7.2.16疏散通道的保障（1）保证超市内所有疏散通道的畅通无阻，无明显障碍物。（2）疏散通道应有明显的指示标志，包括灯光、标志牌等。（3）定期检查疏散通道的照明系统，保证在紧急情况下照明充足。7.2.17紧急疏散信号的设置（1）超市内设置紧急疏散信号系统，包括声光报警器、广播等。（2）当发生紧急情况时，迅速启动紧急疏散信号系统，通知所有员工及顾客。7.2.18紧急疏散组织与指挥（1）超市成立紧急疏散指挥部，负责指挥和协调紧急疏散工作。（2）指定各部门负责人为紧急疏散责任人，负责本部门员工的紧急疏散工作。（3）保证所有员工熟悉紧急疏散程序，定期进行演练。7.2.19紧急疏散程序（1）确定紧急情况发生后，立即启动紧急疏散程序。（2）所有员工迅速组织顾客，按照疏散通道有序撤离。（3）优先保证老弱病残及儿童的安全，为其提供必要的帮助。（4）在疏散过程中，保持通讯畅通，及时向指挥部报告疏散情况。第二节救援操作流程7.2.20现场评估（1）救援人员到达现场后，迅速进行现场评估，了解性质、规模及危害程度。（2）根据现场情况，制定相应的救援方案。7.2.21现场救援（1）救援人员佩戴必要的防护装备，进入现场进行救援。（2）对受伤人员进行现场急救，包括止血、包扎、固定等。（3）对遇险人员进行疏散，保证其安全撤离现场。7.2.22信息沟通（1）救援过程中，保持与指挥部的通讯畅通，及时报告救援进展。（2）与相关部门协调，共享救援信息。7.2.23后续处置（1）救援结束后，对现场进行清理，恢复正常秩序。（2）对受伤人员进行进一步治疗，保证其生命安全。（3）对救援过程中发觉的问题进行分析，提出整改措施，防止类似再次发生。7.2.24救援总结（1）救援结束后，组织救援人员进行总结，总结救援过程中的经验教训。（2）对救援过程中存在的问题进行分析，提出改进措施。（3）将救援总结报告提交给指挥部，为今后的救援工作提供参考。第七章调查与处理第一节调查程序7.2.25启动调查（1）发生后，立即启动应急预案，组织调查组。（2）调查组由公司安全管理部门负责人担任组长，成员包括安全管理人员、相关专业技术人员、人力资源部门负责人等。7.2.26现场勘查（1）调查组应在第一时间赶到现场，对现场进行详细勘查，了解发生的具体情况。（2）对现场进行拍照、录像，收集相关物证、资料，保证证据的完整性和真实性。7.2.27询问调查（1）调查组应询问当事人、目击者等相关人员，了解发生的经过和原因。（2）对询问笔录进行整理，保证内容的准确性和完整性。7.2.28技术分析（1）调查组应对涉及的技术环节进行分析，查找原因。（2）如有必要，可聘请外部专家参与技术分析。7.2.29撰写调查报告（1）调查组应在调查结束后，撰写调查报告。（2）报告应包括发生经过、原因分析、责任认定、处理建议等内容。7.2.30报告审批（1）调查报告完成后，提交给公司领导审批。（2）审批通过后，按照公司规定的时间和程序进行公示。第二节处理措施7.2.31责任认定（1）根据调查报告，明确责任人和责任单位。（2）对责任人进行严肃处理，包括行政处分、经济处罚等。7.2.32整改措施（1）针对原因，制定切实可行的整改措施，防止类似再次发生。（2）整改措施应包括技术改进、管理加强、人员培训等方面。7.2.33宣传教育（1）针对教训，组织全公司范围内的安全宣传教育活动。（2）提高员工的安全意识，强化安全责任心。7.2.34应急预案修订（1）根据调查结果，对应急预案进行修订和完善。（2）保证应急预案的科学性、实用性和可操作性。7.2.35跟踪落实（1）对处理措施进行跟踪落实，保证整改到位。（2）定期对处理情况进行复查，防止反弹。第八章应急演练与培训第一节应急演练计划7.2.36目的与意义为保证超市在突发事件发生时能够迅速、高效、有序地开展应急响应工作，提高应对突发事件的能力，特制定应急演练计划。本计划旨在检验应急预案的实用性、可行性和有效性，增强员工的安全意识，提升团队协作能力。7.2.37演练内容（1）演练范围：涵盖超市内部各类突发事件，如火灾、地震、抢劫、人员伤亡等。（2）演练项目：根据突发事件类型，设置相应的演练项目，如火灾逃生、地震自救、反恐防暴等。（3）演练流程：制定详细的演练流程，包括演练前准备、演练实施、演练总结评估等环节。7.2.38演练组织与实施（1）演练组织：成立应急演练指挥部，负责演练的总体协调和指挥工作。（2）演练实施：按照演练流程，组织各参演部门（单位）开展应急演练。（3）演练评估：演练结束后，组织参演人员进行总结评估，分析演练中存在的问题，提出改进措施。7.2.39演练频次（1）定期演练：每年至少组织一次全面的应急演练。（2）针对性演练：针对新入职员工、重点岗位人员，进行针对性的应急演练。第二节员工培训与考核7.2.40培训内容（1）应急知识：包括突发事件预防、应对措施、逃生自救等知识。（2）应急技能：包括火灾扑救、地震自救、心肺复苏等技能。（3）应急预案：熟悉超市应急预案，掌握各类突发事件的应对流程。7.2.41培训方式（1）理论培训：通过讲解、演示等方式，使员工掌握应急知识。（2）实践培训：组织员工进行实地操作，提高应急技能。（3）案例分析：分析实际案例，使员工了解应急处理的正确方法。7.2.42培训对象（1）全体员工：保证每位员工都能掌握基本的应急知识和技能。（2）重点岗位人员：针对重点岗位，加强应急知识和技能培训。7.2.43考核与评价（1）考核方式：通过书面考试、实际操作等方式，对员工应急知识和技能进行考核。（2）考核频次：每年至少进行一次全面的考核。（3）考核结果：根据考核结果，对员工进行奖惩，并针对不足之处加强培训。7.2.44培训与考核保障（1）建立健全培训与考核制度，保证培训与考核工作落实到位。（2）提供必要的培训资源，如教材、场地、设备等。（3）定期对培训与考核工作进行总结评估，不断优化培训方案。第九章信息发布与舆论引导第一节信息发布原则7.2.45及时性原则在超市发生突发事件时，信息发布应遵循及时性原则。即在事件发生后，相关部门应尽快收集、整理、审核信息，并及时向公众发布，保证信息的时效性。7.2.46准确性原则信息发布必须遵循准确性原则，保证发布的信息真实、准确、全面，不得发布虚假、误导性信息。对于不确定的信息，应明确指出，避免引发恐慌和误导。7.2.47权威性原则信息发布应遵循权威性原则，以部门、专业机构等权威部门发布的信息为准。在信息发布过程中，要充分发挥权威部门的作用，保证信息的权威性。7.2.48统一性原则信息发布应遵循统一性原则，即在突发事件应对过程中，要统一信息发布渠道、统一信息发布口径，避免出现信息混乱、矛盾现象。7.2.49人文关怀原则在信息发布过程中，要遵循人文关怀原则，关注受害者及家属的感受，尊重他们的隐私，避免发布可