十四五规划和2035年远景规划

十四五规划和2035年远景规划演讲人：日期：目录规划背景与意义发展目标与指标体系重点任务与举措部署区域协调发展与城乡融合发展生态环境保护与可持续发展保障措施与政策建议规划背景与意义01当前，世界正经历百年未有之大变局，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，我国谋求发展的国际环境充满不稳定性和不确定性。国际形势我国已进入高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。国内形势国内外形势分析我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。经济发展阶段判断经济发展趋势经济发展基础通过编制规划，可以明确未来一段时期内我国经济社会发展的总体方向、主要目标和重大任务。明确发展方向引领高质量发展凝聚社会共识规划是引领高质量发展的重要手段，可以推动经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革。规划编制过程是一个集思广益、凝聚共识的过程，可以增强社会各界对未来发展的信心和期待。030201规划编制重要性以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。指导思想坚持党的全面领导；坚持以人民为中心；坚持新发展理念；坚持深化改革开放；坚持系统观念。基本原则指导思想与基本原则发展目标与指标体系0203推进全球治理体系改革积极参与全球经济治理，推动建设开放型世界经济，构建人类命运共同体。01实现高质量发展转变经济发展方式，优化经济结构，转换增长动力，建设现代化经济体系。02全面建设社会主义现代化国家在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化。总体发展目标经济社会发展主要指标保持经济合理增长，提高经济增长质量和效益。实现更加充分更高质量的就业，提高居民收入水平。保持物价总体稳定，保障人民基本生活。保持国际收支基本平衡，促进贸易和投资自由化便利化。经济增长就业物价国际收支

创新能力提升目标提高创新体系效能强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力。突破关键核心技术加强基础研究，实现前瞻性、战略性技术突破。促进科技成果转化完善科技成果转化机制，提高创新链整体效能。促进经济社会发展全面绿色转型，建设资源节约型、环境友好型社会。推动绿色发展坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完善生态安全屏障体系。加强生态保护深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。推进污染治理完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系。健全生态文明制度体系生态文明建设目标重点任务与举措部署03大力发展实体经济，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。优化产业结构提升产品和服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。改善供给质量加强生产要素有效配置，降低生产成本，提高全要素生产率。提高供给效率深化供给侧结构性改革123强化科技创新引领作用，加快关键核心技术攻关。实施创新驱动发展战略扩大高水平对外开放，推动形成全面开放新格局。深化改革开放优化区域经济布局，推动城乡区域协调发展。促进区域协调发展推动高质量发展新局面加大研发投入，支持企业技术创新，加强创新人才培养。提升创新能力完善科技创新体系，推动产学研深度融合，营造良好创新环境。建设创新生态加强前沿科技布局，推动颠覆性技术创新，抢占未来发展制高点。拓展创新领域加强创新驱动发展战略实施畅通国内大循环促进国内国际双循环推动产业优化升级加强基础设施建设加快构建新发展格局依托强大国内市场，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加快传统产业升级改造，大力发展新兴产业和未来产业。以国内大循环吸引全球资源要素，推动形成更高水平的国际循环。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，构建现代化基础设施体系。区域协调发展与城乡融合发展04完善对外开放区域布局01深化内陆和沿海开放互动，促进沿边开发开放，培育贸易新业态新模式，推动区域开放走深走实。推动区域板块融合发展02加强京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域重大战略实施，促进各区域板块融合互动。培育发展动力源03加快培育世界级先进制造业集群，推动产业创新升级，提升全球产业链供应链地位。优化区域发展空间布局加强农村土地制度改革完善农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等政策，保障农民土地权益。引导资本下乡鼓励工商资本下乡，支持乡村产业发展，带动农村就业和农民增收。深化户籍制度改革打破城乡户籍壁垒，推动农业转移人口市民化，促进劳动力在城乡间自由流动。促进城乡要素自由流动提高农业转移人口市民化质量完善农业转移人口市民化配套政策，加强职业技能培训和就业服务，提高融入城市能力。优化城镇化布局形态推动城市群、都市圈等区域一体化发展，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局。提升城市治理水平树立全周期管理理念，推进城市精细化、智能化管理，提高城市治理体系和治理能力现代化水平。推进以人为核心的新型城镇化培育乡村产业新业态新模式，促进农村一二三产业交叉融合，拓展农民增收空间。推动农村一二三产业融合发展完善农村交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提升农村生产生活条件。加强农村基础设施建设加强基层党组织建设，深化村民自治实践，推动乡村社会治理创新。推进乡村治理体系和治理能力现代化加强农村思想道德建设和公共文化建设，提高农民科学文化素质和乡村社会文明程度。繁荣乡村文化乡村振兴战略实施生态环境保护与可持续发展05深入实施污染防治攻坚战继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进固体废物污染环境防治法实施。推进生态保护修复加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程。强化生态环境监管加强对重点区域、流域和行业的生态环境监管，确保生态环境质量持续改善。加强生态环境保护工作力度大力发展清洁能源，降低化石能源消费比重，推动能源结构向绿色低碳转型。加快能源结构调整鼓励企业采用低碳、环保、节能的生产方式，推动绿色制造体系建设。促进产业绿色升级推广节水、节地、节能等绿色生产生活方式，提高资源利用效率。加强资源节约和循环利用推动绿色低碳循环经济发展加强资源循环利用推动废旧物资回收利用，促进再生资源产业发展。推进资源全面节约实施国家节水行动，降低能耗、物耗，提高资源利用效率。推广绿色消费模式鼓励绿色出行、绿色旅游、绿色居住等绿色消费模式，引导公众形成绿色低碳的生活方式。提升资源利用效率完善生态环境法律法规体系，强化生态环境保护法律责任。加强生态文明法治建设完善生态补偿政策和制度，加大对重点生态功能区的转移支付力度。健全生态补偿机制开展生态文明示范创建活动，树立一批生态文明建设的标杆和典范。推进生态文明示范创建完善生态文明制度体系保障措施与政策建议06建立高效协调机制成立专门的规划实施领导小组，明确各部门职责，形成工作合力。制定详细实施方案针对规划目标和任务，制定具体可行、操作性强的实施方案。加强监督检查和评估建立规划实施的监督检查和评估机制，确保各项任务落到实处。加强组织领导保障规划实施完善相关法律法规，为规划实施提供法制保障。健全法律法规体系针对重点领域和关键环节，制定一系列配套政策措施，形成政策合力。制定配套政策措施加大政策宣传力度，做好政策解读工作，让企业和社会公众了解政策、用好政策。加强政策宣传解读完善政策法规体系支撑发展加快推进供给侧结构性改革、国有企业改革等重点领域改革，释放改革红利。深化重点领域改革积极参与全球经济治理，深化国际贸易合作，推动形成全面开放新格局。扩大高水平开放优化营商环境，降低市场准入门槛，加强知识产权保护，激发市场主体创新创造活力。激发市场主体活力深化改革开放激发市场活力