城市规划技术管理新规范

建水都市规划管理技术规定

送审稿

（2023年版）

建水县住房和城镇建设局

二零一二年

目录

1总则.........................................缙误!未定义书签。

2术语.........................................错误!未定义书签。

3建设用地控制.................................错误!未定义书签。

4环境容量控制.................................缙误!未定义书签。

5建筑建造控制.................................错误!未定义书签。

5.1建筑间距...................................错误!未定义书签。

5.2建筑退让...................................缙误!未定义书签。

53建筑高度...................................错误!未定义书签。

5.4建筑环境与景观控制.........................缙误!未定义书签。

6公共管理与、公共服务、商业服务业设施控制....错误!未定义书签。

7市政公用设施控制.............................错误!未定义书签。

7.1道路.......................................缙误!未定义书签。

7.2都市用地竖向...............................错误!未定义书签。

7.3都市水源保护与给水工程.....................错误!未定义书签。

7.4都市排水工程...............................缙误!未定义书签。

7.5都市供电工程...............................错误!未定义书签。

7.6电信工程...................................错误!未定义书签。

7.7建筑工程市政配套设施.......................错误!未定义书签。

7.8都市环卫设施...............................错误!未定义书签。

7.9都市管线综合...............................缙误!未定义书签。

8城中村改造建设...............................缙误!未定义书签。

9都市防震减灾.................................缙误!未定义书签。

10附则........................................缙误!未定义书签。

1总则

第条为了加强建水都市规划管理，保证都市规划的实行，根据《中华人民共和

国城镇规划法》、《建水县都市总体规划》和有关法律、法规、规范和原则，结合建水

县都市发展的实际，制定本规定。

第条编制和审批详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）、各项专业规

划以及有关建筑设计，应当符合国家、省、自治州有关法律、法规、规范、原则和本

规定。各项规划应当采用建水城建坐标系。

第1.0.3条建水都市规划区内的土地运用和各项建设活动应当符合经同意的详

细规划；尚无经同意的详细规划内，应当符合本规定。

第1.0.4条都市规划和建设应当增进经济和社会发展，改善人民生活环境，提高

都市生态环境质量，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。

第1.0.5条都市规划和建设，必须保护文物古迹、风景名胜，增进文物古迹保护

与开发建设相统一，保持特色和延续老式风貌。

第1.0.6条在建水县都市各项建设项目应符合本规定外，还应符合国家现行的有

关原则、规范的规定。

2术语

条人均建设用地

指都市和县人民政府在城镇内都市建设用地面积除以中心城区（镇区）内的常住

人口数量，单位肝/人。

条容积率

指地块内所有地面以上建筑物的建筑面积之和与地块用地面积的比值。

条建筑密度

指地块内各类建筑基底面积占该地块用地面积的比例（％表达）。

条绿地率

指地块内按规定计算的绿地面积与地块用地面积的比例（％表达）。

条绿化率

指地块内绿地面积与规定可以计算的道路绿化、垂直绿化的面积之和与地块用地

面积的比例用％表达，一般绿化率会高于绿地率。

条建筑间距

指相邻建筑物外侧垂直投影之间日勺最小水平距离。

条建筑高度指建筑物室外地坪至建筑物檐口的高度。

条建筑退让

指建筑物外侧垂直投影线距离道路红线或用地界线的距离。

条道路红线

指规划的都市道路路幅的边界线。

条居住小区

指被都市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模(7000—15000人)相对

应，配建一套能满足该区居民基本的物质与生活所需的公共服务设施的居住生活聚居

地。

条居住组团

指被小区道路分隔，并与居住人口规模(1000-3000人)相对应，配建有居民

所需的基层公共服务设施的居住聚居地。

条低层建筑

指高度Wl（）m,低层居住建筑层数为一〜三层的I建筑。

条多层建筑

指高度＞10m且W24m,多层居住建筑层数为四〜六层欧I建筑。

条中高层建筑层数为七〜九层『'J居住建筑。

条高层建筑指高度＞24m的公共建筑，层数为十层以上日勺居住建筑。

条塔式高层建筑和板式高层建筑，建筑面宽不不小于35m为塔式高层建筑，

建筑面宽不小于等于35m为板式高层建筑。

条裙房

指与高层建筑相连的I建筑高度不超过24m的附属建筑。

条城中村从狭义上讲，是指农村村落在都市化进程中，由于所有或大部分耕地

被征用，农民转为居民后仍在原村落居住的居民区。从广义上讲，是指在都市高速发

展的进程中，滞后于时代发展步伐，游离于现代都市管理之外，生活水平、环境低下

的居民区。

3建设用地控制

条都市建设用地指都市和县人民政府所在地城镇内的居住用地、公共管理和公

共服务用地、商业服务设施用地、，业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设

施用地、绿地。都市建设用地规模指上述用地之和。

条建水县建设用地分类和建设原则，按照《都市用地分类与规划建设用地原则》

(GB50137—2023)执行。都市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系。

都市建设用地分类和代码应符合表的规定。

表

类别代码

类别名称范围

大类中突小类

R居住用地住宅和时应服务设施日勺用地

R1公用设施、交通设施和公共服务设施齐全、布局完整、

・均居仆用地

环境良好的低层住区用地

住宅建筑用地、住区内都市支路如下的道路、停车场及

R11住宅用地

其小区附属绿地

住区重要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体

R12服务设施用地育设施、商业金融、小区卫生服务站、公用设施等用地，

不包括中小学用地

R2公用设施、交通设施和公共服务设施较齐全、布局较完

二类居住用地

整、环境良好的多、中、高层住区用地

保障性住宅用

R20住宅建筑用地、住区内都市支路如下的道路、停车场及

地

其小区附属绿地

R21住宅用地

住区重要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体

R22服务设施用地育设施、商业金融、小区卫生服务站、公用设施等用地，

不包括中小学用地

R3公用设施、交通设施不齐全，公共服务设施较欠缺，环

三类居住用地境较差，需要加以改造的简陋住区用地，包括危房、棚

户区、临时住宅等用地

住宅建筑用地、住区内都市支路如下的道路、停车场及

R31住宅用地

其小区附属绿地

住区重要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体

R32服务设施用地育设施、商业金融、小区卫生服务站、公用设施等用地，

不包括中小学用地

A公共管理与公行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，

共服务用地不包括居住用地中的服务设施用地

类别代码

类别名称范围

大类中类小类

党政机关、社会团体、事业单位等机构及其有关设施用

A1行政办公用地

地

A2文化设施用地图书、展览等公共文化活动设施用地

图书展览设施公共图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览

A21

用地馆、会展中心等设施用地

文化活动设施综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、小朋友活动中

A22

用地心、老年活动中心等设施用地

A3高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位

教育科研用地

等用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地

大学、学院、专科学校、硕士院、电视大学、党校、

A31高等院校用地

干部学校及其附属用地，包括军事院校用地

中等专业学校中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括

A32

用地附属于一般中学内的职业高中用地

A33中小学用地中学、小学用地

A34特殊教育用地聋、哑、盲人学校及工读学校等用地

A35科研用地科研事业单位用地

A4体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等机构

体育用地

专用口勺体育设施用地

室内外体育运动用地，包括体育场馆、游泳场馆、各

A41体育场馆用地

类球场及其附属的业余体校等用地

A42体育训练用地为各类体育运动专设H勺训练基地用地

A5医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地

A51医院用地综合医院、专科医院、小区卫生服务中心等用地

卫生防疫站、专科防治所、检查中心和动物检疫站等

A52卫生防疫用地

用地

A53特殊医疗用地对环境有特殊规定的传染病、精神病等专科医院用地

其他医疗卫生

A59急救中心、血库等用地

用地

社会福利设施为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施用

A6

用地地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地

具有历史、艺术，科学价值且没有其他使用功能的建

A7文物古迹用地

筑物、构筑物、遗迹、墓葬等用地

外国驻华使馆、领事馆、国际机构及其生活设施等用

A8外事用地

地

A9宗教设施用地宗教活动场所用地

B各类商业、商务、娱乐康体等设施用地，不包括居住

商业服务业设

用地中的服务设施用地以及公共管理与公共服务用地

施用地

内日勺事业单位用地

B1商业设施用地各类商业经营活动及餐饮、旅馆等服务业用地

B11零售商业用地商铺、商场、超市、服装及小商品市场等用地

B12农贸市场用地以农产品批发、零售为主日勺市场用地

B13餐饮业用地饭店、餐厅、酒吧等用地

B14旅馆用地宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地

B2金融、保险、证券、新闻出版、文艺团体等综合性办

商务设施用地

公用地

类别代码

类别名称范围

大类中突小类

银行及分理处、信用社、信札投资企业、证券期货交

金融保险业用

B21易所、保险企业，以及各类企业总部及综合性商务办

地

公楼宇等用地

艺术传媒产业音乐、美术、影视、广告、网络媒体等的制作及管理

B22

用地设施用地

其他商务设施邮政、电信、工程征询、技术服务、会计和法律服务

B29

用地以及其他中介服务等的办公用地

B3娱乐康体用地各类娱乐、康体等设施用地

单独设置的剧院、音乐厅、电影院、歌

B31娱乐用地舞厅、网吧以及绿地率不不小于65%的大

型游乐等设施用地

单独设置的高尔夫练习场、赛马场、溜

B32康体用地冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以

及水上运动的陆域部分等用地

B4零售加油、加气、电信、邮政等公用设

公用设施营业网点用地

施营业网点用地

零售加油、加气以及液化石油气换瓶站

B11加油加气站用地

用地

电信、邮政、供水、燃气、供电、供热

B49其他公用设施营业网点用地

等其他公用设施营业网点用地

业余学校、民营培训机构、私人诊所、

B9其他服务设施用地

宠物医院等其他服务设施用地

M工矿企业的生产车诃、库房及其附属设

工业用地施等用地，包括专用的铁路、码头和道

路等用地，不包括露天矿用地

对居住和公共环境基本无干扰、污染和

Ml一类工业用地

安全隐患日勺工业用地

对居住和公共环境有一定干扰、污染和

M2二类工业用地

安全隐患的工业用地

对居住和公共环境有严重干扰、污染和

M3三类工业用地

安全隐患的工业用地

W物资储备、中转、配送、批发、交易等

物流仓储用地的用地，包括大型批发市场以及货运企

业车队日勺站场（不包括加工）等用地

对居住和公共环境基本无干扰、污染和

W1一类物流仓储用地

安全隐患的物流仓储用地

对居住和公共环境有一定干扰、污染和

W2二类物流仓储用地

安全隐患的物流仓储用地

寄存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用

W3三类物流仓储用地

仓库用地

S交通设施用地都市道路、交通设施等用地

迅速路、主干路、次干路和支路用地，

S1都市道路用地包括其交叉路口用地，不包括居住用地、

工业用地等内部配建的道路用地

S2轨道交通线路用地轨道交通地面以上部分日勺线路用地

铁路客货运站、公路长途客货运站、港

S3综合交通枢纽用地

口客运码头、公交枢纽及其附属用地

类别代码

大中小类别名称范围

类类类

S4交通场站用地।静态交通设施用地，不包括交通指挥中心、交通队用地

公共汽车、出租汽车、轨道交通（地面部分）的车辆段、地面站、

公共交通设施

S41首末站、停车场（库）、保养场等用地，

用地

以及轮渡、缆车、索道等的地面部分及其附属设施用地

社会停车场用公共使用的停车场和停车库用地，不包括其他各类用地配建的）停车

S42

地场（库）月地

其他交通设施

S9除以上之外的交通设施用地，包括教练场等用地

用地

U公用设施用地供应、环境、安全等设施用地

U1供应设施用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地

都市取水设施、水厂、加压站及其附属H勺构筑物用地，包括泵房和

U11供水用地

高位水池等用地

U12供电用地变电站、配电所、高压塔基等用地，包括各类发电设施用地

分输站、门站、储气站、加气母站、液化石油气储配站、灌瓶站和

U13供燃气用地

地面输气管廊等用地

U14供热用地集中供热锅炉房、热力站、换热站和地面输热管廊等用地

U15邮政设施用地邮政中心局、邮政支局、邮件处理中心等用地

广播电视与通广播电视与通信系统H勺发射和接受设施等用地，包括发射塔、转播

U16

信设施用地台、差转台、基站等用地

U2雨水、污入、固体废物处理和环境保护等的公用设施及其附属设施

环境设施用地

用地

雨水、污水泵站、污水处理、污泥处理厂等及其附属口勺构筑物用地，

U21排水设施用地

不包括排水河渠用地

1-22环卫设施用地垃圾转运站、公厕、车辆清洗站、环卫车辆停放修理厂等用地

环境保护设施

U23垃圾处理、危险品处理、医疗垃圾处理等设施用地

用地

U3安全设施用地消防、防洪等保卫都市安全的公用设施及其附属设施用地

U31消防设施用地消防站、消防通信及指挥训练中心等设施用地

U32防洪设施用地防洪堤、排涝泵站、防洪枢纽、排洪沟渠等防洪设施用地

其他公用设施

U9除以上之外的公用设施用地，包括施工、养护、维修设施等用地

用地

G公园绿地、防护绿地等开放空间用地，不包括住区、单位内部配建

绿地

U勺绿地

向公众开放，以游憩为重要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的

G1公园绿地

绿地

都市中具有卫生、隔离和安全防护功能日勺绿地，包括卫生隔离带、

62防护绿地

道路防护绿地、都市高压走廊绿带等

I广场用地以硬质铺装为主的I都市公共活动场地

条本用地分类表合用于建水县都市总体规划工作和都市用地记录工作，对于都

市专题规划，如园林绿地系统规划、历史街区保护规划等，在规划编制中可采用专门

原则，不受此类原则限制。

条都市建设用地选择，遵照如下原则：1.符合土地运用规划，贯彻执行节省土

地、保护耕地、建设山地城镇保护坝区农出的政策。2.选择有利的自然条件，如地基

承载力好、不受洪水威胁等不良地质带来的I影响，避开生态敏感区，地下文物埋藏区

和有价值的分布区。3.保护自然及人文历史资源。4.有助于都市合理布局的形成和发

展。

条对确定都市发展方向，选择都市建设用地之前，要对成为未来都市建设用地

的区域进行评价，明确合适建设、有条件建设、不合适建设H勺用地分类，根据下表确

定。表3.0.5

地基承载地下水位洪水沉没

地形坡度工程地质其他

力（t/）埋深m程度

一类用地在百年洪没有不利非农田用

>15<10%>2

（合适）水位上状况地

二类用地

20—50年

（需要一有局部不限制条件

10-1515%〜25%1-1.5洪水位以

定工程措利状况不严重

上

施）

有较大冲有限制条

三类23年洪水沟、滑坡、件，如有矿

<10>25%<1

（不合适）位如下岩溶等不产、文物、

利地质水源地等

3.0.6条各类建设用地的划分应遵照土地使用兼容性的原则，按经同意的控制

性。尚无经同意的控制性详细规划，按本规定表3.0.6《各类建设用地适建范围表》

的规定执行。

表3.0.6

各类建设用地适建范围表

公

\公共哲理及公共商业服务业设施用物流仓储用

居住用地RI：业用地V用绿地G

服务用地A地B地！•

电

序罐

1

号用

类类AlA2-A5A6BlB2B3B9类光类类G1G2G3

地

R1R2MlM2U3MlW2W3I

低层住宅建

1■JVXX

筑XXXXXXXXXXXXXXXXX

多层住宅建

2VXX

筑JXXXXXXXXXXXXXXXXX

爵层住宅建

3VXX

筑JXXXXXXXXXXXXXXXXX

独身病余建A3-A5

4■JJoJJo■JJ

筑XJXXXXXXXXXXX

牖住小区幼

5JVJA3J

托XYXXXXXXXXXXXXXX义

居住小区商

6OVX4/X

业服务XXXXXXXXXXXXXX

居住小区文A2-A3

7JV70

化设施4XXXXXXXXXXXXX0XX

居住小区体

8JVJA4Jo

育设施XXXXXXXXXXXXXXXX

居住小区小

9JVA5yo

区服务设施XJXXXXXXXXXXXXXX

居住小区公

10JVXXJoV

划设施XXXXXXXXXXXXX

居住小区医

11JJJA5，J

疗卫生设施XXXXXXXXXXXXXXXX

居住小区日

12用品修理加VXX0o0XJXJ

XXXXXX

工NXXX

小型农贸市

13JJXJX

场XXXXXXXXXVXXXXXX

小商从市场

11VJXVX

XXXXXXXXXJXXXXXX

行政办公建

154JVV•14Qq

筑XXXXXX4XXXXXX

曲业服务设

16VJXJJJ■JJ

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文化活动设A2、A3

17VJJ

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图竹、展览设A2、A3

18OO

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教育设施《中

19专、中小学学4JA3J

校）JXXXXXXXXXXXXXXXXX

20体育送苑■JA4JX

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区疔卫生设

21JA5JJ

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社会福利设

22VXV

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23商业设施VJXV

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娱乐康体设

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公用百业网力

26电JVVX0O0J

龄）XXXXXXXXXXXXX

其他服务仪

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据XXXXXXXXXXXXXXXXX

28商住综合楼VXXX

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对环境旗本

29无干扰、污染XVX7XX

工厂XXXXXXXXXXXXXXX

对环境有轻

30度干扰、污或XXXJX

的工厂XXXXXXXXXXXXXXX

对环境有严

31重干扰、污处XJX

购工厂XXXXXXXXXXXXXXXXXX

对讣堆金本

32无「扰、污染XVXVX

的仓储物流XXXXXXXXXXXXXXXX

对环境行-

33定干扰、污奥XX4VX

的仓储物流XXXXXXXXXXXXXXXX

对环境有严

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衣.副、水产

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品批发市场XXXXXXXXXXXXXXX

社会停车场、

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库XXXXXXX

汽车修理.保19

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洋货运企业

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站场XXXXXXXXXXXXXXX

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其他公用设19

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