质量法律法规（第2版）课件 3.3产品质量法的法律责任

项目三

产品质量法河南质量工程职业学院—1.掌握产品、产品质量和产品质量法的概念；2.熟悉产品质量标准制度、产品质量认证制度和产品质量法体系；3.掌握生产者、经营者在产品质量方面的责任和义务。知

识

目

标能力目标能够结合实际案例，运用所学的质量法律知识分析和解决实际问题；能够树立质量法律意识，明晰违反质量法应当承担的法律责任。(1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》第一次修正；根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正；根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》第三次修正)。任务三

产品质量法的法律责任第一部分产品质量法律责任的概念第二部分民事责任目录页ContentsPage第三部分行政责任和刑事责任（一）产品质量责任1.定义产品质量责任是指产品的生产者、销售者违反《产品质量法》的规定，对其作为或者不作为应当依法承担的行政责任、民事责任和刑事责任。2.特点:强制性、明确性、制裁性

一、产品质量法律责任的概念【参考案例】张某于展览会上向一皮衣厂购得2100元的皮衣一件，并看到：“当面检验，概不退货”八个字。回来后发现皮衣脱皮，质量不合格。张某要求退货，被拒绝。张某于是向电视台公布，并对皮衣厂进行曝光，使得皮衣厂销售大减，皮衣厂告张某侵犯其名誉权，要求赔礼道歉，并赔偿损失。一、产品质量法律责任的概念【参考案例】请问：1.皮衣厂“当面检验，概不退货”八个字是否有效？2.皮衣厂告张某的侵犯是否成立？为什么？3.张某是否承担违约责任？为什么？4.皮衣厂是否承担产品责任？一、产品质量法律责任的概念【参考案例】案例评析：1.那8个字属于格式条款，也就是霸王条款，是肯定无效的，这条条款免除了商家的质量保证义务，排除消费者进行补救的权利，根据合同法的规定，属于无效的格式条款。2.不成立。张某的行为从表面上造成了皮衣厂的销量减少，但是并不属于侵权行为，而是维护自己权益的合法行为；从本质上来说，造成皮衣厂销量下降是因为其产品确实存在质量问题，张某的行为与皮衣厂销量下降并没有本质的因果关系。而且张某主观上并没有过错，不存在侵害他人权益的故意或者过失，这种行为是值得鼓励的行为。张某的行为不符合侵权行为的构成要件，所以不成立侵权。一、产品质量法律责任的概念【参考案例】案例评析：3.张某无需承担违约责任。因为张某跟皮衣厂的买卖合同里，并没有规定张某不得向媒体公布这样的义务，也就不存在违约的问题。4.皮衣厂对其生产的产品负有质量保证责任，因此应当承担产品责任，当售出的产品不具备产品应当具备的使用性能时，应当负责修理、更换或者退货。一、产品质量法律责任的概念一、产品质量法律责任的概念（二）判定产品质量责任的依据1.默示担保即国家有关法律、法规规定的产品质量要求，产品必须符合安全、卫生要求，具备应有的使用性能。2.明示担保即明示采用的产品标准、合同、产品说明、实物样品，或以其他方式表明的质量指标。3.产品存在缺陷即产品存在危及他人人身，财产安全的不合理危险，并且造成了使用者或者消费的人身伤害或者财产损失。区别：产品质量如违反默示担保或明示担保，无论是否造成损害后果，都应承担相应的法律责任。但对于产品存在缺陷来说，只有因产品缺陷造成了损害后果的才承担责任。二、民事责任（一）一般民事责任（产品质量责任与产品责任）1.产品质量责任是指生产者、销售者违反产品质量义务所承担的法律后果。（它是一种综合责任，包括民事责任、行政责任、刑事责任）。2.产品责任（产品瑕疵责任）是指产品的生产者或销售者因产品的瑕疵而给消费者、使用者或他人造成人身财产损害所应承担的责任。（它是一种特殊的侵权责任）。

1243性质不同。产品责任是一种特殊的民事侵权；产品质量责任是一种综合责任。责任范围不同。产品责任是一种民事责任，生产者和销售者只承担侵权的损害赔偿责任；而产品质量责任除侵权损害赔偿责任以外，其责任形式还有合同责任、行政责任和刑事责任。责任主体不同。产品责任的主体只限于生产者，和销售者无关；但产品质量责任的责任主体除了生产者和销售者外，还包括对产品质量有直接责任的个人。责任产生的时间不同。产品责任只能产生于损害结果发生之后，没有损害的事实就不可能产生产品责任，而产品重量责任则产生于产品的生产、销售、管理、使用、消费等任何一个环节，只要上述任何一个环节出现违反《产品质量法》规定的产品质量义务的行为或者存在损害的事实，就有可能产生产品质量责任。二、民事责任两者的区别：二、民事责任（二）产品缺陷致人损害赔偿责任1.产品质量缺陷的概念是指产品存在危及他人人身财产安全的不合理危险，或者是指不符合有关保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的状况。2.承担责任的条件（1）产品存在缺陷

①设计上的缺陷；②制造上的缺陷；③指示上的缺陷；④原材料上的缺陷。（2）因产品缺陷造成了用户、消费者人身伤害或财产损失，产品责任以受害人的人身伤害和财产遭受损害为前提。（3）产品缺陷与损害事实之间有因果关系

（1）销售者的事后赔偿责任及追偿权售出的产品有下列情形的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的用户、消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：①不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明；②不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准；③不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。销售者未按上述规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由管理产品质量监督工作的部门或工商行政管理部门责令改正。销售者按照上述规定负责修理、更换、退货或者赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。4.赔偿范围“三包+赔偿”二、民事责任（2）生产者的事后赔偿责任因产品存在缺陷造成他人人身财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。（3）销售者的责任由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成他人人身财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者或供货者的，销售者应当承担赔偿责任。（4）受害人的索赔权因产品存在缺陷造成他人人身财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。4.赔偿范围二、民事责任4.赔偿范围（5）承担损害赔偿的方式①因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助等；②因产品存在缺陷造成受害人死亡的，侵害人应当赔偿或支付丧葬费、抚恤费、死者生前抚养者必要的生活费等；③因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿，受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。(6)产品质量纠纷的解决途径因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以向仲裁机构申请仲裁，还可向人民法院起诉。二、民事责任4.赔偿范围（7）诉讼时效1.普通时效：2年。即因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。2.特殊时效：10年。即因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。二、民事责任二、民事责任【参考案例】北京海淀区一位老人过70大寿时，儿孙们给他买了一条安徽省桐城某家电厂生产的电热毯，送给老人祝寿。正巧当晚大雪纷飞，气温骤然降至零下。晚11时，大儿子为老人铺好电热毯，安顿老人安然入梦。第二天，大儿子起床后闻到老人屋里传出刺鼻的焦味，他急忙叫醒众人，撞开门，只见满屋浓烟滚滚，老人躺在床上已死去，全身烧焦，屋内物品均化为灰烬。案发后，海淀区技术监督部门对电热毯进行了质量监督检验。检验发现电热毯有7项技术指标不符合国家有关标准的要求，属劣质品。老人的后辈多次找家电厂协商未果，一纸诉状把家电厂告上法院，当地人民法院根据检验结论，作出判决：责令桐城某家电厂和商场停止生产、销售该类电热毯、赔偿受害人家属丧葬费、死亡赔偿金、财产损失等共计15.8万元：没收违法生产、销售该电热毯的违法所得，并处罚款。二、民事责任【参考案例】案例评析：本案涉及生产者、销售者的产品质量责任和义务以及损害赔偿责任等问题。《产品质量法》第13条规定：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。”第26条规定：“生产者应对其生产的产品的质量负责。”电热毯属于可能危及人身、财产安全的产品，我国对其有专门的国家标准。在本案中，桐城某家电厂生产的电热毯有7项技术指标不符合有关国家标准的要求，违反了强制性产品标准，属于有缺陷的劣质品。二、民事责任【参考案例】案例评析：《产品质量法》第44条规定，因产品缺陷造成受害人死亡的应支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必须的生活费等费用。造成受害人财产损失的，侵害人应当赔偿损失。本案中法院让家电厂和商场赔偿损失的判决是正确的。另外按照《产品质量法》第49条的规定：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货币金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的依法追究刑事责任。”所以责令桐城某家电厂和商场停止生产、销售该类电热毯、没收违法生产、销售该电热毯的违法所得，并处罚款的处罚的法律适用是正确的.三、行政责任和刑事责任（1）销售失效变质的产品的:责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额2倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（2）销售不符合保障人体健康和人身财产安全的国家标准行业标准产品的:责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。销售者销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，销售伪造产品产地，或者冒用他人厂名、厂址，或者冒用认证标志等质量标志的新产品，如果有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。（3）生产者销售者在产品中参掺杂掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品:责令停止生产、销售，没收违法销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）对销售者、生产者违法行为的处罚

（一）对销售者、生产者违法行为的处罚

（4）生产者,销售者生产销售国家明令淘汰并停止销售的产品的:责令停止生产、销售，没收违法销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。（5）生产者.销售者伪造产品产地的,伪造或冒用他人厂名厂址的,伪造冒用认证标志的等质量标志的:责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并>处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。（6）生产者产品不符合<<产品质量法>>生产中产品标识的具体要求:责令改正；标识情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。（7）生产者、销售者拒绝接受依法进行的质量监督检查给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停业整顿；情节特别严重的，吊销营业执照。（8）以暴力威胁方法拒绝产品质量监督部门或者工商行政部门的工作人员依法执行职务的;依法追求刑事责任；拒绝、阻碍未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚。三、行政责任和刑事责任三、行政责任和刑事责任补充：对于违反《产品质量法》规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付的，先承担民事赔偿责任。（二）对产品质量监督管理部门和工作人员违法行为的处罚（三）关于行政处罚的复议程序和诉讼程序当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到

处罚通知书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。复议机关应当在接到复议申请之日起60日内做出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。【参考案例】北京市某质量监督管理部门在对一家商场的商品进行检查时，怀疑该商场经销的18K金镶嵌黄晶宝石戒指含有杂质。该商场经理称，这种18K金镶嵌黄晶宝石戒指共有24枚，是北京宏兴实业有限公司从湖南顺发首饰厂购进的，北京宏兴实业有限公司告诉商场，购货时商品附有产品检验合格证书，只是在中途运输时丢失了。商场相信并以每枚700元价格销售，目前已卖出4枚，还剩下20枚戒指。于是，技术监督管理部门将剩下的20枚戒指送国家地矿部宝石监测中心进行技术鉴定。鉴定结果证明该黄晶的折射率不合格，中间掺杂有玻璃物质，属不合格产品。于是质量监督管理部门重新对进货方北京宏兴有限公司和驻京湖南顺发手饰厂办事处进行调查。在调查过程中湖南顺发首饰