知识产权产权人才培训课程、人才概念界定、内容结构

附录A（规范性附录）知识产权产权人才培训课程知识产权专门人才专利代理人才（1）专利代理人才一级培训——课程各种类型知识产权介绍（涵盖商业秘密/版权/商标基础知识）商业秘密如何保护版权如何保护商标的保护和使用专利基础知识（涵盖专利法、细则）专利法讲解专利法实施细则讲解专利审查流程（涵盖审查指南初审部分和实审部分）发明专利、实用新型、外观设计专利的初步审查发明专利的实质审查国外专利申请基础知识（涵盖巴黎公约和PCT基础知识）巴黎公约和PCT流程介绍PCT申请实体部分如何处理专利撰写操作实务（涵盖申请文件撰写）产品权利要求的撰写方法权利要求的撰写软件权利要求的撰写说明书的撰写（2）专利代理人才二级培训——课程审查意见通知书的答复操作实务（涵盖审查意见通知书的答复）审查意见通知书的答复原则新颖性的答复专利申请文件的修改创造性的答复单一性的答复保护范围不清楚和说明书公开不充分的答复缺少必要技术特征和得不到说明书支持的答复保护客体和其他条款的答复专利复审无效操作实务（涵盖复审无效）复审流程复审请求书的撰写和答复复审通知书无效流程如何撰写无效请求和专利权人对请求人意见的答复案例演示国际专利申请（PCT）的程序及手续专利合作条约概述PCT申请的国际检索程序国际公布及国际局的职责PCT申请的国际初步审查程序PCT申请的其他程序国外专利制度介绍（涵盖一个国家的专利法介绍）国家专利流程介绍国家专利实体介绍专利侵权判断（涵盖专利侵权相关司法解释）专利侵权司法解释讲解现有技术抗辩和先用权抗辩不侵权抗辩综合案例讲解专利的转让和许可（涵盖转让、实施许可）专利权的许可案例专利权的转让案例专利权的综合运用各种类型知识产权介绍（涵盖商业秘密/版权/商标基础知识）商业秘密如何保护版权如何保护商标的保护和使用专利信息分析人才（1）专利信息分析人才一级培训——课程知识产权概论（商业秘密/版权/商标）商业秘密如何保护版权如何保护商标如何保护专利基础知识专利制度发展历程专利法主要内容专利审查流程发明专利、实用新型、外观设计专利的初步审查发明专利的实质审查专利国际公约基础巴黎公约概述PCT流程概述专利信息检索主要国家专利信息检索及分析系统介绍专利信息检索方法主要专利信息商业数据库使用各种类型知识产权介绍（涵盖商业秘密/版权/商标基础知识）商业秘密如何保护版权如何保护商标的保护和使用企业专利管理基础企业专利管理目标企业专利管理实务概述（2）专利信息分析人才二级培训——课程专利基础知识专利制度发展历程专利法主要内容专利审查专利审查实务（新颖性、创造性、实用性）专利无效实务专利国际保护主要国家专利法介绍国外专利及PCT申请实务专利保护实务专利侵权司法解释讲解专利侵权判定及抗辩事由专利司法保护案例专利交易实务专利交易（转让、许可）法律制度专利转让实务专利许可谈判与合同签订专利信息分析专利信息分析方法专利信息分析应用企业专利管理实务企业专利管理体系企业专利运营管理企业专利风险管理业务链上的专利管理各种类型知识产权介绍（涵盖商业秘密/版权/商标基础知识）商业秘密如何保护版权如何保护商标的保护和使用专利管理人才（1）专利管理人才一级培训——课程专利基础知识（涵盖专利法、细则）专利法讲解专利法实施细则讲解专利审查流程（涵盖审查指南初审部分和实审部分）发明专利、实用新型、外观设计专利的初步审查发明专利的实质审查各种类型知识产权介绍（涵盖商业秘密/版权/商标基础知识）商业秘密如何保护版权如何保护商标的保护和使用国外专利申请基础知识（涵盖巴黎公约和PCT基础知识）巴黎公约和PCT流程介绍PCT申请实体部分如何处理企业知识产权操作实务（专利挖掘、专利管理基础知识、专利申请文件审核、专利答复文件审核）专利管理基础知识如何进行专利挖掘如何选择代理机构如何审核专利申请文件的质量如何审核OA答复质量（2）专利管理人才二级——课程专利复审无效操作实务（涵盖复审无效）复审流程复审请求书的撰写和答复复审通知书无效流程如何撰写无效请求和专利权人对请求人意见的答复案例演示国际专利申请（PCT）的程序及手续专利合作条约概述PCT申请的国际检索程序国际公布及国际局的职责PCT申请的国际初步审查程序PCT申请的其他程序国外专利制度介绍（涵盖一个国家的专利法介绍）国家专利流程介绍国家专利实体介绍专利侵权判断（涵盖专利侵权相关司法解释）专利侵权司法解释讲解现有技术抗辩和先用权抗辩不侵权抗辩综合案例讲解专利的转让和许可（涵盖转让、实施许可）专利权的许可案例专利权的转让案例专利权的综合运用各种类型知识产权介绍（涵盖商业秘密/版权/商标基础知识）商业秘密如何保护版权如何保护商标的保护和使用企业专利策略（涵盖专利布局、专利运用策略）企业需要布局的专利数量和质量如何评估如何在市场竞争中灵活使用专利如何尽量规避知识产权陷阱商标管理人才（1）商标管理人才一级培训——课程商标保护的必要性及注册策略结合案例讲解商标保护的重要意义不同行业商标注册策略讲解商标法基础知识商标法讲解商标法实施条例讲解商标审理流程及审理标准商标注册流程讲解商标注册审查及审理标准讲解（2）商标管理人才二级培训——课程商标异议、无效案件审理实务商标法第13条的适用标准讲解商标法第15条的适用标准讲解商标法第32条的适用标准讲解商标法第44条的适用标准讲解《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》讲解商标法10条1款（1）与10条1款（8）的区分适用商标法10条1款（7）与10条1款（8）的区分适用显著性判断（整体判断原则、外文商标显著性判断、通用名称判断）在先权利之商品化权《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》讲解侵犯注册商标专用权行为的种类商标侵权案件的管辖商标许可的种类及被许可人的诉讼权利商标侵权案件中商标相同近似的判断标准及商品类似的判断标准商标法第四次修法的内容讲解商标法第4条修改内容商标法第19条修改内容商标法第33条修改内容商标法第44条修改内容商标法第63条修改内容商标法第68条修改内容国外商标制度介绍（涵盖3个国家）美国商标制度介绍欧盟商标制度介绍日本商标制度介绍版权管理人才（1）版权管理人才一级培训——课程著作权基础知识著作权保护范围如何保护著作权软件网络与著作权保护软件著作权立法与司法保护实践信息网络传播权国际立法实践著作权国际公约著作权国际公约的历史发展著作权国际公约的发展趋势主要著作权国际公约介绍知识产权保护概论（专利/商标/商业秘密）如何保护专利如何保护商标如何保护商业秘密企业版权管理基础企业版权管理目标企业版权管理实务概述（2）版权管理人才二级培训——课程著作权基础知识著作权保护范围如何保护著作权著作权保护实务著作权权利内容著作权司法保护著作权侵权判定规则著作权侵权抗辩事由网络著作权保护网络著作权法律规则网络著作权侵权实务信息网络传播权司法保护实践国外著作权保护主要国家著作权法介绍国外著作权典型案例分析著作权转让与许可著作权转让实务著作权许可谈判与合同签订著作权许可纠纷案例各种类型知识产权介绍（涵盖商业秘密/版权/商标基础知识）商业秘密如何保护版权如何保护商标的保护和使用企业版权管理实务企业版权管理体系企业版权风险管理内容产业版权管理软件产业版权管理文化与娱乐产业版权管理企事业单位专业技术人才——课程专利专利基础知识以及注册流程专利的产出和挖掘专利检索企业如何跟代理机构对接如何找到高价值专利专利侵权风险的规避专利的运营版权版权的概念和版权的注册版权和外观设计专利软件著作权和软件专利商标商标的概念、特征、分类、要素商标的注册流程商标的布局，商标与著作权、商标与外观设计专利商标的使用商标纠纷处理商标侵权处理商业秘密商业秘密定义、商业秘密和专利的关系商业秘密保护的案例商业秘密纠纷处理不正当竞争不正当竞争定义不正当竞争案例不正当竞争与知识产权争议之间的关系企业经营管理人才——课程知识产权基础专利法基础商标法基础著作权法基础竞争法基础网络知识产权法概述知识产权国际保护知识产权主要国际公约发展历程知识产权主要国际公约内容概述主要国家知识产权立法概述知识产权司法保护专利司法保护实务商标司法保护实务著作权司法保护实务竞争法司法保护实务网络知识产权保护实务企业知识产权管理企业知识产权管理体系企业专利管理实务企业商标管理实务企业版权管理实务企业知识产权管理案例分析企业知识产权申请实务专利申请与布局实务商标注册实务软件及一般作品登记实务.知识产权公共管理人才（1）知识产权公共管理人才一级培训——课程我国知识产权制度基本情况介绍我国知识产权基本管理体制国家知识产权局整体架构和主要业务体系中国专利法中国商标法中国地理标志相关法律法规世界主要国家知识产权制度概况美国专利授权主体的法律发展美国商标法与品牌保护日本知识产权制度概要欧洲统一专利韩国专利制度介绍“一带一路”沿线国家知识产权制度概要知识产权保护及执法专利侵权分析与风险防范商标侵权判断标准知识产权侵权风险防范及规避专利及商标侵权纠纷的常见处理方式知识产权行政执法程序、证据、文书、注意事项及案例知识产权海外维权我国企业知识产权管理体制与内容企业专利管理概述公司商标战略管理企业知识产权贯标案例精解知识产权运营体系建设相关实务知识产权评估知识产权转让和许可技术合同中的知识产权问题知识产权质押融资知识产权投资入股及基金运营等国家专利导航政策解读（2）知识产权公共管理人才二级培训——课程我国知识产权政策概况我国知识产权强国建设进展知识产权强国战略纲要的制定情况大监管背景下的知识产权执法体制国家知识产权局各职能司重点工作介绍我国知识产权事业发展的国内外宏观环境知识产权与科技革命创新驱动发展战略：基本内涵、路径选择、战略举措区域创新体系与产学研合作美国特别301条款与中美争端高校创新创业人才——课程大学生创造实务创意的发生创新的项目创造的产物创业的商机发明创造技法智力激励型创造技法设问型创造技法列举型创造技法类比型创造技法组合型创造技法发明创造与专利专利信息检索专利挖掘方法和技巧专利文书撰写的常见问题专利申报实务商标的注册与保护商标保护的重要意义商标注册策略商标注册流程讲解知识产权与创业知识产权创业内涵知识产权创业形式知识产权创业的专利布局策略企业知识产权管理与保护企业管理者的知识产权意识与素养知识产权与企业发展的关系知识产权助力企业转型升级的体现知识产权转化路径与创业机会识别知识产权融资方式与途径知识产权法律风险防范与注意事项

附录B（资料性附录）知识产权人才概念界定知识产权人才知识产权人才是发展知识产权事业和建设知识产权强省最基本、最核心、最关键的要素。目前对知识产权人才的概念、内涵尚没有形成统一、明确的界定。纵观研究以及管理实践，主要有广义与狭义两种不同的观点。广义的知识产权人才广义的知识产权人才，源自于原国家知识产权局局长王景川2004年在全国专利工作会议上的讲话，将知识产权人才定义为创造人才和工作队伍。具体指的是从事知识产权工作，具有一定的知识产权专业知识和实践能力，能够推动知识产权事业发展并对激励创新、引领创新、保护创新和服务创新作出贡献的人国家知识产权局.《知识产权人才“国家知识产权局.《知识产权人才“十三五”规划》。表1不同学者对知识产权人才的内涵界定学者概念细分田文英等（2006）知识产权创造人才、研究人才、管理人才、实务人才郑胜利（2006）（1）从事知识产权公共管理事务的业务人员（2）知识产权司法审判人员（3）企事业单位从事知识产权事务的业务人员（4）社会从事知识产权中介或服务的专业人员（5）大学中从事知识产权教学的教师和研究所(中心)中从事知识产权研究的研究人员曹新明等（2006）教研型人才、管理型人才、执法司法人才和服务型人才钱建平（2010）（1）知识产权管理人才（包括各级政府、企事业单位知识产权管理机构以及知识产权服务机构中的领导干部或中高层管理人员在内的知识产权管理人才）（2）知识产权保护人才（包括知识产权司法审判人员、行政执法人员、知识产权律师等在内的知识产权保护人才）（3）知识产权业务人才（包括政府部门从事知识产权公共管理事务的业务人员、企事业单位从事知识产权事务的业务人员以及知识产权中介服务的业务人员在内的知识产权业务人才）（4）知识产权教学研究人才（大专院校、研究或培训机构中从事知识产权教学或研究的工作人员）王肃（2014）（1）知识产权行政管理人才（主要是分布于各级各类知识产权行政管理部门）（2）知识产权司法人才（主要是分布于各级公检法知识产权司法机关）（3）知识产权教学研究人才（主要是分布于各高等院校和科研院所）（4）知识产权企业管理人才（主要是分布于各类企业等市场主体）（5）知识产权社会服务人才（主要是分布于从事知识产权社会服务的中介机构）资料来源：项目组整理。狭义的知识产权人才狭义的知识产权人才，是指知识产权领域的专门人才。根据《中华人民共和国职业分类大典2015年版》（以下简称《大典》），“知识产权专业人员”（2-06-12）属于第二大类“专业技术人员”中的中类“经济和金融专业人员”下的小类，是指“从事著作权、专利权与商标权等知识产权的申请、审查、核准、评估、转让、代理、管理等业务的专业人员。”“知识产权专业人员”小类包含8个职业（细类），分别是专利代理专业人员（2-06-12-01）、专利审查专业人员（2-06-12-02）、专利管理专业人员（2-06-12-03）、专利信息分析专业人员（2-06-12-04）、版权专业人员（2-06-12-05）、商标代理专利人员（2-06-12-06）、商标审查审理专业人员（2-06-12-07）、商标管理专业人员（2-06-12-08）。项目各期重点关注的人才类型知识产权事业的发展既需要知识产权人才队伍建设，也离不开对重点群体的知识产权文化建设。为了更好地落实项目总体目标，实施过程中采取“一体两翼”式设计，系统思考、分阶段推进，培训对象的选择以知识产权专门人才为核心，向广义的知识产权人才及其他类型人才延伸。

知识产权人才能力素质模型知识产权人才能力素质模型中小学生知识产权运营人才专业技术人才高校知识产权专业学生高校创新创业人才知识产权行政管理人才其他公共管理人才企业经营管理人才中小学生知识产权运营人才专业技术人才高校知识产权专业学生高校创新创业人才知识产权行政管理人才其他公共管理人才企业经营管理人才知知识产权专门人才分行业、分专业项目一期重点群体项目二期重点群体项目三期重点群体图1项目各期重点关注的人才类型项目一期重点群体包括：（1）知识产权专门人才。具体包括专利代理专业人员、专利信息分析专业人才、专利管理专业人才、商标管理人才和版权管理人才。（2）专业技术人才（知识产权专门人才除外）。（3）企业经营管理人才。（4）知识产权行政管理人才，从事知识产权保护、知识产权公共管理事务的业务人员。（5）高校创新创业人才。项目二期重点群体包括：（1）其他公共管理人才。（2）中小学教师及学生。（3）知识产权运营人才。项目三期重点群体包括：（1）知识产权专门人才，分行业或分专业细化。（2）高校学生，以知识产权专业学生为主。知识产权人才培养知识产权人才是知识产权人力资源管理与开发的重要组成部分，是知识产权人才队伍建设的重要手段与环节，是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育的过程。能力素质模型能力素质模型，又称胜任素质模型，是由著名的心理学家、哈佛大学教授大卫.麦克里兰博士于1973年首先提出的。他在《测量胜任素质而非智力》一文中指出，传统的智力、性向和学术测验都不能够准确地预测复杂工作和高层职位工作绩效的成功，而且有可能存在对弱势群体的偏见和歧视。因此，他认为能够促进成功的因素除了传统意义上的专业知识、技能等之外，还有并不为人们所重视的个人动机、态度、自我概念、社会角色、价值观等因素，他把这些因素称为胜任素质，并且认为这些因素是区分高绩效员工和一般绩效员工的主要标准。谭建伟,韩伟亚谭建伟,韩伟亚.基于胜任素质模型的高校人才培养体系研究[J].重庆理工大学学报(社会科学)，2014,28(12):149-152+160.综合上述不同学者对胜任素质含义的界定，我们认为，能力素质是驱动员工产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合,反映的是通过不同方式表现出员工的知识、技能、个性与内驱力等宫兴国,方锦,张晓萌.基于胜任素质模型的青年行员培养工作研究宫兴国,方锦,张晓萌.基于胜任素质模型的青年行员培养工作研究[J].吉林金融研究，2019(02):75-78.表2不同学者对能力素质内涵的界定学者内涵界定麦克利兰（1973）从第一手资料直接获得的，并且能够真正区分研究对象工作绩效或者生活成就优劣的个体条件和行为特征。麦克拉根（1980）足够完成主要工作结果的一系列技能、知识和能力。博雅兹（1982）能够产生有效或优异工作成效的个体潜在特征。伍德拉夫（1991）明显的、能够使个体胜任某项工作的行为。弗莱齐（1992）研究对象具体、可观测、能证实，并且能够可靠和合乎逻辑地归为一类的一类行为。斯班瑟（1993）将组织中工作表现优秀者和一般者区分开来的个体潜在的深层次特征。勒得福德（1995）产生绩效所需的技能、知识和行为等个体可验证特质。贝海姆、莫耶（1996）可以分类的、与工作有关的知识、行为和动机。王重鸣（2001）动机、个性、价值观和知识、能力、技能等导致高管理绩效的特征。桑德伯格（2002）工作中人们使用的知识和技能。仲理峰、时勘（2005）能够区分工作中表现优秀者与一般者的个体潜在的、持久的行为特征。资料来源：项目组整理。在本研究中，能力素质是指知识产权专门人才胜任知识产权工作所应具备多种条件的总和，一般来说包括知识、技能、能力等维度。能力素质标准是开展知识产权专门人才职称评价、资格认证、专业培养、职业培训，推动知识产权专门人才专业发展的重要指针。基于能力素质标准的人才培养体系传统的培训体系中的需求分析以工作分析为基础，分析得出的范围大多局限在知识、技能、行为等一些表象的素质上，而对于那些影响人才工作绩效的潜在素质却无法得到准确的需求评价。尽管人才的潜在素质相对于知识和技能来说比较难以评估和培养，但它们对于界定绩效的高低有着非常重要的作用。为了弥补这一不足，把一些人才潜在的素质存在的不足之处也反映出来，我们可以通过人才的素质模型，判断并发现导致人才绩效好坏差异的关键因素，从而通过安排相应的培训，提高其绩效。素质模型就是为完成某项工作，达成某一绩效目标所要求的一系列不同素质要素的组合，包括不同的动机表现、个性与品质要求、自我形象与社会角色特征及知识与技能水平。以素质模型中所要求的素质作为人才培训的依据，与传统的培训往往是在绩效不佳之后才寻求解决的办法相比，更具有前瞻性和指导性。基于素质模型的人才培训体系基于图1的基本逻辑。图2基于素质模型的人才培训体系的基本逻辑

附录C(资料性