【专家】绿色工厂申报要点及奖励政策解析

ASIS绿色工厂申报政策及要点解析孙文静2021年9月青岛中石大环境与安全技术中心有限公司青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司政策背景中石大HSE公益大讲堂2015年5月19日，国务院正式印发了青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司政策背景政策背景创新工程绿色制造工程国家制造业创新中心建设工程智能制造工程工业强基工程青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司“绿色制造工程”√实施传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。√开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范。√实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划。√制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系，开展绿色评价。青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司◎绿色制造工程高端装备创新工程国家制造业创新智能制造工程工业强基工程到2025年，制造业绿色发展和主要产品单耗达到世界先进水平绿色制造体系基本建立。青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司政策背景政策背景《绿色制造标准体《绿色制造标准体系建设指南》 《绿色制造工程实施指南(2016-2020年)《关于开展绿色制造体系建设的通知》系建设的通知》 (2016-2020年)》青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司《工业《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》总体思路总体思路主体和基础主体和基础以企业为建设主体以公开透明的第三方评价机制和标准体系为基础基本内容基本内容绿色产品绿色供应链绿色工厂绿色产品绿色供应链发挥作用发挥作用发挥地方的积极性和主动性，优化政策环境，发挥财政奖励政策的推动作用和试点示范的引领作用，发挥绿色制造服务平台的支撑作用提升绿色提升绿色制造专业化、市场化公共服促进形成市场化机青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号)推进工业绿色升级。加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化改造。推行产品绿色设计，建设绿色制造体系。构建绿色供应链。选择100家左右积极性高、社会影响大、带动作用强的企业开展绿色供应链试点，探索建立绿色供应链制度体系。青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司◆《西藏自治区绿色工厂评价管理暂行办法》(藏经信发〔2020〕43号),西藏自治区；◆《甘肃省绿色制造体系建设评价管理实施细则》(甘工信发〔2020〕59号),甘肃省；◆《上海市绿色制造体系建设实施方案(2021-2025年)》,上海市；◆《加快绿色制造体系建设三年行动方案(2021—2023)》,山东省；◆《关于印发山西省绿色制造2021年行动计划的通知》,山西省；◆《推进绿色制造体系建设行动计划》,重庆市，正在编制；青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司省份/部门发布时间吉林省申报工作的通知)江苏省青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司绿色制造体系建设进展绿色制造体系建设进展2121家绿色工厂2121家绿色工厂171家绿色园区189家绿色供应链示范企业2170种典型绿色设计产品工业绿色发展从石化行业来看，高效降膜式蒸发技术装备加快推广，单套装置传热效率提升30%;从主要用能设备来看，新增变压器中高效变压器占比由12%大幅提高至46%。青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司中石大HSE公益大讲堂绿色工厂申报的一般流程绿色工厂申报的一般流程1.工信部、厅发文1.工信部、厅发文2.企业自评价3.第三方评价M6一般评价流程54.省厅评估确认、推荐5.工信部评估确认发文6.政府监管青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司绿色工厂第三方评价的一般流程绿色工厂第三方评价的一般流程1.现场调研及评价启动2.组成评价组3.制定评价计划M66一般评价流程554.编制评价材料清5.现场评价6.编制评价报告单，开展文审工作绿色工厂评价依据《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》(工信厅节函〔2016〕586号)《工业和信息化部办公厅关于开展第X批绿色制造名单推荐及前两批名单复核工作的通知》《绿色工厂评价通则》(GB/T36132-2018)。中国石油大学(华东)安全环保与节能技术中心青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司绿色工厂评价依据绿色工厂评价依据《取水定额第3部分石油炼制》(GBT18916.3-2012)《用水单位水计量器具配备和管理通则》(GB24789-2009)《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)《工业企业温室气体排放核算和报告通则》(GBT32150-2015)《工业企业节约原材料评价导则》(GBT29115-2012)《质量管理体系要求》(GBT19001-2016)《环境管理体系要求及使用指南》(GBT24001-2016)《职业健康安全管理体系要求》(GBT28001-2011)青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司附件2-1绿色工厂自评价报告申报单位：附件2-1绿色工厂自评价报告申报单位：_所在省市：_绿色工厂评价报告-自评价报告序号基本信息表一工厂基本情况二绿色工厂创建情况三下一步工作四绿色工厂创建自评表五相关证明材料中国石油大学(华东)安全环保与节能技术中心青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司批件2-2批件2-2第三方评价机构名称：绿色工厂评价报告-第三方评价报告基本信息表一概述二三评价内容四评价结论五建议六七中国石油大学(华东)安全环保与节能技术中心青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司绿色工厂建设内容绿色工厂建设内容原料无害化、生产洁净化、●绿色建筑技术建设改造厂房，预留可再生能源应用场所和设计负荷●合理布局厂区内能量流、物质流路径生产绿色产品●采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备●建立资源回收循环利用机制●推动用能结构优化青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司基本基本要求模块六大指标环境排放绩效能源资源投入中国石油大学(华东)安全环保与节能技术中心绿色工厂评价—评价指标体系一票否决基本要求基础合规性与相关方要求基础管理职责最高管理者基础管理职责基础设施建筑设备设施管理体系一般要求能源管理体系产品生态设计产品生态设计有害物质限制使用可回收利用率环境排放大气污染物水体污染物固体废弃物噪声温室气体绩效能源资源投入用地集约化用地集约化能源投入原料无害化原料无害化资源投入生产洁净化生产洁净化废物资源化采购社会责任达不到必选要求的，不能评价为绿色工厂《绿色工厂评价通则》《绿色工厂评价通则》(GB/T青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司绿色工厂评价—基本要求基础合规性与相关方要求(一票否决)22年)无较大及以上安全、环保、质量等事故。3对利益相关方的环境要求做出承诺的，应同时满足有关承诺的要求。绿色工厂应依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策和标准。青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司绿色工厂评价—基础管理职责基础管理职责-最高管理者(一票否决)口应通过下述方面证实其在绿色工厂方面的领导作用和承诺：①对绿色工厂的有效性负责；②确保建立绿色工厂建设、运维的方针和目标，并确保其与组织的战略方向及所处的环境相一致；③确保将绿色工厂要求融入组织的业务过程；④确保可获得绿色工厂建设、运维所需的资源；⑤就有效开展绿色制造的重要性和符合绿色工厂要求的重要性进行沟通；⑥确保工厂实现其开展绿色制造的预期结果；⑦指导并支持员工对绿色工厂的有效性做出贡献；⑧促进持续改进；⑨支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。中国石油大学(华东)安全环保与节能技术中心青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司绿色工厂评价—基础管理职责绿色工厂评价—基础管理职责基础管理职责-最高管理者(一票否决)口应确保在工厂内部分配并沟通与绿色工厂相关角色的职责和权限：分配的职责和权限至少应包括下列事项：——确保工厂建设、运维符合本标准的要求；——收集并保持工厂满足绿色工厂评价要求的证据；——向最高管理者报告绿色工厂的绩效。中国石油大学(华东)安全环保与节能技术中心青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司绿色工厂评价—基础管理职责绿色工厂评价—基础管理职责基础管理职责-工厂(一票否决性指标)应设有绿色工厂管理机构，负责有关绿色工厂的制度建设、实施、考核及奖励工作，建立目标责任制。应有开展绿色工厂的中长期规划及年度目标、指标和实施方案。可行时，指标应明确且可量化应传播绿色制造的概念和知识，定期为员工提供绿色制造相关知识的教育、培训，并对教育和培训的结果进行考评中国石油大学(华东)安全环保与节能技术中心青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司绿色工厂评价—基础设施基础设施(必选12+可选8)建筑(4+4)设备设施(6+1.6)★法律法规及标准、产业政策的要求、厂房内部装饰装修材料、危废处理间等产生污染物的房间应独立设置。及场地、再生资源及能源利用、多层建筑。★专用设备、通用设备、计量设备、污染治理设施★通用用能设备采用了节能型产品或效率高、能耗低、水耗低、物耗低的产品★人工照明、分级设计★自然光、节能型照明设备、公共场所的照明采取分区、分组与定时自动调光青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司绿色工厂评价—管理体系绿色工厂评价—管理体系工厂建立、实施并保持满足质量管理体系(1.5分)、职业健康安全管●通过质量管理体系(1.2分)、职业健康安全管理体系(1.2分)、环境管理体系(1.5分)、能源管理体系第三方认证(1.5分)。●每年发布社会责任报告，说明履行利益相关方责任的情况，特别是环境社会责任的履行情况，报告公开可获得(0.6分)。中国石油大学(华东)安全环保与节能技术中心青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司绿色工厂评价—能源资源投入绿色工厂评价—能源资源投入√优化用能结构能源资源投入(必选9+可选6)√节水评价、取水定额、有害物质及化√能源管理中心；厂区光伏电站、智能微电网；低碳清洁的新能源；可再生能源代替不可再生能源；余热余压青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司学品减量使用或替代、原材料使用量√回收料、可回收材料替代不可回收材料、替代或减少温室气体使用绿色工厂评价—能源资源投入绿色工厂评价—能源资源投入√制定包含环保要求的选择、评价和重新评价供方的制度，实施检验满足采购要求√采购信息中包括有害物质使用、可回收材料使用、能效等环保要求；绿色供应链评价中国石油大学(华东)安全环保与节能技术中心青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司绿色工厂评价—产品绿色工厂评价—产品产品(必选6+可选4)生态设计(3+1)√生态设计(3+1)√生态设计的理念(绿色设计)√对生产的产品绿色产品(生√计算产品的可回收利用态设计产品)评价有害物质使用(1.5+0.4)节能(1.5+0.6)√适用时，产品能效满足能效限定值中国石油大学(华东)安全环保与节能技术中心绿色工厂评价—环境排放绿色工厂评价—环境排放环境排放(必选6+可选4)◆温室气体排放核算和报告◆核查、对外公布，进行改善◆温室气体排放核算和报告◆核查、对外公布，进行改善◆厂界噪声排放青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司废水废物排放固体废物温室气体噪声绿色工厂评价—绩效绩效(必选18+可选12)废物资源化单位产品原废物资源化单位产品原材料消耗量固废综合利用率能源低碳化单位产品综合能耗单位产品碳排放量用地集约化原料无害化绿色原料使用率容积率单位产品污绿色原料使用率容积率单位产品废单位产品废气产生量单位产品废水产生量废水回用率单位用地面积产能废水回用率中国石油大学(华东)安全环保与节能技术中心青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司一级求类别建筑再生资源及能源利用：(1)可再生能源的使用占建筑总能耗的比例大于10%;(2)采用节水器具和设备，节水率不低于10可选0.8一般要求通过职业健康安全管理体系第三方认证可选1.2环境管理体系通过环境管理体系第三方认证可选1.5体系能源管理体系通过能源管理体系第三方认证可选1.5社会责任每年发布社会责任报告，说明履行利益相关方责任的情况，特别是环境社会责任的履行情况，报告公开可获得可选0.