养老院服务质量讲评会议记录及改进措施

养老院服务质量讲评会议记录及改进措施（一）开展突出问题集中整治行动。对照《全国养老院服务质量大检查指南》、《养老机构重大风险隐患检查指标及整治建议》（附件），组织开展回头看、再评估、再整治。对重大风险隐患和基础性指标逐个养老机构、逐项指标重新彻底排查。对不达标的情况，要按照“一地一策”、“一院一案”要求，联合采取专门措施，加大整治力度，确保9月底前全部整治到位；对存在重大风险隐患、逾期不改正的养老机构，应责令停业整顿；情节严重的，要在妥善安置老年人的前提下，依法取缔、关停、撤并。（二）开展标准化达标创建行动。县民政局积极督促指导乡镇政府履行职责，依照《养老机构服务质量基本规范》对辖区养老院开展自查，同时对社会福利中心、各敬老院采取现场督查的方式开展自查，对自查发现的不达标内容及时整改，12月底前，要实现60%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准。县民政局将适时联合相关部门或委托第三方进行评估验收，及时确认公布养老机构达标情况，同时做好迎接市级验收评估工作。（三）开展“保健”市场乱象整治行动。县民政局、县市场监管局将保健市场乱象整治纳入养老机构日常监管内容，养老机构和从业人员严禁假借养老服务、开展健康讲座、专家义诊、免费体检、赠送礼品等形式，向老年人推销“保健”产品服务或为其他经营主体推销活动提供支持；县民政部门要督促养老机构向入住老年人经常开展“保健”知识宣传，提升老年人“保健”产品虚假宣传的辨别能力和防范意识，引导理性消费；鼓励养老机构和入住老年人投诉举报反映“保健”产品虚假宣传及非法集资问题线索，及时通报有关部门依法处置。县市场监管部门要继续加强对养老机构和老年人“保健”产品消费欺诈行为的查处力度，切实保护入住老年人合法权益。（四）开展养老机构非法集资排查整治行动。加强养老服务领域防范和处置非法集资宣传，强化非法集资风险监测预警，在在县金融办的指导下，会同市场监管、公安等部门对属地养老服务机构进行全面排查，重点排查以养老服务“会员卡”“预付卡”和投资“养老公寓”“养老山庄”等名义涉嫌非法集资的行为，实现对非法集资风险的早发现、早预警、早处置。对排查中搜集到的`线索及时推送相关部门，并联合发布风险提示。对养老机构在收取保证金、办理会员卡和发行金融产品等涉嫌非法集资的，会同有关部门，整合多种监管手段，运用警示约谈、责任整改、注销吊销、督促清退等措施，积极稳妥化解风险，依法依规严厉查处。（五）实施养老机构安全达标工程。各乡镇场民政所要督促养老院落实安全主体责任，引导和支持养老院加强人防、物防、技防措施，重点开展消防安全“三推广”（推广微型消防站、独立感烟报警器、简易喷淋装置），推动解决养老机构重大安全隐患与消防审验问题。消防救援机构认真履行对养老机构消防监督管理责任，依法对养老机构消防安全工作开展执法监督，及时督促养老机构整改消防安全隐患；市场监管部门要督促养老院依法办理食品经营许可，12月底前，所有养老机构应取得食品经营许可证。加强食品卫生检查，规范食品采购行为，执行食品加工操作规程，落实食品原料索证索票、进货查验、食品贮存、留样备存、食堂卫生等方面的制度要求，确保饮食安全。（六）实施护理型服务设施改造提升工程。认真落实九府办发〔2019〕1号文件提出“护理型床位占养老床位总数比例达到30%以上，且每个县（市、区）至少建设一所床位不少于100张护理型养老院”的要求，把县级社会福利中心打造成城乡特困失能老年人集中照护机构，并落实护理经费，配备必要护理人员，尽快将辖区内城乡特困失能老年人集中开展照料护理服务。积极发挥政策优势、奖补资金导向作用，提高护理型床位比重，优先满足辖区内失能失智老年人刚性服务需求。（七）提升医疗卫生与养老服务结合能力。县卫健委根据医养结合机构医疗卫生服务质量检查及专项行动中排查出来的医疗卫生问题，会同县民政局加强整治，消除隐患，保障养老机构医疗卫生安全和质量。继续推进医养结合，通过养老机构内设医疗机构或与周边医疗机构开展协议合作等方式，提升养老机构医疗卫生服务水平。（八）提升养老服务人才队伍建设能力。继续实施养老服务人才素质提升工程。积极推荐我县养老机构（社会组织）管理人员参加全市培训；县民政局每年至少组织开展1次养老机构从业人员培训，重点培训标准规范、专业技能、安全管理等内容。涉及消防安全、医疗卫生、特种设备安全、食品安全等专业的，消防、卫生健康、市场监管等部门予以支持。各相关业务部门在组织本系统业务培训时，可将养老机构相关人员纳入培训范围。（九）提升养老机构防范风险能力。各乡镇民政所要注重从源头上防范风险，督促养老机构把老年人能力评估作为收住老年人的必要程序。要根据民政部行业标准《老年人能力评估》结合养老机构实际，制定老年人评估制度，评估过程拍摄视频记录，评估结果家属签字确认；推广应用《养老机构服务合同》，明确各方权利义务；建立健全老年人个人档案，妥善保管老年人体检报告、能力评估、照料护理记录、健康管理资料、出入院记录等资料，确保可溯可查。（十）提升养老机构综合监管能力。县民政局要做好养老机构备案管理工作，切实加强对养老机构的事中事后监管，同时将相关优惠政策与备案、基本规范达标、强制性标准达标挂钩。县民政局定期到市场监管共享平台下载查询养老机构新设立信息，通过查询共享平台、备案及其他渠道掌握的新成立养老机构，要在掌握相关信息后10个工作日内，对其开展现场检查指导，督促其在全国养老机构业务管理系统填报相关情况；不具备消防、医疗卫生、食品经营许可条件的，应及时通