城市水生态提升综合利用PPP项目施工组织设计主要管理措施

-555-目录TOC\o"1-3"\h\u190271总承包管理措施 -2-277712保证工期措施 -4-127942.1组织措施 -4-237542.2保证工期的技术措施 -4-114892.3保证工期的合同措施 -5-173362.4保证工期的经济措施 -5-163332.5保证工期的制度措施 -5-184162.6保证工期的资源措施 -6-163352.7保证工期的资金措施 -8-222833保证质量措施（运用中建一局“5.5精品工程生产线”） -8-178563.1组织措施 -8-24523.2技术措施 -9-180953.3目标管理 -10-31473.4精品策划 -10-165413.5过程控制 -10-246783.6阶段考核 -14-97883.7持续改进 -14-48254技术管理措施 -14-188324.1建立和健全技术管理体系和制度，明确职责与分工。 -14-191894.2贯彻落实各种制度。如图纸会审制、设计交底制、施工交底制、试验管理及技术资料管理制等。 -14-175644.3施工组织设计管理 -15-212064.4不合格品控制 -16-62804.5预防及纠正措施 -16-42234.6新技术、新材料推广应用与管理工作。 -16-160985安全保证措施 -17-236995.1项目安全管理体系 -17-15045.2贯彻国家与地方有关法规，建立项目部安全责任制。 -18-194635.3安全生产措施 -19-61036消防措施 -20-277216.1贯彻国家与地方有关规定制度 -21-202876.2现场消防措施 -21-116896.3现场保卫措施 -22-174027文明施工保证措施 -22-220277.1文明施工的目标 -22-91497.2文明施工的组织机构和实施方案 -23-261557.3文明施工的实施方案 -24-140217.4文明施工实施措施 -24-281527.5文明施工考核、管理办法 -25-151758CI管理措施 -25-288849降低成本措施 -26-218109.1材料管理措施 -26-165659.2经济核算措施 -27-320689.3技术经济措施 -27-121619.4加强机具管理减少机械费用措施 -28-290549.5合理安排劳动力措施 -28-1总承包管理措施切实履行好总包的责任，从总包的高度、姿态和意识，严格控制分包的综合能力和素质，制定完备有效的分包管理规定，做到各项工作有章可循，使总分包形成一个有机的工程实施体，从而实现工程的综合目标。施工现场统一安排临设、临建布置，统一进行管理和调配，为分包单位提供施工依据；制定总的工期计划；审查分包方的作业进度计划；组织工程验收；检查分包方的施工质量、进度、安全生产和文明施工；提供现场施工条件和施工道路；解决分包方的困难，为各分包按总包的进度计划、质量要求、指令等全面完成工程任务创造条件。配合业主做好分包商的入场、交底、服务、协调、管理等，积极参与指定分包商的考察与招标确定，签定分包合同。通过系统的总承包管理将分包工作纳入到统一的协调、指挥和控制之中。入场管理：各专业分包单位进场施工前，总承包单位应在《总承包合同》框架内，与各专业分包单位签订总包协议，并根据相关的管理规定，签订有关安全、消防、环保、临水临电等具体协议。管理程序：分包须根据总控制进度计划和月施工进度计划编报周计划，即将分包进度控制在总包进度安排范围内。质量管理：总包方参与对分包单位质量状况的考察，负责检验原材料和设备；参与业主代表对产品的抽查、质量监督和评定；进行隐蔽工程检查评定；实行样板制，做到上道工序对下道工序负责，完工产品对业主负责，使产品不污、不损，使施工按合同、设计、规范要求予以实施。以确保工程质量总目标的实现。技术管理：分包方在施工前须将施工方案提交总包方审定，审定通过后方可执行。分包方在人员配备、方案编制、技术交底、问题反馈等方面均应认真完成，对总包方负责。总包方对分包方实施有效的技术管理。另外，为加强工程技术资料的管理，分包方须设置专职技术资料管理人员，由总包方资料员统一领导，定期和不定期进行检查，发现问题及时整改。待所分包工程交工时技术资料要及时交总包方归档。物资管理：分包单位在本工程中所选用的设备和材料进场前应验收合格后方可入场。进度计划管理：总包编制工程项目总进度计划，各分包单位应按照该总进度计划提前做好各自的准备工作，并在此基础上由各分包单位编制各自的进度计划，由总包方审定。在施工过程中总包方根据总进度计划和各阶段计划实施情况下达月度指令性计划，各分包方依此编制工程作业计划，包括月进度计划和周进度计划,上报总包方。总包方每月召开月度计划协调会，商定落实月度计划。月计划需要修改时，周计划可根据具体情况进行调整。总包方每周召开施工协调会，对周计划进行检查，并对各分包方进行协调管理。成品保护：制定成品保护措施的目的，是为最大限度的消除和避免成品在施工过程中的污染和损坏，并达到减少和降低成本及专业之间破坏造成的返工，保障工期目标的实现。成品保护须遵循的总的原则是：各分包商须负责各自的成品防护措施；下一道工序的施工须注意保护上一道工序；交叉施工须提前申请。各分包商应按总包要求成立成品保护小组，并制定专项成品保护方案报总包审批后严格执行。2保证工期措施2.1组织措施2.1建立完善的生产计划保证体系，明确职责与分工。2.2根据总控计划编制月控制计划，根据月控制计划编制周计划，实行日保周、周保月、月保总控计划的管理方式。2.3根据进度计划、工程量和流水段划分合理安排劳动力和投入生产设备，保证按照进度计划的要求完成任务。2.4加强例会制度，解决矛盾、协调关系，保证按照施工进度计划进行。2.5承担本工程建设的项目班子具有丰富的同类工程施工经验，项目管理分工职责明确，确保指令畅通、令行禁止。2.6加强同业主、设计及现场监理工程师的交流与沟通，对施工过程中出现的问题及时达成共识。2.7加大资源配备，确保劳动力、施工机械、材料等的充足配备和及时进场，保证各种生产资源及时、足量的供给。2.8项目进行全盘策划、高效组织、管理、协调和有效控制，加强同各分包单位的协调与合作，根据工程进展及时通知分包单位进场，并为分包单位的工作创造良好条件。2.9按照ISO9001体系运行文件的要求建立质量保证组织体系，设立专职质检员和成品保护管理员岗位，建立岗位责任制，并建立相应的台帐，单位的领导要经常检查质量保证体系的运转情况。2.2保证工期的技术措施2.2.1加强操作人员对质量意识的培养，提高施工质量和一次成活率。达到质量标准的一次成活率提高了，也就加快了施工速度，从而可以保证施工进度。2.2.2根据专业特点制定本工程的质量管理重点，并成立QC小组，积极开展质量分析活动和劳动竞赛活动，并做好记录。2.2.3制定项目工期网络和节点控制，并进行动态管理，在此基础上合理、及时插入相关工序，进行流水施工。2.2.4利用计算机技术对网络计划实施动态管理，通过关键线路节点控制目标的实现来保证各控制点工期目标的实现，从而进一步通过各控制点工期目标的实现来确保总工期控制进度计划的实现。2.2.5根据总工期进度计划的要求，强化节点控制，明确影响工期的材料、设备、分包单位的考察日期和进场日期，加强对各分包单位的计划管理。建立以时保日、以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年、以年保总体的计划管理体系。2.2.6项目技术部在项目总工程师的领导下，对水利、市政、景观园林等各个专业进行深化设计，并积极配合各项二次设计。2.2.7精心规划和部署，优化施工方案，科学组织施工，使项目各项生产活动井然有序、有条不紊，后续工序能提前穿插。2.3保证工期的合同措施2.3.1推行合理的承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工；2.3.2加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；2.3.3严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中；2.3.4加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法；2.3.5加强索赔管理，公正地处理索赔。2.4保证工期的经济措施2.4.1为确保进度目标的实现，应编制与进度计划相适应的资源需求计划；2.4.2施工进度控制的经济措施涉及工程资金需求计划和加快施工进度的经济激励措施等；2.4.3在编制工程成本计划时，应考虑赶工所需要的费用，其中包括为实现施工进度目标将要采取的经济激励措施所需要的费用。2.5保证工期的制度措施2.5.1实行工期责任考核制，进场后将目标总工期分解，层层签订承包合同，并签发施工任务书。2.5.2实行阶段性工期控制，并把计划落实到施工班组，从上至下推行工期、质量奖惩责任制，加快工程进度。2.5.3制定工程进度管理逐级报告制度：施工班组向施工队按时汇报工程进度，施工队按时向进度管理工程师汇报进度情况，进度管理工程师向项目经理部领导层定期汇报进度情况。2.5.4坚持定期召开工程分析会制度，合理布置工程任务，解决施工中遇到的各种问题。2.5.5坚持跟班作业制度，各级领导要深入一线跟班作业，及时了解进度动态，发现问题及时解决。2.5.6执行合同管理制度，充分保证上场人员的积极性和主动性。实行定额用工，加强劳动定额管理，确保定额水平的完成。依靠科学组织合理安排，保证各工序连续施工。2.5.7建立工程进度奖罚制度，确保包保责任书中工期要求得以实现，在下达施工计划的同时，制定施工进度检查和奖罚方法。2.6保证工期的资源措施2.6.1劳动力保证措施(1)选择长期与我公司合作的优秀劳务队伍组织施工，保证施工作业人员的数量和质量能满足工程施工需要，从人员上保证工期目标的实现。(2)成立以项目经理为组长的农民工维权小组，督促和解决各分包单位和队伍农民工工资发放等问题，解决工人的后顾之忧，保证工人队伍的稳定和保持工人的施工积极性。(3)劳动力进场：根据项目部劳动力动员计划以及现场施工需要，向公司逐月报送劳动力进场计划，并及时组织各类人员进场、退场。现场管理人员根据项目管理人员动员计划，结合项目实际需要，由项目经理会同有关单位，组织各部室人员陆续进场。(4)临时工的使用，由人事劳资员与当地劳动主管部门联系，按照国家的现行政策和包头市的有关文件要求，做到有计划地使用临时工，严格控制，并加强对临时工的管理。(5)按公司现行的有关规定，切实加强岗前培训，加强现场劳动纪律管理，加强法律、法规教育。(6)科学安排节假日加班，保持连续施工。春节、农忙等特殊期间，采取责任状约束与经济激励的措施，与作业队伍签订特殊期间的施工目标责任状，实行重奖重罚的约束手段，同时又对施工人员实行每日按人头发经济补助进行激励，保证施工人员的稳定。(7)配备后备施工作业队伍，保持作业队伍的稳定。(8)根据工程情况，对所有参与施工的管理人员和作业人员进行有针对性的培训，提高管理队伍和作业队伍的执行力。2.6.2材料保证措施(1)我公司将根据从事工程建设过程中所评审及建立起的合格材料供应商名录从快择优确定供应商，根据进度需求，订立供应计划。(2)材料的准备：根据施工进度计划和施工预算中的工料分析，编制工程所需的材料用量计划，作好备料、供料工作和确定仓库、堆场面积及组织运输的依据。(3)进场材料的检测：所有进场材料必须有产品合格证，并要查明是否符合所需的品种、规格、数量、质量要求。现场材料验收由项目材料员负责。(4)组织材料时，应严格按照设计及施工规范要求进行备料，不合格的材料严禁进入现场。周密地组织好材料的进场计划，在工序开始前2天，所需材料必须进场，以确保工程顺利进行，不得因材料组织的不合理而影响工期。对较为紧缺的物资（材料）及受季节性变化影响较大的地材，将根据施工需用数量，尽可能储备多些。2.6.3机械设备保证措施(1)根据本工程特点，现场应配备足够的施工机械设备，发挥机械化施工优点，配合人力施工，以加快施工进度，保证施工质量。(2)根据工程规模、工期和施工强度和雨季施工特点，并据此进行施工主导机械反铲挖掘机的配备，同时综合考虑到施工段间的协调和统筹以充分发挥施工资源的效能。(3)项目部将根据不同的施工阶段，做好机械设备及机具进场工作，并根据施工实际需要，调整机械设备。在施工过程中据实认真编制机械施工组织技术方案和综合机械流水作业程序，使其有机结合。在确保机械设备完好率的同时，提高利用率，以充分发挥机械化施工的效能。确保工程保质、保量、按期顺利地完成施工任务。(4)对工程所需机械设备进行充足准备，根据工程需要随时进入现场。配置高效、环保性能好的机械设备，保证工程所需材料能及时加工并运输至施工层，同时减少对周边环境的影响。为保证施工机械在施工过程中运行的可靠性，项目加强对设备的维修保养，各种机械配件和易损件配备充足，落实定期检查制度，保证设备运行状态良好。(5)对工程所需机械设备（汽车吊、挖掘机、推土机、自卸汽车等）进行充足准备，根据工程需要随时进入现场，并与厂家签订服务协议，确保进场机械高效运转，如出现设备故障，在24小时内能恢复正常。2.7保证工期的资金措施项目公司将确保本工程资金专款专用，同时在劳务合同、分包合同、材料设备采购合同中明确约定支付劳务费、分包工程款、材料设备款时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施。制定资金使用制度。资金需用部门编制资金需用计划经财务审核报项目经理审批，公司财务依据审批后的资金计划按程序收支款项，保证资金的安全运行及用于工程施工的资金做到按时足额支付，不因资金周转不灵而延误进度。确保及时兑现各施工队伍的劳务费用和分包单位工程款、材料设备款，以此来充分保证劳动力、施工机械的充足配备、材料及时采购进场。这样既能充分调动作业队伍的积极性，也能使各分包单位为安排作业队伍，尤其是农忙期间施工人员的充足配备提供保证。3保证质量措施（运用中建一局“5.5精品工程生产线”）在质量问题上，树立质量第一的思想，严格控制质量检验制度。严格执行“5.5精品工程生产线”质量管理体系。公司定期对员工进行质量管理体系的培训，加强管理及施工人员对工程质量重要性的理解，严格施工程序。3.1组织措施3.1建立质量保证体系(1)认真组织学习执行有关规章制度，对全体员工进行质量意识教育，牢固树立“质量是企业的生命”和“为用户服务”的思想。(2)按照相关要求建立质量保证组织体系，设立专职质检员岗位，建立岗位责任制，并建立相应的台帐，单位的领导要经常检查质量保证体系的运转情况。(3)要根据专业特点制定本工程的质量管理重点，并成立QC小组，经常开展质量分析活动和劳动竞赛活动，做好记录。图8.3-1质量保证体系图3.2技术措施项目经理部成立后，针对工程特点，由项目总工组织有关部门及人员制定质量培训计划。通过培训提高管理人员及供方单位施工人员的质量意识，并贯彻到实际工作中，以确保项目创优计划的顺利实现。3.2.1技术保障：根据工程特点，制定经济有效的施工技术方案，明确工程质量的关键控制工序与控制点，贯彻并监督技术措施的实施情况，确保质量目标的实现。3.2.2技术准备与技术交底(1)工程开工前，与工程相关的工程技术、管理人员认真研究图纸，了解设计意图，确定施工重点难点，制定相应的技术质量保证措施，并在实践中不断加以规范、修正。(2)技术交底：工程开工及各分部分项工程施工前，项目项目总工程师要组织各级管理人员针对重点重要部位进行详细技术交底，使各级管理人员了解各阶段施工应采取的技术措施与应取得的质量效果，按照技术交底要求的操作方法与标准进行施工，保证达到合格的产品。技术交底要紧密结合工程实际，有针对性与较强的可操作性。3.2.3物资准备(1)公司建立物资供应商档案，从所供应物资的质量、性能、价格等多方位进行考核，选择合格的物资供应商进行采购。(2)物资进入现场后，要由项目物资部会同技术部、质量部对进场物资进行检验，需取样送检的要在建设监理见证情况下取样。(3)进场检验合格的物资，由物资部进行标识。(4)及时向监理工程师呈报进场材料合格证、材料供应商资质证明等。(5)参加项目施工的各分承包方要视其能力大小建立与项目经理部对接的质量保证体系，并保证其有效运行，项目经理部要定期检查运行情况，并对运行中存在的问题及时予以指导和帮助。3.3目标管理根据公司年度工作要点、《项目管理目标责任书》及项目定位制定项目创优目标。工程质量检验批的一次验收合格率95%以上；结构工程创优目标；竣工工程创优目标；QC成果目标；工程满意度目标；杜绝质量事故；质量成本损失率；杜绝政府处罚，重大质量投诉和反复质量投诉等八个维度制定质量管理目标。3.4精品策划根据质量目标编制《工程质量管理策划书》。项目部根据质量目标要求，识别工程难点、特点和合同要求，按照优质、安全、绿色、节能、环保和先进的原则，策划实施路径。依据公司5大平台（人力资源、劳务、物资、安全、科技）搭建项目组织机构和配置人力资源、遴选劳务、物资、设备和机械等资源，优化设计和施工组织文件，形成项目策划和施工管理文件。为实现目标做好各项资源配备计划、管理计划和施工方法的策划等。3.5过程控制按照PDCAS方法和“过程控制”的理念制定过程控制制度。3.5.1质量奖罚制度(1)根据相关质量验收规范，项目制定详细的验收标准。各分部分项工程根据不同的施工进度按每一施工单元进行一次质量大检查，检查结果作为奖罚的依据。(2)在交接检中，下道工序班组发现上道工序存在施工质量的情况，根据施工质量的严重程度对发现问题者给予奖励。(3)根据“质量监督核查追踪专题会”的总结落实结果，对于严格按照质量要求和标准进行施工的单位和个人进行奖励，而对出现施工质量问题并整改不到位且达不到验收标准的单位和个人给予经济处罚，对于造成严重施工质量事故的单位和个人坚决予以清退出场，并追究相应责任。(4)通过奖罚制度，使操作工人自觉提高质量意识，不断提升施工管理水平，创建过程精品。(5)物资检验规定，严把材料进场、加工订货关，不合格产品坚决退掉。(6)过程检验及报验规定，加强三检制，作好验收工作。(7)不合格分项（工序）处理规定，坚持质量否决制度及质量分析例会，并认真对待实施的结果。(8)建立工程质量检验评定规定。对施工过程中及成品发现的质量问题应及时检查及时纠正，并逐级认真实施解决，对反复出现的质量问题应采取有效对策。(9)落实质量保证资料管理规定，建立工程质量奖罚制度规定。3.5.2试验检测制度(1)试验检测工作的原则技术负责人负责对试验工作总体安排，明确各部门主要人员职责，并严格按职责奖惩，各专业工程师在人力物力上支持试验工作；采购部对供应物资的质量负责，每次进场物资需对其规格型号以及各技术参数进行检查，不符合设计要求的坚决不予进场；工程部要做到按照设计图纸、施工方案以及施工规范指导现场施工，对各自负责的专业施工质量负直接责任；工程需要进行的试验项，由技术管理部委托有资质能力的试验室进行试验，凡规定必须经复验的原材料，必须先委托试验，合格后才能使用。(2)检验检测管理及内容试验工作的管理：所有施工试验及进场原材料的复试必须在监理的监督下，见证试验，要求试验取样、制样必须有监理单位的见证人、试验人员或物资管理部及供应商试验人员共同参加。依照现行规范或建设、监理的要求进行施工试验和进场原材料复试。非见证的复试试验，也严格按取样规定的要求操作。试验工作的主要内容根据本工程的实际情况，应有以下试验须作见证试验：表8.3-1见证取样表序号分类试验内容1钢筋工程钢筋原材料进场复试取样、送检2钢筋直螺纹连接取样、送检3钢筋焊接接头取样、送检4混凝土工程混凝土坍落度测试5混凝土抗压试块制取、成型、养护、送检6混凝土抗渗试块制取、成型、养护、送检7机电工程管道取样、送检8阀门取样、送检9电线取样、送检10其它工程回填土干密度取样、试验11土壤击实试验取样、送检12砌筑砂浆试块制取、成型、养护、送检13砌体材料进场复试取样、送检14防水、保温材料进场复试取样、送检15各类装饰材料试验16检测设备的定期送检17管道焊接工艺检验3）主要试验资料试验委托单、委托登记台帐、试验记录、试验台帐、试验报告、专项试验报告单、不合格材料台帐。3.5.3样板引路制度分项工程开工前，由项目经理部的工程师，根据专项方案、技术交底及现行的国家规范、标准，组织施工队伍进行样板分项（工序样板、分项工程样板、样板墙、样板间、样板段等）施工，样板工程验收合格后才能进行专项工程的施工。同时施工队伍在样板施工中也接受了技术标准、质量标准的培训，做到统一操作程序，统一施工做法，统一质量验收标准。3.5.4三检制度(1)自检：对于施工质量可以进行全过程跟踪，能够及时整改，不需做预先鉴定的分项工程，如：钢筋绑扎、钢筋连接、模板、二次结构、装饰等，在施工完后均需由施工班组自检，如符合质量验收标准要求，由班组长填写自检记录表。(2)互检：经自检合格的分项工程，由质量工程师组织施工班组进行互检，对互检中发现的问题，施工班组应认真及时地予以解决。(3)交接检：在进行下道工序施工前，由上下工序班组进行交接检，通过交接检认为符合分项工程质量验收标准要求，在双方填写交接检记录，经质量工程师签字认可后，方可进行下道工序施工。3.5.5质量例会制度(1)每周生产例会质量讲评：每周召开生产例会，项目经理把质量讲评放在例会的重要议事议程上，除布置生产任务外，还要对上周工地质量动态作一全面的总结，指出施工中存在的质量问题以及解决这些问题的措施。(2)每周质量例会：首先由施工单位负责人汇报上周施工项目的质量情况，质量体系运行情况，质量上存在问题及解决问题的办法，以及需要项目经理部协助配合事宜。项目部与与会者共同商讨解决质量问题所应采取的措施，会后予以贯彻执行。3.5.6挂牌管理制度(1)技术交底挂牌：在工序开始前针对施工中的重点和难点现场挂牌，将施工操作的具体要求写在牌子上，既有利于管理人员对工人进行现场交底，又便于工人自觉阅读，达到理论与实践的统一。(2)施工部位挂牌：执行施工部位挂牌制度：在现场施工部位挂“施工部位牌”，牌中注明施工部位、工序名称、施工要求、检查标准、检查责任人、操作责任人、处罚条例等，保证出现问题可以追查到底，并且结合质量奖罚制执行奖罚，从而提高相关责任人的责任心。(3)半成品、成品挂牌：对施工现场使用的钢筋原材、钢筋半成品等进行挂牌标识，标识须注明使用部位、规格、产地、进场时间等，必要时注明存放要求和保护要求。3.5.7专项方案审批制度分部分项工程开工前，必须编制该工程的专项施工方案，方案编制完成后由项目技术负责人组织有关人员评审，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工方案必须组织专家论证。专项施工方案审批完成后，必须对工程管理人员及施工人员进行细致交底，确保相关人员了解施工方法以及施工中需重点控制项目，保证施工安全及施工质量。3.6阶段考核根据《项目质量管理考核办法》，考核项目质量保证体系及制度、质量策划、过程质量控制、工程技术资料、工程实体质量等五个维度以季度为考核周期对项目部的工程质量管理水平进行考核评价。现场季度质量检查质量考核中发现的严重质量问题给项目部下达书面《季度检查（不符合项）整改通知单》，项目部在规定整改期限内完成，向公司报送有项目负责人签字的书面质量整改报告（附照片）。3.7持续改进项目部收集、统计、分析过程控制质量管理数据，及时纠正相关质量问题，开展QC小组活动，分析系统质量问题，制定对策、组织培训、预防同类问题再次发生，实现工程质量持续改善。项目部根据公司的质量分析及预警，结合上一阶段质量管理成果和顾客满意度信息，制定质量管理提升计划，进入下一个PDCAS循环，实现质量管理螺旋式持续上升。4技术管理措施4.1建立和健全技术管理体系和制度，明确职责与分工。4.2贯彻落实各种制度。如图纸会审制、设计交底制、施工交底制、试验管理及技术资料管理制等。4.2.1图纸、设计变更和洽商的管理(1)在接到正式施工图纸后，专业工程师组织技术、工程和质量等相关人员尽快熟悉图纸，弄清设计意图、工程特点和施工中可能出现的关键问题，认真做好图纸的自审工作。(2)图纸会审时要注意并解决如下问题：设计是否符合施工技术装备和工程现场条件，是否能满足工期的要求，图纸各部位是否清楚明确，尺寸有无差错或遗漏。各专业图纸之间有无冲突、不妥、不便施工的部位。(3)图纸会审过程中提出的问题及其解决办法和决定，由专人负责做好详细记录。(4)在施工过程中发生的设计变更专业工程师应组织技术等相关人员理解并执行变更，同时弄清对工期、费用的影响，从而做好经济索赔工作。(5)施工过程中，技术部负责管理工程洽商变更，协调业主、监理和设计关系。4.2.2工程技术资料的管理(1)项目部将配备一名专职资料员，严格按照包头市《建筑工程资料管理规程》来进行技术资料的收集和整理(包括对供方资料的管理)。(2)采用微机管理手段，对文件资料进行存档和整理，并对处理结果（是否已发放给有关单位和人员，是否已按文件资料要求实施，是否有反馈信息）跟踪检查并做记录。(3)对文件资料的有效性进行控制，定期发放有效文件和资料的目录给相关文件资料的持有人，及进收回作废的文件资料，确保所有单位和人员使用的是有效的文件和资料。(4)工地设置资料保管设置专用办公室，并采取防潮、防虫措施。配置资料柜、文件夹。(5)工程档案资料必须按国家档案局和国家计委的有关规定执行，并满足业主对档案资料管理的要求，在工程施工过程及时做好收集、汇总、整理工程档案。(6)在工程竣工验收后在规定的时间内，向监理单位提交一式三份完整的、符合要求的工程档案资料原件及一份复印件，以监理单位签认后由承包商提交业主档案管理部门。(7)工程资料记录是施工过程中自然积累形成的要求与工程进度同步进行，直至工程交工验收结束。(8)工程资料要求内容真实，数据准确，不准后补，不得擅自修改，不准伪造，不得外借。(9)资料的整理，要求字迹清晰、装订规范、内容齐全完整，人员调动要办理交接手续。(10)对业主指定分包商的资料，将定期就进行检查指导。(11)工程正式开工前，主任工程师应组织技术、测放、物质、工程、质量和试验员进行对资料管理规程的学习，统一资料编号和资料收集传递程序要求。4.3施工组织设计管理单位工程施工组织设计由项目总工程师组织有关人员编制并审核，然后报公司相关部门进行会签，会签完成报公司总工程师审批。施工组织设计完成后由项目总工程师对施工管理人员进行交底并组织实施，公司每季度对施工组织设计执行情况进行检查。4.4不合格品控制4.4.1进货物资中出现的不合格品（1）物资进场后项目材料、技术、质量人员对其外观进行检查，认为不符合质量标准要求时，由材料员通知物资管理部直接做拒绝处理，办理相关手续。（2）物资经过复试后，其结果不能满足质量标准要求时，项目试验员建立不合格品台帐并通知材料员，由材料员对不合格物资进行标识、隔离及填写相关记录，通知公司物资管理部，由物资管理部分析处置、跟踪验证。（3）顾客提供的产品中出现的不合格品，项目部应以书面形式通知顾客，提出相关建议。4.4.2施工过程中出现的不合格品（1）采用标准、规范对工程实体进行监视和测量，发现有不符合标准规定的施工结果时，做出不合格状态标识，防止未经整改转入下道工序。（2）建设、监理、监督等单位及公司质量部门在抽查过程中发出的质量问题函件，项目部应做不合格品处理并给予回复。（3）工程交付后保修期内出现的不合格品，由项目管理部牵头组织项目维修人员按照相关验收规范、标准或顾客约定的要求处理。参照《竣工、交付及回访保修管理办法》执行。4.5预防及纠正措施4.5.1施工过程中，对已发现的质量问题必须制定纠正措施，对潜在的质量问题制定预防措施。4.5.2根据不合格品报告，项目总工程师组织有关人员调查、分析产生不合格的原因，制定纠正措施并组织实施。4.5.3工地不定期召开质量分析会，根据工程中出现的不合格品、存在较为集中和普遍影响质量的问题、隐患，分析影响质量的潜在原因，研究制定预防措施，并由项目总工程师组织实施。4.6新技术、新材料推广应用与管理工作。我国建筑施工技术水平的持续提高，建筑行业的产业规模及素质同样得以极大程度的升华提高。为加快现代社会主义建设的步伐，进一步提高建筑施工中的技术水平基础，国家建设部重点推行在建筑业中的十项现代新技术，即地基基础和地下空间工程技术、钢结构技术、混凝土技术、模板及脚手架技术、钢筋及预应力技术、绿色施工技术、防水技术、抗震加固与检测技术、机电安装工程技术、信息化应技术。新技术不仅仅解决了以往工程施工技术中不能够实现的瓶颈问题，并且在工程施工的效率上也提升了很大空间，既减少了工程施工作业的时间，降低了工程总体成本，又保证了更加安全有效的施工作业，从而给施工项目创造了更加广阔的空间基础。积极推广四新技术，抓好新技术科技攻关，不仅可以节约开资，降低工程成本，而且可以提升施工技术水平和施工能力，保证工程顺利按期完成，因此，抓好本工程科技推广工作，有重大意义。本工程将做好引进新技术和科技推广工作，成立以项目技术负责人为领导的“四新技术应用领导小组”同时制定四新技术推广应用计划和推广实施措施，在推广过程中根据分工组织落实，确保目标的实现。建立由技术负责人为首的领导小组，并报上级批准后展开工作，参加小组的人员将包括项目经理、专业工程师、施工员、质量员、安全员等。四新技术推广过程中，要不断积累经验和相关资料，并进行阶段性总结交流，推广完成后，认真总结，组织专家进行鉴定或验收，形成企业指导性技术文件。在设计方已采用的新技术、新产品、新工艺、新材料基础上，施工单位是准确理解设计意图，保证设计意图的完整实现。二是结合本企业综合能力，在施工措施方面努力采用新技术、新产品、新工艺、新材料，提高本工程科技含量。5安全保证措施5.1项目安全管理体系项目部严格执行公司安全生产管理目标，确保工程项目安全管理达标；建立和完善工程项目安全组织管理保证体系，由项目经理领导其有效运行；定期召开工程项目安全生产会议，认真研究分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在的隐患采取有效措施进行整改，确保安全生产。表8.5-1安全体系表5.2贯彻国家与地方有关法规，建立项目部安全责任制。5.2.1制定安全生产责任书制度对施工班组和管理人员采用签订安全生产责任书来强化各施工队加强安全管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故，是一项较成熟有效的好办法。项目部安全生产第一责任人同下属各施工队安全第一责任人，按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、利的关系。各施工队安全第一责任人在同下属各作业班组签订安全责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络，使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。5.2.2安全生产教育制度凡进入现场的分包队伍均将接受三级安全知识教育，经考试合格领取上岗证后方可上岗操作；并对其进行针对专业安全操作技术方面的教育，特种作业人员需持有特种作业操作证。项目在进行工程技术交底的同时将进行施工生产安全技术交底，安全技术交底与工程技术交底一样将分级进行。(1)安全思想意识教育对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，树立人们的安全意识。使之得以贯彻落实、执行，安全生产才有保证。(2)劳动纪律教育使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，提高单位管理水平和减少或避免伤亡事故和职业危害。只有严格执行劳动纪律，安全生产才有保证。(3)安全知识教育对职工进行一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育。使之懂得掌握个人安全生产防护。5.2.3安全生产检查制度由项目部组织定期和不定期的安全生产检查。检查施工班组是否认真贯彻落实安全生产责任制度。各个职能部门是否执行各项制度，工人是否认真执行了各项管理制度和安全操作规程。是否有违章和违反劳动纪律现象。检查施工制度是否健全，安全措施是否落实。项目安全管理将实行逐级安全检查制度，凡在检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单，落实责任实施整改并复查，重大隐患要在规定限期时间内完成整改项目，必要时安全检查人员有权责令其立即停工，待整改验收后方可再恢复施工。5.3安全生产措施5.3.1土方开挖必须严格按施工方案进行，严禁超挖。施工中各个工种要紧密结合、相互协作，保证工程进度和工程质量。5.3.2开工前要做好各级安全交底工作。根据工程施工机械多，配合工作多，土质条件差以及运土路线复杂等特点，制订安全措施，组织职工贯彻落实，并定期开展安全活动。5.3.3施工前要详细了解工地情况，如地下、地上障碍和各种设施、基础标识等，并注意保护，严禁破坏损伤。挖土过程中如出现土体较大位移，应立即停止挖土，分析原因，采取有效措施，排除潜在隐患。5.3.4夜间挖土施工时，应配置足够的灯光照明，电工日夜值班。现场临时用电严格按照临电规范执行。夜间施工各种机械操作人员要保持充足的精力，同时所有参加施工的机械设备，必须证件齐全、设备完好、安全可靠（如灯光、方向、刹车等）。5.3.5阴雨天气，在边坡上应采取覆盖措施，以防止边坡上的土体流失。5.3.6提前准备好纺织袋、草袋、木桩等物，若边坡局部塌方，则可将边脚塌方清除；若边坡上述措施实施之后，仍有失稳现象，则应征得设计单位与监理单位同意，采用加大边坡坡度或用压密注浆加固土体等方法，以确保基槽施工的安全。5.3.7进入施工现场佩戴安全帽，施工中严禁在施工现场打闹、斗殴等现象出现。同时施工现场禁止吸烟。5.3.8有专人指挥场内交通，进出车辆必须按照规定线路行驶，服从现场调度指挥，车辆在现场要低速行驶，并看清周围情况，严禁猛开快跑。门口设置警示灯、减速带及转角镜，提醒过往行人和车辆。进场车辆做好备案和安全交底工作。5.3.9施工车辆进入场地后应控制速度，不得突然加速或急刹车，满载后遇路面凹凸不平时，需进行处理或缓慢驶过，不得强行冲过。汽车吊使用支腿工作时，其支腿下需垫钢板。5.3.10场内作业的机械和车辆定时维修保养，减少故障发生。5.3.11严格执行交接班制度，做到交接清楚、施工有序，出车前要全面详细检查车辆，确保机械完好。5.3.12开挖作业前，必须查明施工场地内明、暗敷设的各类管线等设施，并采用明显记号标识。严禁在离地下管线、承压管道1m距离内进行大型机械作业。5.3.13机械回转作业时，配合人员必须在机械回转半径5m以外工作。当需要在该范围内工作时，必须将机械停止运转。5.3.14施工现场临时道路内将行人道路与车辆道路分开设置，运输车辆在场内应缓速行驶，并与行人道路保持安全距离。5.3.15运输机械不得人货混装，运输过程中，料斗内不得载人。5.3.16施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相五线制低压电力系统，必须采用三级配电系统、TN-S接零保护系统及二级漏电保护系统，严格遵循“一机一闸一漏一箱”原则。5.3.17在基槽四周设置醒目的危险标识及夜间警示灯，槽内含积水、淤泥的位置需加密布置危险标识及夜间警示灯，对于部分可能出现直上直下的边坡边设置防护栏杆。6消防措施6.1贯彻国家与地方有关规定，建立项目部消防责任制，制订有关管理制度。如消防检查制、巡逻制、奖罚制等。6.1消防保卫工作是施工顺利进行的必要保证，为此，在施工中必须把该项工作做为一项重点来抓。在施工中，严格遵守《包头市建设工程施工现场保卫消防标准》，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，逐级落实消防责任制。6.2现场消防、保卫管理领导小组。首先，建立公司、项目部两级消防保卫工作管理网，其中公司保卫部负责全公司范围内消防、保卫管理工作，对项目的消防、保卫工作进行监督和检查；另外，项目部成立消防、保卫管理小组，按照“谁主管、谁负责”的原则，另设专人负责施工现场的消防保卫工作。与分包单位签订总分包消防责任协议书。6.2现场消防措施6.2.1现场成立义务消防队，并由项目经理任义务消防队长。义务消防队将定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。6.2.2现场要有明显的防火宣传标志，加强对施工人员的治安、防火教育。施工现场要设置消防通道，并配备足够的消防器材，消防器材布局要合理，且要定期维护、保养。灭火器处要设置明显标志，配备足够的水龙带，周围3米范围内不准存放任何物品。现场的施工人员未经批准不得随意动用消防器材。6.2.3严禁在施工现场吸烟，在施工程要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具，用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人。6.2.4施工材料的存放、保管要符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。对于易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。工程内不准住人及作为仓房使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。6.3现场保卫措施6.3.1根据包头市建设工程施工现场保卫工作基本标准的要求，结合本工程的实际情况，特制定保卫工作方案。6.3.2办公区出入口处设门卫室，警卫值班人员24小时昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场，对当天发生的情况，必须在记录本上详细记录，并向接班人员交待清楚，双方签字后，交班人员方准离开岗位。夜间值班人员不得睡觉、喝酒，不断进行巡逻检查，发现问题及时向主管领导报告。门卫值班人员不得随意离开岗位，如被发现除进行批评教育外，还要给予罚款。6.3.3对于进入工地的材料，警卫值班人员必须进行登记，注明材料规格、品种、数量、种类和车号。外运材料必须有单位工程负责人签字，警卫人员方可放行。6.3.4加强人员管理，实行出入证制度，对外协队工人要摸清人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。6.3.5对易燃、易爆、有毒物品设专库、专管，非经单位工程负责人批准，任何人都不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人的刑事责任。财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。锅炉房、变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要制定保卫措施，确保安全。6.3.6做好成品保卫工作，制定具体措施；严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。6.3.7对现场保卫定期检查中提出的问题必须限期整改，并按期进行复查。7文明施工保证措施7.1文明施工的目标通过以往工程施工中的实践，充分认识到文明施工在项目管理中的重要作用。一是文明施工改变施工现场面貌，改善职工劳动条件，提高工作效率，使施工队伍始终保持良好的精神状态。二是文明施工不仅可以促质量、保安全，而且能够提高经济效益；文明施工注重规范，各项目施工管理工作严谨，减少了工、料、机无效投入的浪费；文明施工讲究工艺，减少了大量原材料的消耗。三是文明施工可以提高工程项目管理水平，促进企业施工水平提高，增强企业竞争力，逐步和国际接轨，尽快实现企业管理现代化。为保证本工程安全文明施工的有效开展，暂定本工程创自治区安全文明工地。7.2文明施工的组织机构和实施方案7.2.1文明施工组织机构因本工程规模大，时间长，为保证安全文明施工有效推进和落地，工程开工的同时，针对每个单独的施工区域，组建由项目经理直接领导，项目技术负责人、项目副经理、商务经理和安全总监全面负责的文明施工管理组织架构。对现场文明施工的直接管理由现场工程部直接负责，安全部进行监督管理。各施工队伍负责人及安全员兼做本区域文明施工现场管理员，劳务队伍班组长兼做本劳务队伍文明施工负责人。图8.7-1文明施工组织机构图7.3文明施工的实施方案建立安全文明工地领导小组，全面开展创建文明工地活动。做到“两通三无五必须”，即：施工现场人行道畅通，施工现场排水畅通；施工中无管线高放，施工现场无积水，施工道路平整无坑塘；施工区域与非施工区域必须严格分离，施工现场必须挂牌施工，施工人员必须佩卡上岗，现场材料必须堆放整齐，工地生活设施必须文明。加强宣传教育，提高全体施工人员对文明施工重要性的认识，不断增强文明施工意识，使文明施工逐步成为全体施工人员的自觉行为，讲职业道德，扬行业新风。在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融汇于安全、质量的管理工作中去。由项目总工组织施工调度室、质量安全部、办公室、机电物资部及工程部的的有关人员制定文明施工的管理实施细则，每周由管理监督机构按实施细则进行检查并把文明施工检查情况在生产会上向各有关单位通报，提出进一步的整改措施。注重施工现场的整体形象，科学组织施工。对现场的各种生产要素进行及时整理、清理和保养，保证现场施工的规范化、秩序化。7.4文明施工实施措施对参与施工的队伍签定文明施工协议书，建立健全岗位责任制，把文明施工落到实处，提高全体施工人员文明施工的自觉性和责任感。创建美好环境。在施工现场和和生活区设置足够的临时卫生设施，每天清扫处理；在生活区周围种植花草、树木，美化环境，开辟宣传园地，表扬好人好事，宣传国家政策、施工技术和规程规范；开展积极健康的文体活动，严禁黄、毒、赌和打架、斗殴事件发生。加强对施工人员的全面管理，严禁接受三无盲流人员。落实防范措施，做好防盗工作，及进制止各类违法行为和暴力行为，并报告公安部门，确保施工区域内无违法乱纪现象发生。尊重当行政管理部门的意见和建议，积极主动争取当地政府支持，自觉遵守各项行政管理制度和规定，搞好文明共建工作。正确处理与当地政府和群众关系，并与当地派出所联合开展综合治安管理。工区内设置醒目的施工标识牌，标明工程项目名称、范围、开竣工时间、工地负责人；所有施工管理人员和操作人员必须佩戴证明身份的标识牌，标识牌应标明姓名、职务、身份编号；设立监督电话，接受社会监督，提高全体施工人员文明施工意识。合理安排施工顺序避免工序相互干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取保护或覆盖措施。项目值班人员按时交接班，认真作好施工记录，不得与闲散人员玩耍。值班人员遇到业主、监理检查工作时，主动介绍情况。主要施工干道，经常保养维护，为文明施工创造必要的条件，施工设备严禁沿道停放，在指定地点有序停放，经常冲洗擦拭，确保设备的车容车貌和完好率。项目经理部对自检和监理单位组织的检查中查出文明施工中存在的问题，不但要立即纠正，而且要针对文明施工中的薄弱环节，进行改进和完善，使文明施工不断优化提高。工程完工后，按要求及时拆除所有工地围墙、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料清、场地净。遵守当地政府的各种规定，尊重当地居民的习俗，与当地政府和居民友好相处，建立良好的社会关系。7.5文明施工考核、管理办法文明施工管理系统实行分层管理，项目经理对整个工程文明施工进行宏观控制，项目部相关部室对文明施工进行全过程控制，工区、作业厂队、班组对承担的项目或工序文明施工自我控制。文明施工管理和监督机构依据本工程项目文明施工管理实施细则，将文明施工的评定分为“优良”“合格”“不合格”三个等级，按分项、分部、单位工程及施工工区、作业厂队、施工班组逐级评定。每周由文明施工管理监督机构按实施细则进行详细检查，并认真做好记录。提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为进行制止，一经发现不论是