京津冀发展规划

京津冀发展规划演讲人：日期：目录京津冀地区概述京津冀协同发展规划内容近期发展目标及实施策略中期发展目标及实施策略远期发展目标及实施策略政策保障与推进机制设计01京津冀地区概述京津冀地区位于中国东北部，环渤海心脏地带，包括北京市、天津市以及河北省的多个城市。该地区地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，具有深厚的历史渊源和紧密的交往联系。京津冀地区的范围涵盖了北京、天津两大直辖市以及河北省的保定、唐山、廊坊、石家庄、秦皇岛、张家口、承德、沧州、衡水、邢台、邯郸等城市。地理位置与范围京津冀地区是中国北方经济规模最大、最具活力的地区之一，拥有雄厚的产业基础和丰富的资源禀赋。该地区的经济发展呈现出产业多元化、创新驱动、开放合作等显著特点，吸引了大量的人才和企业聚集。京津冀地区的交通、通信等基础设施不断完善，为区域经济的持续发展提供了有力支撑。经济发展现状及特点

协同发展背景与意义京津冀协同发展是国家重大战略，旨在推动区域一体化进程，优化区域经济发展格局。通过协同发展，可以实现资源共享、优势互补、互利共赢，提升整个区域的综合竞争力和可持续发展能力。京津冀协同发展对于疏解北京非首都功能、推动河北雄安新区建设、探索人口经济密集地区优化开发新模式等具有重要意义。02京津冀协同发展规划内容以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长极、生态修复环境改善示范区。整体定位到2020年，京津冀协同发展取得重要进展，区域整体实力显著增强，经济保持中高速增长，结构调整取得重要突破。发展目标区域整体定位与目标北京市01全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，疏解非首都功能，推动京津冀协同发展。天津市02全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区，加快实现城市定位，增强对周边区域的辐射带动作用。河北省03全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区，加快产业转型升级，提高发展质量和效益。三省市定位及发展方向交通一体化生态环境保护产业升级转移公共服务共建共享协同发展重点领域与任务构建以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全覆盖的交通网络，提升交通运输组织和服务现代化水平。加快产业转型升级，推动产业协作发展，优化产业布局，构建现代产业体系。打破行政区域限制，推动能源生产和消费革命，促进绿色循环低碳发展，加强生态环境保护和治理。推动公共服务资源均衡配置，加强公共服务设施建设，提升公共服务水平，实现共建共享。03近期发展目标及实施策略03构建现代化的津冀港口群和航空枢纽优化港口功能布局，提升航空运输能力。01建设高效密集的轨道交通网包括高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路等，形成“轨道上的京津冀”。02完善便捷通畅的公路交通网加快高速公路、国省干线等建设，打通“断头路”、“瓶颈路”。交通一体化建设推进方案123实施严格的环境保护制度，加强环境监管和执法合作。统一区域环境准入标准共同应对区域重污染天气，推进大气污染物减排。深化大气污染防治协作实施最严格的水资源管理制度，推进水环境治理和生态修复。加强水资源保护和水环境治理生态环境保护联防联控机制建立共建一批产业转型升级示范区在京津冀范围内选择若干产业基础好、发展潜力大的地区，建设一批产业转型升级示范区。推动产业有序转移和承接引导北京非首都功能产业向津冀地区有序转移，津冀地区积极承接北京产业转移。加强产业协作和协同创新推动京津冀地区在产业链、创新链、资金链、政策链等方面的深度融合，构建区域协同创新共同体。产业升级转移合作示范区建设04中期发展目标及实施策略深化体制改革推动京津冀三地的市场化改革，打破行政壁垒，促进资本、技术、劳动力等要素在区域内自由流动。加强政策协调制定统一的市场准入标准和监管政策，推动三地企业公平参与市场竞争，促进区域市场一体化。完善交通网络加快交通基础设施建设，提升区域交通互联互通水平，降低物流成本，为市场要素流动提供便利条件。市场要素自由流动保障措施推动京津冀三地教育资源合作共享，引导优质教育资源向薄弱地区延伸，提升区域教育整体水平。优化教育资源布局推动三地医疗卫生机构开展合作，实现医疗资源共享和优势互补，提高区域医疗卫生服务水平。加强医疗卫生合作加强三地文化体育领域的交流合作，丰富群众文化生活，提升区域文化软实力和体育竞争力。促进文化体育交流公共服务均等化水平提升途径加快农村现代化加强农村基础设施建设，推动农村产业融合发展，提高农民收入水平，缩小城乡发展差距。促进城乡要素平等交换推动城乡要素市场一体化建设，保障农民公平分享土地增值收益，促进城乡资源均衡配置。推进新型城镇化以人的城镇化为核心，推动京津冀三地城镇化协调发展，优化城镇化布局和形态，提升城市治理水平。城乡统筹协调发展模式创新05远期发展目标及实施策略形成具有国际竞争力的城市群通过优化城市空间布局，促进京津冀区域协同发展，打造世界级城市群，提升国家整体竞争力。实现城市间互联互通加强交通、通信等基础设施建设，推动城市间要素自由流动，实现资源共享、优势互补。构建生态宜居环境注重生态环境保护，推动绿色低碳发展，构建生态宜居的城市群环境。世界级城市群构建愿景描述030201强化科技创新引领加大科技创新投入，培育创新主体，推动产学研深度融合，提升区域创新能力。构建现代产业体系加快产业转型升级，推动高端制造业、现代服务业等产业发展，形成具有竞争力的现代产业体系。打造创新人才高地完善人才培养、引进和激励机制，吸引和集聚海内外优秀人才，为科技创新提供强有力的人才支撑。科技创新驱动能力提升途径加强节能减排和生态环境保护，推动绿色低碳发展，建设生态文明示范区。推动绿色低碳发展科学划定生态、农业、城镇三类空间，优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。优化国土空间开发格局加强京津冀三地合作，打破行政壁垒，推动要素自由流动，实现区域协同发展。推进区域协同发展可持续发展战略部署06政策保障与推进机制设计政策支持体系构建优化土地利用结构和布局，保障京津冀协同发展中的合理用地需求，严格土地管理，提高土地利用效率。土地政策通过设立专项资金、财政转移支付等手段，支持京津冀协同发展中的基础设施建设、产业转型升级、生态环境保护等重点项目。财政政策引导金融机构加大对京津冀协同发展的信贷支持力度，创新金融产品和服务，为区域协同发展提供多元化、全方位的金融服务。金融政策地方层面京津冀三地分别成立相应的协同发展领导机构，负责具体落实中央决策部署，推动本地协同发展工作。部门协同国家发改委、财政部、国土资源部等相关部门加强协同配合，形成工作合力，共同推进京津冀协同发展。中央层面设立京津冀协同发展领导小组，负责制定国家层面的战略规划、政策指导和协调重大事项。组织领导机构设置及职责划分监测评估机制建立监测体系