自流灌区防洪工程施工安全及职业健康保证体系

自流灌区防洪工程施工安全及职业健康保证体系1.1安全、职业健康方针及目标1.1.1安全方针坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到“不伤害他人、不伤害自己、不被人伤害”。1.1.2安全管理目标本工程安全施工达到“无工伤死亡事故，无重大设备事故”的双零目标，负伤率控制在3‰以下，无交通死亡事故，无火灾，洪灾事故，杜绝重伤事故，创建安全文明施工样板工地。1.1.3安全防范重点根据以往经验，针对本工程特点，本工程施工安全防范重点如下：（1）机械作业安全（2）起重作业安全1.2安全、职业健康管理组织机构及主要职责1.2.1安全管理组织机构项目部成立安全管理领导小组，项目经理担任组长，主持安全工作。安全管理领导小组成员主要由项目部质量安全部、施工技术部、物资供应部、综合办公室等部（室）负责人和各施工队队长组成，负责安全施工生产各项措施的制定、落实，协调各个部门的安全工作。项目部安全保卫部负责安全施工制度的执行及具体日常安全工作事务处理。项目部配备专职安全员，施工队视情况设专职或兼职安全员，施工班组设兼职安全员，由经专门培训且责任心强的人员担任，负责检查施工现场的安全施工，及时反映各种安全隐患并及时进行处理，做到防患于未然。1.2.2岗位负责人员的主要安全职责建立安全岗位责任制，明确岗位人员的主要安全职责：（1）项目经理：安全生产第一责任人。负责执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度；配备资源，建立安全管理机构；主持制定和落实各项安全制度；组织安全生产大检查和安全教育。（2）项目总工程师：安全生产技术负责人。负责组织制定安全技术措施，解决生产中安全技术问题；对职工进行安全技术教育；参与事故调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。（3）施工队队长：对本施工队安全生产负直接领导责任。在组织施工的同时，认真执行安全生产制度，并制订实施细则；积极支持安全员的工作；对职工进行经常性安全教育和技术交底；深入工地，检查施工安全，及时消除安全隐患；参与事故调查。（4）班组长：模范遵守安全生产规章制度；主持班组的“安全日”、“三工制度”、等安全制度；组织班组人员学习本工种的安全技术规程，随时掌握部属思想、技术、身体状况；主动配合服从安全员业务指导，带领本班组人员遵章作业；检查施工安全，及时消除安全隐患，发生事故立即上报。（5）安全员：做好安全生产监督检查工作；贯彻执行劳动保护法规；督促实施各项生产安全技术措施；开展安全宣传教育，参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权暂停生产。（6）材料员：保证按时供应安全技术措施所需的材料、工具；保证所购劳保用品的质量。（7）技术员：遵守有关安全生产规章制度；编制施工方案的同时编制相应的安全技术措施；在采用“四新”及施工条件变化时编制安全技术操作规程。（8）施工员：贯彻各项安全技术措施；遵守各项规章制度。1.3安全管理制度根据国家有关安全规程及安全规范并结合本工程实际，制定了安全保证体系和安全管理制度来保证工程施工安全。1.3.1安全保证体系本工程安全保证体系的设置附后。1.3.2安全管理制度坚持“安全第一，预防为主”的方针，为切实作好安全工作，实现安全目标，本项目部建立健全各项安全管理制度。（1）安全生产岗位责任制。建立和落实以项目经理为安全生产第一责任人的各级安全责任制。（2）安全月报制度。对各单位安全文明施工生产情况进行总结，并采取相应的奖惩措施，保证工程施工安全有序地进行。（3）安全技术措施编制。开工前组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，对混凝土施工、机械施工、运输、土石方外运等作业项目编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。（4）安全技术交底制度。对工地上所有施工人员实行安全技术交底制，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存记录，专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。（5）“三工”检查制度。做到工前有交待、工中有检查，工后有讲评。对职工进行施工安全教育，并印发安全防护手册给全体职工，职工上岗前进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。（6）定期或不定期地组织安全生产大检查制度。通过不同形式的、高频率的、不同层次安全检查，发现问题及时整改。（7）事故处理制度。本着对事故“三不放过”的原则，真正做到事故原因不查清不放过，没有防治措施不放过，事故责任人和群众没有受到教育不放过。杜绝类似事故发生。（8）“安全日”活动。安全领导小组必须保证每周召开一次安全文明施工生产协调会，对上周安全文明施工生产情况进行总结，对下周安全文明施工生产任务进行布置。施工队（班排）“安全日”活动，检查、评比上周安全工作，研究下周安全工作。（9）劳动防护用品发放制度。严格按照国家、部门、地方的劳动保护法规的要求定期给现场施工人员发放必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手电筒、防护面具和安全带等，并按劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。1.4安全、职业健康组织技术措施1.4.1施工现场一般安全措施（1）所有进入施工现场人员穿工作服、劳保鞋，配带安全帽。高空作业系安全绳，特殊工种人员按规定配戴专门的劳动防护用品，并由专职安全员进行现场检查、巡视。（2）施工现场道路交叉处、拐弯处及施工危险区域设置明显警示标志，必要时派专人进行车辆交通指挥。（3）制定机械操作程序，严格要求操作手、驾驶员按程序操作，经常检查机械，及时排除故障，严格禁止酒后操作机械设备。（4）在施工区、生活区及场内交通道路设置足够的照明，保证作业安全及交通安全，并安排持证的专业人员管理维护。（5）在现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防器材，并经地方政府消防部门检查认可，保持这些设施经常处于良好状态，随时满足消防要求。（6）车辆运输严格限定行驶速度，行车保持安全距离，下坡不准空档滑行，不在坡上停车、倒车。（7）大型机械设备作业时，不在机械回旋范围内进行任何作业，机械进行作业前要先打信号。（8）雨季施工及时进行排水工作，做好防洪排涝和防汛工作，在施工现场搞好防滑措施。（9）夏季施工时按劳动保护规定做好防暑降温措施，适当调整作息时间，尽量避开高温时间作业，同时在施工现场搭建凉棚，供应冷饮和防暑药品等。（10）在施工区设置一切必需的安全信号。其中包括：标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号及指示信号等。经常性教育全体人员正确识别并遵守各种信号，指挥人员正确使用信号。保护和及时维修施工区内自设或业主设置的所有信号，并按业主或监理工程师的指示，经常补充或更换失效的信号器材。（11）编制适合本工程需要的安全防护手册，手册内容遵守国家颁布的各种安全规程。并在收到开工通知后56天内将手册的复制清样提交监理工程师审核。安全防护手册除发给我方全体施工人员外，还提供给业主、监理工程师使用。安全防护手册的基本内容包括各单项工程安全施工操作规程、各机械设备安全操作规程以及其它安全措施和规定等。1.4.2施工现场专项安全措施（一）机械作业安全措施（1）做到一切机械设备在使用前，均进行常规检查和试运转，特别注意制动系统是否完好。详细检查各部机件和仪表读数是否正常，周围有无干扰，在确认无问题时，才正式运转。（2）机械定机定人操作，持证上岗。不熟悉机械性能和操作方法的人员不单独操作。非专业人员禁止开动机械设备。（3）所有机械厂房均符合防火要求，并按现场实际情况配备灭火装置。（4）机械操作手在工作时间集中精力，坚守岗位，不断注意机械运转情况，不擅离职守。（5）各机使用的电源设分路控制开关，并有明显的标识。（6）机械在运转中或机械已停转但机件尚处于运动趋势的情况下，禁止人员检修。（7）交接班作业严格交接手续，当班人员把本班机械运转情况和发现的问题向接班人员交待清楚，并详细记录。（8）各种机械都要按规定进行维修、保养，并认真填写运转记录和维修保养记录。（二）起重作业安全措施（1）起重工应熟悉并执行起重作业的有关规定，工作前应将任务了解清楚，确定可靠的工作方法。当全体参加作业的人员均无疑问后，方可开始工作。（2）使用的工器具，其技术性能和完好情况必须符合规定。工器具用毕要妥善维护保管。（3）捆绑边棱角锋利的物体，应用软物包垫，以免断绳索。（4）在高压线路或带电体附近工作时，应按规程要求保持一定距离。（5）各式扒杆的端部必须牢固。上端应用缆绳拉紧，下端拴牢，以防止扒杆受力后产生移位、倾倒。（6）严禁任何人在吊件下停留或工作。指挥机械起吊设备工件时，应遵守吊车司机的安全技术要求。严禁人员乘坐吊车吊钩进行升降。（7）在指挥起重机械工作时，吊钩应在重物的重心线上，严禁在倾斜状态下拖拉重物。已吊起的重物作水平方向移动时，应使重物高出最高障碍物0.5m以上。（8）起吊大件或形体不规则的重物时应拴牵引绳，防止部件摇晃旋转。（9）起吊重物离地面10cm时，应停机检查绳扣、吊具和吊车的刹车可靠性，仔细观察周转有无障碍物。确认无问题后，方可继续起吊。（10）开机起重前要做好准备和检查工作，要做到：消除工作范围内的障碍物；指挥人员、起重工和司机要预先确定联系信号，并熟悉记牢，以便工作协调；司机与指挥人员要保持密切联系，最好司机能直接观察重物，否则，要设置逐级指挥；检查各起重零件，如钢丝绳、滑轮、卡扣、吊环、吊钩、轴承、齿轮等，如有损坏及时修理；检查转动部分有无毛病，特别是刹车装置，如不灵活可靠，要立即修理或调整。（11）起重机在运转中变换方向，要待停稳后，再开始逆向运转，运转速度要由慢到快，逐档进行。（12）风力在六级以上和雷雨天气以及照明不良的夜晚，禁止起吊作业。（三）用电安全措施（1）在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，照明度不低于招标文件中的规定。（2）工地施工所用电器设备的金属外壳，必须做到接地又接零。一切电器设备做到安全可靠，严格管理，经常检查、维修，使之处于良好状态，非专职电气人员不操作电气设备。（3）电线敷设符合安全规定。工地和生活照明线路采用绝缘良好的绞皮线。变压器位置适当，并设栏杆防护。电闸开关放入专门的箱（盒）内，所用保险丝符合要求，不用铁丝、铜丝等其它金属代替。禁止用裸线、被复线和一般纱包线作照明线用。不将电话、广播、动力、照明线混架在同一电杆上。（4）电线进入室内时，通过墙壁或房檐的地方用绝缘套管保护。室内电线架设高度不得低于2.5m，不直接缠于金属结构上。在室外架设高度不低于3.5m，并按规定绑扎。严禁在电线上晾衣物和拉绳索。（5）禁止擅自动用、安装电气设备。电动机械使用的电缆，禁止用铅丝缠绕。电动机运行注意电压波动，严禁三相电机只有二相运行。（6）凡电工人员、从事带电作业和手持电动工具工作等人员，工作时均穿戴绝缘鞋和防护手套。（7）在检修、搬迁电气设备时切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌，并有专人看护。（8）由专业人员在凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物设置漏电保护装置、接地或避雷装置，并负责漏电保护装置和避雷装置的管理和维修，建立定期检查制度。（四）运输安全措施（1）在交通较拥挤的路段设专人进行车辆交通指挥及疏导。（2）所有运载车辆均做到不超载、超宽、超高运输。（3）装碴时将车辆停稳并制动。（4）运输车辆做到文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不超过25km/h。（五）消防安全措施根据工程需要组建消防队，负责全工地的消防工作，配置专职消防人员、必要的消防水源、消防车辆、消防设备器材和救助设施。并确保消防水源充足和供水系统工作正常，消防设备的型号和功率满足消防任务的需要，消防设备器材经常进行检查和保养，使其处于良好的待命状态。设消防值班室，安装消防专用电话，在接警后紧急进行处置。（1）消防人员配置及消防器材配置消防队配备容量100kg泡沫灭火机二台，消防水泵5台，配备2～3名消防人员。（2）制定检查制度。防火检查的内容包括：①火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；②安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；③消防车通道、消防水源情况；④灭火器材配置及有效情况；⑤用火、用电有无违章情况；⑥重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；⑦消防安全重点部位的管理情况；⑧易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；⑨消防值班情况和设施运行、记录情况；⑩防火巡查情况；⑾消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；⑿其他需要检查的内容。（3）施工消防一般管理规定①对全体人员进行经常性的消防知识教育和消防安全培训，增强消防安全意识，提高消防安全技能。②修建临时房屋，要符合防火要求，炉灶和烟囱要用耐火材料砌筑，附近堆放易燃品，生火时不离人。③工地、生活区备有足够的防火砂、消防用水及消防器材。电灯照明按规定使用保险装置，不得用灯泡取暖和烘烤衣物，禁止使用不合格的电线和私自拆装电器设备。④禁止将易燃易爆品带入宿舍、办公室和其他公共场所，禁止私接电炉。⑤仓库必须建立防火制度，仓库结构和内部设备必须有利于防火，管理人员定期进行防火安全教育，掌握基本防火技能。仓库定期进行防火检查，库房内不得住人。⑥工程现场根据实际情况划出防火区域。进行拼铆、焊接、切割金属等作业前，要