旅行社的设立

第二章旅行社的设立本章的教学目的与要求：通过本章的学习，了解旅行社的行业特点；掌握影响旅行社设立的内、外部因素；了解旅行社设立的基本程序。本章的教学重点与难点：

影响旅行社设立的因素；旅行社设立的基本程序第一节旅行社的行业特点

第二节影响旅行社设立的因素

第三节设立旅行社的基本程序

中青旅大厦旅行社门市旅行社内部日常繁忙的工作场景旅游交易会猜猜他是谁？中青旅CEO蒋建宁

蒋建宁，生于1963年12月，1998年4月任中青旅控股股份有限公司董事、总裁。2001年任中青旅控股股份有限公司执行董事、首席执行官。兼任中华全国青年联合会常委、中国青年企业家协会副会长、中国旅行社协会副会长。荣誉称号：1999年被授予中直机关“十大杰出青年”称号；2001年1月入选《中国青年》杂志评选的“可能影响21世纪中国的100位青年人物”。2005年入选“2005年度影响中国旅游业十大新闻人物”。

国旅副董事长、CEO陈荣

陈荣，生于1966年10月。2001年任陕西旅游集团总经理助理兼陕西股份有限公司总经理、党委书记2005年起任中国国旅集团公司副总裁2009年至今，中国国际旅行社总社有限公司副董事长、执行官、法定代表人、党委书记想自己做老板吗？想自己做老板吗？第一节旅行社的行业特点任何一种行业，由于其产品特性、经营管理方式的不同，形成了各自不同的行业特点，旅行社行业也是如此。了解和掌握本行业的特点，对其经营管理工作以及旅行社发展是至关重要的。一、旅行社是劳动密集型的企业二、旅行社是智力密集型企业三、服务的直接性四、工作的复杂性五、依附性强（联系的广泛性）六、市场的脆弱性七、业务的季节性和地区性第二节影响旅行社设立的因素一、影响旅行社设立的外部因素

二、影响旅行社设立的内部因素

一、影响旅行社设立的外部因素1、旅游市场环境旅游行业整体发展状况：客源、协作网络、经济发展，外汇波动等相关情况。2、国家有关政策和法规国家有关政策和法规对旅游业的影响。申办者的从业经验、法定注册资本、营业保证金和旅行社经营许可制度。二、影响旅行社设立的内部因素

1、人力资源（案例）2、财力资源3、物力资源4、经营管理能力5、协作网络人力资源（案例）案例：美国罗森柏斯旅行管理公司企业文化。罗森柏斯旅行管理公司是以为商务旅行提供服务为主的公司，它是美国十大最佳服务公司之一，是世界上推行旅行管理的创始人，是世界上第三大旅游管理公司，其客户92%是商务旅客，8%是游客，它在世界各地有1900个点，共有3100名员工。该公司15年来由一个以费城为基础，年收入2000万美金的公司发展为今天的年收入达5亿美金，业务遍及世界的大公司。它的企业文化由表层、里层、深层三部分组成：A、大马哈鱼——罗森企业文化的表层部分B、顾客第二——罗森公司的制度文化（里层）C、领先群伦，不断超越自我——罗森文化的深层部分第二节设立旅行社的条件和基本程序一、欧美国家进入旅行社行业的方式

1、开设新旅行社2、购买现存的旅行社进入旅行社行业大体有三种方式，即开设新旅行社、购买现存的旅行社和采用特许方式。二、中国旅行社的设立与审批程序3、采用特许形式阅读引例5分钟思考：如果你要成立一家旅行社需要哪些程序和条件？（一）设立旅行社的条件

１、营业场所

固定营业场所

较长时间为旅行社所拥有，不能频繁变动的场所，可以是自己的固定财产也可以是租用的营业用房

2、营业设施（1）国内旅行社

传真机、电话机、电子计算器……

（电脑、打印机、复印机、点钞机……）（2）国际旅行社

除国内社拥有的设施以外，还要有车队3、营业人员国家旅游局在《旅行社管理条例实施细则》中规定：设立国际旅行社，必须至少拥有一名持有国家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》的总经理或副总经理、三名持有国家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》的部门经理或业务主管人员和取得会计师以上职称的专职财会人员；设立国内旅行社，必须至少拥有一名持有国家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》的总经理副总经理、一名持有国家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》的部门经理或业务主管人员和取得助理会计师以上职称的专职财会人员。4、注册资本和质量保证金（1）注册资本

A国际旅行社150万，设立分社增加75万

B国内旅行社30万元，设立分社增加15万（2）质量保证金

A质量保证金设立的用途

B质量保证金管理办法

C质量保证金缴纳额度质量保证金缴纳额度

a国际旅行社质量保证金缴纳额度

经营入境旅游和国内旅游业务的国际旅行社

60万元质量保证金（特许经营出国（出境）旅游业务的旅行社须另缴纳质量保证金100万元人民币。）在前两者的基础上，增加出境旅游业务

160万元质量保证金

国际旅行社设立一个分社，增加30万元质量保证金

b国内旅行社质量保证金缴纳额度

国内旅行社缴纳10万元，增加分设增加5万元练习题A旅行社是K市的一家普通的国内社，经过几年发展以后，取得良好的经济效益。2008年A旅行社决定扩大业务范围，开展入境旅游接待业务，另外再设立一家分社，这家旅行社向旅游行政管理部门提出了申请。若旅游行政部门批准了申请，并要求该旅行社补缴质量保证金和注册资本金，那么这两者分别是多少？答案（１）国内旅行社质量保证金：10万元只经营入境和国内旅游业务的国际旅行社质量保证金：60万元增加一个国际分社：30万元

60+30-10=80万元（２）国内旅行社注册资本：30万元国际旅行社注册资本：150万元增设一个国际分社：75万元

150+75-30=195万元（二）申办旅行社的基本程序1、递交申办材料（１）设立申请书

A旅行社的类别、名称、设立地点

B企业形式、投资者、投资额、出资方式

C申请人、受理申请部门的全称、申请报告名称、呈报申请的时间申请书范本1申请书范本续旅行社营业部投资入股协议书（２）可行性研究报告

A可行性研究的概念

B可行性研究的内容

C可行性研究的方法（３）旅行社章程

A普通旅行社

B股份制旅行社可行性报告简例（４）旅行社负责人的履历（５）验资证明

A银行验资

B其他机构验资（审计、会计）（６）经营场所证明（７）经营设备情况证明2、申办程序（１）申请营业许可——旅游行政管理部门受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证。不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（２）（先存入质量保证金）办理注册登记——工商管理部门（３）办理税务登记——地税、国税旅行社设立的审批国家法规规定，旅行社实行“前置审批”，许可证管理制度等。国际社由地方所属市县旅游行政管理部门上报省级旅游行政管理部门审核、上报国家旅游局审批。国内社由地方所属市旅游行政部门审核上报省级旅游行政管理部门审批、报国家旅游局备案。（三）旅行社分支机构的设立1、分支机构的类型

（1）旅行社分社

（2）旅行社门市部2、设立分支机构的条件（1）接待人次（2）百强旅行社（3）注册资本（4）质量保证金（四）外商投资旅行社的设立条件和程序1、设立条件（1）中外合资旅行社①注册资本最低限额400万②中方：依法设立的公司；最近3年无违法或者重大违规记录；符合特定行业要求；③外方：是旅行社或从事旅游业务的企业；年经营总额4000万美元以上；本国旅游行业协会会员；（2）外商控股旅行社

①经营总额4000万美元以上；②旅游行业协会的会员；

（3）外商独资旅行社①年旅游经营总额5亿美元以上；②本国（地区）旅游行业协会的会员；（2、设立程序中方旅行社提出申请

（提交申请书、可行性研究报告）

国家旅游局60日内作出批复

同意不同意《外商投资旅行社业务经营许可审定意见》书面通知，说明理由第三节旅行社设立实务一、准备阶段（一）旅行社企业制度的采用形式---国有独资公司---股份有限公司---有限责任公司---股份合作制---中外合资制---私营企业2007年全国旅行社中国有独资企业占10.47%，股份制企业占77.72%，其他类型企业占11.81%。其中，国际旅行社国有独资企业占23.54%，股份制企业占71.51%，其他类型企业占4.95%。国内旅行社国有独资企业占9.10%，股份制企业占78.37%，其他类型企业12.53%。（二）资金筹措---自有资金---合股集资(发行股票和债券)---银行贷款（三）营业地址选择旅行社在地址选择上一般考虑以下一些因素：---目标群体---自身条件---竞争程度---地理位置１）目标市场

飞机场、火车站、汽车站、码头、商务饭店、人口密集的地方、学校旅行社应选择中等收入家庭相对集中的地区，且附近有较大规模的企业，以吸引人们参加旅游；２）方便顾客

一楼脸房，前厅较明显３）位置醒目

交通主干道、人流量大、人口密集营业处应有足够的停车场，便于公众停留４）相对集中形成特色一条街营业场所的室内布局１）占地面积

46.平方米——65.平方米２）室内布局（１）入口及等候区（２）接待与咨询服务区（３）后勤工作区３）营业场所内的装饰（１）采光（２）声音（３）色调（４）墙壁（５）地面（６）家具（７）其他装饰物技能训练：设计营造旅行社经营场所氛围

你负责筹备一家新旅行社的设立。请你为旅行社经营场所温馨、亲切的软环境营造设计方案。（四）社名和社徽的设计市场营销●产品利益的暗示●具有促销、广告和说明的作用●适合包装●与公司形象和产品形象匹配法律●在使用中具有法律的有效性●相对于竞争的独一无二性语言●语音的要素--容易发音--当读到或听到时令人愉快--当商品出口时能在所有的语言中以单一方式发音●●语义的要求--肯定的,而非令人感到不悦、淫秽和消极的--具有现代感和当代性,始终适用--容易理解和记忆1.社名设计2.社徽的设计通常有三种方法---文字型---图案型---图文结合型

这是哪家旅行社的标识？有何寓意？中青旅企业的标识有三大要素构成：地球：象征广阔的服务领域与发展空间太阳：象征宏大的理想抱负与目标愿景凤凰：象征高尚的企业精神与服务品牌中青旅企业标识的标准色有三种颜色：

橙色：温暖、关爱；红色：热烈、激情；蓝色：理智、冷静这是哪家旅行社的标识？有何寓意？3“S”标识有四层含义：1、上海春秋国际旅行社有限公司的英文名称SHANGHAISPRINGINTERNATIONALTRAVELSERVICELTD的缩写；2、旅游的最佳胜地：阳光(sun)、沙滩(sand)、海洋(sea)；3、代表着微笑(smile)、真诚(sincere)和优质服务(servise)；4、旅游交通工具形象表示：汽车的方向盘、飞机的螺旋桨、轮船的推进器。（五）人员招聘招聘途径：招聘会、网站、报纸等按照我国有关法规规定，旅行社为接待旅游者聘用的导游人员或为组织旅游者出境旅游聘用的领队，都应当持有由省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的导游证和领队证。本章作业请大家课后再查阅资料，了解目前世界几家最大的旅行社和中国几家主要旅行社的基本状况及其特点。第四节旅行社的组织机构一、旅行社组织结构设立的原则1、统一指挥原则2、分工协作原则3、管理幅度原则4、灵活性原则5、客人导向原则6、精干高效原则旅行社业务的特点与生产的专业化程度：部门化是对细分工作按照某种需要进行组织，二、部门分类

1、业务部门

2、职能部门小组实训（1）旅行社的名称（2）企业标识/解释标识涵义（3）类型和主营业务(4)组织结构图（1）外联部（营销部）

提供信息

设计产品

销售产品

1、业务部门（2）计调部（计划调度）负责整个团队接待计划的拟定和协调

（3）接待部（导游部）负责旅游团队具体的接待工作

（4）综合业务部（散客部）受理咨询

办理单项委托

协调散客票务工作

人事部财务部办公室2、职能部门三、我国旅行社组织结构类别

1、旅行社组织结构类型——直线制副总经理外联部

计调部

接待部综合业务部2、职能式组织结构A区部B区部C区部外联计调接待外联计调接待外联计调接待3、事业部式组织结构

市场部门制（日本交通公社JTB）旅行代理商第四节旅行社的组织设计与组织管理旅行社部门由发展初期的外联部、接待部、综合业务部等演变成现在的与市场紧密结合的一条龙服务组织体系，大体组织体系如下：入境旅游InboundTour欧美、日本（韩）、东南亚、港澳、台湾为中心组织体系实行：外联、接待、计调统一管理。国内中心：以团队、散客、门市形式管理。（长线、短线、周边游）。出境游OutboundTour以城市为单位进行管理。例如：宁波地区、金华地区、湖州地区等，区域招徕，组团，有利于旅行社业务、产品开发、设计，且游客生活，习俗、语言相通、较容易管理。以上多业务部门设置能全面负责、市场调查、供应商采购、产品设计、对外联络（招徕）、接待服务、售后服务等工作。公司的广告可采用统一对外形象等手段。旅行社实行：岗位责任制，目标责任制，有利于企业的发展。旅行社实行承包制不合适，企业风险大，承包者得利多，没有诚信或诚信失缺，就无法实施。

第五节国家对旅行社的监督管理制度

一、旅行社业务经营许可证制度二、旅行社公告制度三、旅行社监督管理制度四、旅行社年检制度五、质量保证金制度旅行社业务经营许可证制度

有效期3年，到期前3个月到原颁证机构换发，违反这一规定的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；旅行社公告制度

主要包括：

▲开业公告；

▲变更公告（名称变更和经营范围变更）；

▲停业公告；

▲吊销《旅行社业务经营许可证》公告旅行社监督管理制度

主要考核旅行社营业收入总额、利润总额、外联和接待人天数、人均利润和上缴税利五项经济指标旅行社年检制度

旅游行政管理部门对旅行社每年进行一次检查。年检的主要内容