教案内页模板

课程简介：这是一门经济学方面的基础理论课程。包括财政学和金融学两个组成部分。这两个部分共同的研究对象是社会经济运行当中资金的运动不同的是：财政：研究以政府为中心的资金收支。一、政府的活动会对国民经济产生怎样的影响二、政府该做些什么？该怎样做？三、政府如何才能做好它该做的事金融：研究社会货币资金的相互融通本教材结构体系中第一章到第四章为财政学部分；第五章到第九章为金融学部分；第十章是财政政策与货币政策对经济的调控作用。导入新课:在现实社会经济生活中，人们经常可以遇到一些财政现象和财政问题，从居民的衣食住行到国家的政治生活和经济建设，无不与财政存在着密切联系。新课讲授：财政概论第一节

财政的含义一、现实生活中的财政现象与财政问题（一）财政现象1、财政收入（1）征税（2）发行公债，国库券（3）交纳各种费用2、财政支出（1）工厂，矿山，铁路，农业建设。（2）军队，警察，国家机关，学校科研，医院，文化团体（3）城镇居民，低收入家庭，下岗人员。3、从财政现象看，财政是个分配问题，与国家收支活动密切相关。（二）财政问题（1）财政收入占国内生产总值比重，以及中央财政收入占全国财政收入比重适度。（2）解决“公平税负，合理负担”，加快税制建设，以及税收体制。（3）合理安排名项财政支出比例（4）在国债问题上政府应采取的措施。二、财政的概念及其一般特征（一）财政的概念，

指国家为满足社会公共需要，以国家为主体，对一部分社会产品进行集中性的分配。（二）财政的一般特征1、财政分配的主体是国家或政府。（1）财政分配以国家为前提。（2）在财政分配中，国家处于主动，支配地位。（3）财政分配是全社会范围内进行集中性分配2、财政分配的对象是社会剩余产品（1）对剩余价值的分配（2）对用于劳动力再生产部分V的分配（3）对补偿价值的分配。（4）对国民收入的分配（5）对社会产品的价值的分配3、财政分配的目的是满足社会公共需要1、社会公共需要的主要内容（1）保证国家职能的需要（2）大型公共设施和基础产业（3）半社会公共需要2、社会公共需要的特征（1）由政府集中安排的公共需要。（2）无差别地由社会成员共同同享用，不具排他性。（3）享用的产品和服务项目无偿的（4）来源只能是剩余劳动，剩余产品或剩余价值。4、财政体现特定的分配关系1、财政这种分配方式不仅以财产占有为依据，更主要是以国家政治权力为依据。2、财政体现着性质不同的分配关系

第二节

我国社会主义财政的基本特征

一、取之于民，用之于民（1）资本主义国家特点：取之于民，用之于已实质：维护资本主义制度的存在和资产阶级统治（2）社会主义国有特点：取之于民，用之于民实质：鲜明的人民性二、我国财政是国民经济财政（一）我国财政是具有生产，建设性特征

用于生产建设，主要是经济建设和发展科教文工等各项事业并承担大量的关系国计民生的基础产生和基础设施的投资活动，促进我国国民经济发展。（二）我国财政具有宏观调控特征1、财政对社会经济运行状况实施宏观调控，以调整社会，总供给与社会总需求的平衡。2、调节社会财富在不同成分的分配，不同生产部门，不同地区之间的分配。3、调整经济结构和产业结构促进国民经济协调健康发展三、我国财政是公共财政（一）公共财政的概念

国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动，它是与市场经济相适应的一种财政类型或模式。1、财政收入来自公共。2、财政支出用于公共。3、政府职能转向公共。4、社会公众意识发生变化。（二）我国财政为何是公共财政1、市场失灵决定于市场经济条件下政府活动的范围和方向市场失灵的表现。（1）公共产品（2）外部效应（3）垄断（4）收入分配不公（5）经济波动与失衡（6）信息不充分2、市场经济条件下，非盈利性财政具有“公共”性

非盈利性财政是由“公共选择”的，满足“公共需要”的，为公共提供服务。[课堂小结]：通过本节内容的介绍，使学生掌握财政的概念及其一般特征，以及现实生活中的财政现象与财政问题。我国社会主义财政的基本特征。[布置作业]：P1一、1、、p4三、P6四

复习提问：1、财政的概念及特征2、社会主义财政的基本特征导入新课：上节课我们主要学习了什么是财政现象？什么是财政问题？知道了财政的概念及特征，今天主要学习财政分配与经济的关系以及财政的职能。新课讲授：第三节

财政分配与经济的内在联系

一、财政分配与经济改革关系（一）财政分配支持经济改革开放1、改革开放后的财政政策，扩张性财政政策2、对国有企业改革，财政从减收和增支两方面支持（二）经济体制改革决定财政分配体制计划经济体制，统收支的财政体制市场经济体制，分级财政体制二、财政分配与经济规模，速度效益的关系1、经济发展的规模，速度和效益决定着财政分配的规模和速度经济发展的规模和速度决定着财政分配的规模和速度，这是一般规律和总的趋势，但经济效益是影响财政收入增长的决定性因素（二）财政分配制约经济发展规模，速度和效益第一，财政收入占国民收入的比例，制约经济发展规模。第二，通过确定财政投资中的投资性支出与消费性支出的比例，影响经济发展规模。第三，通过财政信用筹集社会资金，促进社会经济发展。三、财政分配与生产交换，消费的关系（一）财政分配同生产的关系1、生产决定财政1）生产的成果决定财政分配的对象2）生产力发展的水平，决定着财政分配的水平3）生产的部门结构决定财政收支的结构2、财政分配制约的生产1）财政资金积累的规模和资金的使用效果制约着扩大再生产的规模和速度。2）财政分配结构制约着社会生产结构（二）财政分配同商品交换的关系1、商品交换制约财政2、财政制约商品交换（三）财政分配与消费的关系1、财政制约的消费2、消费影响财政

第四节

财政的职能配置资源职能(一)配置资源职能的含义1、定义：指通过财政收支变资源配置，以保证社会的人力，财力资源得到高效利用。2、财政作为资金的分配枢纽，其职能就是通过对资金的分配促进人力资源和物力资源的合理配置，最终实现优化资源配置。（二）财政配置资源的职能1、调节资源在地区之间的配置2、调节资源在产业部门之间的配置3、调节全社会资源在政府各部门和非政府部门之间的配置。4、在政府活动领域分配资源（三）当前我国财政资源配置的战略重点。二、收入分配职能（一）收入分配的含义定义：通过调节国家，企业集体和个人之间分配，实现收入的公平目标公平分配，经济公平，社会公平。（二）收入分配职能的主要内容：1、调节企业利润水平2、调节地区收入水平3、调节居民个人收入水平（三）财政实现收入分配职能的机制和手段1、划清市场分配与财政分配的界限和范围2、规范工资制度3、加强税收调节4、转移性支出三、经济稳定与发展职能（一）经济稳定职能的含义

指财政所具有的通过财政政策的选择和调整，实现充分就业，物价稳定经济适度增长和国际收支平衡等政策目标的功能。（二）经济稳定职能的主要内容1、通过财政预算进行调节。2、通过制度性安排，发挥财政内在稳定器的作用。（三）经济发展职能的积极意义（1）定义：指在市场经济条件下，政府利用有效的财政政策，加快经济增长，促进经济结构调整，实现经济发展的功能。（2）财政实现发展职能的机制和手段。a、通过投资，补贴和税收等方面安排，加快农业，能源交通运输，邮电通讯等公共设施的发展，消除经济增长中“瓶颈”，并支持第三产业的兴起，加快产业结构转换，保证国民经济稳定与高速的结合。b、财政应切实保证非生产性的社会公共需要，为经济和社会发展提供和平和安定环境。[课堂小结]：通过本节内容介绍，使学生掌握财政分配与经济改革的关系、与经济规模、速度、效益、的关系、与消费的关系。配置资源职能，收入分配职能，经济稳定与发展职能。[布置作业]：P1一、4、8、9P2二、10、14P5三、四

复习提问：1、财政分配与经济的关系2、财政的职能导入新课：财政分配活动包括收入和支出两个过程，财政收入是财政支出的前提，有收才有支，所以，组织收入是一项很重要的财政工作。财政收入是国家将各部门、单位和个人拥有的一部分社会产品，通过一定方式筹集起来形成的财政资金。财政收入是实现国家职能的财力保证，它对于发展社会经济和社会文教、科学、卫生事业，以及国防建设都有着十分重要的意义。新课讲授：第二章

财政收入

第一节

我国财政收入的分类及原则一、我国财政收入的分类（一）按财政收入的形式类1、税收收入

税收是国家凭借政治权力，按照法律规定，向经济人和单位强制地，无偿地取得财政收入的一种方式。2、国有资产经营收入

指因占有，使用和依法处理各种国有资产，按规定上缴国家财政收益3、债务收入国家采取有偿方式取得的国内外款。4、其他收入a、规类收费b、事业收入c、罚没收入d、国家资源管理收入e、公产收入（二）按财政收入来源于不同的经济成分分类1、国有经济2、集体经济3、个体经济4、其他经济（三）按财政收入来源于不同的经济部门分类1、农业2、工业3、交通运输业4、商业5、建筑业6、其他服务业二、组织财政收入的原则（一）发展经济，广开财源（二）兼顾国家，企业和公民个人三者的利益

要实现三个方面的兼顾，关键是合理确定收入的数量界限，财政收入规模，指一定时期财政收入或国民生产总值的比重。影响因素：1、财政集中率2、剩余产品率财政收入规模=财政集中率X剩余产品率（三）合理负担，区别对待

第二节

国家税收

一、国家税收的概念和基本特征定义：国家凭借政治权力，按照法律规定，向经济单位和个人强制地，无偿地取得财政收入的一种方式。特点：（1）生疏面广占财政收入的比重大（2）最稳定可靠的财政收入。特征：（1）强制性：税收征收依靠的是国家政治权力，采取法律手段，任何个人和单位必须依法进行纳税，否则就会受到法律的制裁。（2）无偿性：国家征税后，税款的所有权从纳税人手中转入国家手中国家取得税收收入不击破向纳税人支付报酬。（3）固定性：第一种税在实施征税前，国家必须通过法律形式预先规定纳税人，课税对象，征税数额和纳税时间等，未经国家批准任何单位和国家所属机构及个人都不能随意改变。二、税制的构成要素税制：国家规定的税收法令，条例和征税办法的总称，税制的核心内容是税法。（一）纳税人（二）征税对象（三）税率（四）纳税期限（五）减免税（六）违章处理三、我国现行税种（一）流转税类流转税是以商品流转额和非商品流转税为征税对象的税种1、增值税2、消费税3、营业税4、关税（二）所得税类所得税是以所得额为课税对象的税额。1、企业所得税收2、个人所得税（三）资源税类资源税是对开发利用国有资源形成的级差收入征收的一类税收1、资源税2、土地使用税3、农业税4、土地增值税5、耕地占用税四、财产行为税

财产税是以纳税人的财产数量或价值为征税对象而征收的一类税行为税是以某一特定行为征收的一类税。财产税：房产税，契税，车船使用税，遗产与赠予税。行为税：印花税，城市维护建设税，屠宰税，筵席税，证券交易税[课堂小结]：通过本课时的介绍，使学生掌握我国财政收入的分类与组织财政收入的原则。国家税收的概念和基本特征及税制构成要素、我国现行行税种。[布置作业]：P10一、2P11二、1、5复习提问：1、我国财政收入的分类、组织财政收入的原则2、国家税收的概念和基本特征导入新课：国债作为财政收入形式出现，比税收晚得多，目前，无论是发达国家，还是发展中国家，不论其社会制度怎样，各国政府财政都离不开国债的支持，国债既是筹建财政资金的一种特殊形式，同时也是实现宏观调控的重要手段，在国民经济中具有相当重要的作用。新课讲授：第三节

国债收入国债的概念和特征（一）国债的概念

是国家以债务人身分，通过在国内外发行债券的方式所取得的财政收入（二）国债的特征1、自愿性2、有偿性3、灵活性二、国债的分类1、按发行地域分（1）国内债务收入（2）国外债务收入2、按偿还还期限划分（1）短期（2）中期（3）长期3、按国债流动性（1）可转让（2）不可转让三、国债在国民经济中的作用（一）弥补财政赤字，实现经济建设需要（二）迅速筹集财政资金，满足经济建设需要（三）调节经济，促进国民经济的稳定发展四、改革开放以来，我国国债发行种类（一）国库券（二）重点建设债券（三）国家建设债券（四）财政债券（五）保值公债（六）特种国债（七）转换债（八）特种定向债券第四节

国有资产收入

一、国有资产经营收入1、国有资产经营收入：国家凭借国有资产所有权，向经营国有资产的企业和单位收取的一部分税后利润或纯收入。2、国家是社会管理者3、国家是国有资产所有者市场经济条件下，国有资产的所有权与经营权相分离，所有权归国家经营权归属国有企业。（一）上缴利润指国家以国有资产所有者的身份，通过上缴利润的形式，从国有企业税后利润中取得的一部分国有资产经营收入。（二）承包费收入

国家将国有企业的经营权，通过合同形式承包给单位或个人，承包者按合同规定向国家上缴的承包费。（三）上缴租金

国家以国有资产所有的身份，对实行租赁经营的国有企业税后利润收取一部分国有资产经营收入。（四）股息和红利收入

国家将国有资产转换为肌份，投资于股份制企业，凭借股权从股份公司分配的股息和红利。股息：股份制企业的股东定期从股份公司取得的盈利，该盈利水平一般是预先确定的。红利：股份制企业分配完股息后的余利在股东中又一次分配它随股分公司盈利的多少变动。二、国有事业资产收入

指国有事业单位向国家缴纳的业务收入。（1）工，商业，交通部门的事业收入（2）农林，水气象部门的事业收入（3）文教科学卫生部门的事业收入三、国有资产产权转让和变价收入指国家将国有资产产权通过拍卖，转让方式所取得的国有资产收入。形式：拍卖，出售，转让，兼并（1）经营过程中盘活资产而转让部分产权所取得的小收入，作营业外出。（2）因经营不善，造成企业破产而转让产权，其收入除一部分清偿债务外，其余全部上缴国家财政。[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生掌握国债的概念和特征，国债分类，国债在国民经济中的作用，改革开放以来我国国债发行种类。了解国有资产经营收入，国有事业资产收入和国有资源产产权转让和变价收入的定义和内容[布置作业]：P10一、8P11二、3P12三、四复习提问：1、国债的概念和特征2、国债在国民经济中的作用导入新课：财政支出是国家为了实现其职能，对通过财政收入而筹集起来的财政资金，有计划地进行分配的过程。财政支出是财政分配的第二阶段，通过对财政资金合理使用，满足国家各方面活动的需要，促进经济发展，同时为增加财政收入创造条件。新课讲授：第三章财政支出

第一节

财政支出的分类及原则

财政支出：国家为了实现其职能，对通过财政收入而筹集起来的财政资金，有计划地进行分配的过程。一、财政支出形式（一）无偿拔款方式（二）有偿贷款方式二、财政支出的分类（一）按国家安排具体用途分类1、基本建设支出2、企业挖潜改造资金支出3、简易建筑费支出4、地质勘探费支出5、科技三项费用支出6、流动资金支出7、国家物资流通储备8、支持农业支出9、城市维护费支出10、文教科学卫生事业费支出11、抚恤和社会福利救济其支出12、国防支出13、行政管理费支出14、债务支出（二）按国家职能分类1、经济建设支出2、科学文教卫生支出3、行政管理支出4、国防支出其他支出（三）按是否与商品或劳务相交换1、购买性支出2、转移性支出（四）按最终用途分类1、补偿性支出2、消费性支出3、积累性支出（五）按预算管理办法分类1、经常性支出2、建设性支出三、财政支出原则（一）量入为出与量出为入相结合（二）统筹兼顾，合理安排（三）提高财政支出使用效益

第二节

经常性支出

经常性支出：国家以管理者身份，采用财政拔款方式安排财政资金，以满足社会公共需要。一、文教科学卫生支出（一）意义1、定义：是国家财政用于发展文教科学卫生事业，丰富大众文化生活，保障人民身体健康等各项事业的经费支出。2、意义：（二）内容1、教育事业费2、科学事业费3、文化事业费4、卫生事业费5、体育事业费6、通迅和广播电视事业费7、文物事业费（三）管理1、定员定额管理（1）定员管理（2）定额管理2、财务预算管理形式(1)核定收支(2)定额或定项补助(3)超支不补，结余留用3、社会集团购买力管理

指机关，社会罢休和事业单位用公款在市场购买供集体使用的消费，所支付的货币而形成的购买力。二、国防和行政管理支出（一）意义1、国防支出：财政用于国防建设，国防科研，军队建设等方面的经费支出。2、行政管理支出：为保证国家各级权力机关行政机关以及外事机构行使其职能所必需的经费支出。（二）内容1、国防支出（1）国防费（2）国防科研事业费（3）民兵建设费（4）专项工程支出2、行政管理支出（1）行政支出（2）公安支出（3）国家安全支出（4）司法检察支出（5）外交支出三、社会保障支出（一）社会保障支出的意义1、定义：指国家组织实施为丧失劳动能力，失去就业机会以及因意外事故面临经济困难的公民提供的基本生活保障。2、意义：第一，社会保障是社会经济发展的安全网、稳定器。第二，社会保障有利于国家宏观调控的实现。（二）社会保障的内容1、社会保险（1）定义：是政府按照保险原则实施的一系列社会保障项目，它是整个社会保障的核心内容。（2）社会保险与商业保险的联系区别联系：社会保险要求投保人或受保人所在单位按期向社会保障机构交纳一定的费用，并具有分担风险，互济互助的保险特征，与商业保险相同。资金来源不同区别给付标准不同性质不同养老保险失业保险项目：医疗保险工伤保险生育保险2、社会救济（1）定义：是国家根据法律规定，向生活确有困难、不能维持最低生活水平的城乡居民提供资助的社会保障制度。（2）特征：P45（3）项目：P453、社会福利4、社会优抚与安置（1）定义：P45（2）基本内容1）牺牲病故抚恤费2）伤残抚恤费3）烈军属，复员退伍军人生活补助费4）安置费（三）我国社会保障的资金筹集方式（1）筹措方式1）国家企业单位个人三方出资筹集。2）国家或企业单位出资3）企业单位个人双方出资筹集四、财政补贴支出（一）财政补贴的含义财政补贴，指国家为了某一特定目的，提供给经营者或消费者的无偿补助。（二）财政补贴的内容1.价格补贴2.企业亏损补贴3.财政贴息4.税式支出（三）财政补贴的作用1、在国家推行改革的过程中，财政补贴手段的运用，避免和缓解了价格改革给多方经济利益者带来的剧烈震动，同时保证了居民个人的生活水平不受影响。2、在贯彻国家产业政策、鼓励发展重点产业方面，财政补贴发挥了十分重要的作用。[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生掌握和了解财政支出的形式、分类、原则以及经常性支出中的文教科学卫生支出，国际和行政管理支出及社会保障支出的概念意义和分类。[布置作业]：P1一、1P20二、2、3、5复习提问：1、财政支出的形式、分类、原则2、社会保障支出的意义3、财政补贴含义、内容导入新课：国家财政资金安排用于物质生产领域内的投资属于建设性支出。建设性支出项目，特别是计划经济时期，该项支出占全部财政支出的50%以上，居首位。随着社会主义市场经济的确立，财政支出中，用于建设性支出的资金比重逐渐降低。但其重要性并没有消弱，在整个国民经济建设中，财政安排建设性支出起着举足轻重的作用。因为全国性的重大建设项目，主要还是由财政供应资金。新课讲授：第三节建设性支出一、基本建设支出基本建设支出是国家财政用于国有固定资产再生产的资金支出，包括基本建设投资和更新改造的投资。（一）基本建设支出意义1、弥补市场不足，调整产业结构。2、促进社会生产力的发展，提高整个国民经济的宏观效益。（二）基本建设支出的分类1、按投资的构成分类（1）建筑安装工程投资（2）设备工具和器具购置投资（3）其他基本建设投资2、按投资形成的固定资产用途分类(1）生产性投资(2）非生产性投资3、按投资项目的性质分类（1）新建（2）扩建（3）改建（4）重建4、按投资的资金供应方式分类（1）银行贷款供应（2）财政拔款供应（3）其他方式供应（三）、基本建设支出的方式1、基本建设投资拔款2、财政拔款方式中的基本建设投资额与拔款额。基本建设投资额：是以货币形式表现的基本建设工作量，是反映基本建设规模的综合指标，既可以宏观上反映基本建设规模，又可以微观上反映基本建设规模。基本建设拨款额：是财政当年安排的基本建设投资支出，它是基本建设投资的资金来源。计划年度基本建设拔款额：计划年度基本建设投资额+为下年储备资金-上年度结余资金。3、基本建设投资贷款

由国家开发银行和国家开发投资公司具体负责。二、国家物资储备和流动资金支出（一）国家物资储备支出1、定义：国家物资储备支出是国家为了防患自然灾害和意外情况，建立国家物资储备的资金支出。它属于社会后备基金，是积累性质的支出。2、意义：（1）它是国民经济顺利发展，人民正常生活的保证。（2）它是防御外来敌人入侵的需要。（二）流动资金支出流动资金，指企业垫付在劳动对象和支付员工工资的资金。三、发展农业支出（一）农业支出的意义1、定义：国家财政用于农业发展的各项资金支出2、资金来源（1）农业集体单位和个人投入（2）银行信贷投入（3）国家财政投入（二）农业支出的内容1、财政安排用于农，林，水利气象等方面的基本建设投资。2、财政安排用农林的挖潜改造资金科技三项费用。3、财政安排用于农林水利，气象等部门的事业费支出。4、财政安排用于农村集体单位和农户个人的生产性支出四、债务支出1、定义：指财政用来偿还国家各种债务本息的支出。2、国家债务收入主要是用于国民经济建设，属于建设性收入来源，相应的债务支出也属于建设性支出。[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生掌握基本建设支出，国家物资储备和流动资金支出，发展农业支出，债务支出的定义，内容和意义。[布置作业]：P22三、四P24五复习提问：1、基本建设支出的意义2、国家物资储备和流动资金支出3、农业支出导入新课：当今世界，不论国家大小，其政府每年都编制政府预算，以反映预算年度的财政收支情况，保证政府职能运转的需要。新课讲授：第四章政府预算

第一节政府预算的概念和特点

一、政府预算的概念（一）政府预算：是国家财政收支计划，是国家有计划地筹集和安排财政资金的重要工具。（二）对于收支计划：计划重收支一览表形式，并规定预算收支的项目内容，以及年度内预算收支应达到指标数及收支平衡状况。（三）预算收入指标总数（四）预算支出指标总数（五）政府预算与国家财政联系与区别1、国家财政是在社会出现阶级出现剩余产品，随国家产生而产生，政府预算随财政发展到封建社会末期才产生。2、国家财政对一部分社会产品或一部分国家收入分配，政府预算将财政分配计划。3、财政分配不体现分配数量范围和方向，政府预算通过其收支计划，体现国家集中性财政资金的来源规模去向用途，反映国民经济和社会发展各部门之间比例关系。二、政府预算的组成三、政府预算的特点（一）集中性集中政府各级政府统一支配的主要财力，保证预算服从国家整体利益。（二）综合性具有以价值形式对政府部门以及社会经济活动进行综合反映特点。（三）预测性指整个政府预算在执行前所设计的预算收入和预算支出都建立在预先测基础上。（四）年度性指政府预算要求按预算年度编制，属于本年度预算收支的内容方能列入本年度的政府预算。（五）法律性政府预算的制定，一旦经过立法机关审查批准后，就具有法律效力，必须执行。

第二节政府预算分类及我国复式预算

国家实行的政府预算类型，将影响政府职能的发挥一、政府预算的分类（一）按预算形式分类1、单式预算（1）定义：它是将一个预算年内的全部预算收入和支出不区分收支项目的性质，统一编入一个预算收支表内（2）优缺点：2、复式预算（1）定义：将一个预算年度内的全部预算收入和支出，按经济性质的不同，分别编成两个或两个以睥折预算收支表。（2）分类1）经费预算2）资本预算（二）按预算编制方法分类1、基数预算：在编制预算收支计划时，均以上年度已实际发生的预算执行数为基础，同时考虑本年影响各项预算收支的增长因素来预算本年度的各项预算收支指标。2、零期预算：指各年度各项预算收支指标以零为基础来测算编制。（三）按编制预算的政策分类（1）平衡预算（2）赤字预算二、我国的复式预算（一）我国实行复式预算必要性1、是充分发挥财政双重职能的需要。2、是直观反映财政活动，提高预算管理水平的需要。3、是促进经济稳定发展的需要（二）我国复式预算的内容1、经常性预算是指政府以社会管理者身份编制的满足政府经常性开支需要的预算。（1）经常性预算收入（2）经常性预算支出2、建设性预算政府综合反映建设资金来源运用的预算。（1）建设性预算收入（2）建设性预算支出（三）我国复式预算改革的方向1、政府公共预算指国家以社会管理者身份，凭借政治权力取得收入，并用于维护政府机构运转和发展社会公益事业的预算。2、国有资产经营预算指国家以国有资产所有者身份取得收入，并对国有资产进行管理经营的收支预算。3、社会保障支出预算指政府以行政手段筹集，分配和管理社会保障资金的预算。4、财政投融资预算指

国家以准用形式对社会奖金进行筹集，使用和管理的预算。[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生了解和掌握政府预算的概念，政府预算的组成及政府预算的特点。政府预算的分类和我国的复式预算的定义和内容。[布置作业]：P28一、1、5二、1、5复习提问：1、政府预算的概念和特点2、政府预算的分类3、我国实行复式预算的必要性导入新课：政府预算的编制是整个预算管理工作的起点，担负着制定预算收支指标的任务，指标安排是否稳妥，直接关系到政府经济建设发展和人民生活水平的提高。新课讲授：第三节政府预算管理体制的编制、执行和决算政府预算的编制(一)政府预算的编制原则1、贯彻党和国家路线方针政策的原则2、与国民经济计划相适应的原则3、坚持预算收支平衡的原则4、加强政府预算后备力量的原则(二)政府预算编制的准备工作1、对本年度预算收支执行情况的预计和分析2、拟订下年度预算收支控制指标3、颁发编制国家预算的有关规定(三)政府预算编制的程序和审批二、政府预算的执行和决算(一)政府预算执行的机构和任务(二)预算调整1、动用预备费2、预算的追加追减3、预算的划转4、经费流用(三)政府决算1、决算的准备工作2、政府决算的编制程序和审批第四节政府预算管理体制一、政府预算管理体制的概念(一)定义：指国家在中央与地方各级政府之间划分预算收支范围和管理权的项的根本制度。(二)实质：处理预算资金分配和管理上的集权与分权(三)财力：指经济实力，是财政部门掌握的资金。(四)财权：指财政管理权限，包括财政规章制度的制定权，财政收支范围内的管辖权，财政规章制度的解释权。二、建立预算管理体制的原则(一)统一领导，分级管理统一领导：体现在中央集中主要财权财力分级管理：体现在地方也要掌握一定财权财力(二)责权利结合就是在国家财政分配中，各级政府和单位都立划给一定的财权，承担相应的责任，享受应得的利益。(三)与政治经济形式的发展相适应三、政府预算管理体制的内容(一)划分与确定预算收支在中央和地方各级政府。

预算资金在中央与地方各级之间的正确划分是，预算管理体制的中心内容。(二)地方预算的机动财力指在国家规定的范围内，由地方自行支配的一部分财政资金内容，（1）地方预算的预备费（2）地方预算执行中的支出节余。四、现行政府预算管理体制1、不同时期：统收统支体制，分类分成体制，财政包干体制。2、趋势：连高度集中的管理体制，逐步向中央统一领导下的分级管理体制发展。3、我国现行的政府预算管理体制：分税制预算管理体制4、内容(一)预算支出的划分1、中央预算支出2、地方预算支出(二)预算收入的划分1、中央预算固定收入2、地方预算固定收入3、中央与地方共享收入(三)中央财政对地方税收返还数额的规定[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生了解政府预算的编制，掌握政府预算管理体制的概念，原则，内容及现行预算管理体制的定义有内容。[布置作业]：P29一、12、16P30二、4、6P32三、四、五第一章财政概述六、案例题1.(1)我国现在以建设和和谐社会为中心，在财政改革上，以改善和保障民生为重心的财政结构性改革在表现得比较明显。财政支出结构改革力度加大，针对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、住房等事关多数人切身利益的支出需求给予了更大程度的倾斜。同时也进一步优化财政支出结构；深化税制改革；理顺政府间财政关系；深化预算制度改革。(2)从案例可以看出财政的职能主要概括为三个方面：配置资源职能、收入分配职能和经济稳定与发展职能。全国财政用于教育的支出可以体现配置资源职能。社会保障、医疗、住房等财政支出可以体现出收入分配的职能。针对“三农”、就业等财政支出可以体现经济稳定与发展职能。第二章财政收入六、案例分析1、我国财政收入增长变化分析(1)答：随着我国社会、经济的发展，财政收入的绝对指标逐年增长，并且增长速度加快，而相对指标经历了一个由高到低的下降阶段和一个由低到高的上升阶段。总得来说，我国财政收入是逐年地不断增长，同时也在不断地调整国民收入在政府与非政府部门之间的分配比重。(2)答：影响我国财政收入的因素有：一、我国的经济发展水平和科技发展水平；二、我国分配政策和分配制度的演变；三、税收制度的变化和征管力度；四、其他因素，如历史事件、奥运、自然灾害等等。2、我国增值税的转型(1)答：生产型增值税的税基较大，对财政收入有一定的好处，但是对固定资产重复征税，对设备、厂房等固定资产的更新有消极作用，主要是不发达国家采用。收入型增值税的税基比较科学、合理，但是在实际工作中，对固定资产的折旧处理较复杂，数据难以掌握，因此应用范围的不广。消费型增值税在一定程度上会减少财政收入，但是可以极大地提高生产者的投资热情，更新设备，提高生产力，从其他方面影响财政收入，弥补损失，并且数据也容易掌握。因此世界上，大多数国家都采用。(2)答：我国过去采用生产型增值税的原因主要是增加财政收入和抑制投资需求膨胀。(3)答：从2009年1月1日起，全国实行消费型增值税。(4)答：①当前的世界经济形势对我国的影响；②刺激投资，扩大内需；③我国经济实力的提升；④创造良好的竞争环境，提高我国企业竞争力和抗风险能力。第三章财政支出六、案例分析1.2008年中国财政收支状况分析(1)答：2008年，全国财政收入增幅呈前高后低、逐月快速下滑态势；全国财政支出同比增长25.4%，呈快速上升趋势。(2)答：①当年财政收入的影响；②国际经济形势的影响；③国家政策的影响，如税收；④其他影响因素，如自然灾害等。2.我国财政性教育支出(1)答：虽然我国每年都在不断加强财政性教育支出的力度，提高其所占GDP的比例，但是还是没有达到我国在1993年，由中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》中4%的目标。并且与国际上5%的标准相差很大，甚至低于世界一些不发达国家的水平。(2)答：一、科学、合理地提高政府财政收入水平；二、调整财政支出结构，提高各级政府财政支出中用于教育支出的比例；三、完善财政预算管理制度和教育财政制度，监督财政支出情况和教育经费的流向；四、建立和完善对各级政府和官员的政绩考核制度，将教育事业发展现状作为一项考核指标纳入考核评价指标。复习提问：1、政府预算管理体制的概念及其建立原则2、现行政府预算管理体制的主要内容导入新课：在现实经济生活中，每个人都会以种种形式，直接地间接地同银行等金融机构打交道，以货币形式进行经济交往和清理债权债务等关系。可以说，人人都与金融结下不解之缘。那么，究竟什么是金融呢？这就是我们本节课要学的内容。新课讲授：第五章金融概述第一节金融的概念及其构成

一、金融的概念1、凡是与货币与货币资金的借贷，票据买卖，债券和股票等证券的发行和转让以及外汇的买卖，都属于金融活动。2、货币的收付日益信用资金收支，银行资金收支相互渗透，相互结合，构成密不可分的统一活动过程，形成金融的概念。二、金融的构成(一)货币1、流通中的现金（货币表示）2、支票存款3、信用卡4、货币，用M（狭义货币）表示，（现金支票存款，信用卡存款）5、储蓄存款（1）活期（2）定期6、货币：用现金支票存款，转账信用卡存款及所有活期，定期储蓄存款总和用M。货币：指在商品交换中被广泛接受的作为支付货款和服务的手段度量办法M0=流通中的现金M1=M0+支票存款+转账信用卡存款

现实购买力M2=M1+活期存款+定期存款（现实购买力+潜在购买力）（二）信用1、信用的概念（1）信用：经济上的一种供货行为，它是以偿还和付息为条件的价值单方面转让。（2）债权“提供信用一方（3）债务：接受信用一方2、信用的三个基本构成要素（1）债权人债务人（2）时间间隔（3）信用工具形成与发展三个阶段：（1）以口头承诺，账面信用为依据，尚未使用正式的信用工具。（2）以正式书面凭证为依据，构成真正的信用工具（3）信用工具滚动化阶段：以各种信用工具，可以在市场上流通转让，这是现代金融市场发展以后的高级信用阶段。（三）金融机构和银行1、金融机构2、银行

第二节

信用的主要形式一、商业信用

指工商企业之间相互提供与商品交易直接相联系的信用形式形式：赊销商品，延期付款(一)特点1、信用的借贷都是企业，反映不同的商品生产企业或流通企业因商品交易引起债权，债务关系。2、以商品形态提供信用，资金来源是企业资金循环过程中的商品资金，是企业生产经营资金的一部分，而不是从生产过程中游离出来暂时闲置货币资金。3、商业信用是一种直接信用(二)局限1、商业信用的规模有限2、商业信用有严格的方向性3、商业信用的范围受限制二、银行信用(一)定义：指银行及其他金融机构以货币形成提供的信用(二)银行信用主要包括两个方面1、通过吸收存款，集中社会各方面闲置资金。2、通过发放贷款及证券投资，对集中起来的闲置资金加以运用(三)特点1、银行信用资金来源广泛，规模较大2、银行信用不受提供信用方向上限制3、银行信用期限比较灵活三、国家信用(一)定义：国家作为债务人向社会筹集资金的一种信用形式(二)实质：国家借债(三)主要形式：国库券，公债券(四)目的：弥补财政赤字和筹集重点建设项目资金四、消费信用(一)定义：工商企业，银行或其他金融机构以商品，货币或劳务形式向消费者个人提供的信用。(二)实质：通过赊销或消费贷款等方式为消费者提供超前消费条件，促进商品销售和刺激人们的消费。(三)形式：商品赊销，分期付款，消费贷款。五、国际信用(一)定义：国与国之间的企业，经济组织，金融机构及国际经济组织相互提供的与国际贸易密切相关的信用形式。(二)主要形式1、出口信贷2、银行信贷3、国际租赁4、补偿贸易5、政府信贷6、国际金融机构贷款六、民间信用(一)定义：民间个人之间的借贷活动，其存在的经济基础是个体经济和多种经营方式的存在。(二)方法：信用借贷，由中介人担保的借贷(三)优缺点[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生掌握金融的概念、构成。商业信用，银行信用，国家信用，消费信用，国际信用及民间信用的定义，特点及主要形式。[布置作业]：P38一、1、2、3、4、5、6P39二、2、11复习提问：1、金融的概念及其构成2、信用的主要形式导入新课：利息是与信用相伴的范畴，它产生于借贷关系。银行等金融机构对企业、单位的贷款要收取利息，对它们的存款要支付利息，对居民储蓄存款也要支付利息。利息也是银行等金融机构费用开支和利润的来源。新课讲授：第三节

利息与利息率一、利息的本质（一）定义：利息与信用相伴随的一个经济范畴，是货币所有者因贷出货币而从借款人那里获得的报酬是剩余产品价值的转化形式，体现着借贷双方共同分配劳动者创造的剩余产品价值的关系，这种分配关系在不同的生产方式条件下反映不同的生产关系。（二）本质：来源于利润。（三）体现了国民收入的再分配，涉及国家，集体单位和个人之间的经济利益。二、利息率及其种类（一）利息率1、定义：指一定时期内利息额与所贷资金金额的比率。2、利息率种类：年利率，月利率，日利率。3、单位：厘4、计算方法：（1）单利：是指以本金为基数计算利息，所生利息不再加入本金计算下期利息。（2）复利：也叫利滚利，计算时，要将每一期的利息加入本金一并计算下期的利息。（二）利率的种类1、固定利率与浮动利率2、名义利率与实际利率3、市场利率，公定利率，官定利率三、决定和影响利率的因素（一）决定利率的基本因素1、基本因素：平均利润率2、利息率：只能在零和平均利润之间波动（二）影响利率变化因素1、货币资金供求状况2、通货膨胀3、国家经济政策

通过中央银行制定的利率影响市场利率，调节资金供求，调节经济结构和经济发展速度。4、国际市场利率水平四、利率的作用（一）调节宏观经济作用

当资金供给小于奖金需求，中央银行调高再贷款利率或再贴现利率，商业银行在借入成本增加情况下，为保持其利率，同时提高存贷款利率，贷款利率的调高，就会使借款人减少，借款规模压缩，存款利率的调高，就会使存款人增加，有款来源增加。（二）约束和激励微观经济主体的作用。1、必须改革传统的企业制度，建立健全企业的利益驱动和风险约束机制，增强企业对利率反应弹性。2、加快国有商业银行的改革，按照现代商业银行经营原则，转换内部经营机制，从而提高对利率的敏感性。3、发展和完善货币市场，资本市场加快金融市场立法：规范金融市场行为。4、建立中央银行间接调控体系，充分发挥利率，再贴现率，存款准备金率及公开市场业务操作。[布置小结]：通过本课时内容的介绍，使学生了解利息本质，利息率及种类，掌握利率的决定因素和影响因素及利息的计算方法。[布置作业]：P38一、8、9、11、12、19P48七、1、2复习提问：1、利息的本质2、利息率及其种类3、决定和影响利率的因素导入新课：在现代市场经济国家中，金融体系主要由中央银行、商业银行、专业银行和其他金融机构组成。新课讲授：第四节

金融体系一、金融体系与银行（一）金融体系1、金融体系的概念：是指金融机构及其构成2、我国的金融体系

以中央银行为核心，国有商业银行为主体，多种金融体系并存发展的格局（1）中国人民银行1）定义：是我国的中央银行，是国务院管理全国金融事业的国家机关。2）职能：发行货币，金融行政管理，政府的银行（2）商业银行1）定义：以经营存放款办理转账结算为主要业务，以盈利为主要经营目标金融企业。2）组成：原国家专业银行转化而来的国有商业银行。改革开放过程中创立的一般商业银行。（3）政策性银行1）定义：由政府设立，以贯彻产业政策，区域发展政策为目的，个人赢利为目的金融机构。2）组成：国家开发银行，中国进出口银行，中国农业发展银行。（4）非银行金融机构1）定义：不通过吸收存款筹集资金的金融机构。2）内容：保险公司，信托投资公司，财务公司，证券公司，租赁公司，邮政储蓄机构。（二）银行的产生和发展

银行是专门从事货币经营业务的机构，在保证经济与金融体系有效、稳定运行方面发挥重要作用。1、银行的产生：是伴随着商品经济的发展而产生的。2、银行的发展：二、商业银行的性质和职能（一）商业银行的性质

商业银行是以盈利为目的，以吸收社会公众的存款和发放贷款为主要业务活动，综合性多功能的金融业务。1、商业银行具有一般企业的基本特征。2、商业银行与一般工商企业又有所不同。3、商业银行作为金融企业，与其他金融机构又有所不同。（二）商业银行的职能1、信用中介职能信用中介是商业银行最基本，最能反映其经营活动特征的职能。2、支付中介职能减少现金使用，节约社会流通费用，加速结算过程和货币资金周转。3、信用创造职能商业银行创造信用的实质，是信用工具的创造，并不是资本的创造。4、金融服务职能三、中央银行的性质和职能（一）中央银行的性质中央银行：指代表国家对金融活动进行监督管理，制定和执行货币政策的金融机构。性质：1、中央银行是国家调节宏观经济的工具2、中央银行是特殊的金融机构（1）商业银行经营具体的货币信用业务，以追求利润最大化为经营目标。（2）商业银行和其他金融机构的业务经营直接对象是工商企业，其他单位和居民等。（3）中央银行享有发行货币的特权。3、中央银行是管理金融事业的国家机关。（1）是全国金融事业的最高管理机构。（2）代表国家制定和执行统一的货币政策。（3）代表国家运用货币政策对经济生活进行直接或间接的干预。（4）代表国家参与国际金融组织和国际金融活动。（二）中央银行的职能1、中央银行是货币发行的银行（1）为中央银行提供资金来源，为中央银行调控金融和经济提供力量。（2）国家可以通过中央银行获得货币发行利益。2、中央银行是银行的银行（1）集中保管各商业银行及其他存款机构准备金。（2）组织商业银行和其他存款机构间的清算。（3）最后贷款人。3、中央银行是政府的银行（1）定义：指中央银行同政府有着密切联系，为政府提供各种服务，并代表政府执行金融的管理。（2）职能：1）代理国库。2）充当政府的金融代理人，代办各种金融业务。3）为政府提供资金金融能，以弥补政府在特定时间内的收支。4）作为国家的最高金融管理当局，执行金融行政管理。[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生掌握金融体系与银行商业银行的性质和职能，中央银行的性质和职能。[布置作业]：P39一、14、15P40二、4、5P42三、四、五复习提问：1、金融体系2、商业银行的性质和职能3、中央银行的性质和职能导入新课：货币作为一种人们能够共同接受的支付工具，在不同时期有着不同的表现形式。从总体趋势上，货币形式经历了从实物货币到金属货币，再从金属货币到代用货币，最后从代用货币到信用货币直至电子货币等几个阶段。新课讲授：

第六章

货币和货币流通

第一节

货币与货币制度一、货币形式的发展（一）实物货币：是货币形式发展的最原始形式（二）金属货币：主要由钢铁等贱金属和金银等贵金属组成优点：1、普遍可接受性2、价值稳定性3、价大量小携方便4、耐久性5、均质性和可分性（三）代用货币优点：成本低，易携带和运输，易辨认和计量（四）信用货币优点：1、避免易丢失和损坏风险2、减少运输成本3、实收实支4、支票在经收款人收讫后可以在一定范围内流通。（五）电子货币二、货币制度的演变（一）银本位制（二）金银复本位制（三）金本位制1、金币本位制2、金块本位制3、金汇兑本位制（四）纸币本位制1、是以国家信用为基础的信用货币2、纸币本位货币制度是一种独立的货币制度3、纸币本位币的发行与回笼通过银行信贷程序4、存款货币流通，现金流通趋于缩小。三、我国人民币的性质

我国货币制度实行的是人民币制度特征：1、人民币是一种价值符号2、人民币是债务货币3、人民币具有强制性4、人民币的管理性质

第二节

货币流通

一、货币流通的概念

是在商品经济条件下，货币作为流通手段和支付手段形成的货币连续不断地运动，用G--W--G表现。二、货币流通的形式（一）现金货币流通1、定义：是以纸币铸币作为流通手段和支付手段所进行的货币支付2、现金发行3、现金投放4、现金归行5、现金回笼（二）存款货币流通1、定义：也叫非现金流通，是银行转账结算引起的货币流通。2、国民经济中货币流通总额=现金流通额+转账结算额（三）广义货币流通

就是银行信用的投放与回笼所形成的货币运动，即包括存款货币流通，也包括现金货币流通。[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生掌握货币形式的发展，我国人民币的性质以及货币的流通形式。[布置作业]：P49一、1、2、3、4、9P50二、1、4复习提问：1、货币形式的发展2、信用货币的基本形式3、货币流通的概念及形式导入新课：货币供给是与货币需求相对应的另一个方面。货币供给量是指包括存款等在内的广义货币的投放发生额减去回笼后的结存额，它是个存量概念。新课讲授：第三节货币的供给与需求一、货币供给（一）货币供给的概念1、货币供给：也叫货币供应，是与货币需求相对应的另一个方面。2、货币供给量：也叫货币流通量，是指包括存款等在内的广义货币的投放发生额减去回笼后的结存额，它是个存量概念。（二）决定货币供给的因素1、银行信贷收支与货币供给量的关系（1）商业银行信贷收支与货币供给的关系1）商业银行信贷收支与货币供给的总阀门和调节器。2）商业银行具有创造信用的职能（2）中央银行信贷收支与货币供给量的关系1）央行调整法定存款准备金率影响商业银行信贷能力。2）央行对商业银行发放和收回贷款影响商业银行信贷能力。3）央行通过调控其黄金、外汇储备影响商业银行信贷能力4）央行在公开市场买卖有价证券影响商业银行的信贷能力2、财政收支与货币供给量的关系二、货币需求（一）定义：指在一定时间和空间范围内，商品流通对货币的客观需求。（二）货币需求量：（三）规律：是决定商品流通过程中货币需要量的规律。（四）关系：M=PQ/VM与PQ成正比关系M与V成反比关系。

第四节

通货膨胀

一、通货膨胀的定义（一）定义：指一定时期内一般物价水平持续上涨现象。（二）注意点：1、通货膨胀所指的物价上涨不是指个别商品或劳务价格上涨，而是指价格总水平的上涨。2、通货膨胀不是指一次性或短期的价格总水平的上升，而是指一般物价水平持续上升，且成为不可逆转的趋势。二、通货膨胀的类型（一）表现形式分类1）公开型通货膨胀2）抵制型通货膨胀（二）根据物价上涨速度1）温和型通货膨胀2）恶性型通货膨胀3）严重的通货膨胀（三）根据成因分类1、需求拉上型通货膨胀2、成本推动型通货膨胀3、结构型通货膨胀三、通货膨胀对社会经济影响（一）通货膨胀对生产的影响1、通货膨胀使社会生产的正常比例受到破坏。2、通货膨胀使生产性投资减少，不利于生产长期稳定发展。（二）通货膨胀对流通的影响1、通货膨胀使流通领域原有的平衡被破坏，使正常流通受阻。2、通货膨胀在流通领域制造或加剧供给与需求的矛盾。（三）通货膨胀对分配的影响1、通货膨胀的过程是物价上涨过程，也是单位货币购买力下降，即货币贬值过程。2、通货膨胀对社会成员的影响还通过改变原有的财富的占有比例表现出来。（四）通货膨胀对消费的影响四、通货膨胀的治理对策（一）实行紧缩的货币政策和财政政策1、采取紧缩的货币政策2、采取紧缩的财政政策。（二）实施收入政策（三）实施供应政策第五节

通货紧缩

一、通货紧缩的概念（1）定义：指在通货膨胀得到抑制之后，表现出物价与货币供给量连续下降现象。（2）表现：1）物价水平降水持续下降2）货币供给量增幅不断下降趋势已相当严重。3）经济增长率下降，失业率上升二、通货紧缩对社会经济的影响（一）通货紧缩使社会财富缩水1、全社会财富的减少2、物价下降，盈利能力降低3、企业债务加重4）失业债务加重（二）通货紧缩对经济具有促退作用1、物价下跌使产品价格降低，使生产者减产或停产。2、物价下跌，利润减少，影响居民收入水平和就业状况。3、居民收入降低，使消费需求减少，加重社会总需求不足。（三）通货紧缩缩减就业机会1、投资机会减少，使就业机会减少2、抑制生产者积极性，企业减产或停产，下岗人员增多。三、治理通货紧缩的对策（一）积极开拓国际市场，为企业产品出口营造良好环境。1、为出口企业，提供更好环境在税收，信贷，信息服务等方面给予大力支持使我国产品在国际市场更具竞争力。2、让企业在国际市场上通过竞争，促使其进行技术创新，使我国产品彻底改变技术含量低，产品附加值低，靠出卖资源换取外汇的状况。（二）大力进行产业结构高速削减过剩落后的生产能力。

关闭技术落后，质量低劣，浪费资源，污染环境不符合安全生产条件达不到规模经济要求的企业，同时要大力发展高新技术产业，使产业结构更趋合理。（三）实行扩张性的货币政策和财政政策货币：1、央行通过资产业务的扩展增加货币供给量。2、向金融机构增发专项国债和政策性金融债券，增加公开市场操作工具。3、合理引导商业银行扩大贷款规模，同时严格防范金融风险。4、扩大出口再贴现规模，逐步使之成为基础货币供应的渠道5、完善外汇管理加强外汇政策与货币政策协调配合。财政：1、增加财政资金，扩大财政支出，刺激社会需求。2、加强和完善税费管理。3、加强财政资金管理，提高资金使用效率。（四）扩大投资需求和消费需求扩大投资需求：1、改善政府投资，拓宽非国有经济的投资渠道2、打破垄断，收缩国有经济规模，促进国有和非国有经济竞争。3、解除对非国有经济的融资歧视，为非国有经济创造平等融资环境。消费需求：增加城乡居民消费收入。降低人们通货紧缩预期。[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生了解和掌握影响货币供给的因素，通货紧缩的概念和对社会经济的影响及治理通货紧缩的对策。[布置作业]：P1093、4P49一、10、11、12、13、14、15复习提问：1、货币供给的概念、影响货币供给的基本因素2、通货膨胀的概念以及对社会经济的影响及治理导入新课：中国人民银行是我国的中央银行，是实施货币政策，在实施对金融业管理，进行宏观调控的特殊金融机构。新课讲授：第七章金融业务

第一节

我国中央银行的资产、负债业务

一、我国中央银行的业务特点：（一）中国人民银行：是我国的中央银行，是实施货币政策，实施对金融业管理，进行宏观调控的特殊金融机构。（二）业务特点：1、从经营目标2、从业务范围3、从资金来源4、从行使权力二、负债业务（一）货币发行货币发行：即流通中的现金。是中央银行最重要的负责业务。中央银行的债务成为无期限，无需偿还的债务，从而成为其对经济进行宏观调节的成本最低的资金来源。原则：1、要坚持存款定弹性。2、既要防上通货不足。3、又要防止通货过量。（二）各项存款1、国有商业银行的存款2、其他商业银行与非银行金融机构的存款3、政策性银行的存款4、邮政储蓄的存款5、财政性存款（三）自有资金三、资产业务（一）贷款业务1、贷款种类（1）对国有商业银行的贷款（2）对政策性银行的贷款（3）对其他银行与金融机构的贷款2、贷款原则（1）中央银行发放贷款不能以盈利为目的，而只能以实现货币政策为目的。（2）中央银行应尽量避免直接对个人或工商企业发放贷款，而应集中精力发挥其最后贷款人的职能。（3）央行放款应坚持以短期为主一般不得经营长期性业务，以防中央银行资产的高度集中性受到影响，从而碍其有效而灵活地调节和控制货币供应量。（4）中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购国债和其他政府债券不得向地方政府，各级政府提供贷款，也不得向任何单位和个人提供担保。（二）再贴现业务（三）金银外汇占款（四）其他资产业务

第二节我国商业银行的业务

一、负债业务指银行形成其资金来源的业务，是商业银行资产业务的前提和条件。（一）自有资金

规范化商业银行的自有资金包括银行的股东和税后留存收益，我国商业银行的自有资金主要来源原来的财政拔款和税后留利润补充的信贷基金。（二）吸收存款1、企业存款2、储蓄存款3、农村存款4、外汇存款5、财政性存款（三）其他负债业务1、向中央银行贷款和再贴现。2、同业拆借3、境外交债4、发行金融债券5、结算过程中的短期占用二、资产业务

商业银行的资产业务是商业银行运用其资产的业务（一）现金资产包括库存现金，交有中央银行的存款准备金，有放同业的存款和托收未达款项（二）贷款业务商业银行作为贷款按一定的贷款原则和政策，以还本付息为条件，将一定数量的货币资金提供给借款人使用的一种借贷行为。（三）再贴现业务指银行根据客户的要求，买进未到付款日的票据，或购进票据业务叫贴现。（四）其他资产业务1、投资2、商业银行拥有的实物资产[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生了解和掌握中央银行的业务特点，资产业务、负责业务。商业银行的负责业务、资产业务。[布置作业]：P1361、2P60一、3P611、2复习提问：1、我国中央银行的业务特点2、负责业务、资产业务3、我国商业银行的负责业务、资产业务导入新课：市场经济的发展，要求商业银行发挥更多的中介服务功能。商业银行服务功能最大转变，集中体现在中间业务的发展上。各家商业银行和金融机构，无一不把中间业务作为展示其鲜明个性的大舞台，致使中间业务不断创新，为商业银行注入了新的活力。新课讲授：三、中间业务（一）中间业务的含义和特点（1）定义：指银行不运用或较少运用自己的资财，以中间人的身份替客户办理收付，或其他委托事项，为客户提供各类金融服务并收取手续费的业务。（2）特点1）成本低收益高，风险少2）以接受客户委托的方式开展业务3）创造新的信用形式4）中间业务交叉性5）充分利用于商业银行的资源（二）结算业务1、结算的原则和纪律2、转账结算方式（1）银行汇票结算方式（2）商业汇票结算方式（3）银行本票结算方式（4）支票结算方式（5）汇兑结算方式（6）委托收款结算方式（7）托收承付结算方式（三）信托与租赁业务1、信托业务（1）信托业务的特征（2）信托业务的职能与原则（3）信托业务的主要形势2、租赁业务（1）租赁业务的特征（2）租赁业务的主要形式1)直接租赁2）杆杠租赁3）转租赁4）回租租赁（四）信用卡业务与代理业务1、信用卡业务（1）信用卡的概念1）概念：信用卡是银行或公司签发的证明持有人信誉良好，可以在指定的商店或场所进行记账消费。2）功能：一是转账，二是汇兑，三是储蓄，四是消费贷款。（2）我国商业银行发行的信用卡1）牡丹卡2）长城卡3）维萨和万事达卡4）金穗卡5）太平洋卡（3）我国受理的国外银行信用卡2、代理业务（1）代理业务的概念（2）代理业务的主要种类（3）商业银行中间业务发展现状与趋势[课堂小结]：通过本节内容的介绍，使学生了解和掌握商业银行的中间业务。[布置作业]：P1367、2、P59一、11、13P61二、3、4、11、12复习提问：1、中间业务的含义与特点结算的概念及结算方式信用卡的概念及功能导入新课：我国自1994年相继成立了三家政策性银行，政策性银行是由政府创立的专门为国家实施产业政策、实现政府社会经济发展目标服务、经营政策性信贷业务活动的银行机构。新课讲授：第三节政策性银行政策性银行的概念及特征概念政策性银行是由政府创立的专门为国家实施产业政策、实现政府社会经济发展目标服务、经营政策性信贷业务活动的银行机构。特征具有特定的融资渠道不以盈利为目标不与商业银行竞争二、我国建立政策性银行的必要性（一）建立政策性银行是弥补市场经济本身存在的某些缺陷的需要。（二）建立政策性银行是我国实现经济与社会现代化，实施国家产业政策，促进产业结构合理化和高级化的需要。（三）建立政策性银行是贯彻政府地区发展政策，促进我国各地区经济与社会协调发展的需要。（四）建立政策性银行是建立社会主义市场经济宏观调控体系的需要。（五）建立政策性银行是促进金融机制改革、推进我国金融深化，以及优化金融体系总体功能的需要。三、政策性银行的主要业务（一）国家开发银行的主要业务（二）中国农业发展银行的主要业务（三）中国进出口银行的主要业务第四节

保险业务

一、保险的概念

保险是一种以契约为基础的经济补偿制度，将集合起来的保险费建立保险基金，对遭遇的约定自然灾害或意外事故所造成的经济损失及人身伤亡提供经济补偿，将少数被保险人有可能造成危险损失分摊给多数被保险人承担的一种社会互助形式。二、保险业务的种类与内容按保险保障范围分类（一）财产保险是以物质财产及其有关利益作为保险标的险种（二）人身保险是人的生命和身体机能作为保险标的，以被保险人的伤害，疾病，死亡作为保险事件的保险。（三）责任保险是以被保险人的民事损害赔偿责任为保险标的险种（四）保证保险是以被保险人的信用行为为保险标的，由保险人担负信用风险的险种。三、保险的特征及职能（一）保险的特征1、保险的双向性2、保险的特定性3、保险的有偿性4、保险的互助性5、保险的时间性6、保险的损失性（二）保险的职能1、分摊损失2、经济补偿四、保险制度的构成要素（一）可保风险（二）多数人的结合（三）保险费率（四）建立保险基金（五）订立保险合同（六）保险机构（七）数理依据五、保险合同的内容（一）保险合同的主体与客体（二）保险合同的内容1、保险责任：保险人承担的责任条款，是保险合同的主要内容和基本条款。2、保险金额：合同中写明的保险标的金额。3、保险期限：保险合同自成立终止的有效时间4、被保险人义务：（1）交清保费，被保险人要加强对保险标的管理，接受保险公司检查和建议。（2）保险标的一旦受损，被保险人应积极抢救并及时通知保险公司。（3）被保险人应遵守国家法则，不得造假索赔。5、赔偿处理：六、保险理赔的具体程序（一）出险登记（二）现场查验（三）责任审查（四）损失核赔（五）赔付金额[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生了解政策性银行的业务。掌握保险的概念种类与内容特征及职能，保险制度的构成要素，保险合同的内容。[布置作业]：P1363P59一、10、23、24、25复习提问：1、政策性银行的概念及特征2、保险的概念及种类3、保险的特征及职能导入新课：金融市场对于资金供求双方寻求投资与筹资渠道，实现资金的转移，促进经济发展提供了重要的融资场所。不管是个人、企业、还是国家，不管它们从事的是投资还是筹资的活动，这些活动其实都是通过金融市场完成的。由此可见，金融是现代经济的核心。金融市场是商品货币经济发展到一定阶段的市场形式。新课讲授：第八章金融市场

第一节

金融市场

一、金融市场的概念（一）广义：包括所有的资金融通的场所（二）狭义：指证券市场（三）金融市场的资金融通方式1、直接融资：资金供求双方不经过金融中介环节直接进行票据或证券买卖，以及货币的借贷以融通资金。2、间接融资：资金供求双方不直接接触，而是由资金供给者将其资金先提供给金融中介机构，再由金融中介机构将资金提供给资金需求者。二、金融市场的构成要素（一）金融市场参与者

金融市场参与者主要是资金供需双方即可以是自然人，也可以是法人。1、居民个人2、企业3、金融中介机构4、政府（二）金融工具金融工具，即金融商品是金融市场上交易的对象。1、国家债券2、金融债券3、企业债券4、股票5、大额可转让存单6、本票7、汇票8支票（三）组织形式与管理方式1、组织形式：交易所交易，柜台交易2、交易方式：现货交易，期货交易，信用交易3、金融市场管理：1）管理机构的日常管理2）中央银行间接管理3）国家法律管理三、金融市场的形成与发展（一）较高的商品经济发展水平（二）要有发达的信用制度（三）要有完善的信用法律制度（四）要有一定数量的社会闲置资金，这是金融市场赖以存在的物质基础四、金融市场的功能（一）融通资金功能

金融市场是一种多渠道，多形式，自由灵活的筹资与融资场所为资金供求者提供直接见面机会，促进资金从盈余方向短缺方流动，实现资金余缺的调剂，满足投资者和筹资者需求，因此，融通资金是金融市场的基本功能。（二）积累资金功能金融市场上资金需求方通过发行股票、债券筹集资金，满足生产经营的需要，而资金盈余方通过购买股票和债券，将储蓄转化为投资，从而实现企业资金的积累。（三）宏观调控功能

由金融市场在市场体系中占据主导地位，它必然成为国家进行宏观调控的主要工具，国家通过中央银行的多种货币政策影响市场供应量，达到调控的目的。（四）优化资源配置的功能

在资源需求无限和资源供给有限的条件下，最合理分配资源使其发挥最佳效用，金融市场是国民经济的“晴雨表”，股票市场上价格指数的涨落，反映国民经济景气和萧条的程度。五、金融市场的分类（一）根据交易对象期限的不同，金融市场划分为货币市场和资本市场（二）根据金融交易的性质不同，金融市场划分为发行市场和流通市场（三）根据金融交易的交割方式不同，金融市场划分为现货市场、期货市场、期权市场（四）根据金融交易活动的地域范围不同，金融市场划分为国内金融市场和国外金融市场[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生了解和掌握金融市场的概念，构成要素及功能。[布置作业]：P1601、2

复习提问：1、金融市场的概念及典型的金融市场2、金融市场的构成要素及功能导入新课：金融工具就是我们常说的金融商品。生意同四海，立字为据，人们借助这个运载工具实现资金或资本由供应者手中转移到需求者手中。新课讲授：第二节

金融工具

一、金融工具的概念及特征（一）金融工具的概念

金融工具指那些在金融市场上以书面形式发行或流通，借以作为债权权利和债务人义务的契约凭证，也就是人们常说的金融商品（二）金融工具的特征1、偿还性2、可转让性（流动性）3、安全性4、收益性二、金融工具的分类1、以发行者的性质来分1）直接金融工具2）间接金融工具2、按金融市场交易的偿还期1）长期金融工具2）短期金融工具三、几种典型的金融工具（一）商业票据

起源于商业信用的一种传统金融工具，也是工商业者之间由于信用关系形式的短期无担保债务凭证的总称。（二）债券1、债券的概念债券是债务人向俩权人出具的，在一定时期支付利息和到期归还本金的债务凭证。2、分类：1）偿还期：短期，中期，长期债券2）主体：政府债券，企业债券，金融债券3、债券收益率1）票面收益率2）本期收益率3）到期收益率4、债券发行价格1）平价2）溢价3）折价（三）股票1、股票的概念是股份公司发给股东证明其投资入股的凭证。2、分类（1）按股东权利义务的不同分为：普通股和优先股（2）按投资主体性质不同分为：国有股，发起人股，社会公众股。（3）按票面是否记载股东的姓名或名称：记名股和无记名股（4）按股权以设置不同划分：内资股和外资股

第三节货币市场

货币市场：专门融通短期资金的市场功能：调剂短期资金余缺。特点：1、融资期限短2、融资的目的是解决短期资金周转需要3、参与者主要是机构的投资者4、金融工具具有较强的货币性一、同业拆借指银行等金融机构之间进行的资金融通活动。二、票据市场（一）票据承兑市场：指授予承兑保证，创造承兑汇票的市场（二）票据贴市场：包括，贴现，再贴现和转贴现三、CD市场指发行和买卖大额可转让定期存款单的市场四、国库市场指一些国家政府发行的短期债券，用来调节国库的季节性，临时性需要主要表现为国库券的发行，推销和贴现。[课堂小结]：通过本课时内容的介绍，使学生掌握金融工具的概念及特征，金融工具的分类及几种典型的金融工具。货币市场的概念种类。[布置作业]：P70一、1、6P73二、4、5、

复习提问：1、金融工具的概念及特征2、金融工具分类及典型的金融工具3、货币市场的概念及种类导入新课：资本市场是沟通资金供需，化储蓄为投资。具有期限长、风险大、收益高是金融市场的重要组成部分。新课讲授：第四节资本市场一、资本市场的概念。（一）资本市场是指融通1年以上长期资金的金融市场（二）特点：期限长，风险大，收益高（三）构成：长期信贷市场，股票市场，证券投资基金市场，债券市场二、债券市场（一）指的是融资期限在1年以下的短期债券市场（二）发行主体不同1、国债市场2、企业债券市场3、金融债券市场三、股票市场

已成为推动我国国有企业改革，提高企业经济效益的重要融资市场。四、证券投资基金市场（一）证券投资基金的概念1、证券投资基金的概念（1）定义：是一种利益共享，风险共担的集合证券投资方式，即通过发行投资基金单位，集中投资者的资金，由基金托管人托管，由基金管理人管理和运用资金，从事股票，债券等金融工具投资的方式。（2）基金托管人力经国务院证券监督管理机构和中国人行批准的具有一定资格的金融机构。（3）种类1）开放式基金和封闭式基金2）股票基金和债券基金（二）投资基金的特点1、投资基础的单位面值较低。2、有专家理理财优势3、投资基金实行组合投资，有风险功能4、买卖投资基金便利五、证券发行市场和证券流通市场

证券市场是债券，股票，证券投资基金等有价证券发行和流通场所。（一）证券发行市场证券发行市场：指资金需求者通过发行证券而筹措资金的市场。1、证券发行市场的参与者（1）筹资人（2）投资人（3）中介机构2、证券发行方式（1）直接发行与间接发行：包销，代销，联合发售（2）公开发行和不公开发行3、证券发行价格（1）面值发行（2）溢价发行（3）折价发行（4）时价发行（5）中间发行4、证券发行程序（二）证券流通市场指已发行证券的交易场所。1、证券交易的一般规则2、证券交易的基本程序（1）开户：证券账户，资金账户。（2）委托：证券名称，买进或卖出证券价格数量，有效期限。（3）成交（4）交割（5）过户3、行情显示（1）买入价（2）卖出价（3）最新价（4）涨跌（5）成交量（6）最高价（7）最低价（8）收盘价（9）开盘价（10）牛市（11）熊市4、股票价格的影响因素分析（1）国民生产总值（2）利率（3）税收政策（4）国际国内政治因素影响（5）企业经营状况的影响5、证券投资策略与技巧（1）分散投资法（2）摊平操作法（3）拨档操作法（4）以顺势投资法（5）以静别动法[课堂小结]：