进场安全教育教材

新工人进场安全生产培训

教

材

2013年月日

第一章法律赋予农民工的基本权益

第一节签订劳动合同

农民工上岗前必须依法和用人单位签订劳动合同，监理明确的劳动关系，

确定双方的权利和义务。如果没有签订劳动合同，一旦农民工的合法权益受到侵

害，将给自身维权带来诸多不便。《国务院办公厅关于做好农民工进城务工就业

管理和服务工作的通知》中规定，用人单位必须依法与农民工签订书面劳动合同。

最近，在《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中又重申“所有用人单位招

用农民工都必须依法订立订立并履行劳动合同，建立权责明确的的劳动关系。”

农民外出打工，一定要及时和用人单位签订劳动合同。如果用人单位拖延不订立

劳动合同，农民工可以向劳动保障部门反映，由劳动保障部门责令用人单位i及

时改正。

一、劳动合同的主要内容

劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动保护条件、

劳动酬劳、劳动纪律、劳动合同终止条件和违反劳动合同所应承担的责任等内容。

在劳动合同中，不得有违反法律法规的内容。

另外，根据根据有关法律法规规定，用人单位与农民工订立劳动合同时，应

当将工作过程中可能产生的职业病(包裹职业中毒)危害及其后果、防护措施等

如实告诉农民工，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或欺骗。

劳动合同必须由用人单位与农民工本人直接签订，不得有他人代签。

二、六类劳动合同不要签

在签订劳动合同时，农民工要仔细阅读合同内容的同时。谨防陷阱，遇有如

下六种合同不要签：

(1)“生死合同”：在有些危险性较高的行业，用人单位往往在合同中写上

一些逃避责任的条款。典型的如“发生伤亡事故，单位概不负责”。

（2）“暗箱合同”：这种合同只从用人单位的利益出发，隐瞒工作过程职业

危害或者采取欺骗手段引诱农民工上当。

（3）“霸王合同”：（又称“单方合同”）：有的用人单位与农民工签订劳动合

同时，只强调用人单位的利益，於是农民工依法享有的权益，采用格式化合同，

不容农民工提出不同意见，甚至规定“本合同条款由用人单位解释”等。

（4）“卖身合同”：这类合同要求农民工完全听从用人单位安排，用人单位可

以任意加班加点，强迫劳动，使农民工完全失去人身自由。

（5）“双面合同”：一些用人单位在与农民工签订合同时准备了两份合同，一

份是假合同，用来应付有关部门检查；一份是真合同，用来约束农民工。

（6）“抵押合同”：用人单位在合同中以种种名目向农民工收取风险基金、保

证金、抵押金、或让农民工交身份证作抵押等。农民工在签订劳动合同时，不要

交押金，不交身份证。如果需要，可以交身份证复印件。

如果已经签订了上述合同，可以向当地劳动保障部门反映。

三、劳动合同中的试用期

按照我国《劳动法》的规定，劳动合同可以约定试用期。劳动合同期限在

6个月以下的，试用期不得超过15日；劳动合同期限在6个月以上1年以下的，

试用期不得超过30日；劳动合同期限在1年以上2年以下的，试用期不得超过

60日。试用期包括在劳动合同期限中。非全日制劳动合同，不得约定试用期。

试用期最长不超过6个月。

四、劳动合同的终止月解除

劳动合同期满或者双方当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行

终止。经劳动合同双方当事人协商一致，劳动合同也可以解除。

按照我国有关法律规定,在下列情况下，用人单位不得单方面解除劳动合同：

（1）因对用人单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、

强令冒险作业。

（2）因在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施。

（3）患职业病或者因工负伤，在规定的医疗期内的。

（4）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。

(5)女职工在孕期、产期、哺乳期的

(6)法律、行政法规规定的其他情形。

如果因上述情况被用人单位单方面解除劳动合同，农民工可以向当地劳动保

障部门反映。

第二节社会保险

解决农民工的社会保障问题，是维护农民工权益的一个重要方面。最近出

台的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中，明确提出：“高度重视农民

工社会保障工作。根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进,

优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。农民工的社会

保障，要适应流动性大的特点，保险关系和待遇能够转移接续，使农民工在流动

就业中的社会保障权益不受损害；要兼顾农民工工资收入偏低的实际情况，实行

低标准进入、渐进式过渡，调动用人单位和农民工参加保险的积极性。”

第三节安全培训

农民工必须参加基本的安全培训。通过安全培训，可以使农民工熟悉新的

工作环境，适应新的工作岗位，有利于提高自身的安全防范意识和安全操作技能,

对预防职业危害和安全事故，实现安全生产具有重要作用。国家对安全培训工作

高度重视，国家安全生产监督管理局还以第3号令专门对生产经营单位安全培训

工作作了规定。

一、上岗前的安全培训

党中央和国务院对安全培训工作非常重视，在许多法律、行政法规中对此都

有明文规定。如《安全生产法》第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人

员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关

的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生

产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第五十条规定：“从业人员应当

接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技

能，增强事故预防和应急处理能力。”《建筑法》第四十六条规定：“建筑施工企

业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训I；

未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。”

二、调换工种和采用新技术的培训

农民工虽然参加了上岗前的培训，如果因为工作需要，后来又由生产经营单

位安排调换了工种，他们面临的将是新的岗位和新的情况，生产经营单位有责任

对他们进行新的上岗前的培训。

在生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，除用采取

有效的安全防护措施外，还必须对农民工进行专门的安全培训。

有关这方面的规定较多，如《矿山安全法实施条列》第三十五条第三款规

定：“对调换工种和采用新工艺作业的人员，必须重新培训，经考试合格后，方

可上岗作业。”《安全生产法》第二十二条规定：“生产经营单位采用新工艺、新

技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安

全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。”《生产经营单位安

全培训规定》第十九条规定：“从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离

岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培

训。生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关

从业人员重新进行有针对性的安全培训。”

三、在职安全培训

在职安全培训对于增强农民工安全意识，接受新的知识，提高安全生产技能

具有十分重要的意义。因此，《矿山安全法实施条列》第三十五条第四款规定：

“所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时。职

工安全教育、培训时间，矿山企业应当支付工资。职工安全教育、培训情况和考

核结果，应当记录存档。”国家安全生产监督管理总局第3号令也规定，煤矿、

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的从业人员，每年接受再培训的

时间不得少于20学时。

由此可见，农民工必须参加的基本安全培训包括：上岗前的安全培训、调换

工种和采用新技术的安全培训以及在职安全培训。上述法律法规对有关安全培训

的规定说明：

（1）生产经营单位（或称用人单位）必须对农民工进行安全培训，这是他

们的责任。

(2)生产经营单位对农民工进行安全培训期间不得停发工资，不得收取培训

费用。

(3)安全生产监督管理部门负责对安全培训工作进行监督检查。

农民工在了解上述有关规定后，要积极参加生产经营单位组织的安全培训I。

对于生产经营单位不组织安全培训的违法行为要向安全生产监督管理部门反映。

第四节工伤事故鉴定和待遇

一、工伤事故鉴定

《工伤保险条例》规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

(1)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。

(2)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作

受到事故伤害的。

(3)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。

(4)患职业病的。

(5)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。

(6)在上下班途中，受到机动车事故伤害的。

(7)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

《工伤保险条例》规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊

断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定

申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。用

人单位未在规定的视线内提交工伤认定申请，在此期间发生符合《工伤保险条例》

规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。

二、工伤事故待遇

(1)《工伤保险条例》规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治

疗的，应享有工伤医疗待遇。职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公

出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费，经医疗机构出具证明，报经办机

构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通费、食宿费用由所在单位按

照本单位职工因公出差标准报销。

（2）遭遇工伤的进城务工人员在停工留薪期内的，用人单位不得减少其工资

福利待遇。

（3）经过劳动能力鉴定委员会确认，因为公伤而需要生活护理的进程务工人

员，可以依法享有生活护理费。

（4）进城务工人员因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，可以选择长期待遇

支付方式。进城务工人员因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，用人单位不得主

动提出与其解除或终止劳动关系。

（5）事实劳动关系与工伤待遇

未与单位签订劳动合同的农民工，如果与单位存在着事实劳动关系，而又在

工作中发生工伤事故，则用人单位也应负担工人受工伤后的工伤待遇。

第五节农民工权益维护

农民工维护权益的途径主要有：通过政府有关部门维护权益和通过工会维

护权益。

一、通过政府有关部门维护权益

所谓劳动者的合法权益，就是劳动者依法应享有的权利和利益。用法律保护

劳动者的利益，就必须在法律上赋予劳动者一定的权利，因为法律对利益的保护

是通过一定的权利表现出来的。

在前面几节中，我们只从安全生产的角度简要介绍了农民工在签订劳动合

同、社会保险、安全培训工伤事故鉴定和待遇以及职业病确证和待遇等方面的基

本权益。

按照《劳动法》的规定，劳动者在劳动领域的基本权利有（一）平等就业和选

择职业权利；（二）取得劳动报酬的权利；（三）休息和休假的权利；（四）在劳

动中卫生劳动安全卫生保护的权利；（五）接受职业技能培训的权利；（六）享受

社会保险和福利的权利；（七）提高劳动争议处理的权利；法律规定的其他权利，

如《安全生产法》中规定的权利，《工会法》中规定的权利以及《建筑法》、《职

业病防治法》等有关法律中规定的权利。

农民工在自己的合法权益受到损害时，可以向政府有关部门寻求帮助，以维

护自己的合法权益。按照政府各部门的职责分工。大体来说，农民工在有关就、

劳动报酬（如工资低于政府规定的最低工资水平或用人单位拖欠工资等）、工作

时间（如用人单位通过各种延长工作时间，强迫加班加点，法定节日不安排休息

等）、社会保险（如不给农民工上工伤保险）以及发生劳动争议时提请仲裁等方

面遇到问题时，可向用人单位所在的劳动和社会保障部门反映、投诉，寻求他们

的帮助。

在有关劳动安全卫生和安全生产及事故处理方面遇到问题时，可向用人单位

所在的安全生产监督管理部门反映、投诉，寻求他们的帮助。

有关职业病方面的问题可寻求卫生部门的帮助。

如需要向人民法院起诉时，还可想司法部门申请法律援助。

二、通过工会保护权益

工会是工人阶级自己的群众组织，代表职工群众的利益，当然也应当代表

广大农民工的利益。依法维护包括农民工在内的广大职工群众的合法权益，依法

发挥工会在安全生产工作中的监督作用，即时安全生产方针所决定的，也是建立

安全生产群防群治制度的客观需要。因此，有关法律规定了工会在安全生产方面

的监督职责。

《劳动法》第十八条明确规定：“各级工会依法维护劳动者的合法权益，对

用人单位总受劳动法律法规的情况进行监督。”

《工会法》第二十二条规定：“企业，事业单位违反劳动法律法规规定，有下列

侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、

事业单位采取措施予以改正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出

答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法处理。（一）

克扣职工工资的；（二）不提供劳动安全卫生条件的；（三）随意演唱劳动时间的；

（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。”

第二十四条规定：“发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发

现明显重大事故隐患和职业病危害，有权提出解决的建议，企业应当及时研究答

复；发现危及职工生命安全的情况时工会有权向企业建议组织职工撤离危险现

场，企业必须及时作出决定。”第二十六条规定：“职工因伤亡事故和其他严重危

害职工健康问题的调查处理，必须由工会参加。工会应当向有关部门提出处理意

见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任，对工会提出的

意见，应当及时研究，给予答复。

《安全生产法》第七条规定："工会依法组织职工安全本单位安全生产工作的民

主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。工会对生产经营单位

违反安全生产法律法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现企

业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业

病危害，有权提出解决的建议，企业应当及时研究答复；发现危及职工生命安全

的情况时工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须立即作出处理。”

工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关

人员的责任。

第二章农民工在安全生产方面的权利义务

第一节在安全生产方面的权利

国家法律和行政法规明确规定了农民工在生产经营活动中有关安全生产反

方面的权利，如《劳动法》明确规定，从业人员在生产经营活动中享有平等就业

和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；去的劳动酬劳的权利；休息休假的权

利；获得劳动安全卫生保证的权利；接受职业培训的权利；享受社会保险和福利

的权利；提请劳动争议处理的权利以及法律法规规定的其他劳动权利等。《安全

生产法》明确规定，生产经营的从业人员有依法获得安全生产保障的权利等。

根据有关法律法规的规定，农民工在生产经营活动有关安全生产方面的权

力，主要有以下八项。

一、安全保障

农民工有保障人身安全和防止职业危害的权力。为了落实这项权利劳动合

同应当在明有关保障农民工人身安全和防止职业危害的事项，这两项内容是劳动

合同必备的内容。

1.劳动合同应当载明有关保障农民工人生安全的事项

为了保证农民工在劳动中的人生安全，明确用人单位责任，在劳动合同中

必须就劳动安全条件、劳动防护用品的配备等有关劳动安全事项作出说明。

2.劳动合同必需载明有关防止职业危害的事项

职业为还是指农民工在劳动过程中因接触有毒有害物品和遇到各种不安全

因素而有损于健康的危害。一般包括：

（1）在生产过程中的危害。可分为化学因素的危害，如有毒物质和生产性

粉尘的侵害；物理因素的危害，如高温高压，低温低压、电离辐射、非电离辐射、

噪声、振动等的危害；生物因素的危害，如生产劳动过程中的疫病、细菌、病毒

感染等的危害。

（2）与劳动状况有关的危害。包括作业时间过长，劳动负荷过重，农民工

生理状况不适应或个别生理器官或系统过度紧张，长时间采用统一不良体位等。

（3）与生产环境有关的危害。如厂房狭小，通风照明不合理，缺乏防寒取

暖和防暑降温等设施，卫生防护装置不键全等。为防止职业为害，生产经营单位

应采取各种有效措施加以防范，并将这些措施载明在劳动合同中。止匕外，还应在

劳动合同中载明对事有职业危害的农民工按国家规定定期进行健康检查，期间所

占用的生产、工作时间，应当按正常出勤处理内容。

在《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中又重申，要“依法保障农

民工职业安全卫生的权益。各地要严格执行国家职业安全和劳动保护规程及标

准。企业必须按规定配备安全生产和职业安全和劳动保护规程及标准。企业必须

按规定配备安全生产和职业病防护设施。强化用人单位职业安全卫生的主体责

任，要向新招用的农民工告知劳动安全、职业为还事项，发放符合要求的劳动防

护用品，对从事可能产生职业为害作业的人员定期进行健康检查。加强农民工

职业安全、劳动保护教育，增强农民工自我保护能力。从事特种作业的农民工要

经过专门的培训、持证上岗、有关部门要切实履行职业安全和劳动保护监管职责

发现重大职业安全事故，除惩处直接责任人和企业负责人外，还要追究正符合有

关部门领导的责任”。

二、工伤保险全

农民工享有工伤社会保险的权力。劳动合同应当载明，生产经营单位应当

依法为农民工办理工伤保险的事项。工伤社会保险是指农民工在从事生产劳动或

与之相关的工作时，发生意外伤害，包括事故伤残、职业病以及因这两种情况造

成死亡时，有权获得物质帮助、生产经营必须参加工伤社会保险，为农民工缴纳

保险费，这些事项都必须在合同中载明。这对于有效降低生产经营单位生产经营

风险和农民工职业风，调动农民工积极性，促进安全生产和社会稳定，都具有重

大意义。

（三）知情权

农民工又了解工作岗位存在的危险因素等的权利。知情权包括：

L有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素

作业场所是农民工进行生产劳动的区域，包含三种不同的空间范围：人体

在规定位置上进行作业是所必需的空间，也称作业接触空间，人们完成生产任务

是大部分工时主要在此范围内度过；人体在作业时或进行其他活动时自由活动所

需的空间，既作业活动空间（如进出工作岗位或暂时休息等）；为了保障人体安

全，避免人体育危险源直接接触所需要的安全防护空间。由于生产经营活动的特

点，作业场所和工作岗位存在危险因素是必然的。农民工有权了解作业场所和工

作岗位存在的，如机械设备运转时存在的危险因素。农民工了解这些危险因素，

对于其提高防范意识，是十分必要的。生产经营单位应当如实告知，不得隐瞒、

更不的得欺骗农民工。

2.有权了解针对危险因素的防范措施及事故应急措施

各种危险因素的防范措施，是指为了防止、避免危险因素对农民工人身安

全造成危害而应当采取的技术上、操作上的措施。事故应急措施是指生产经营生

产经营单位根据本单位实际情况，针对可能发生的事故类别、性质、特点和范围

指定的事故发生时应当采取的组织、技术措施和其他应急措施。农民工有权了解

这些防范措施和应急措施，这不仅是农民工的权力，也是有效预防事故的发生和

将事故损失降到最低程度的需要，同时还是农民工实现自我保护的有效途径。

四、建议权

农民工有对本单位安全生产工作提出建议的权力。农民工是生产经营活动

的直接承担者，也是生产经营活动中各种危险的直接面对者。同时，在生产经营

活动实践中，农民工对本单位的安全生产工作有切身的感受和体会，能够提出一

些合理化的、切中要害的建议。因此，赋予农民工对本单位的安全生产工作提出

建议的权利，不仅可以充分调动农民工在安全生产管理方面的主动性和积极性，

体现安全生产管理的民主性，而且有利于减少生产经营单位安全生产工作中的失

误，保障安全生产工作的科学性、合理性，有效地防止生产安全事故的发生。

生产经营单位主要负责人应当为农民工充分行使权利提供机会，创造条件。

要重视和尊重农民工意见和建议，并对他们的建议做出答复。同时，生产经营单

位对农民工提出的建议应区别对待：合理的应当采纳，不合理的或暂时办不到的

应当加以解释，说明理由。

五、批评、检举、控告权

农民工有对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告的权利。农

民工直接从事生产经营活动，对生产经营单位在安全生产工作中存在的问题有罪

直接的感受。因此，赋予农民工对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评的

权利，有利于农民工对生产经营单位的安全生产工作进行监督，使生产经营单位

主管人员能经常倾听群众的意见，不断改进安全生产工作。同时，对安全生产工

作中存在的问题，如隐患不及时处理等等，农民工有权向安全生产监督管理部门、

检察机关或当地人民政府进行检举、控告、特别是存在生产经营单位有关负责人

不接批评意见，拒不采取改进措施的情况下赋予农民工进行检举、控告的权力，

更具有现实意义、规定农民工的这一权利，也有利于有关部门及时了解、掌握行

产经营单位安全生产工作中存在的问题，采取措施，制止和查处生产经营单位违

反安全生产法律、法规的行为，保障安全生产，防止生产安全事故的发生。

对于农民工的检举、控告，有关机关应当查清实施，认真处理，任何人不

得压制和打击报复。检举、控告人如不愿公开自己姓名的，有关机关应当采取切

实可行措施，为其保密。

六、拒绝违章指挥权

农民工有拒绝违章指挥和拒绝强令冒险作业的权力农民工有拒绝违章指挥

和拒绝强令冒险作业的权力。违章指挥时指生产经营单位有关管理人员违反国家

关于安全生产的法律、法规和有关安全规程、规章制度的规定，对农民工具体的

生产经营活动进行指挥；强令冒险作业时指生产经营单位有关管理人员明知开始

或者继续作业会有重大危险的情况下，仍然强迫农民工进行作业的行为。生产经

营单位违章指挥、强令冒险作业，违背了“以人为本”、“安全第一”的方针，侵

犯了农民工的合法权益，时严重的违法行为，也是直接导致生产安全事故的重要

原因。实践中，许多生产安全事故的发生都与违章指挥、强令冒险作业有关。因

此,规定农民工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对于保护农民工的人身安全,

维护正常持续，有效地防止生产安全事故发生，具有十分重要的意义。

七、禁忌撤离权

农民工发现危及人身安全的情况时，有撤离现场的权利。由于有些生产经营

活动具有不可预测的风险，因此，农民工在作业过程中有可能会突然遇到直接危

及人身安全的紧急情况,如继续做也就会发生重大事故时，农民工有权停止作业;

或者事故马上就要发生，可以在采取可能的应急措施后撤离现场。

八、工伤赔偿

农民工因工伤有向本单位提出赔偿的权力。因生产安全事故受到损害的农

民工，除依法应当享受工伤社会保险外，根据民事法律责任中侵权的民事责任的

规定，对农民工造成损害的，生产经营单位应当承担赔偿责任。赔偿责任是指行

为人因其行为导致他人财产或人生受到损害时，行为人以自己的财产补偿受害人

损失的责任。这是承担民事责任的最普遍、适用最广的方式。其主要要作用时补

偿受害人的经济损失。赔偿的范围，具体到生产安全事故中，农民工因事故受到

损害的，如果生产经营单位对事故的发生负有责任，则农民工有权要求民事赔偿。

因此，因生产安全事故受到损害的农民工，除依法享有工伤社会保险外，根据民

事法律规定可以获得赔偿的，还有权向本单位提出赔偿要求。就是说，工伤社会

保险和民事赔偿不能互相取代，农民工可以享受双重的保障。

第二节在安全生产方面的义务

农民工在享受权利的同时，也要依法履行一定的义务。我国《劳动法》规定,

农民工应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪

律和职业道德。根据《安全生产法》的规定，在安全生产方面，农民工应该履行

的义务主要有以下六项。

一、遵守安全生产规章制度和操作规程

安全生产规章制度时生产经营单位根据本单位的实际情况，依照国家法律、

法规和规章制度的要求所制定的有关安全生产的具体制度。操作规程是生产经营

单位为保障安全生产而对各工种的操作技术和具体程序所做的规定，是具体指导

农民工进行安全生产的重要技术准则。由于安全生产规章制度和操作规程时根据

本单位的实际制定的，针对性较强，对保障安全生产有特殊的意义。因此，农民

工除应严格遵守有关安全生产的法律。法规外，还应当遵守生产经营单位的安全

生产规章制度和操作规程。这时农民工在安全生产方面的一项法定义务。农民工

必须增强法纪观念，自觉遵章守纪，从维护国家利益、集体利益和自身利益出发,

把遵章守纪、按章操作落实到具体的作业活动中，确保安全生产的实现。

二、服从管理

生产经营单位的安全生产管理人员一般具有较多的安全生产知识和较丰富

的经验。农民工服从管理，可以保持生产经营活动的良好秩序，有效的避免、减

少生产安全事故的发生。因此，农民工应当服从管理，也是其应遵守的一项义务。

当然，农民工应当服从的只是正当。合理的管理，对于违章指挥、强令冒险作业,

农民工有权拒绝。

三、正确佩戴和使用劳动防护用品

劳动防护用品是保护农民工在劳动过程中的安全与健康的一种防御性装

备，是生产经营单位为保护农民工在生产劳动过程中的安全和健康而提供给农民

工个人使用的保护用品。不同的劳动防护用品尤其特定的佩戴和使用规则、方法、

只有正确佩戴和使用，才能真正起到防护作用。生产经营单位应当为农民工提供

符合国家标准或者兴业标准的劳动防护用品，但如果农民工不正确佩戴或使用劳

动防护用品，但如果农民工不正确佩戴或使用劳动防护用品，仍然不能真正发挥

劳动防护用品的作用。因此，农民工在作业过程中必须提高安全生产意识，按照

规则和要求正确佩戴和使用劳动防护用品。旅行者一向以无极是保护农民工人身

安全和健康的需要，也是实现安全生产，完成生产任务的客观需要。

四、接受安全生产教育和培训

生产经营活动的负责性和多样性决定了安全生产知识和安全生产技能的复

杂性和多样性。要保障安全生产，农民工必须具备安全生产知识。技能以及事故

预防和应急处理能力。而要达到这个目的，必须通过必要的安全生产角和培训I。

安全生产教育和培训是为了使农民工掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增

强事故预防及应急处理能力，自觉地贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和

安全生产法律、法规、遵守安全生产规章制度和操作规程。因此，《安全生产法》

规定了生产经营单位必须对农民工进行安全生产教育和培训的责任。但是农民工

不认真接受安全教育和培训，也很难取得好的效果，达到安全教育培训的目的。

有鉴于此，《安全生产法》有明确规定，农民工应当接受安全生产教育和培训，

这是农民工的一项法定义务。

五、掌握本岗位安全生产知识

农民工应当通过安全生产教育和培训I,掌握本岗位所需要的安全生产知识,

提高安全生产技能。同时，应当掌握生产安全事故发生的客观规律，增强事故预

防和应急处理能力。具体说，应当掌握以下知识和技能：安全生产法律、法规、

本单位安全生产规章制度和安全操作规程；本单位安全形势、厂区布局及特殊危

险产场所的位置，有毒有害因素及必须遵守的安全事项；劳动防护用品的性能及

正确使用方法；安全技术（主要是电气和机械安全技术）知识；事故预防和应急

处理知识等等。这是农民工在现实生产经营活动中所应当具备的基本素质。

六、发现事故隐患及时报告

农民工直接承担具体的作业活动，更容易发现事故隐患或者其他不安全因

素。现实生活中，有的农民工对单位的安全生产以及自己和他人的安全麻木不仁,

对事故隐患和其他不安全因素熟视无睹；还有的心存侥幸，认为不会出现问题等

等，对发现的事故隐患和其他不安全因素不及时报告，以致造成严重后果。这种

情况并不少见。因此，为了提高农民工的安全生产意识，增强责任心，确保事故

隐患或者其他不安全因素能够及时得到处理，防止和减少生产安全事故，《安全

生产法》明确规定了农民工有报告发现的事故隐患或者其他不安全因素的义务。

根据这一规定，农民工一旦发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即

向现场安全管理人员或者本单位负责人报告，不得隐瞒不报或者拖延报告。农民

工及时报告，对生产经营单位及时消除事故隐患和其他不安全因素，采取必要的

安全措施，具有十分重要的意义。可以说，农民工报告得越早，事故隐患和其他

不安全因素可能造成的危害就越小。因此，报告时孤影缓和其他不安全因素，贵

在及时，重在及时。接到报告的有关人员也应当及时处理，不得拖延。

第三章安全生产基础知识

第一节劳动防护用品

一、头部防护用品

头部防护用品是用预防头部免受外来物体打击和其他因素危害而配备的个

人防护用品，包括安全帽、防尘帽、御寒帽等九类产品，其中安全帽是最为广泛

使用的头部防护用品。

使用安全帽的注意事项：

（1）进入施工现场，必须带好安全帽，在工地内严禁摘掉安全帽、抛掷安全

帽，或把安全帽用作支撑物。

（2）安全帽必须有合格的帽衬、帽带，带帽必须系好帽带。

（3）帽内缓冲衬垫的带子要结实，人的头顶与帽内顶部的间隔不能小于32

毫米。

（4）不能把安全帽当坐垫用，降低防护作用。

（5）每次使用前必须检查安全帽、发现帽子有龟裂、下凹和磨损等情况，要

立即更换。

二、眼（面部）防护用品

眼（面部）防护用品是用于预防烟、尘、金属火花及飞屑等伤害眼睛或面

部的防护用品。根据防护功能，大致可分为防尘、防水、防强光等九类。目前我

国生产和使用较为不变的有三种：

（1）焊接护目镜和面罩，起作用是防止非电离辐射，金属火花和烟尘等危害。

（2）炉窑护目镜，起作用是预防炉、窑口辐射出的红外线和少量可见光、紫

外线对眼睛的危害。

（3）防冲击眼护具，起作用是防护铁屑、灰砂、碎石等外来物对眼睛的冲击

伤害

在进行以下工作时，必须戴上合适的眼罩或面罩：

（1）激动砂轮进行研磨及切割，或者打磨砂轮。

（2）有色金属及铸铁的内外车削，但精密车削除外。

（3）焊接及切割。

（4）使用激光的任何工作。

（5）任何有可能导致微粒飞射而使眼睛受伤的工作。

三、手部防护用品

通常称为劳动防护手套，具有保护手和手臂的作用。按照防护功能分为一般

防护手套、防酸碱手套、绝缘手套、防高温手套等12类。

不同质地的手套用在不同的工作场合：

（1）厚帆布手套多用于高温、重体力劳动如钢炼、铸造等工种。

（2）薄帆布、纱线、分指手套主要用于检修工、起重机司机和配电工等工种。

（3）翻毛皮革长手套主要用于焊接工种。

（4）橡胶或涂橡胶手套主要用于电气、铸造等工种。

（5）绝缘手套主要用于可能触电的工作。

在不适合以上手直接接触机械、机具、物料、液体的情况下，以及可能导致

手部受伤的情况下必须戴合适的手套。

戴手套时要考虑到舒适、灵活的要求和防高温或防高寒的需求，及可能用其

抓起的物件的种类等的需求。

戴各种手套时，注意不要让手腕裸露出来，以防在作业时焊接火星或其他有

害物质溅入袖内造成伤害；手套要跟手型相符合，防止手套过长而卷入机器；操

作各类机床或在有被夹挤危险的地方作业时，严禁戴手套。

四、防坠落及其他防护用品

防坠落用品时用于防止作业人员从高处坠落的防护用品，主要由安全带和安

全网两种。

(1)在基础面2米以上作业须系安全带。

(2)安全带必须高挂抵用，既安全带必须直接系于工作点上方的系定点上

方的系定点，牵索必须尽量缩短。要做到先挂牢后作业。

(3)要经常检查安全带缝制部分和挂钩部分，发现断裂或磨损，要及时修

理或更换，如果保护套丢失，要加上后再用。

(4)建议使用背套式安全带，因为背套式安全带可以减轻坠下时腰部所承受

的冲力从而减轻伤势。

(5)任何人都不得随意拆毁安全网，也不得随意向网上乱抛杂物或随意撕毁

网片。

农民工一是要知道自己所从事的工作岗位需要什么样的劳动防护用品，在没

有得到有效保护时可以向用人单位提出要求，解决不了还可以提请劳动争议仲裁

机关解决；二是要了解劳动防护用品的使用方法,正确佩戴和使用劳动防护用品，

这才能起到防护作用。

严禁故意或无故除去劳动防护用品，以免危害自己或他人的安全。所有配备

劳动防护用品的人员，必须确保劳动防护用品状况良好，如有损坏，应立即向管

理人员报告，以便安排更换。

第三节机械安全

在现代社会的许多行业中都要使用机械设备，农民工如果不具备基本的机械

安全知识，在接触或使用机械设备时往往会发生机械伤害事故。

一、机械伤害事故

机械设备造成的伤害事故，一般有以下几种：

(1)机械设备零部件做旋转、直线运动时造成的伤害。主要是绞伤、物体打

击伤、压伤、砸伤、挤伤。

（2）刀具造成的伤害。刀具除了可能直接造成上述伤害外，还应注意避免刀具

在生产的切屑所造成的伤害。如：

①烫伤。刚切下来的切屑温度很高，可达600~700℃,容易造成烫伤。

②刺、割伤。各种金属切屑都有锋利的边缘，容易造成刺伤或割伤，飞起

的切屑也可能伤害眼睛。

（3）被加工零件固定不牢，甩出机床或落下打伤人。

（4）手用工具使用不当造成的伤害。

（5）有些静止设备或机械的运动部件表面有尖角、锐边、利棱等，人撞到机

械设备上或者运动的机械设备撞人都会造成伤害。

二、基本安全要求

机械安全有两层意思，一是指机械设备本身应符合安全要求，另外一方面是

指机械设备的操作者在操作时应符合安全要求。

1.机械设备的基本安全要求

（1）机械设备的布局要合理，应便于操作人员装卸工件、加工观察和清除杂

物，同时也应便于维修人员的检查和维修。

（2）机械设备零部件的强度、刚度应符合安全要求，安装应牢固。

（3）机械设备必须有合理、可靠、不影响操作的安全装置。

（4）机械设备的供电线必须安全可靠，不得有任何破损或裸露的地方；电机

绝缘应良好，接线板应有防护盖板；开关、按钮等应完好无损，带电部分不得裸

露在外；应有良好的接地或接零装置，连接的导线要牢固；局部照明灯应使用

36伏的电压，禁止使用110伏或者220伏的电压。

（5）重要的手柄应有可靠的定位及锁紧装置，同轴手柄应有明显的长短差别；

手轮在机动时应能与转轴脱开；脚踏开关应有防护罩或藏入床身的凹入部分内。

（6）作业现场的照度要适宜，湿度与温度要适中，噪声和振动要小，零件、

工夹具等要摆放整齐。

（7）每台机械设备应根据其性能、操作顺序等制定安全操作规程和检查、润

滑、维护等制度。

2机械设备操作者基本安全守则

（1）操作人员应按规定穿戴号个人防护用品。

（2）操作前应对机械设备进行安全检查，先空车运转，确认正常厚，再投入

运行。

（3）机械严禁带故障运行。

（4）机械设备的安全装置必须按规定安装使用，不准随意将其拆掉

（5）机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等要装卡牢固，不得松动。

（6）机械设备在运行中要规定进行安全检查。

（7）机械设备在运转时，严禁用手对其进行调整，也不得用手测量零件或进

行润滑、清扫杂物等。

（8）机械设备运转时，操作者不得离开工作岗位。

（9）工作结束后，应关闭开关，八刀具和工件从工作位置退出，并清理号工

作场地，将零件、工夹具等摆放整齐，保持机械设备的良好状况和周围工作环境

的清洁整齐。

第四节电气安全

电能在造福人类的同时，也带来潜在的危险。如果安装、使用或操作不当，

就会毁坏设备，引发火灾，甚至造成人身伤亡事故。因此，农民工必须掌握电气

安全的基础知识。

一、电气伤害事故

电气伤害事故大致可分为以下几种：

（1）电流伤害事故（触电）。

（2）电磁场伤害事故。

（3）雷电事故、静电事故和电路故障事故。

二、安全用电基本知识

（1）不要随便乱动车间电气设备，如果设备、工具的电气部分出了故障，应

请电工修理，不得擅自修理，更不得带故障运行。

（2）任何电气设备在未验明是否带点之前，不要盲目触及；对挂着的“禁止

合闸”、“有人操作”的标牌，非有关人员不得移动。

（3）要严格遵守安全操作规程进行电气作业，遇到不清楚或不懂的事情，切

不可盲目乱动。

（4）在操作闸刀开关、磁力开关时，必需将盖盖好。

（5）使用手电钻、电砂轮等电动工具时应注意：

①要有电工接好电源，安装上漏电保护器，工具的金属外壳盈通时进行防护

性接地或接零。

②使用单相的手用电动工具，其导线、插销、插座必须符合单相三眼的要求;

使用三相的手用电动工具，其导线、插销、插座必须符合三相四眼的要求。严禁

直接将导线插入插座内使用。

③操作时应戴好绝缘手套，穿好绝缘鞋，并站在绝缘板上。④不得将工件

等重物压在导线上，防止轧断导线，发生触电。

（6）使用的行灯要有良好的绝缘手柄和金属护照。灯泡的金属灯口不得外露,

引线要采用有护套的双芯软线，并装有“T”型插头，防止插入高电压插座。行

灯的电压，在一般场所，不得超过36伏；在特别危险的场所，如锅炉、金属容

器内，潮湿的地沟处等等，其电压不得超过12伏。

（7）一般禁止使用临时线，必须使用时，应经过机动部门和技按部门批准。

临时线应按有关规定安装好，不得随便乱拉乱拽，还应按规定时间拆除。

（8）进行容易产生静电火灾、爆炸事故的操作时（如使用汽油洗涤零件、擦

拭金属板材等）必须有良好的接地装置，及时导除聚集的静电。

（9）作业完成要把电闸落下，所好电闸箱。电闸箱内不得放置人和物件、工

具。

（10）经常接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按钮开关、插座、插

销以及导线等。必须保持完好、安全、不得有破损或使带电部分裸露。

（11）电气设备的外壳应按有关安全规程进行防护性接地或接零。对接地或

接零的设施要经常检查，保证连接牢固，接地或接零的导线不得有任何断开的地

方。

（12）移动某些非固定安装的电气设备，如电风扇、照明灯、电焊机等，必

须先切断电源再移动，导线要收拾号，不得在地面上拖来拖去，以免磨损。导线

被物体轧住时，不要硬拉，防止将导线拉断。

(13)在搬抗较长的金属物体如钢筋、钢管等材料时，不要碰触到电线，特

别时高压输电线路。

(14)在雷雨天不要走近高压电线、铁塔、避雷针，远离至少20米。当遇到

高压电线断落时，周围20米内禁止人员入内。如果已在20米以内，要单足或并

足跳离危险区，防止跨步电压造成触电事故。

(15)未经电气作业专业培训的人员不得随便接电线、动用电气设备。

(16)发生电气火灾时，应立即切断电源，用黄砂、二氧化碳、四氯化碳等

灭火器材灭火，因为它们由导电的危险。救火时应注意自己的身体的任何部分及

灭火器具不得与电线、电器设备接触，以防危险。

(17)打扫卫生、擦拭设备时。严禁用水冲洗或用湿布擦拭电气设施，以防

发生短路和触电事故。

(18)建筑行业用电，必须按照《施工现场临时用电的安全技术规范》(JGJ46—

1988)执行。

第五节起重安全

在很多作业场所经常需要采用各种起重机械进行起重吊装工作，如不具备基

本安全知识，或在操作时稍有疏忽，极易发生事故。

一、起重事故类型

⑴坠落事故：在起重作业中，人或掉载、吊具等重物从空中坠落造成的人身

伤亡和设备毁坏事故。

⑵挤伤事故：在起重作业中，作业人员被挤压在两个物体之间，造成的挤上、

压伤、击伤等人身伤亡事故。

⑶触电事故：从事起重作业或其他作业人员，因违章操作或其他原因遭受的

电气伤害事故。

⑷机毁事故：起重机机体因失去整体稳定性而发生倾翻，造成起重机机体严

重损坏和人员伤亡的事故。

⑸其他事故：包括误操作事故、起重机之间的相互碰撞事故、安全装置失效

事故。野蛮操作事故、突发事故、偶然事故等。

二、起重事故常见原因

1.操作因素

（1）指挥不当，动作不协调。

（2）操作时违反技术操作规程和安全技术规程，如超载起重，或人处于危险

区工作。

（3）起吊方式不当，造成脱钩或起重物摆动。

（4）对起重机及其辅助设备的使用状况缺乏认真检查。

2.设备因素

（1）起重设备质量不好，强度不够。

（2）吊具失效，如吊钩、抓斗、钢丝绳、网具等损坏而造成重物坠落。

（3）起重设备的操作系统失灵或安全装置失效而引起事故。

（4）没有防护装置或防护装置损坏，保险装置和连锁装置缺乏或者是灵。

（5）过道、扶梯、驾驶室或着陆台安装不合理。

（6）电器损坏而造成触电事故。

（7）塔式起重机的倾倒，其原因时塔身的倾覆力矩超过其稳定力矩所致。

（8）桥式起重机的出轨事故，其原因多数为啃轨现象造成紧固件松动。

三、起重机械的安全运行

1.起重机械的安全

（1）保证起重机的安全运行，根据国家标准《起重机械安全规程》（GB6067—

1985）的规定，起重机械必须设有安全装置：如起重量限制器、行程限制器。过

卷扬限制器、连锁装置、夹轨钳、信号装置等。

（2）严格检验和维修起重机机件，如钢丝绳、链条、吊钩、吊环和滚筒等，

不能用的机件要及时更换。

（3）建立和健全维护保养、定期检验、交接班制度和安全操作规程。每台起

重机都要详细记载规格、性能等有关技术资料，记载历次大修、中修情况，记录

起重机的重要性能变化和重大事故的情况，以备考查。

（4）使用的设备必须接地可靠，绝缘良好。使用揽风绳应不少于三根，并不

准在电线杆、机电设备和管道支架等处系结。

(5)工件必须捆绑牢固，经调试确认无问题后，方可起吊。

(6)使用起重扒杆定位要准确。封底要牢靠，不允许在受力后产生扭、弯、

沉、斜等危险现象。

(7)起重机运行时，禁止人员上下，也不能再运行中检修；禁止从一台桥式

起重机跨越到另一台桥式起重机上去，上下吊车要走专用梯子。

(8)使用悬臂起重机、桅杆起重机、汽车起重机、履带起重机时，起重机悬

臂能够伸到的区域内不准站人；使用电磁起重机，应当划定工作区域，在此区域,

不能有人。

(9)起重机起吊时，应走吊运输通道，不准从人身上方越过；在调运物品上

也不能站人，更不能对挂着的物品进行加工。起吊的物品不能不能在空中长时间

停留，如有特殊情况需要停留时，在起吊物品下面要禁止一切人员站立或通过。

(10)卷扬机和滑轮前及牵引钢丝绳旁不准站人。

2.起重作业人员(包括起重机司机、起重司索作业人员和起重指挥作业人

员)

(1)起重作业人员须经有资格的培训单位培训并考试合格，持证上岗。

(2)正确穿戴防护用品。

(3)起重司机注意事项

①起重机驾驶人员接班时，应对制动器、吊钩、钢丝绳和安全装置进行

检查，发现问题，应在操作前排除。

②开车前，必须敏玲或报警。操作中接近人时，应给与断续铃声或报警。

③按指挥信号操作。对紧急停车信号，不论何人发出，都应立即执行。

④确认起重机上无人时，才可以闭合主电源。如电源短路装置上加锁或

有标牌时，应由有关人员出掉后，才可以闭合主电源。

⑤闭合主电源前，应使所有控制器手柄置于零位。

⑥工作中突然断电时，应将所有的控制器手柄板回零位；在重新工作前,

应检查起重机动作是否正常。

⑦在轨道上露天作业的起重机，当工作结束时，应将起重机锚定住；当

风力大于6级时，一般应停止工作，并将起重机锚定住。

⑧司机进行维护保养时，应切断主电源，并挂上标志牌或加锁。如有为

消除的故障，应通知接班的司机。

（4）起重司索指挥人员

①指挥信号明确，并符合标准规定。现场作业必须确定一人指挥，指挥

信号要正确。

②指挥物体翻转时，应使其重心平稳变化，不应产生意图之外的动作。

③起重司索人员应熟悉配合作业的起重机械的使用性能，严禁超负荷作

业。

④吊挂时，吊挂绳之间的夹角宜小于120。，以免吊挂绳受力过大。

⑤绳、链所经过的棱角处应加衬垫。

⑥进入悬吊重物下方时，应先与司机联系并设置支撑装置。

⑦多人绑挂时应由一人负责指挥。

⑧起重物件就为固定前，起重司索人员不得离开工作岗位。

⑨不准在索具受力或吊物悬空的情况下终端工作。

第四章重点行业基本安全要求及应急处置知识

第一节建筑施工

一、施工现场

（1）施工现场应及时清理，保持整洁。施工完一层既清理一层，施工垃圾集

中堆放并及时拉走。

（2）材料分类存放整齐，做到一头齐、一条线、一般高。砂石材料见方，周

转材料、工具一头见齐，钢筋分规格存放。

（3）施工前要熟知本工种的安全技术规程。在操作中，应坚守工作岗位，严

禁酒后操作。

（4）架子工、信号工、电工、焊工、司炉工、爆破工、起重机司机、打桩机

司机和各种机动车辆司机等特种作业人员，必须经过专门训练，考试合格发给操

作证，方准独立操作，施工现场严禁无证作业。

（5）进入施工现场，必须戴好安全帽，禁止穿拖鞋或光脚；在没有防护设施

的高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带；上下交叉作业有危险的出入口要有防

护措棚或其他隔离设施；距地面3米以上作业要有防护栏、挡板或安全网、安全

帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的，严禁使用。

（6）施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆动。需

要拆动的，妖精工地施工负责人同意。

（7）施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗、楼梯口、电梯口、预留洞口、

通道口等危险处，应有防护设施或明显标志。

（8）施工现场要有交通指示标志。危险区域，要悬挂“危险”或“禁止通行”

牌，也建设红灯示警。

（9）工地行驶斗车、小平车的轨道坡度不得大于3%,铁轨终点应有车挡，

车辆的制动闸和挂钩要完好可靠。

（10）沟、坑、槽、深基坑周边，楼层周边梯段侧边，平台或阳台边，屋面

周边等处必须有可靠的防护措施。坑槽施工，应经常检查边壁土质稳固情况，发

现有裂缝、疏松或支撑松动，要随时采取加固措施。根据土质、沟深、水位、机

械设备重量等情况，确定堆放材料和施工机械距坑边距离。往坑槽运材料，应用

信号联系。

（H）挡现场有火险发生时，不要惊慌，应立即取出灭火器或接通水源扑救；当

火势较大、现场无力扑救时，应及时拨打H9报警，讲清火险发生的地点、情况、

报告人和单位等。

二、中、小型机具安全

在施工中除大型机械设备应注意安全使用、防止伤害外，各种中、小型机具也有

不同程度的危险，必须按照安全要求使用。

L手持式电动工具

手持式电动工具分为三类：

（1）I类工具为金属外壳，电源部分由绝缘性能，适用于干燥场所。

（2）n类工具不仅电源部分由绝缘性能，同时外壳也是绝缘体，既具由双

重绝缘性能，工具铭牌上有“会”字标记，食适用于比较潮湿的作业场所。

（3）in类工具应由安全电源供电，适用于特别潮湿的作业场所和金属容器

内作业。

操作手持式电动工具的注意事项：

（1）工具使用之前，应检查工具外壳、导线、插头等是否完好；应经专职电

工检验接线是否正确，防止零线与相线接错造成事故。

（2）长期搁置不用或受潮的工具在使用前，应有电工测量绝缘阻值是否符合

要求。

（3）工具自带的软电缆或软线不得接长，当电源与作业场所较远时，应采用

移动电闸箱。

（4）工具原有的插头不得随意拆除或改换，当原有插头损坏后，严禁不用插

头直接将电缆的金属丝插入插座。

（5）发现工具外壳、手柄破裂，应停止使用，进行更换。

（6）非专职人员不得擅自拆卸和修理工具。

（7）手持式工具的旋转部件应有防护装置。

（8）作业人员按规定穿戴绝缘防护用品（绝缘鞋、绝缘手套）。

（9）电源处，必须桩由漏电保护器。

（10）严禁超载使用，注意音响和温升，发现异常应立即停机检查。

2.操作混凝土振捣器

（1）电源必须是耐气候型的橡皮护套铜芯电缆。

（2）绝缘良好，有可靠的接零或接地保护。

（3）电源处漏电保护器必须灵敏可靠。

（4）严禁用电线拉振捣器，振捣器电缆不得在钢筋网上拖来拖去，以防破损

漏电，电缆长度不应超过30米。

（5）操作者应穿胶底鞋、戴绝缘手套。

（6）振捣器需维修保养时切断电源。

3、操作蛙式打夯机

（1）每台打夯机手把应装按钮开关，手柄必须加装绝缘材料。

（2）每台夯机必须设两名操作人员，一人操作夯机，一人随机整理电缆。

（3）夯机开关必须使用定向开关，严禁使用倒顺开关，进线口应有护线胶圈。

（4）使用蛙式打夯机必须装有漏电保护装置，要有专人负责移动胶皮线，操

作夯机必须穿胶底鞋，戴绝缘手套。

（5）作业时严禁打夯机夯击电源线或者背向牵引。

（6）电闸箱应随时移动并放在适宜地点，搬运夯机必须拉闸断电。

（7）停机时，必须拉闸断电锁好箱门；下班后打夯机必须用防雨材料遮盖。

4、操作木工机械

（1）木工机械必须专人管理。

（2）安全防护装置必须齐全可靠，操作时不准拆卸。

（3）操作时不准戴手套，不准在机械运转中进行维修保养、加油清理和调整。

（4）加工旧木料前必须将铁钉、灰垢清理干净。

（5）每日工作完毕，必须工完场清，拉闸断电，锁好电闸箱。在工作地点附

近设置灭火器。

（6）定期清理木糠，但必须待锯片完全停顿，电源也已关闭后，才可以清除

锯床下的木糠。

（7）严禁使用多功能木工机械。

5操作钢筋机械

（1）机械专人管理。使用前必须检查电气、机身接零（地），漏电保护器必

须灵敏可靠、安全防护装置必须完好。

（2）使用调直机应加一根长度未1米左右的钢管，被调制的钢筋应先穿过钢

管，在穿入导向管和调直筒，防止钢筋尾头弹出伤人。

（3）使用切断机时握紧钢筋，直冲切刀片向后退时，将钢筋送入刀口，切断

料应用钳子送料，以防伤人。

（4）使用弯曲机弯曲钢筋时，必须先将钢筋调直，加工较长的钢筋，应派专

人扶稳钢筋；扶钢筋者与操作者动作协调一致，不得任意拉拽。

（5）使用钢筋冷拉设备时，应将冷拉作业区进行围挡防护，严禁人员穿越作

业区；卷扬机的作业位置应与拉伸钢筋方向成垂直，防止钢筋拉断伤人。

（6）工作完毕，拉闸断电，锁好闸箱。

6.操作混凝土搅拌

（1）操作搅拌机的司机必须经过专业安全培训，考试合格，持证上岗，严谨

非司机操作。

（2）料斗提升时，严禁在料斗下工作或穿行，清理斗坑时，应将料斗双保险

钩挂牢后方可清理。

（3）运转中不准将工具伸入搅拌桶内扒料。

（4）下班后将搅拌机内测刷洗干净，将料斗升起，挂牢双保险钩，拉闸断电,

锁好闸箱。

（5）搅拌机运转中严禁维修保养。维修保养时，必须拉闸断电，锁好电闸箱,

挂好“有人工作严禁合闸”牌，并派专人监护。

7.操作灰浆搅拌机

（1）开机前检查各部件是否正常防护装置是否齐全有效，确认无异常，方可

试运转。

（2）严禁运转中将工具伸入搅拌桶内扒料。

（3）运转中严禁维修保养，发现异常必须先停机，拉闸断电，锁好电闸箱在

排除故障。

三、按土方作业安全

土方作业时基础施工的重要内容，是指通过人工或机械施工挖出基坑或基槽

及土方回填的过程。

1.预防土方坍塌事故的安全规定

（1）施工人员必须按安全技术交底要求进行挖掘作业。

（2）土方开挖前必须做好降（排）水工作。

（3）土方开挖时应开槽支撑，先撑后挖；挖土应从上而下掏坑攀登上下。

（4）坑（槽）沟必须设置人员上下坡道或爬梯，严禁在坑壁上掏坑攀登上下。

（5）开挖坑（槽）沟深度超过1.5米时，必须根据土质和深度放坡或加可靠

撑。

（6）土方深度超过2米时，周边必须设两道护身栏杆；危险处，夜间设红色

警示灯。

（7）配合机械挖土、清底、平地、修破等作业时名不得在机械回转半径以内

作业。

（8）作业时要随时注意检查土壁变化，发现有裂纹或部分塌方，必须采取果

断措施，将人员撤离，排除隐患，确保安全。

（9）坑（槽）沟边1米以内不准堆土、堆料，不准停放机械；严禁在高

边坡危险地带搭建工棚。

2.预防人工挖桩孔伤亡事故的安全规定

（1）施工人员必须经过安全培训，严格按施工方案进行。

（2）施工现场必须备由氧气瓶、气体检测仪器。

（3）施工人员下孔前，先用气泵向孔内送风，并检测确认无误，才允许

下孔作业。

（4）施工所用的电器设备，必须加漏电保护器，孔下施工照明必须使用

24伏以下安全电压。

（5）采用混凝土护壁时，必须挖一节，打一节，不准漏打。

（6）孔下人员作业时，孔上必须设专人监护，监护人员不得擅离职守，

保持上下通话联系。

（7）发现情况异常，如发现地下积水、发现黑土层和有害气味等异常情

况时，必须立即停止作业，撤离危险区，不准冒险作业。

（8）每个桩孔口，必须备由孔口盖，完工或下班时必须将孔盖盖好。

（9）人员不得乘吊桶上下，必须另配钢丝绳及滑轮，并设有保护装置。

四、施工现场临时用电安全

施工现场临时用电是指临时电力线路、安装的各种电气、配电箱、提供

的机械设备动力源和照明，必须执行《施工现场临时用电安装技术规范》

（JGJ46—1988）,施工完毕必须拆除。现场安装、维修或拆除临时用电工程,

必须由电工完成。作业人员要听从电工安排，出现问题请电工处理。

L电气设备和线路必须绝缘良好

施工现场所有电气设备和线路的绝缘必须良好，接头不准裸露，当发现

有接头裸露或破皮漏电时，应即时报告，不得擅自处理以免发生触电事故。

2.使用橡皮线注意事项

（1）施工现场临时用电采用橡皮线时，应架空敷设，不得托（拖）地使用，

以防人踩、车轧。有水作业时，防止浸水造成事故。

（2）在高压线一侧作业时，必须保持6米以上的水平距离。达不到上述距

离时，必须采取隔离防护措施。

4.用电设备要按“机一闸一漏…箱”的要求配置开关箱

施工现场的每台用电设备都应该有自己专用的开关箱，箱内闸刀及漏电

保护器智能控制一台设备，不能同时控制两台或两台以上的设备，以免发生

误操作事故。

5.电动机械设备

电动机械设备包括电锯、电刨、电站、卷扬机、搅拌机、钢筋切断机、

刚进拉伸机等。为了确保运行安全，作业前必须按规定进行检查、试用转;

作业按，拉闸断电