一刻钟便民生活圈建设运营管理办法

PAGEPAGE12-一刻钟便民生活圈建设运营管理办法为加强一刻钟便民生活圈网点建设和运营管理，推进我市社区商业发展，满足城市居民日常生活“便民、利民、惠民”的商贸需求，结合我市实际制定本办法。第一条一刻钟便民生活圈，是指以基本社区居民为服务对象，以满足居民生活消费为目标，以居住街坊中心点或居民小区边界（出入口）为起点，步行15分钟可以到达的、能提供日常生活需要商品和服务的属地型商业。第二条一刻钟便民生活圈，包含邻里社区、邻里中心和邻里街区三类服务圈。即居民出门5分钟可到达便利店、食杂店、早餐店等的邻里街区或邻里中心，15分钟可到达标准化菜市场、社区超市、餐饮店、美容美发店或大型商超的邻里社区。第三条本办法适用于邻里社区类一刻钟便民生活圈的建设和运营管理；邻里中心和邻里街区类的建设运营管理，参照《XX市社区商业邻里中心建设运营规范（试行）》执行，并按照本办法有关要求进行适当提档升级。第四条各级商务主管部门是我市一刻钟便民生活圈建设运营管理工作的主管部门，负责本辖区内一刻钟便民生活圈建设运营管理工作，协调解决建设运营管理中遇到的问题，落实支持补助资金，确保建设运营管理工作顺利开展。第五条一刻钟便民生活圈必须符合以下基本条件（一）设置在社区内或社区邻近区域，且符合所在区县（市）商业网点规划布点要求。（二）社区商业接受街道、社区或专业商业运营企业的统一管理，统一规划，各项运营管理制度健全。（三）布局结构以《XX15分钟商贸便民服务圈业态业种配比标准》（见附件）为依据。建设以社区为基本单位，社区内所属的所有小区，以小区边界为起点的社区商业业态满足步行5分钟的标准要求，社区内所有小区的社区商业业态满足步行15分钟的标准要求。（四）社区商业店牌、户外广告、空调室外机、景观小品设置应规范、协调、整洁、美观；控制环境污染排放，具备完善的污水、油烟、噪声排放设施，无污水外流、私搭乱建、乱堆和占道经营现象。（五）社区商业的灯光亮化材料及设置应符合街景和节能要求，给排水、消防、广播、卫生等设施设备齐全。（六）建立统一标识标牌和指引系统，具有独立的便民服务中心。

第六条总体运营要求（一）诚信经营。社区商业应依法设立，合法经营，维护消费者合法权益，无欺行霸市、强买强卖和欺诈等行为。

（二）消费环境舒适。商业经营场所整洁，门店招牌统一醒目规范，店内分区布局合理，商品陈列有序。（三）企业管理规范。进销台账健全，进销渠道正规，食品安全保障，计量准确可靠，价格明示公道。（四）服务质量上乘。各网点遵守国家法规，执行相关行业标准和规范，社区居民满意度在90%以上（按服务人口1%调查）。第七条社区商业应根据服务功能和居民需求，合理安排营业时间，一般不少于8小时。宜夜间经营的业态，可延长营业时间。第八条便民服务中心应建立消费者投诉处理机制，设置投诉服务站点，投诉标识明显，及时调解商户和消费者之间的纠纷，保护消费者的合法权益。第九条运营管理单位应合理设置垃圾箱、垃圾站等必要的垃圾处理设施并做到垃圾分类和完好清洁。对商业网点经营产生的生鲜农产品废弃物、餐厨废弃物、经营垃圾等实行统一回收、统一运输、统一处置，保持商业网点整洁有序。第十条严格一刻钟便民服务圈商业网点用途监管，不得随意改变必备型商业网点用途和性质，拆迁改建时应做到“拆一建一”，保证基本服务功能不缺失。第十一条一刻钟便民生活圈认定程序。（一）由一刻钟便民生活圈运管主体向项目所在地商务主管部门提出认定申请。申请资料包括一刻钟便民生活圈建设工作报告、营业执照（或统一社会信用代码证）等相关证照复印件；经营业态情况汇总表（含品类、经营面积、年度营业额、负责人电话等）；消费者及经营户满意度调查表、现场照片、业态布局图等。（二）属地商务主管部门会同相关职能部门完成初评后，向XX市商务局提出申请认定报告。（三）XX市商务局会同相关职能部门，在进行资料审核的基础上，对申报项目进行实地验收考核，形成考核结论报XX市商务局办公会议审议后，在XX市商务局网站上公示。（四）公示后，由XX市