工程结算造价审计的重点与难点及对策

工程结算造价审计的重点与难点及对策摘要：随着建设项目完成竣工验收，如何合理确定工程结算造价是施工承包合合理地确定工程结算造价，关系到发包单位、施工单位的切身利益，本文作者根据多年工作经历，着重对工程结算造价审计应把握的重点与难点进行总结，目的经分析众多工程结算造价产生偏差的审计案例样，如招标文件工程量清单问题、施工合同条款问题、变更或签证问题等，基本上包含在建设过程的设计阶段、招投标阶段、施工阶段。具体表现为发包单位在工程管理方面的问题较为突出，如招标文件、施工合同及现场签证中用词不严谨，工程量清单特征描述不准确，施工过程中盲目签证，随意发布工程变更等因素。施工单位为了获得较高利润，往往故意曲解施工合同条款、工程变更及现场签证内容，单方面做出有利于自身的解释，同时采用多计工程量、高套定额等方式高估冒算，虚增工程结算造价，加上承包方造价人员业务水平的参差不齐，以致引起结算造价客观上产生偏差。工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结难点主要有前期准备、质量控制、审计方法等，有下面谈谈自己的看法。（2）现场踏勘。现场踏勘能直观地了解实际工程反映的内容一致，是否有偏差，每项内容都要认工程变更要求施工，是否按施工联系单施工，是此工程造价审计的重点首先放在工程量的审计程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料要加较长的工程，材料价格浮动较大，审计是否根据施工合商内容一致，是否清晰，审查组价所选用的定额是否正确、合理，有无错套定额，有无就高不就低或多套定额的情况，对于需要定额换算的子目，审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确，换算内容和系数是否符合定额说明、综合解释的规定，有没有乱套用定额或随意变更换算系数的情况。该部分审计重点有现场安全文明施工措施是否地评定，大型机械设备进出场及安拆费项目是否骤应是先从施工合同、协议书入手，了解清楚合定，其次对当地造价管理站发布的有关费用定额费用计算过程，重点是审计各项费用在计算时所价计算方面比较随意，发包方通常不太重视，所以结水份较大。重点应审查这些工程的工程量、材料设备价技术、经济和法规。技术要求是指审计人员要有专业施工技术等相关建安工程基础理论知识；经济要求是指知识，如熟练预算、结算编审；法规要求是指审计人员国家标准与规范，同时具备良好的职业道德操守；另外实际工作中，不论个人专业水平高与低，出现这样或那由于计算过程复杂导致工程量计算错误，由于建筑工程新技术、新材料新工艺的应用，导致工程量清单特征描述变更，对新项目组价时因定额缺项而需就随意安排审计人员进场开展工作，结果由于审计人员或者勉强接受但出具的审计成果文件经不起推敲，这样是不利的。所以在接受业务之后，应充分了解委托项目针对性地选择适合咨询业务类型的审计人员组建成立项大，审计结果一改再改，这种做法明显损害了可取。所以要求审计人员坚持独立性原则，必审计人员使用的审计工具主要有工程造价计量软实际工作中有些审计单位或审计人员贪图便宜使用盗版软件，使用这些盗版软件造成的后果就是其计量、计价和询价结果会存在错误，用错误的结果进行审计，当然得出的结论更是错上加错。另外，由于市场上这几类软件品种众多，各有优缺点，尽量使用自己最熟悉软件，否则由于对软件不熟悉，也是很容易出现错误一个环节的忽，都有可能导致审计成果的不真实控制体系和落实质量保证措施。要从审计工作、b、审核部门进行二级复核，主要复核审计计法律、法规等依据的适应性、论证事实存在的主证、旁证的分析评价的逻辑性、处理意见的合理、合规性、改进管理工是否体现客观、公正、可靠和实事求是的原则，对披露问题f、对工作档案进行质量控制，审计档案应有专人负责，并对档案反映的业务响到审计质量，所以选择合理的审计方法不但起到事准的施工组织设计或施工方案、工程变更、工程签证或洽商及其他影响关资料与文件等，全面地审计工程数量、清单单价以及各项费用。这种面审计法区别在审计范围不同，前者是全面的，后者当选择费用占比例高的分部分项工程项目，当该项目时，着重审查工程量。如桩基工程、基坑边坡支护混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。如果则重点审查单价，对于原清单项目，审查其对应的单是否一致，对于变更项目新单价，重点审查套用的定建筑标准、开竣工时间等都差不多的