《具体行政行》课件

《具体行政行为法》概述具体行政行为法是规范行政机关具体执行行政任务的重要法律依据。它明确了行政机关在具体案件中的权利和义务,为公民权益提供了保障。具体行政行为法概述广泛适用具体行政行为法调整各种类型的行政行为,包括行政许可、行政合同、行政给付、行政强制等,涵盖行政工作的各个方面。保护公民权益该法确立了行政相对人的各种权利,如申请权、陈述权、申诩权等,加强了对公民权益的保护。规范行政程序法律明确了行政主体作出具体行政行为时应当遵循的程序规则,提高了行政效率和透明度。体现法治理念具体行政行为法推动了行政权力的法治化,增强了公民对政府的信任和满意度。具体行政行为的概念和特征法律依据具体行政行为必须有明确的法律依据，并按照法定程序作出。针对性具体行政行为直接针对特定的公民、法人或其他组织。单独性每一个具体行政行为都是一个单独的行政行为决定。行政许可的法律制度许可审批依据行政许可必须有法律依据,包括法律、法规、规章等规定的许可事项、许可条件和许可程序。许可事项公示行政机关应当依法公示应当取得许可的事项、许可条件和许可程序,方便公众查询。许可申请受理行政机关应当一次性告知申请人需要提交的全部材料,及时受理申请,不得刁难申请人。许可审查标准行政机关作出许可决定时,应当依照法定条件和标准,不得附加非法定条件。行政许可的类型及特点一般许可适用于广大公众,不针对特定对象,如营业执照、驾驶证等。特殊许可针对特定人群或场合,如经营特定行业的许可证、放射性物品许可等。临时许可针对临时性行为或事项的许可,如举办临时性活动的许可。行政许可的申请与审查程序1申请阶段申请人须依法定程序提交申请材料,包括资格证明、项目说明等,并按时缴纳相关费用。2资格审查行政机关对申请材料进行审查,确认申请人是否符合法定资格条件。3公众参与对部分重大行政许可,行政机关还应当开放公众参与,听取相关方意见。4决定制发经过严格审查后,行政机关作出许可或不予许可的决定,并书面通知申请人。行政许可的决定与管理审查程序政府部门将详细审查申请人提交的各类材料,确保申请人符合行政许可的法定条件。许可决定在审查通过后,政府部门将作出是否批准的决定,并颁发相应的行政许可证书。事后管理政府部门将对批准的行政许可进行后续的监督管理,确保许可事项的持续合法合规。行政许可的变更与撤销许可变更根据实际情况,行政机关可以对已经颁发的行政许可予以变更,如改变许可条件、延长许可期限等。许可撤销行政机关可以依法撤销已经颁发的行政许可,如许可人违反许可条件或出现重大变更等。变更撤销程序行政许可的变更与撤销须遵循一定的程序,包括听证、复议等,以保护相关方的合法权益。行政合同概念及其类型1行政合同概念行政合同是行政主体与相对人之间的双向法律行为2行政合同目的实现特定的行政目的和公共利益3行政合同特点一方是行政主体,具有公法性质行政合同是指行政主体与相对人之间为实现特定行政目的而达成的双向法律行为。它具有公法性质,体现了行政主体的公权力,同时也保护了相对人的合法权益。根据不同的类型和目的,行政合同可分为许可合同、补助合同、设施建设合同等。行政合同的订立与履行合同订立行政机关根据法律规定的权限和程序,与公民、法人或其他组织订立具有权力性质的合同。合同内容需符合法律及公共利益要求。合同履行行政机关及相对人应诚实信用地履行合同,不得擅自变更或解除合同。合同履行过程中,双方权利义务应得到切实保护。合同变更因客观情况发生变化,可依法程序变更合同内容。变更必须符合公共利益,并经双方协商一致。行政合同的变更与终止合同变更行政合同在履行过程中可能需要根据实际情况进行变更。变更须经双方协商一致，并符合法定程序。合同终止行政合同可因履行完毕、协议解除或法律规定等原因而终止。终止时应当妥善处理剩余权利义务。终止事由合同约定的期限届满合同的标的实现或者合同的目的已经达成合同双方协商一致终止一方严重违约，对方有权单方终止法律规定的其他终止事由行政给付的概念及其类型1行政给付概念行政给付是指行政主体根据法律规定,为实现公共利益而对公民或其他组织给予金钱、物品或其他权益的行政行为。2行政给付类型补助:政府对个人或团体给予经济资助津贴:政府向特定人群发放的生活补助抚恤金:政府向烈士家属发放的经济救助奖励金:政府对为国家做出贡献的个人或团体的奖励3行政给付特点行政给付不以直接损害他人权利为目的,而是以实现公共利益为目标,具有公益性、单方性和金钱性等特点。行政给付的审查与决定程序受理申请行政机关收到公民、法人或其他组织提出的行政给付申请时,应当及时进行受理,并对申请材料进行初步审查。调查取证行政机关对申请人的资格、条件等进行全面调查,收集必要的证据材料,以确保决定的合法性和合理性。听证程序对一些重大的行政给付决定,行政机关可以组织听证会,听取各方意见,保障申请人的参与权。作出决定行政机关经过审查与调查后,应当在法定时限内作出是否予以行政给付的决定,并书面通知申请人。行政给付的实施与管理1资金拨付行政给付涉及资金拨付,需要严格遵守财政管理制度,确保资金使用合理合规。2受益人信息登记对于获得行政给付的自然人或组织,需要建立详细的信息登记档案。3监督检查行政机关要对行政给付的实施情况进行定期监督检查,防止滥用或挪用资金。4绩效评估行政给付的实施效果需要定期进行绩效评估,并根据评估结果调整政策。行政强制的概念与特点行政强制的概念行政强制是指行政机关依法对公民、法人或其他组织采取的强制性措施,以确保行政法律关系中的权利义务得以实现。行政强制的特点具有单方性和强制性旨在确保行政法律关系的顺利实现由行政机关依法行使并实施可以采取限制人身自由等强制措施行政强制的目的行政强制的目的是维护公共利益,确保行政法律关系中的权利义务得到顺利实现。行政强制的种类及其执行行政拘留对违反行政法的人强制拘留一定时间,以确保其履行义务或进行调查。强制执行针对不履行行政决定的当事人,强制采取行政措施予以执行。行政强制拆除对违法建筑物等实施强制拆除,消除违法状态。行政扣押与没收对违法物品实施扣押或没收,防止其继续危害社会。行政裁决的概念及其法律性质1行政裁决行政机关根据法律、法规对具体行政行为作出的裁判性决定2法律性质行政裁决具有司法性质,具有司法裁判与强制执行的特征3类型包括行政处罚决定、行政许可废止决定等行政裁决是行政机关根据法律、法规对具体行政行为作出的裁判性决定,具有司法性质。它包括行政处罚决定、行政许可废止决定等,具有司法裁判与强制执行的特征,对公民、法人的权利义务产生重大影响。行政裁决的程序与效力裁决程序行政机关在作出行政裁决时,需要遵循一定的程序要求,包括收集证据、听取当事人意见、合法性审查等步骤,确保裁决结果公正、合法。裁决形式行政裁决的形式包括书面决定、口头通知等,行政机关应当及时告知当事人裁决结果。裁决效力行政裁决具有直接法律效力,当事人应当遵照执行。如有异议,可以申请行政复议或提起行政诉讼。裁决救济对于不服行政裁决的,当事人可以在法定期限内提起行政复议或行政诉讼,维护自身合法权益。行政指导的概念与特征1概念行政指导是行政机关在法律规定范围内对特定对象采取的一种非强制性的行政行为。2目的引导和规范行政相对人的行为,实现行政目标。3特征自愿、非强制、指导性质、程序灵活。行政指导是行政机关在具体行政管理过程中,采取的一种说服、引导的方式,对行政相对人的行为进行引导和规范,以实现行政目标的一种非强制性的行政行为。它具有自愿性、非强制性、程序灵活等特点。行政指导的方式与程序方式灵活多样行政指导可以采取书面形式、口头建议、论坛讨论等多种方式,并根据具体情况选择适当的方式。遵循合法性原则行政指导必须符合法律法规,不得违反或超越法定职权,维护公共利益和相关方的合法权益。程序公开透明行政机关应事先公开指导程序,并给予公众参与的机会,确保决策过程公正公开。行政确认的概念及其依据行政确认的概念行政确认是指行政机关对某种行政法律关系是否成立或者何种行政法律关系成立做出明确确认的行政行为。行政确认的依据行政确认的依据包括法律法规、行政规章以及行政机关内部管理制度。行政机关应当在法律法规的范围内作出行政确认。行政确认的特点行政确认旨在明确行政法律关系的状态,具有事实确认和法律确认的双重性质。行政确认具有明确、公开和针对特定对象的特点。行政确认的效力范围行政确认文件行政确认通常采取批复、证明等形式,具有书面证据的特点。这些文件可以作为行政相对人申请权利或享受利益的依据。效力的生效与延续行政确认自作出之日起生效,除非法律另有规定。其效力一般持续到作出确认的事项发生变化或者被撤销时终止。确认效力的保护范围行政确认的效力一般只涉及作出确认的事项本身,不能扩及超出该事项的范围。但在某些情况下,相关法律可以赋予其更广泛的保护效力。行政救济体系概述行政复议行政复议是公民、法人或其他组织对具体行政行为不服而向上一级行政机关提出申请的一种行政救济制度。行政诉讼行政诉讼是公民、法人或其他组织通过人民法院对行政机关的具体行政行为提起诉讼的一种救济途径。行政赔偿行政赔偿是公民、法人或其他组织因行政机关的违法或不当行为受到损害时可以获得的赔偿。行政确认行政确认是行政机关依法认定公民、法人或其他组织的合法权益的行为。行政复议的概念与类型1行政复议的概念行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服而提出的行政救济程序。它是维护公民合法权益的重要途径。2行政复议的类型根据申请人的不同,行政复议可分为单层复议和二层复议。单层复议由申请人向作出原具体行政行为的行政机关提出,二层复议是指申请人不服单层复议决定而提出的复议。3行政复议的作用行政复议有利于纠正行政机关的违法或不当行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,增进政府和公众的互信。行政复议的程序与效力1申请程序公民、法人或其他组织对具体行政行为不服的，可以在收到具体行政行为决定之日起60日内提出行政复议申请。2受理与审查行政机关受理行政复议申请后，应当自收到申请之日起60日内作出复议决定。3复议决定效力行政复议决定作出后即发生法律效力。公民、法人或其他组织对复议决定仍有异议可以提起行政诉讼。行政诉讼的概念与特点概念行政诉讼是公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为提起的法律救济途径。特点公众性:保护公共利益法律性:依据法律程序进行专门性:由专门法院审理复审性:可进行二审或再审适用范围行政诉讼针对的对象包括行政许可、行政处罚、行政强制等具体行政行为。行政诉讼的管辖与受理1管辖范围界定行政诉讼的司法管辖范围2审查要求严格审查案件是否符合受理条件3诉讼对象明确具体行政行为作为诉讼对象行政诉讼的管辖和受理是行政诉讼制度的基础。法院需要根据法律规定,确定具有管辖权的法院和明确受理案件的具体条件,为行政相对人提供有效的救济途径。行政诉讼的审理与判决审理程序行政诉讼的审理应当公开进行,依照法定程序进行审理和判决。法院应当及时受理案件,全面调查收集证据,保障当事人的诉讼权利。判决形式法院应当根据事实和法律作出判决。判决可以是维持原行政行为,也可以是撤销或变更原行政行为。判决书应当列明事实和理由,并宣告结果。判决效力生效的行政判决具有法律约束力,各方当事人应当遵守执行。如有不服可以提起上诉。行政判决具有统一社会秩序、保护公民权利的重要意义。行政赔偿的概念与事由