DB21-T 3632-2022 港口危险货物安全风险管控与隐患排查治理实施细则

备案号：DB21DB21/T3632—2022辽宁省市场监督管理局发布 II 1 1 1 2 2 本文件起草单位：辽宁省交通运输事务服务中心、交通运输部天津水运工程科学研究起草单位地址：沈阳市和平区十三纬路18甲2号辽宁省交通运输事务服务中心，联系电话天津市滨海新区新港二号路2618号交通运输部天津水运工程科学研究院，联系电话：港口危险货物安全风险管控与隐患排查治理实施细则本文件规定了辽宁省港口危险货物企业安全生产风险辨识评估管控及隐患排查治理的工作程本文件适用于辽宁省港口危险货物企业开展双重预防机制建GB/T13861生产过程危险和有害因素2落实管控措施责任单位的层级；风险分级管控应确保风险管控措施持续有效为工作理责任单位和人员；隐患排查治理实施闭环4.3.1企业应建设符合本企业实际的风险分4.3.2企业应建立完善的风险管控目标责任5企业安全生产风险辨识评估管控工作程序和内容3持续改进持续改进所有活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。5.3.1.2风险辨识范围可以作业区域、作业123454678912345671234556789123456放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。类与代码》，对辨识出的风险事件进行致险因素分析。致险因素一般包含以下方面：a）人的因素。从业人员安全意识、安全与应急技能、安全行b）设备设施（含货物、物料）因素。生产经营基础设施、装卸运输工具、储存设施等设施设备的安d）管理因素。安全生产的管理机构、工作机制、安全生产管理制度及操作规程的合），a）可能性统一划分为五个级别，分别是：极高、高、中Ⅰ)与修正系数(γ)的乘积，修正系数(γ)取值方法应符合表6的规定。一次评价为可接受风险则无d）管控措施落实情况应考虑工程技术类措施、管理措施、个体防护措施、应急措12高易34低5123457G和11111a）后果严重程度统一划分为四个级别，分别是：特别严重、严重、较严重、不严重，划b）针对不同作业单元，分析风险事件发生后，可能造成的最大人员伤亡、经济损失、环境污染、社1（1）人员伤亡：可能发生人员伤亡数量达2（1）人员伤亡：可能发生人员伤亡数量达53（1）人员伤亡：可能发生人员伤亡数量达24（1）人员伤亡：可能发生人员伤亡数量达18）：3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5004）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者13、环境污染和社会影响严重程度判断标准可依据上述标准判断，同时可参考交通运输部2018年3月发布的《5.4.2.2风险等级大小（D）由风险事件发1红D2橙C3黄B4蓝A5.4.3.2以所有风险事件的最高风险5.4.4.1作业单元初评的风险等级为“重大风），变更风险等级。针对因主、客观因素，不可降低的“重大风险”，应积极加强），件发生可能性、风险事件后果严重程度、风险事件风险等级和作业单元整体风险等级等内容填入。9级管理”原则，对安全生产风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、车b）组织制定安全生产风险管控教育和培训企业的业务管理部门对本单位的风险管控具体负责企业的安全管理部门对本单位的风险管控组织及推动工作具体负责，主要警示告知、风险降低、教育培训、档案管理、风险控制风险警示告知工作制度应明确以下内容：警示对象、警示方式、警示风险控制工作制度应明确以下内容：分类别、分级别的风险控制工作机制、工作流程、技a）企业应落实风险监测预警工作制度，根据不同的监控对象、监控重点、监控内容、监取科学高效的方式，加强对作业条件、作业环境、自然条件、设备设施等监测预b）风险监测预警人员，应根据风险监测预警工作制度，由信息化监测系统或人工实现对作业单元的c）企业相关部门和人员收到预警信息后，应及时做好应急人员、物资、装备等防e）重大风险进入预警状态的，应依据有关要求采取措施全面立即响应，并将预b）在主要风险场所设置安全警示标识，标明警示内容，并将主要风险类型、位置、风险危害、影响c）企业存在重大风险，应当将重大风险的名称、位置、危险特性、影响范围、a）企业应落实风险降低工作制度，根据风险辨识、评估结果，针对每一个作业单元的不经验、事故教训等制定其管控措施。风险管控措c）企业存在重大风险的，应根据主要致险因素的可控性，积极制定风险降低工作a）企业应加强风险事件应急处置体系建设，包括：完善应急预案、理顺应急管理机制、应急队伍、储备应急物资和装备、加强应急c）重大风险应单独编制专项应急措施，定期开展安全防范、应急逃生避险和应急企业应按照《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》（交安监发单独建立清单和专项档案,重大风险清单格式详见附录B。应明确信息登记责任人，持续改进持续改进码码AA01A02安全生产管理网络、安全生产管理机构（含职业健康安全生产管理人员（含职业健康）配置及人员能力要求、注册A03法规标准辨识、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操A04主要负责人培训、安全管理人员培训、特种作业人员培训、特种设备作业人员培训、其他从业人员培训、外来务工及参观人A05A06相关方资质审查、安全生产协议、安全教育、监督管理、档案A07A08A09职业病危害项目申报、职业病危害因素检测评价、职业病危害A10应急预案制定、备案及管理；应急演练实施及评估总结；应急组织机构和队伍信息更新；应急设施、装备、物资配备、维护A11包括制度；风险辨识、评估、管控、告知、培训、更新、重大风险上报；隐患排查、治理、验收、更新、重大隐患上报；记A12A99B建构筑物耐火等级、防爆泄压、采暖通风、安全疏散、安全出通用设备设施、专用设备设施、特种设备、消防设施、供配电设施、监控设施、辅助设施等设备设施的选型、布置、运行/使用、维护保养、定期检测、检维修等；检维修活动中的相关安全设施的设置、维护保养、检维修等；设备拆除与报废作业应急处置、作业货种变更评估、危险化学品信息收集及利用要码码求动火作业、有限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作隐患治理暂行办法》的通知（交安监发[20176.3.1.1“隐患排查对象”是风险管控中的“作业单元”，隐患排查的不同的排查组织级别和频次。排查组织级别一般包括公司级、部门/车间级、班组查范围、程序、频次、统计分析、效果评价6.4.1.5专项排查是企业在一定范围、领域组织开展的针对特定隐患的排查，一般包括：a）根据政府及有关管理部门安全工作专项部署，开展针对性的b）根据季节性安全生产条件变化，开展针对性的隐患排查；c）根据新工艺、新材料、新技术、新设备投入使用对安全生产条件形成的变化，开6.4.2.2根据排查出的隐患类别，提出治理建议，一般应包措施。隐患整改通知制发部门应对隐患整改效果组织对于一般事故隐患，根据隐患治理的分级，由企业各级（公司、车间/部门、班组等）负责人6.6.2一般隐患整改完成后，应由企业组织验收，出具整改验收结论，并由验收主要负责人签字确认。规律，形成统计分析报告，改进安全生产工作；及时重大隐患报备包括首次报备、定期报备和不定期报备三种方式:全生产预测预警技术，建立安全生产预测预）；通过风险分级管控体系建设，企业应至少在以下方面有所b）重大风险场所、部位的警示标识得到保持和c）员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置b）发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关风险的再评估；递风险信息，树立内外部风险管控信心，提高风险管控效果岗位风险，减少和杜绝生产安全事故发生，保1234海港集装箱码头企业危险货物集装箱装卸作业风险管控表C.1海港集装箱码头企业危险货物集