危险源辨识、评估、控制

1危险源辨识、风险评估及控制安全培训系列2020年10月2培训思路与目的

安全培训系列3一、危险源辨识、风险评价和控制意义

安全培训系列4一、危险源辨识、风险评价和控制意义

安全培训系列5事故的本质安全培训系列6事故的思考：安全管理模式的改变—风险管控

安全培训系列7开展危险源辨识的目的对自身进行了一次全面的“安全体检”，“健康的指标”一目了然、“病情”也会暴露展现。“对症下药”即满足“治病”（整改隐患）目的，更重要的是“防病”（纵深预防、关口前移）才能求的安全生产的长治久安。

安全培训系列8开展危险源辨识的目的

安全培训系列9二、基本知识危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。如运转着的机械（动能）、人在高处作业（势能）、易燃液体、爆炸品（化学能）、噪声源（声能）、粉尘源、致病微生物（有害物质）等。

行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员不当的决策行为、管理行为以及作业行为。如指挥失误、操作错误、监护失误、未佩带劳动保护用品等。

状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。如强度不够、无防护、带电部件裸露、高温环境、光线不足、场地狭窄、物品摆放不当等。。安全培训系列10二、基本知识危险因素：指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素：指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。危害因素：危险因素与有害因素简称。危险源几种提法：危害因素、风险，其辨识、评估及控制统称风险管控。第一类危险源：产生能量的能量源或拥有能量的能量载体以及危险物质的生产、储存装置。如：高温液态金属冶炼的高炉、AOD炉、电弧炉及其盛装铁水、钢水、钢渣的罐包；储存危险物质的煤气柜（煤气）、储气罐(空气、氮气)、气瓶（乙炔、丙烷、氧气）；连铸结晶器放射源等。

安全培训系列11二、基本知识第二类危险源导致能量或危险物质的（第一类危险源）约束或限制措施破坏或失效的各种不安全因素。不安全因素包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良和管理缺陷（隐患）。危险源(危害)辨识：是确认危害因素存在并确定其特性的过程。

安全培训系列12二、基本知识

安全培训系列第一类危险源13二、基本知识

安全培训系列第二类危险源14

安全培训系列第一类危险源与第二类危险源关系二、基本知识15危险辨识

安全培训系列16第一、第二类危险源之间关系（事故发生机理）

安全培训系列17安全培训系列18海因里希法则:危险源辨识、控制目的安全培训系列19风险管控角度（蝴蝶模型）

安全培训系列20双重预防机制：风险管控与隐患排查企业安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系不是两个平行的体系，更不是互相割裂的“两张皮"，两者着力点不同、目标一致，侧重点不同、方向一致，两个体系相互关联、相互支撑、相互促进。强化风险分级管控，突出符合性审查；强化隐患排查治理，突出PDCA循环，促进双重预防机制有效实施。通过全面辨识风险，分级管控风险，夯实标准化工作的基础，确保标准化建设始终根植于危险源辨识的基础之上，运行于风险管理的主线之中。

安全培训系列21二、基本概念风险:特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评价：评估风险的大小及及风险是否可容许的全过程。可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。风险控制:查找、分析和预测生产过程中系统存在的危因素及可能造成的危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，设置多重安全屏障，预防和控制事故，达到最低事故率、最少损失和最大的安全效益，实现全员、全过程安全控制。安全培训系列22安全培训系列23三、如何辨识组织保障3.1各部门成立辨识小组，部门主要负责人任组长，组员必修包括安全、生产（车间主任）、工艺技术、设备等专业的人员。3.2组长职责：负责组织、督促部门危险辨识工作的开展及其审核。3.3组员职责：安全人员负责组织开展对班组长及以上管理者的安全培训，督促、指导班组及车间辨识活动，修正、完善及汇总车间辨识表格，其他小组组员从各自专业角度指导班组、车间辨识活动的开展。

安全培训系列24活动流程

安全培训系列25（一）收集资料，学习辅导

1、收集资料★车间负责收集的资料：1）工艺、设备资料2）三大规程、应急预案3）岗位作业标准、安全管理相关制度4）相关事故案例5）《危险源工作指南》2、学习辅导由车间、班组分别组织员工利用集中培训、安全专题会、班组安全日活动等形式，进行宣传培训和学习辅导。安全培训系列26（二）划分作业活动方法：一般按工艺流程、作业任务、设备装置、位置区域或上述几种方法结合等进行划分。目的：通过作业活动划分，将复杂的活动划分成一个个相对独立的小部分，便于能够比较容易、清楚地对其进行危害辨识，形成班组作业活动清单。注意：一个岗位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总的要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，包括多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。

设备检修、停开炉、换电极等作业活动，由于存在一些不确定因素，危险有害因素相对较多，在划分作业活动时，要给予关注，不可遗漏。安全培训系列27炼钢工艺划分单元

安全培训系列按照炼钢工艺，炼钢划分为一级子系统电弧炉、中频炉、AOD炉、LF炉、连铸、转运六大系统；每个一级子系统内部划分为多个二级子系统，如AOD系统又分为AOD炉本体（氧枪）、炉前（兑铁/钢水---化钢—出渣---取样—出钢）、炉后（烘烤---加料）、阀门站、控制室、供水等二级系统。28LF炉作业活动安全培训系列29辨识范围

1）厂房内（外）的地理位置。如建筑物、构筑物的布置；风向，安全距离，职业卫生防护距离等；运输线路、厂区道路、危险品装卸区；厂房结构、防火、防爆、防尘、朝向、采光、运输、（操作、安全、运输、检修)通道、开门、职业卫生设施。

2）生产过程或所提供服务的阶段（外委施工、产品或设备试运行期间，厂家技术指导服务等）。3）常规活动（如正常的生产活动）和非常规活动（如停产抢修、更换设备、发生事故等）。4）使用的设备（设施）、工具等。如：电弧炉炉前的叉车、切割机等。

5）不经常发生的任务。如AOD、电弧炉烟管积灰清理。6）所有进入作业场所人员（含员工、合同方人员和访问者）。

安全培训系列30辨识范围7）生产作业设施（含单位所有或租赁使用的）。机械、液压设备、电气设备。8）作业环境。照明光线不良、通风不良、作业场所狭窄、作业场地杂乱、车辆运输线路不安全、地面滑、贮存方法不安全、环境温度、湿度不当等。9）人的行为、能力和其他人的因素。操作错误；忽视安全、忽视警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；手代替工具操作；物体存放不当；冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置；在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、检修、调整、焊接、清扫等工作；有分散注意力行为；忽视劳保使用；不安全装束；对易燃、易爆等危险物品处理错误等。10）变更（包括管理机制、管理和作业活动的变更；使用材料的变更；或作业活动计划等的变更）。

安全培训系列31危险源类别确定1）确定第一类危险源2）辨识第二类危险源3）辨识充分性的确认，覆盖已发生事故的原因和法规要求等。

安全培训系列危险源类别确定32辨识三种状态、四个因素三种状态--正常状态：指正常、持续的生产运行。--异常状态：指生产的开车、停车、检修等情况。--紧急状态：指发生爆炸、火灾、洪水等重大突发性事件。四个因素--人的因素。--物的因素。--环境因素。--管理因素。

安全培训系列33在识别第二类危险源时，人的因素是“核心”，首先要分析人的因素（人的不安全行为：主要是违章操作、违章、不遵守有关规定等）；其次是物的因素（设备、安全联锁、安全防护设施、涉及安全的工艺、技术参数等），再分析环境因素（主要是指粉尘、噪声、高温、毒物、定置定位等），最后再分析管理因素（培训不到位、操作规程缺乏或不完善、制度预案缺乏或不完善、作业组织或方式不合理、未开展隐患检查或未及时整改发现的隐患等）。

安全培训系列34事故20种类型（1）物体打击，指物体在重力或其它外力作用下产生运动，打击人体造成人身伤害事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。（2）车辆伤害，指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤害事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停止行驶时发生的事故。（3）机械伤害，指机械设备运动部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。

安全培训系列35（4）起重伤害，指各种起重作业中发生的挤压、坠落、物体打击和触电等事故。（5）触电，指电流经人体造成生理伤害的事故，包括雷击事故。（6）淹溺，指大量的水经口、鼻进入人体肺部，造成呼吸阻塞，致人缺氧窒息的事故。包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。（7）灼烫，指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物等引起的体内、外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内、外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。

安全培训系列36（8）火灾，指在时间和空间上失去控制的燃烧造成的灾害。（9）高处坠落，指在高空作业中发生坠落造成的伤害事故，不包括触电后坠落事故。（10）坍塌，指物体在外力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的

事故，如土塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等。（11）冒顶片帮，指矿井工作面侧壁变形破坏和顶板失控冒落的现象而引发的事故。

安全培训系列37（12）透水，指矿山、地下隧道、洞室开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤害事故。（13）放炮，指在爆破作业中发生的伤害事故。（14）火药爆炸，指火药、炸药在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。（15）瓦斯爆炸，指可燃气体瓦斯与空气混合达到爆炸极限的混合物，接触火源时，引起的爆炸事故。

安全培训系列38（16）锅炉爆炸，指锅炉发生的物理性爆炸。（17）容器爆炸，指压力容器破裂引起的气体爆炸。（18）其它爆炸。（19）中毒和窒息，中毒指人体接触有毒物质引起的急性中毒事故，窒息是指在废弃的坑道、暗井涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为缺乏氧气发生突然晕倒，甚至死亡的事故。（20）其他伤害（摔伤、崴伤等）。

安全培训系列39危险源辨识方法

安全培训系列40危险源辨识方法按GB/T13861－2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》进行辨识1.人的因素：

心理和生理性（负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷等）、

行为性（指挥错误、操作错误、监护失误、违反劳动纪律等）安全培训系列41危险源辨识方法操作错误；忽视安全、忽视警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；手代替工具操作；物体存放不当；冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置；在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、检修、调整、焊接、清扫等工作；有分散注意力行为；在必须使用个人防护用品用具的作业场所或场合中，忽视其使用；不安全装束；对易燃、易爆等危险物品处理错误等。安全培训系列42危险源辨识方法

2.物的因素：

物理性（设备、设施、工具、附件缺陷；防护缺陷、不当、距离不够；带电部位裸露、漏电、电火花；噪声；振动；电离辐射；非电离辐射；飞溅、落物、堆料滑动等运动物伤害；明火；高、低温物体；信号缺陷；标志缺陷；有害光照）

化学性（八类危险化学品：爆炸品、压缩和液化气体、易燃液体、易燃-自然-遇湿易燃固体、氧化剂和有机氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品）安全培训系列43危险源辨识方法3.环境因素室内作业场所环境不良

室内作业场所狭窄、杂乱室内地面不平、墙和天花板上的开口缺陷安全通道缺陷、安全出口缺陷、地面滑室内梯架缺陷

房屋地基下沉采光照明不良房屋安全出口缺陷作业场所空气不良

、室内温度、湿度、气压不适室内给、排水不良，室内涌水安全培训系列44危险源辨识方法4.管理因素机构不健全责任制未落实管理规章制度不完善建设项目“三同时”制度未落实操作规程不规范事故应急预案及响应缺陷培训制度不完善安全培训系列45危险源辨识方法首先分析人的因素（人的不安全行为：主要是违章操作、违章、不遵守有关规定等），人的因素是“核心”，

其次是物的因素（设备、安全联锁、安全防护设施、涉及安全的工艺、技术参数等），

再分析环境因素（主要是指粉尘、噪声、高温、毒物、定置定位等），

最后分析管理因素（培训不到位、操作规程缺乏或不完善、制度预案缺乏或不完善、作业组织或方式不合理、未开展隐患检查或未及时整改发现的隐患等）。

有没有（缺失）好不好（完善性）怎么样（落实执行、检查）

安全培训系列46示例

安全培训系列47

安全培训系列48危险源辨识风险评价控制表

安全培训系列49风险评价的方法（作业条件危险性评价法）

1、风险评价采用定性法和半定量法（LEC法）相结合的评价方法。2、先用定性评价，满足下列任意一项时，可直接判断为重大风险。1）严重不符合法律法规及其他要求；2）涉及发生过死亡事故、重伤事故、三次及以上轻伤事故的风险，且未采取有效的控制措施；3）相关方合理抱怨或要求。

优缺点：简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性。安全培训系列50风险评价3、直接判断无法判断时用半定量法进行评价（LEC法）计算公式是：D=L×E×CL：发生事故的可能性大小；E：人体暴露在这种风险环境中的频繁程度；C：一旦发生事故会造成后果的严重程度；D：风险性分值。安全培训系列51安全培训系列

L—发生事故的可能性大小风险评价52风险评价E—暴露频率（暴露于危险环境的频繁程度）安全培训系列53风险评价C—发生事故可能造成的后果安全培训系列54风险评价D—风险性分值安全培训系列55

安全培训系列56风险控制安全培训系列57风险控制（防护层次）

安全培训系列58安全培训系列59车间系统辨识、风险评价、风险控制策划

1、系统辨识：以车间为单位，结合车间工艺流程、作业活动及班组管理状态及事故案例情况，组织骨干力量对各班组上报的危害辨识结果进行讨论、分析、确认，对相同作业活动的班组危害辨识结果进行综合，找出各班组之间交互影响的危险有害因素，做好补充完善工作。

2、风险评价：采用定性法和半定量法（LEC法）相结合的评价方法，评估风险程度，确定风险等级。安全培训系列603、风险控制策划风险控制措施的策划应遵循消除、降低和防护的等级顺序原则。（1）及时整改隐患，消除风险对危害辨识过程中排查出来的隐患，严格按照“四定三不交”原则落实整改，并在完成整改前，做好相应防控工作。四定三不交是指：定整改项目、定整改措施、定整改责任人、定整改完成期限，班组能整改的不交给车间、车间能整改的不交给厂、厂能整改的不交给公司。安全培训系列61安全培训系列（2）完善，形成控制风险的有效制度危险有害因素带来的安全风险，在现有条件下，许多都无法消除，主要还是要依靠建立完善的安全操作制度、应急防范措施等来加以控制。作业规程或作业指导书主要是针对生产正常状态和异常状态下的安全操作而制订的员工工作行为准则，应急预案是对紧急状态下的突发事件处置的员工工作行为准则。62

4、备案上报：

车间对班组危害辨识情况及车间分析讨论情况进行备案，并形成车间《危害辨识与风险评价表》，同时根据班组对规程或作业指导书修改稿的讨论情况，整理完善