DB32T 2909-2016 公路渡口安全生产标准化管理规范

备案号：49037-2016DB32FerryIndustrySafetyP江苏省质量技术监督局发布I I 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则：标准的结构和编本标准主要起草单位：南京市板桥汽渡管理处、南京工1公路渡口安全生产标准化管理规范本标准规定了公路渡口安全生产标准化规范的术语和定义及对标准化工作的咨询服务和评审；其他渡口经营管理单位可参照执GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与GB/T28001职业健康安全管理体GB50140建筑灭火器配置设计GB50444建筑灭火器配置验收及检查GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理GBZ/T229.4工作场所职业病危害作业分级第4部分：AQ/TAQ/TAQ/T234.2建立与保持4.3评定与监督安全生产标准化评审应根据交通运输部和江苏省交通运输厅的5.1.1.1渡运单位应根据自身安全生产实际，制定本单位安全生产方针、总体和年度安全生产目标以5.1.1.3渡运单位各部门应根据确定的安全生产目标制定相应的分级目标、保证措施和年度安全工作作业环境改善、风险防控等方面，制定中长期规划和年5.1.3.1渡运单位应制定阶段性安全生产控制指标。安全生产控制指标应分级控制、分级考核，健全5.1.3.2渡运单位应制定目标管理5.1.3.3渡运单位应对安全生产目标的完成情况进行评估、考核，并对安全生产目标的执行提出改进45.2管理机构和人员5.2.1.1渡运单位应设置安全生产管理机构，明确机构的组成和职责；成员发生变化时应及时调整变5.2.1.2安全生产管理机构负责组织、研究、部署本单位安全生产管理工作，研究协调生产及日常管5.2.1.3安全生产管理机构应建立健全工作制度和例会制度；定期5.2.2.1渡运单位安全管理机构应配备专职安全管理人员，其数量和能力应符合国家有关法律法规的5.2.2.2渡运单位应以文件形式明确专职安全生产管理人员的任命5.3.1.2渡运单位在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的5.3.1.3各部门、各岗位应职责明确，并落实到位。5.3.1.4各部门、各岗位安全职责应分级由主要负责人5.3.1.5渡运单位应逐级签订安全责任书，确定量化的年度安全考核目标，并做好相关单位和各个环5.4法规和安全管理制度5.4.1法规5.4.2.1渡运单位应建立制度，明确责任部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全5.4.2.2各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给责任部5.4.2.3渡运单位应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他5.4.3.1渡运单位应根据生产特点建立健全符合国家法律法规、国家标准及行业标准的安全生产管理55.4.3.2渡运单位应将安全生产管理制度发放到相关工作岗位，并对从业人员进行培训和考核，规范5.4.3.3渡运单位应根据国家法律法规、国家标准、行业标准和单位实际情况的变化对安全生产管理5.4.4.3渡运单位在国家法律法规、国家标准、行业标准、渡运生产装置、工艺技术等现场使用条件5.4.4.4岗位人员应认真学习安全操作规程，经培训考核合格后方可上岗；作业过程中应严格执行本5.4.5.1渡运单位应严格执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规5.5.2.1安全生产经费应专款专用，保证安全生产投入的有效实施。5.5.2.2渡运单位应对安全生产专项资金的使用情况进行适时监督检查。财务部门应确保安全费用计划款项的及时划拨或设立专门的安全生产专项资金，建立安全费用使用台不得大于十分之一，并设置和完善交通标志、标线等5.6.1.2渡运单位的水上设施，主要包括车客渡船、趸船、栈桥及辅助船舶等，应符合相关法律法规5.6.1.3渡运单位应按照设备设施安全管理制度的要求，定期进行维护保养，保持其始终处于良好的65.6.3.1渡运单位应确保安全设备设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使5.6.3.2安全生产设施设备应符合有关5.6.3.3渡运单位应按国家有关规定配备足额有效的安全、消防、救生和环境保护设备及器材，标识清晰，指定专人管理，并进行定期检测、检验，记录5.6.3.4渡运单位应设覆盖重点安全部位5.6.3.5渡运单位按相关规定设5.6.4.1渡运单位应结合渡运实际建立诸如电气设备设施等其他设备设施的安全管理制度，并严格执5.6.4.2渡运单位应确保其他设备设施的安全有效运行。5.7科技创新与信息化5.7.1.1渡运单位在条件允许的情况下，应使用先进的、安全性能5.7.1.3渡运单位应建设安全生产管理系统或平台，并确保正常运行。5.7.1.4渡运单位应尽可能的使用现5.7.2.1渡运单位应设置计重收费系统，并确保正常运行。5.7.2.2渡运单位应设置电视监控系统，并确保正常运行。5.7.2.3鼓励有条件的渡运单位结合本渡运单位应根据相关法律法规的要求进行安全渡运队伍的5.8.2.1渡运单位应推进安全生产75.8.3.1渡运单位的主要负责人和安全管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并按法律法规要求经行业主管部门考核合格后方可5.8.3.2渡运单位应把具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全5.8.4.1渡运单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，5.8.4.2操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行安全教育培训，经考核合格后，方可5.8.4.3在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，渡运单位应对有关操作岗位人员进行5.8.5.1渡运单位应建立健全安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。教育培训档案的内容应5.8.5.3渡运单位应及时做好安全教育培训考评工作，建立安全教育培5.9作业管理5.9.1.1渡运单位应制定站务管理制度，明确进渡、收费、进站待渡、安全检查等相5.9.1.2渡运单位应采取有效措施防止5.9.2.1渡运单位应制定车客渡船装卸作业的有关管理制度，其内容应明确车客渡船荷载、车客渡船平衡、装船、卸船、斜坡管理等要求，并严5.9.2.2车辆、旅客上下车客渡船时，应当配5.9.2.3渡运单位应采取有效措施，确保在车客渡船定额内装载车辆和旅客，确保船舶装载平衡。5.9.3.1渡运单位应制定船务管理相关制度，其内容应明确车客渡船调度、航行、避让、靠离泊、车5.9.3.3车客渡船在渡运中应注意避让过往船舶，禁止抢航和强行横越，禁止超抗风等级航行，并保85.9.3.4车客渡船航行中船员应当加强瞭望、谨慎操作、安全会让，适时通报船舶状态，确定专人收5.9.3.5严禁渡运不符合渡运条件的渡船。5.9.4.1渡运危险物品运输车辆的车客渡船应当符合国家有关规定，5.9.4.2渡运单位应为危险物品运输车辆提供专门的待渡区，设置相应的安全警示标识，配备符合要5.9.4.3渡运单位应明确危险物品运输车辆渡运的渡运安排、进站、收费、待渡核5.9.4.4严禁渡运装载剧毒化学品等禁止通行的危险物品运输车辆；严禁渡运无相应资质证书的装运5.9.4.5严禁装运危险物品的车辆和客车及旅客同渡，随船渡运人员不得超过相关规定。5.9.5.1渡运单位应建立消防安全管理制度，明确各部门（人员）的消防职责。5.9.5.2车客渡船应当按照规定配备消防设备、救生设备，5.9.5.3车客渡船应配有应急应变部署表、车客渡船防火控制图，对登船人员进行消防安全提示。5.9.5.3车客渡船进行明火等危险作业时应履行审批手续，并贯彻落实。5.9.5.4渡运单位应定期开展消防安全检查，统计分析消防工作现状，完善消防工作措施；对消防器5.9.6.1渡运单位应制定防污染管理制度，明确防污染设备设施的配备、使用、维护5.9.6.3渡运单位应制定车客渡船油污应急预案，并经主管5.9.8.2应执行承包商、供应商等95.9.8.3渡运单位应与外来施工（作业）方签订安全协5.10危险源辩识与风险控制5.10.1危险源辨识5.10.1.2辨识发现的危险源应当登记建档，档案资料应齐全有效。5.10.2风险控制急措施），并确保从业人员对相关内容真正了解能够在紧5.11隐患排查与治理5.11.1隐患排查安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。相关的检查及处理情况5.11.2隐患治理5.11.2.1渡运单位应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。5.11.2.3隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。5.11.2.6渡运单位应定期对隐患排查和治理情况进行统计分析5.12职业健康5.12.1健康管理5.12.2工伤保险5.12.3环境与条件员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护5.12.3.2渡运单位应按规定为从业人员配备和管理劳动防护用品。5.13.1安全环境5.13.1.1渡运单位应通过安全文化建设，创造安5.13.1.2渡运单位应设立黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，安全文化宣传内容应及时更新。5.13.2安全文化建设5.13.2.4渡运单位应当编制安全知5.13.2.5渡运单位安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应结合单位的生产实际，制定管理部5.13.2.6渡运单位管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安5.13.2.8班组安全活动应按规定进行，并保留活动记录。5.14应急救援5.14.1应急预案5.14.1.1渡运单位应根据AQ/T9002的要应急预案，针对特定类型的紧急情况，制定专项应急5.14.1.3应针对重点岗位制定岗位应急处5.14.1.5应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。5.14.1.6至少每三年修订一次，预5.14.2预案实施信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他5.14.3应急队伍5.14.3.3渡运单位应加强应急队伍的日常训练，使其具备相应的应急能力。5.14.4应急装备5.14.4.3应对应急物质及装备进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。5.14.5应急演练预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出5.15事故报告与调查处理5.15.1事故报告5.15.1.1发生生产安全事故后，事故现场有关人员应按规定程序立即向本单位负责人报告。5.15.1.3渡运单位应跟踪事故发展情况，及时续