《公共基础知识》考点强化练习《行政法》(2021年)

1、单选题可提起行政诉讼的行政行为是O

A:内部行政行为

B:具体行政行为

C:抽象行政行为

D:国家行为

本题解释：

【解析】B.本题考查行政诉讼案件的受理范围。我国《行政

诉讼法》第12条规定：人民法院不受理公民、法人或者其

他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国防、外交等国家行为;

（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍

约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的

奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具

体行政行为。A符合上述（3）项的规定，C符合上述（2）

项的规定，D符合上述（1）项的规定，全部属于不受理范围。

正确答案为Bo

2、多选题关于行政沟通的类型，下列说法正确的是o

A:按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通

B:按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通

C:按沟通的路线划分，由直接沟通和间接沟通

D:按沟通的路线划分，由单向沟通和双向沟通

本题解释：

ABD［解析］行政沟通的类型主要有：

1

(1)按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通。

正式沟通：指通过正式的组织程序，按组织规定的线路和渠

道所进行的信息传递与交流。如我国行政组织中的会议制度、

汇报制度、文件的下传与呈送、组织之间的公函往来等。

非正式沟通：指正式沟通渠道之外的信息交流传递，即建立

在日常人际关系基础上的一种自由沟通，没有明确的规范和

系统，不受正式组织体制的约束，不受时间和场合的限制，

没有固定的传播媒介，形同信息流通的〃自由市场〃。如组织

成员的私下交谈，非正式的聚会，各种谣言、传闻、小道消

息等。

(2)按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通。

下行沟通：指上级机关按照隶属关系自上而下进行的沟通，

主要用于对下级传达政策、下

达任务与目标，提供关于组织程序和行动的情况，即〃上情下

达〃。

上行沟通：指自下而上的信息交流，即〃下情上达〃，也称反

馈。

平行沟通：指统计部门和人员之间进行的信息传递和交流，

即横向沟通。

(3)按沟通的路线划分，由单向沟通和双向沟通。

单向沟通：指无反馈的沟通，如发布公告、通知、指令、决

定和下级的上报材料等。

2

双向沟通：指有反馈的信息沟通，这是行政组织应重视的沟

通方式。

因此答案选ABD。

3、多选题行政复议期间具体行政行为不停止执行，但在

情形下可以停止执行。

A:申请人认为需要停止执行的

B:被申请人认为需要停止执行的

C:复议机关认为需要停止执行的

D:文件规定停止执行的

本题解释：

参考答案:B,C

【解析】BCo行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,

有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需

要停止执行的;（二）行政复议机关认为需要停止执行的;（三）

申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定

停止执行的；（四）法律规定停止执行的。

4、单选题行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造

成损失的，应当依法予以；对直接负责的主管人员和

其他直接责任人员予以o

A:赔偿、罚款

B:补偿、行政处罚

3

C：赔偿、行政处分

D:补偿、依法追究刑事责任

本题解释：

参考答案:C

【解析】《行政处罚法》第59条规定：〃行政机关使用或者损

毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿,

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政

处分。〃

5、单选题行政机关在调查或检查时，执法人员一般应为

A:1人至2人

B:2人以上

C:3人以上单数

D:5人以上单数

本题解释：

参考答案:B【解析】《行政处罚法》第37条规定，行政机关

在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向

当事人或者有关人员出示证件。

6、单选题行政组织内部行使最高决策权的制度设计，可以

分为委员制、混合制和。

4

A:集权制

B:层级制

C:首长制

D:职能制

本题解释：

参考答案:C【解析】行政领导体制类型主要分为首长制、委

员制和混合制。

7、单选题行政人员在行政执行中的行为代表着o

A:行政人员本人

B:所在机关

C:国家与政府

D:政党

本题解释：

参考答案:C【解析】行政机关的工作人员是以行政主体的名

义执行职务的，而行政主体所代表的是国家以及政府。

8、单选题对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴

了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的?

A:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行

B:执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行

C:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政

5

机关，由行政机关在2日内缴付指定银行

D:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政

机关，由行政机关在5日内缴付指定银行

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第50条规定：〃执法人员

当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政

机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至

行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

9、单选题公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯了

其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起日

内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过的除外。

A:90

B:60

C:30

D:15

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第9条规定，公民、法人

或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自

知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但

是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

10、单选题行政处罚由的享有行政处罚权的行政机关

管辖。

6

A:违法行为人住所地

B:违法行为人经常居住地

C:违法行为发生地

D:行政机关所在地

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第二十条规定，行政处罚

由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚

权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。故选

Co

11、单选题被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政

许可的，行政机关应依法给予行政处罚。若取得的行政许可

属于直接关系公共安全、人生健康、生命财产安全事项的，

申请人在内不得再次申请该项行政许可。

A:2年

B:3年

C:5年

D:7年

本题解释：

B【解析】《行政许可法》第79条规定：〃被许可人以欺骗、

贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予

行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、

7

生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政

许可;构成犯罪的，依法追究刑事责任。〃故应选B。

12、单选题行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生

的是o

A:考任制

B:选任制

C:委任制

D:聘任制

本题解释：

参考答案:B

【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是

指由用人单位通过考试和考核并招收，聘任制是指用人单位

采取招聘、竞聘方式，通过签订合同来选聘。

13、单选题下列关于国家行政机关的说法正确的是

A:国务院法定的会议形式分为国务院全体会议、国务院常务

会议和国务院总理办公会议

B:各级国家行政机关都有权实施行政处罚

C:行政诉讼实行举证责任倒置原则，因此，由行政机关承担

全部举证责任

D:国家行政机关公务员被判处刑罚的，给予开除处分

本题解释：

8

【答案】Do解析：《国务院组织法》第4条规定，国务院会

议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议

由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、

国务委员、秘书长组成。故A项说法错误。《行政处罚法》

第15条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法

定职权范围内实施。故B项说法错误。《行政诉讼法》第32

条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提

供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。故C

项说法错误。《公务员处分条例》第17条第2款规定，行政

机关公务员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。因此D

项说法正确。

14、单选题在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证

责任的是O

A:原告

B:被告

C:谁主张谁举证

D:人民法院

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政诉讼法》第32条规定：〃被告对作

出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政

行为的证据和所依据的规范性文件。〃

15、多选题行政复议是一种。

9

A:依申请的行政行为

B:依职权的行政行为

C:内部行政行为

D:外部行政行为

本题解释：

A,C【解析】《行政复议法》第2条规定，公民、法人或者其

他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益。向行政机关提出

行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议

决定，适用本法。由此可知行政复议是依申请的行政行为.

16、判断题行政决策就是指从备选方案中选择其一的过程。

本题解释：

错误（否）【解析】行政决策是指各种组织在管理活动中为

了达到目标所做出的决定，分析面临的问题，然后寻求不同

的方案，并加以优化选择的过程。而且广义上的决策包括了

执行的过程。决策和执行是一个连续的统一的过程。

17、单选题行政复议机关收到复议申请后，应该在日

内进行审查。

A:15

B:7

C:5

D:30

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本题解释：

【答案】Co解析：《行政复议法》第17条规定，行政复议

机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符

合本法规定的行政复议申请的，决定不予受理，并书面告知

申请人。故本题答案选C。

18、多选题行政自由裁量权主要是行政机关对违法事实、

性质及其情节轻重的认定权，在行政处罚种类、范围、幅度

内，选择具体行政行为，决定是否执行行政权力。在过去长

期行政执法过程中暴露出问题是自由裁量权在行政处罚中

显失公平；作出的行政处罚决定前后标准不一。要确保规范

行政处罚自由裁量权工作依法进行，必须坚持o

A:新法优于旧法的原则

B:特别法优于普通法的原则

C:上位法优于下位法的原则

D:相似违法行为的处罚决定标准一致的原则

本题解释：

答案:ABC

解析：

法理学规定法律冲突的三大适用原则是：

1、新法优于旧法的原则

2、特别法优于普通法的原则

3、上位法优于下位法的原则

11

故正确答案为A、B、Co

19、单选题根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的

审查和决定的哪一种说法是正确的?

A:对行政许可申请人遑交的申请材料的审查，均应由行政机

关两名以上工作人员进行

B:行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均

应采用书面形式

C:行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加

盖本行政机关印章的行政许可证件

D:所有的行政许可均在全国范围内有效

本题解释：

【答案】Bo解析：A项错误。根据《行政许可法》第34条

的规定：〃行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。

申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够

当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据

法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，

行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。〃可以看出,

并不是对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行

政机关两名以上工作人员进行。

B项正确。《行政许可法》第38条规定：〃申请人的申请符合

法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的

书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,

12

应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提

起行政诉讼的权利。〃因此，无论行政机关作出准予许可决定

还是不予许可决定，都应当采用书面形式。

C项错误。《行政许可法》第39条规定：〃行政机关作出准予

行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人

颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件（一）许可证、

执照或者其他许可证书；（二）资格证、资质证或者其他合格

证书；（三）行政机关的批准文件或者证明文件；（四）法律、

法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、

检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、

物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。〃所以，行

政机关作出准予行政许可决定后，并不是都要向申请人颁发

加盖本行政机关印章的行政许可证件。

D项错误。《行政许可法》第41条规定：〃法律、行政法规设

定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的

行政许可在全国范围内有效。〃所以并不是所有的行政许可均

在全国范围内有效。

20、单选题税务机关依照法定的税种、税率对某企业征税，

这一行为是

A:自由裁量行政行为

B:不要式行政行为

C:双方行政行为

13

D:羁束行政行为

本题解释：

【答案】D。解析：A项自由裁量行政行为指法律仅仅规定行

政行为的范围、条件、幅度和种类等，由行政机关根据实际

情况决定如何适用法律而作出的行政行为。B项不要式行政

行为是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头

意思表示就可生效的行政行为。一般在紧急情况出现或情况

比较简单的条件下实施的行政行为多是不要式行为。c项双

方行政行为指必须经过行政主体和行政相对人双方意思表

示一致才能成立的行政行为。D项羁束行政行为指法律明确

规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没

有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。

21、单选题行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他

规范性文件o

A:对轻微违法行为的处罚有设定权

B:经法律授权后有行政处罚设定权

C:经国务院授权后有行政处罚设定权

D:没有行政处罚设定权

本题解释：

参考答案:D

【解析】行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚,

14

行政规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种

类和幅度的范围内作出具体规定，特定情况下可以设定警告

或者一定数量罚款的行政处罚，其他规范性文件不得设定行

政处罚。故选D

22、单选题行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告

当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，下列关于催告

的说法不正确的是。

A:催告不必记载履行义务的期限

B:催告必须记载履行义务的方式

C:催告应当载明涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付

方式

D:催告应当载明当事人依法享有的陈述权和申辩权

本题解释：

参考答案:A【解析】《行政强制法》第三十五条规定，行政机

关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催

告应当以书面形式作出，并载明下列事项：①履行义务的期

限；②履行义务的方式；③涉及金钱给付的，应当有明确

的金额和给付方式；④当事人依法享有的陈述权和申辩权。

A项说法不正确。故选A。

23、单选题行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关

工作人员时，受诉人民法院应。

15

A:予以受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求

起诉人补正

B:不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求

C:予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明

确被告的要求

D:不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能

是行政机关工作人员

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］起诉的条件包括：（1）原告适格；（2）有明

确的被告；（3）有具体的诉讼请示和事实要求；（4）属于人

民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。所谓〃有明确的被

告〃,是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关,

法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的

机关的名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告，

但只要原告指明自己告谁，有明确被告的要求即满足。如果

原告所指控的被告为行政机关工作人员，因某种条件所限弄

不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作

为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人

的起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，最终明确被

告是法院的职责。

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24、单选题行政许可申请事项依法不属于本行政机关职权

范围的，应当O

A:在7日内将申请转送有关行政机关

B:在5日内作出不予受理的决定

C:即时告知申请人不受理

D:即时作出不予受理的决定并告知向有关行政机关申请

本题解释：

参考答案:D

【解析】D【解析】《行政许可法》第32条（二）申请事项

依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理

的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。所以应该选Do

25、单选题某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤,

公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此对乙处以200元罚

款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的?

A:对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行

政诉讼

B:甲可以对乙提起民事诉讼

C:对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议但不能提起行政诉

讼

D:对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不

服可提起行政诉讼

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本题解释：

【答案】Ao解析：甲是在行使职权的过程中被乙打伤，甲

是代表国家，而不是以其私人身份与乙发生了冲突关系，甲

的行为是职务行为，并非民事主体间的民事关系。其医药费

营养费和其他伤残的费用是由国家补偿的，不由乙来赔偿，

也就不能转化为甲和乙之间的民事法律关系，所以不应当选

Bo其次，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，乙的行为侵

害的是行政机关的执法秩序，从这个角度来讲，甲不但不是

行政相对人，也不是利害关系人，因此既不能提起行政复议,

也不能提起行政诉讼。因此答案选A。

26、单选题根据《行政许可法》，除可以当场作出行政许可

决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起

内作出行政许可决定。

A:三日

B:七日

C:十日

D:二十日

本题解释：

【答案】Do解析：《行政许可法》第42条规定，除可以当

场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申

请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决

定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将

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延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，

依照其规定。

27、单选题关于行政复议，下列说法不正确的是o

A:除法律、法规另有规定外，行政复议实行一级复议制度

B:行政复议过程中，须同时审查原行政行为是否合法和是否

适当

C:当事人对行政机关的行政决定不服，可向人民法院提起行

政诉讼

D:当事人提出行政复议，必须在行政机关已经做出裁定之后

本题解释：

【答案】D.【解析】行政复议是指公民、法人或者其他组织

不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行

政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出

复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、

适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。一级复议制

度是中国《行政复议法》确立的基本制度，A项正确。被申

请人变更原具体行政行为的部分内容的，可就变更行为的合

法性、适当性进行并案审查，B项正确。只要法律未规定复

议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按

行政诉讼法的规定，向人民法院提请诉讼。C项正确。对行

政机关作出的具体行政行为不服等可以提出，不一定必须在

裁定之后，因此D项不正确。故本题答案为D选项。

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28、单选题行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨

度，包括行政行为方式、步骤、次序、时限等不可分割的内

容的是。

A:行政程序

B:行政诉讼

C:行政复议

D:行政处罚

本题解释：

【答案】Ao解析：行政程序是指行政机关行使行政权力，

作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政

机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民

法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的

具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法

权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议

机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作

出行政复议决定的行政行为。行政处罚是指有处分权的行政

机关组织，对违犯行政法律法规的行政相对人给予行政制裁

的具体行政行为。根据以上定义，可知题干中的概念指的是

行政程序，所以选A项。

29、多选题村民周某向其所在乡人民政府提出申请，要求

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在其所在村内一块闲置土地上建房。乡人民政府审查后予以

批准，签发了房屋建房证。但在周某建房过程中，乡人民政

府发现周某建房与所在村建设规划不符，马上通知周某停建,

另行解决建房用地。周某继续施工。乡人民政府因此作出责

令周某拆除违章建筑的处理决定。周某欲向人民法院起诉。

下列有关此案的说法正确的是O

A:周某可以向人民法院提起行政诉讼，同时提出赔偿损失的

请求

B:如果人民法院作出了判决，维持乡人民政府的拆除建房的

处理决定，乡人民政府应赔偿周某因拆房而遭受的直接损失

C:人民法院受理此案后，可以对周某和乡人民政府间的行政

赔偿纠纷进行调解

D:人民法院审理乡人民政府作出的具体行政行为是否合法

时不能调解

本题解释：

【答案】ABCD。解析：乡政府的拆除建筑物的处理决定是具

体行政行为，周某认为该行为侵犯了其合法权益，可以提起

行政诉讼，且乡政府的前后截然相反的两行为给周某造成财

产上的侵害，相对人可以提出赔偿请求;行政诉讼不适于调解,

但赔偿部分可以由法院进行调解。

30、单选题行政赔偿的义务主体是o

A:国家

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B:行政机关

C:行政机关及其工作人员

D:致害行政机关

本题解释：

参考答案:B

【解析】Bo《国家赔偿法》第7条规定，行政机关及其工作

人员行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成

损害的，该行政机关为赔偿义务机关。故本题答案选B。

31、单选题行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，

要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的

_____制度。

A:辩论

B:通知

C:说明理由

D:资讯公开

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政机关说明作出决定的事实和法律根据，是给当

事人说明作出决定的事实和法律根据，以避免侵犯当事人的

合法权利和让当事人知道处罚的依据。因此，这种过程是说

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明理由制度，目的是避免将来可能发生的纠纷。

32、单选题关于行政处罚，下列表述正确的是o

A:法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可

以在法定授权范围内实施行政处罚

B:受他人胁迫有行政违法行为的，可以依法从轻或者减轻行

政处罚

C:行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百

分之三加处罚款

D:行政机关在收集证据时，必须采取抽样取证的方法

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第17条规定，法律、法

规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范

围内实施行政处罚。规章不能授权，A错误。第27条规定，

当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:

(-)受他人胁迫有违法行为的；B错误，是〃应当〃，而不

是可以。第51条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数

额的百分之三加处罚款；C正确。第37条规定，行政机关在

收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或

者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先

行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，

当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。D错误。

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33、单选题某市甲区居民徐某未经批准在乙区非规划区内

建房，被乙区城建局勒令拆除。徐某不予理踩，乙区城建局

欲申请法院强制拆除，应向提出申请。

A:甲区法院

B:乙区法院

C:该市法院

D:甲区和乙区法院均可

本题解释：

【答案】Bo解析：本题考查的是行政强制执行中法院管辖

地确定的一种特定管辖，即不动产由不动产所在地法院管辖。

本题中应由房屋所在地，即乙区法院管辖。

34、多选题下列行为载体所承载的行政行为中属于具体行

政行为的是O

A:某市政府发布的关于某胡同的拆迁决定

B:北京市政府出台的奥运会期间交通管制的通告（该通告规

定了奥运会期间某些道路在某些时段的禁行以及限制通行

的内容）

C:某市政府制定的关于进出该市的车辆的收费标准

D:某部委发布的要求所有的医院均不得与某企业签订某种

药品买卖合同的通知

本题解释：

【答案】ADo解析：抽象行政行为，是指行政主体以不特定

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的人或事为对象所实施的行为。一般以规范性文件的形式表

现出来，有时也以非规范性文件表现，如针对不特定人或事

的一次性适用的决定、通知等。具体行政行为，是指行政主

体以特定的人或事为对象所实施的行政行为。由此解析可知

A、D项中的行政行为属于具体行政行为，而B、C项中的行

政行为则属于抽象行政行为。

35、单选题行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政

复议申请受理之日起H内，将行政复议申请书副本或

者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

A:5

B:7

C:10

D:15

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第23条规定：行政复议

机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起

七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印

件发送被申请人。故本题答案选B。

36、单选题行政机关的基本职能是o

A:立法

B:守法

C:执法

25

D:监督

本题解释：

参考答案:C

解析：【答案】Co解析：行政机关是权力机关的执行机关，

它的基本职能就是执法。故本题答案选C。

37、单选题有关行政处罚合法情形的下列表达，错误的是

A:行政处罚适用法律、法规正确

B:行政处罚种类正确、程序合法

C:行政处罚种类正确、程序违法

D:行政处罚由有处罚权的机关作出

本题解释：

C【解析】略

38、单选题下列规范性文件中不得设定行政许可的是

A:法律

B:县级政府的决定

C:行政法规

D:地方性法规

本题解释：

【答案】B

【解析】按照《行政许可法》的规定，原则上只有法律和国

26

务院的行政法规才能够设定行政许可，地方性法规和省级政

府的规章只能设定部分或临时性的行政许可，中央各部委的

规章无权设定行政许可，其他各级人大和行政机关等，都无

权设定行政许可。

39、多选题行政行为无效的法律后果有

A:司法机关可以不受时效限制审查该行为

B:行政机关应将行政行为实施取得利益返还

C:行政行为自宣布无效之日起失去法律效力

D:行政相对人对该行为有抵抗权

本题解释：

【答案】ABDo解析：行政行为无效的法律后果：（1）被确

认无效的行政行为自始不发生法律效力；C项中自宣布无效

之日起失去法律效力的说法错误。（2）行政相对人可以不受

无效行政行为的拘束可以去抵抗，可以不服从，因为它没有

公定力，并有权提出异议；D项正确。（3）有权的国家机关

可以在任何时候审查并宣布相应行政行为的无效，而不受时

效的限制；A项正确。（4）行政主体因该无效行政行为取得

的利益均应返还相对人，并对由此给相对人带来的损失承担

赔偿责任。B项正确。故本题答案为ABD。

40、单选题《行政处罚法》规定，未满14周岁的人违反行

政法律规范将

A:免予处罚

27

B:不予处罚

C:从轻处罚

D:减轻处罚

本题解释：

【答案】Bo解析：根据《行政处罚法》的规定，不满14周

岁的人有违法行为的，不予行政处罚。因为未满14周岁的

自然人在生理、智力上尚未发育成熟，还不具备了解自己行

为的性质、意义和后果的能力，也不具备自觉地控制自己行

为和对自己行为承担责任的能力。所以，不满14周岁的人

有违法行为的，不予行政处罚，责令其监护人加以管教。

41、单选题《全面推进依法行政实施纲要》要求，减少行

政执法层次，适当下移执法重心。对与人民群众日常生活、

生产直接相关的行政执法活动，其主要实施机关是

A:省、市两级行政执法机关

B:乡镇级行政执法机关

C:县级行政执法机关

D:市、县两级行政执法机关

本题解释：

【答案】Do解析：《全面推进依法行政实施纲要》中提出，

要深化行政执法体制改革。加快建立权责明确、行为规范、

监督有效、保障有力的行政执法体制。继续开展相对集中行

政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执

28

法试点。要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人

民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、

县两级行政执法机关实施。要完善行政执法机关的内部监督

制约机制。

42、单选题行政监督的对象是。

A:行政相对方

B:行政主体

C:国家行政机关

D:行政主体及其公务员

本题解释：

参考答案

【解析】根据《行政监督法》的规定，行政监督的对象就是

各级国家行政机关及其工作人员，这是由行政制度本身的性

质所决定的，概括起来有两类：一是各级中央国家机关及其

工作人员在其职权范围内可以依法作出各种行政行为的国

家工作人员;二是指在地方，以各级人民政府为统帅的各级各

类地方行政机关及其工作人员在其职权范围内可以作出各

种行政行为的国家行政工作人员。

43、单选题关于行政监察机关的监督说法正确的是o

A:行政监察机关可以对各级人民政府及其工作部门的财政

收支情况进行审查

B:行政监察机关可以直接给予某违法乱纪的市长撤职处分

29

C:行政监察机关可以直接处分或建议相应主管行政机关处

分违法、违纪的公务员

D:行政监察机关可以撤销与法律、法规相抵触的行政决定、

命令

本题解释：

参考答案:C

【解析】本题考查行政监察机关的权限和任务。其具有检查

权、受理控告权、检举权及申诉权、调查权、建议权、决定

权等。B项的权力属于同级权力机关，A项的权力属于审计

机关。

44、单选题关于行政合同，下列表述不正确的是o

A:行政合同的当事人一方必定是行政主体

B:行政合同双方当事人在行政法上法律地位平等

C:行政合同的订立应以双方当事人意思表示一致为前提

D:行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决

本题解释：

【答案】Bo解析：在行政合同的履行、变更或解除中，行

政主体享有行政优益权，行政合同中当事人并不具有完全平

等的法律地位。

A:丁某可以直接对该征收行为提起行政复议

B:丁某可以针对该规范性文件要求复议审查

30

C：丁某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件

D:丁某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第7条规定，公民、法人

或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列

规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并

向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

（-）国务院部门的规定；

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。

前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规

章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

由此可以看出，丁某不能单独提出对收费文件的审查。

46、单选题工商行政管理机关可以对经营者的违法行为进

行行政处罚，但不得采取的措施是

A:罚款

B:警告。

C:吊销营业执照

D:行政拘留

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》第16条规定，限制人身

自由的行政处罚权只能由公安机关行使。工商行政管理机关

31

不能采取此行政处罚措施。

47、单选题行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大

阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节是o

A:行政决策

B:行政指挥

C:行政沟通

D:行政协调

本题解释：

参考答案:A【解析】行政执行是行政决策的实现过程。行政

实施阶段是由行政管理工作的若干功能性环节组成的，这些

环节主要包括行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调等。

而行政决策是行政管理活动的首要环节。

48、单选题行政诉讼中,两个以上行政机关作出同一具体

行政行为的，下列关于被告的描述，正确的是o

A:行政级别高的行政机关是被告

B:行政级别低的行政机关是被告

C:可以任选一个行政机关作为被告

D:共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告

本题解释：

参考答案:D【解析】《行政诉讼法》第25条规定：〃两个以

上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行

32

为的行政机关是共同被告。〃故选D。

49、单选题下列社会关系属于行政法调整对象的是

A:跨国企业内部的管理关系

B:行政机关缔结购买合同而形成的关系

C:行政机关工作人员与他人发生的民事关系

D:行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发生的社

会关系

本题解释：

【答案】Do解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行

政关系。包括行政机关相互之间、行政机关与公民、法人或

其他组织之间的关系，以及其他国家机关对行政机关的监督

关系。

50、单选题根据《行政处罚法》的规定，下列关于行政拘

留的说法正确的是？

A:行政法规可以设定行政拘留的处罚

B:县级人民政府可以决定对违法的相对人实施行政拘留

C:省级人大制定的法规可以设定拘留的行政处罚

D:市辖区公安分局有权决定对违反治安管理的相对人实施

拘留

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》规定，只有公安机关享有

行政拘留权。D正确。

33

51、单选题行政复议的基本原则不包括o

A:合法性原则

B:合理性原则

C:高效、便民原则

D:调解原则

本题解释：

参考答案:D

【解析】行政复议的基本原则包括合法性原则，合理性原则,

公正、公开、公平原则，及时、高效、便民原则，D项调解

原则不属于行政复议的基本原则。故选D。

52、多选题关于〃态度罚〃，下列说法正确的是o

A:当事人申辩的，不能加重行政处罚

B:原则上当事人的态度不能作为处罚的对象，也不能成为加

重处罚的情节

C:当事人不仅态度恶劣，还继续实施违法行为的，可以作为

从重处罚的情节

D:当事人不仅态度恶劣，还阻挠执法人员依法履行职务，可

以对阻挠行为进行处罚

本题解释：

ABD［解析］略

53、单选题行政方法是为实现行政管理目标而采取的各种

34

方式、手段和技巧的总称，行政方法中的行政手段和法律手

段共有的特点是O

A:时效性

B:无偿性

C:垂直性

D:强制性

本题解释：

参考答案:D

【解析】［解析］行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具

体性、非经济利益性和封闭性的特点，法律手段具有权威性、

强制性、规范性、稳定性等特点，在这四个选项中，只有D

项是二者共有的特点。

54、单选题行政处分的主要形式是o

A:警告和降级

B:拘留和罚款

C:降级和拘留

D:警告和拘留

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］行政处分，是指国家机关、企业事业单位,

35

按行政隶属关系，根据国家法律或国家机关、企业事业单位

的规章制度，对犯有轻微违法失职行为尚不够刑事处分或者

违反纪律的所属人员，给予一种制裁。有时也叫纪律处分。

处分的主要种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤

职、开除、留用察看八种。有的在给予行政处分的同时，也

可以通过一定时期的考察，如果确有悔改表现，给予处分的

部门经审核后，也可以重新作出决定，撤销或变更原处分,

以示鼓励。

55、单选题关于行政机关对行政相对人实施查封、扣押的

行为，下列做法不正确的是o

A:查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物

B:对查封、扣押的财物，可以委托第三人保管

C:查封、扣押清单必须一式二份，由当事人和行政机关分别

保存

D:因查封、扣押发生的保管费用由当事人自己承担

本题解释：

【答案】Do解析：《行政强制法》第26条第3款规定，因

查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。故本题答案选

Do

56、单选题行政授权的正确理解是o

A:权力下放

B:责任下放

36

C:权力与责任一起下放

D:权力下放.但授权者仍承担最终责任

本题解释：

参考答案:D【解析】行政授权是指领导者把一些本属于自己

职权范围内的事，通过一定的程序委托给部下处理，以便及

时有效地完成特定任务的领导活动。领导者把一部分权力和

任务下授以后，仍对下属工作的优劣成败负有最终责任。故

D项正确。

57、多选题行政沟通的功能主要表现为o

A:收集功能

B:维持功能

C:革新功能

D:监控功能

本题解释：

参考答案:A,B,C,D

【解析】ABCD。行政沟通的功能主要表现为：第一，收集功

能;第二，维持功能;第三，革新功能;第四，监控功能：第五，

协调功能。

58、单选题我国《行政处罚法》规定：行政机关在调查或

进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有

37

关人员出示证件。这体现了行政处罚程序中的

A:调查制度

B:告知制度

C:表明身份制度

D:说明理由制度

本题解释：

【答案】Co

59、单选题治安联防队员甲夜间巡逻，将在街上游逛的公

民乙带进联防办公室询问，并将其殴打致伤，乙所受的损失

由O

A:甲自行负责

B:乙自行负责

C:乙所在单位负责赔偿

D:在国家赔偿后，应向甲追偿

本题解释：

D【解析】《国家赔偿法》第3条规定：〃行政机关及其工作

人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害

人有取得赔偿的权利.•…（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、

放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡

的..…〃该法第7条第1款规定：〃行政机关及其工作人员行使

行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,

该行政机关为赔偿义务机关。〃该法第16条第1款规定：〃赔

38

偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工

作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿

费用。〃据此，本题应选D。

60、判断题行政沟通是指协调行政系统与其外部环境之间

及行政系统内部纵横向之间的各种关系。

本题解释：

错误（否）【解析】行政协调，是指协调、调整行政系统与

外部环境之间，行政系统内部纵横向之间的各种关系，使之

分工合作、权责清晰，相互配合、有效地实现行政目标和提

高整体效能的行为。

61、单选题行政机关依法要求当事人履行义务的行政

决定，当事人逾期不履行的，经通告仍不履行且已经或者可

能造成严重后果的，行政机关可以委托第三人代为履行。

A:排除障碍

B:缴纳税款

C:服兵役

D:执行罚

本题解释：

【答案】Ao解析：代履行是指义务人逾期不履行行政法义

务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自

己代为履行或者委托没有利害关系的第三人代为履行，向义

务人征收代履行费用的强制执行制度。代履行主要适用于该

39

行政法义务属于可以由他人代替履行的作为义务，如排除障

碍、强制拆除等。对于不能够由他人替代的义务和不作为义

务，特别是与人身有关的义务，不能适用代履行。

62、单选题行政管理中的〃能级原理〃应用到实际生活中就是

我们经常说的O

A:用人不疑

B:知人善任

C:因势利导

D:统筹兼顾

本题解释：

参考答案:D

【解析】能级原理，是指管理的组织结构与组织成员的能级

结构必须相互适应和协调，这样才能提高管理效率，实现组

织目标。应用到实际生活中就是统筹兼顾、合理筹划、兼顾

全面。故选Do

63、判断题行政法就是行政机关制定的法。

本题解释：

错误（否）

64、多选题关于行政处罚听证程序表述正确的是o

A:责令停产停业、吊销许可证或执照，较大数额罚款时当事

人可以申请听证

40

B:当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出

C:行政机关应当在听证的十五日前，通知当事人举行听证的

时间、地点

D:除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开进行

本题解释：

【答案】ABDO解析：《中华人民共和国行政处罚法》第四十

二条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、

较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求

举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序

组织：

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的

时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开

举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为

主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和

行政处罚建议;当事人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或

41

者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理

处罚条例有关规定执行。

65、多选题行政政策执行的方式包括o

A:政策执行

B:行政措施

C:法律措施

D:行政命令

本题解释：

参考答案:A,B,D

【解析】ABD【解析】法律措施的范围不仅包括行政措施，

而且还包括刑事和民事方法，因此C项是错误的。

66、判断题行政权力结构是指行政权力系统内部诸要素之

间所固有的相对稳定的组织方式和联结方式。

本题解释：

错误（否）【解析】行政权力结构是指权力分工基础上的行

政权力整体性的关系状态和有序性的活动过程，既包括行政

管理中权力安排的静态结构，也包括行政管理中权力运行的

动态结构。

67、单选题行政领导把主要精力集中于一些重要的例外事

情，即超常好或特别坏的情形，是行政控制中的。

42

A:例外原则

B:事前控制原则

C:适应行政原则

D:符合计划要求原则

本题解释：

【答案】A【解析】本题考查考生对例外原则的掌握。为了

提高效率和控制大局，上级只保留处理例外和非常规事件的

决定权和控制权，例行和常规的权力由部下分享。这就是管

理学中的〃例外原则〃，这既能保证稳定性的正常管理工作,

又能应付特殊性的例外管理工作。其他三项不符题意。故选

Ao

68、单选题吊销违法者的经营许可证是

A:行政命令

B:行政处罚

C:行政处分

D:行政强制执行

本题解释：

【答案】Bo解析：行政处罚的种类：①警告；②罚款；

③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂

扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦

法律、行政法规规定的其他行政处罚。

69、单选题某县公安局因彭某拒绝交纳罚款，将彭某汽车

43

扣押。一个月后，该局通知彭某将汽车领回，但该车在扣押

期间被使用，因发生交通事故遭到部分损坏。下列哪个说法

是不正确的?

A:某县公安局的扣车行为是一种行政强制措施

B:某县公安局的扣车行为应当有法律、行政法规或者地方性

法规的授权，否则构成违法

C:某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，而

不是对扣车行为违法性的确认

D:某县公安局应满足彭某提出赔偿其汽车维修费、养路费和

汽车停运期间的收入损失的要求

本题解释：

【答案】Do解析：A项正确。行政强制措施是指行政机关为

了防止和制止可能发生或者正在发生的违法行为，或者进行

行政调查、检查，对公民、法人或者其他组织的人身、财产

等采取的国家行政强制措施。常见的强制措施有：限制公民

人身自由和对公民身体强制检查;对财物的查封、扣押、冻结;

对产品的检验等等。本题中，某县公安局因彭某拒绝交纳罚

款，将彭某汽车扣押，因此公安局的扣车行为是一种行政强

制措施。

B项正确。行政机关作为法律的执行机关，其职权必须来自

法律、法规的明确规定，只有法律、法规赋予其职权才能作

出行政管理活动，特别是对公民权利加以限制的行为，应当

44

实行〃无法律则无行政"的规则，否则就会构成行政违法。行

政强制措施是对公民、法人和其他组织财产权的限制，所以,

行政机关作出这一行为必须要有法律、法规的授权。

C项正确。行政行为的合法与否是根据合法标准确定的，即

是否符合法律规定权限、条件程序等，而某县公安局退回被

扣的汽车只是解除财产扣押的行为，不能表明是对扣车行为

违法性的确认。

D项错误。《国家赔偿法》第28条规定：〃侵犯公民、法人和

其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：查封、

扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成

财产损坏或者灭失的，依照本条第（三）、（四）项的规定赔

偿;对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。〃本

案中，县公安局只赔偿汽车维修费，对于养路费和汽车停运

期间的收入损失不是违法行为所造成的直接损失，所以不予

赔偿。关于行政赔偿的范围，要特别注意的是，针对损害财

产权的行政赔偿范围仅限于直接损失，对于间接损失，国家

不予赔偿。

70、单选题某歌舞厅内部设施不符合防火要求，有关行政

部门强令其停业整顿，这种行为属于

A:行政执行

B:行政检查

C:行政调查

45

D:综合治理

本题解释：

【答案】Ao

71、多选题行政程序的主要制度包括o

A:听证制度

B:资讯公开制度

C:公开调查制

D:民主集中制

本题解释：

参考答案:A,B,C

【解析】ABC［解析］行政程序的主要制度包括：（工）行政听证

制度；（2）行政回避制度；（3）审裁分离制度；（4）说明理由

制度;（5）信息获取制度;（6）案卷制度。故正确答案为ABCo

72、单选题下列关于行政处罚中〃一事不再罚原则〃的表述正

确的是

A:针对同一个违法行为，不能进行多次行政处罚

B:针对同一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款

C:针对同一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关

处罚

D:针对同一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或

两次以上的处罚

46

本题解释：

【答案】Do解析：〃一事不再罚〃是行政处罚的适用的原则,

是指对相对人的同一个违反行政管理秩序的行为，不得以同

一理由和依据，给予两次以上的行政处罚。

（1）针对一个违法行为，一个或者数个行政主体不能根据

同一法律规范再次作出处罚；但如果依法应当对同一违法行

为并处数种处罚的，依法在给予其中一种处罚后，再给予其

他应并处的行政处罚，是允许的。（2）针对同一违法行为,

一个或者数个行政主体不能根据不同的法律规范作出同一

种类处罚。

73、单选题行政处罚只能o

A:对有行政隶属关系的人实施

B:由公安机关执行

C:处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法果

取的惩戒措施

本题解释：

参考答案

【解析】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权

和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制

裁的具体行政行为，只能是国家特定行政机关对违反行政法

的个人或组织依法采取的惩戒措施。故选D。

47

74、单选题根据我国相关法律的规定，的行政处罚只

能由法律加以设定。

A:责令停产停业

B:吊销企业营业执照

C:限制人身自由

D:没收非法财产

本题解释：

【答案】C

【解析】《行政处罚法》规定法律可以设定各种行政处罚。"

行政处罚法还明确规定了限制人身自由的行政处罚，只能由

法律设定，这是法律的专有权力，行政法规或者地方性法规

都无权规定限制人公身自由的行政处罚。因此，只能选5

其他选项可由行政法规或者地方性法规设定。

75、单选题行政发展的主要目的是o

A:降低行政成本

B:优化资源整合

C:精简行政机构

D:提升行政能力

本题解释：

【答案】Do解析：所谓行政发展，是指行政主体在特定的

环境中，通过一定的方法和途径，突破、重塑和优化原有的

行政体系，不断完善行政功能，实现特定价值追求和政策目

48

标，创造良好运行状态，达到价值和现实相统一，朝着更高

一级形态发展的正向态势。所以目的是提升行政能力。故本

题答案为Do

76、单选题行政决策过程中最核心，最关键的一步是。

A:发现问题，确定目标

B:调查预测，拟定方案

C:评估优选，确定方案

D:实施方案，修正完善

本题解释：

【答案】C

【解析】确定目标和拟定方案是确定方案的事前工作，修正

方案是事后工作。只有评估优选，确定方案才是最重要的。

因为，行政决策过程中最核心、最关键的一步是评估优选,

确定方案。所以本题选C。

77、单选题国务院发布的《耕地占用税条例》规定：〃本条

例的实施办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本条

例的规定，结合本地区的实际情况制定，并报财政部备案。〃

据此，各省级人民政府制定实施办法的行为属于

A:特别授权立法

B:中央行政立法

C:一般授权立法

D:补充性立法

49

本题解释：

【答案】Co解析：特别授权立法是指依据特定法律、法规

授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门

决议的委托，制定规范性法律文件的行为。

中央行政立法是指中央行政机关即国务院及其各部门制定

行政法规和部门规章的活动。

补充性行政立法是指为了补充已颁行的法律、法规的内容而

制定规范性文件的活动。

国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权，制定

行政法规和行政规章的活动，属于一般授权立法。故本题应

选C。

78、单选题行政决策与其它非行政决策相比，其特点是

A:以国家权力为后盾

B:决策水平较高

C:只对行政部门发生作用

D:没有强制性

本题解释：

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决

策的主体只能是行政机关及其行政首长；行政决策的对象是

社会的公共事务；行政决策以国家权力为后盾，具有强制力;

行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策者要承

50

担政治和法律责任。

79、单选题根据《国家赔偿法》的规定，下列情形不属于

国家赔偿范围的是

A:某地政府为挽救当地一濒临倒闭的国有企业，强令另一企

业与该国有企业订立订购合同。该企业不服，政府将其银行

账户冻结

B:税务局工作人员钱某与个体户赵某素有矛盾，以赵某偷税

为名借税务局名义没收其5000元的财物

C:狱警李某的朋友被犯人张某打伤，李某指使同监犯人将张

某打伤

D:工商局孙某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人

打伤

本题解释：

【答案】Do解析：国家赔偿是指国家机关及其工作人员因

行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损

害，依法应给予的赔偿。工商局孙某骑自行车上班途中与人

相撞，发生争执后将人打伤，其行为属于个人行为，与行使

职权无关，不属于国家赔偿的范围。本题答案为D。

80、单选题高某无证经营被区工商局罚款300元，高某不

服申请复议,复议机关市工商局决定罚款600元，后经确认，

区工商局所作的罚款行政处罚违反法律，下列说法正确的是

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A:高某可以请求区工商局赔偿600元

B:高某可以请求市工商局赔偿600元

C:高某既可以请求区工商局赔偿600元，又可以请求市工商

局赔偿600元

D:高某可以请求区工商局赔偿300元，市工商局赔偿300

元

本题解释：

【答案】Do解析：《国家赔偿法》第8条规定：〃经复议机

关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关,

但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分

履行赔偿义务。〃由此直接推出D为正确答案。

81、单选题在行政诉讼中，人民法院认为规章之间不一致

的，应报请作出解释或者裁决。

A:最高人民法院

B:最高国家权力机关

C:最高人民检察院

D:国务院

本题解释：

【答案】Do解析：《行政诉讼法》第53条第2款规定，人

民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委

制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布

的规章之间不一致的，由最高人民法晓送请国务院作出解释

52

或者裁决。选项D正确。

82、单选题下列不属于行政监察范围的是

A:受理对国家公务员违反行政纪律的控告

B:调查处理国家公务员违反行政纪律的行为

C:国家公务员与他人的民事纠纷

D:受理国家公务员不服行政处分决定的申诉

本题解释：

【答案】Co解析：《行政监察法》第18条规定：〃监察机关

为行使监察职能，履行下列职责：（一）检查国家行政机关

在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;

（二）受理对国家行政机关、届家公务员和国家行政机关任

命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；（三）调查

处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他

人员违反行政纪律的行为；（四）受理国家公务员和国家行

政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决

定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理

的申诉；（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他

职责。故本题答案为C

83、判断题行政复议是行政诉讼的必经途径。

84、判断题行政行为依行为对象做标准可以分为具体行政

行为和抽象行政行为。

本题解释：

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解析：依行为对象