工程分包发包管理规定

工程分包发包管理规定1目的为规范炼化一体化工程建设分包发包行为，加强工程分包发包管理，确保工程安全和质量，依据国家相关法律法规和中国石化工程建设项目分包管理规定，特制定本规定。2范围2.1工程分包发包是指承担工程的总承包、勘察、设计、施工、检测等承包商依照相关法律法规和合同约定，将其所承担工程的非主体、非关键工作发包给其他具有相应资格单位的行为。2.2工程分包分为专业工程分包和劳务作业分包。3职责3.1施工部3.1.1负责工程分包发包管理工作。3.1.2贯彻执行国家法律、法规、规章和中国石化相关制度，对承包商的工程分包行为进行监管，审核入场分包商资格、人员资格和机具等。3.1.3及时与承包商签订工程合同，履行合同义务，按照合同约定及时支付工程款。3.1.4督促承包商做好分包工程项目的安全、质量和现场管理等工作。3.1.5审批承包商工程分包管理计划或方案，审查专业工程分包结果并报石化工程建设招标委员会主任委员审批，备案劳务分包商。3.1.6对承包商和分包商履行合同情况进行考核和评定。3.2施工承包商3.2.1负责工程分包发包的报批工作。3.2.2贯彻执行国家法律、法规、规章和中国石化相关制度，办理工程分包发包报批备案手续。3.2.3制定工程分包计划或方案，报工程监理单位和项目经理部施工部审批后组织实施。3.2.4及时与分包商签订工程分包合同，履行合同义务，按照合同约定及时支付工程款和劳务费。3.2.5对分包工程进行管理，并对分包商工程承担连带责任。3.2.6对分包商进行考核和评定，形成过程文件，并将结果及时反馈施工部；考核内容包括分包商在履行合同过程中工程质量、工期、HSE、队伍管理、文明施工、服务、工人工资支付等，是否有违法违规分包、转包等情况。3.3专业工程分包商3.3.1贯彻执行国家法律、法规、规章和中国石化相关制度，对分包工程进行实施与管理，并对工程承包单位和工程安全、质量、工期负责。3.3.2及时与承包商或劳务作业分包商签订工程分包合同，履行合同义务，加强对分包工程质量、HSE、工期、队伍管理、文明施工、服务等方面的管理，及时支付工人工资和劳务费。3.4劳务专业分包商3.4.1贯彻执行国家法律、法规、规章和中国石化相关制度，对分包工作进行实施与管理，并对工程承包单位和工程安全、质量、工期负责。3.4.2及时与承包商或专业工程分包商签订分包合同，履行合同义务，加强对分包作业质量、HSE、工期、队伍管理、文明施工、服务等方面的管理，及时支付工人工资和劳务费。4内容和程序4.1工程分包发包应依法进行，并在合同中载明相关内容，建设单位不得指定分包商。4.2承包商应在中国石化资源库内选择专业工程分包商。4.3分包商只能在其资质等级许可范围内承揽业务。承包商依据有关规定进行工程分包后，对应与建设单位承担的法律法规所规定的义务并不随工程分包解除或转移。4.4承包商不得将其承包的全部工程转给他人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位。4.5承包商的专业工程分包需报工程监理单位和建设单位审批（审批表见附件一），劳务作业分包需报建设单位备案。工程监理单位应在3个工作日内予以批复，建设单位应在4个工作日内予以批复，如未在规定的工作日内批复，视为同意。4.6专业工程分包商的劳务作业分包需报承包商审批，经承包商批准后由承包商报建设单位备案。承包商应在5个工作日内予以批复，如未在5个工作日内批复，视为同意。4.7EPC工程总承包商的工程分包发包，应按照中国石化工程招标投标有关规定和程序组织招标，并接受建设单位和总部招标办监管。5处罚承包商将工程转包或者违法违规分包的，其处罚除按照石化《承包商管理规定和考核标准》执行外（见附件三），同时按照《中国石化工程建设项目分包发包管理规定》执行。6附则6.1《工程专业分包审批表》承包商（公章）：分包原因分包建安工作量（万元）管理费收取：拟分包单位承包商负责人（签字）：日期：总监理工程师审查意见总监理工程师（签字）：日期：施工部综合计划组审查意见综合计划组组长（签字）：日期：施工部部长审批意见施工部部长（签字）：日期：石化工程建设招标委员会主任委员审批主任委员（签字）：日期：6.2《承包商责任考核标准》一览表序号考核内容考核标准1总承包单位擅自进行工程分包，未办理报审手续。1000元/次2承包商不报送或不及时报送劳务分包人员《花名册》。200－500元/次3承包商将工程分包给不具备资质条件的单位或分包单位将其承包的工程再分包。按合同价款的2%-4%进行处罚，罚款额在工程款清算时扣回。4承包商超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他承包商的名义承揽工程。承包商允许其他承包商