江苏省水资源综合规划技术细则

PAGEPAGEii江苏省水资源综合规划技术细则(送审稿)目录TOC\o"1-2"\h\z一、总则 1（一）导言 1（二）规划思路 2（三）规划原则 8（四）工作要求 9（五）基本规定 11（六）进度安排 12二、水资源调查评价 13三、水资源开发利用情况调查评价 39（一）主要内容及基本要求 39（二）社会经济资料调查分析 41（三）供水调查 44（四）用水调查 48（五）污废水及污染物排放量调查 51（六）与水相关的生态环境问题调查评价 54（七）调查资料的合理性检查 56（八）水资源开发利用程度分析与评价 58四、需水预测 61（一）基本要求 61（二）经济社会发展指标分析 66（三）经济社会需水预测 68（四）生态环境需水预测 72（五）河道内其他需水预测 73（六）需水预测汇总 73（七）成果合理性分析 74五、节约用水 75（一）基本要求 75（二）现状用水水平分析 76（三）节水标准与指标 77（四）节水潜力分析 78（五）节水目标与节水措施 79（六）节水方案拟订 82六、水资源保护 85（一）基本要求 85（二）水功能区划的补充和调整 86（三）水功能区水质目标拟定 88（四）水功能区纳污能力设计条件 89（五）纳污能力计算 91（六）污染物入河量估算 91（七）污染物控制量与削减量 93（八）地表水水质保护措施 94（九）地下水保护 96（十）与水相关的生态环境保护与修复 97七、地下水开发利用规划 98（一）基本要求 98（二）规划工作方法和主要工作内容 99（三）规划工作技术要求 102（四）规划预期成果 107八、供水预测 109（一）基本要求 109（二）地表水供水 110（三）地下水供水 112（四）其他水源开发利用 114（五）供水预测与供水方案 115九、水资源配置 119（一）基本要求 119（二）配置思路 121（三）配置模型研制 122（四）基准年供需分析 126（五）水资源配置方案生成 126（六）规划水平年供需分析 127（七）方案比选与推荐方案评价 128（八）特殊干旱期和水质严重恶化期应急对策 129十、总体布局与实施方案 131（一）基本要求 131（二）总体布局 131（三）工程实施方案 132（四）非工程措施 135PAGE1PAGE97PAGE98一、总则（一）导言1.为认真贯彻中央关于新时期治水的方针政策，全面落实国家实施可持续发展战略的要求，适应经济社会发展和水资源形势的变化，着力缓解水资源短缺、生态环境恶化等重大水问题，水利部和国家发展计划委员会部署开展全国水资源综合规划编制工作，并以水规计[2002]83号文批复了《全国水资源综合规划任务书》,水利部以水规计[2002]330号文印发了《全国水资源综合规划技术大纲》。省政府领导原则同意《江苏省水资源综合规划任务书》。2.全省水资源综合规划的总体目标是为我省水资源统一管理和可持续利用提供规划基础，在进一步查清我省水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、高效利用、有效节约、优化配置、积极保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。3.为编制好全省水资源综合规划，统一全省水资源综合规划编制的技术要求，依据《全国水资源综合规划技术细则》、《全国水资源综合规划规划任务书》和《江苏省水资源综合规划任务书》，特制定《全省水资源综合规划技术细则》（以下简称《细则》）。4.编制《细则》的目的，一是明确各项规划任务开展的技术途径；二是界定规划有关概念与术语的定义及确切的内涵，明确采用的技术标准和要求；三是明确对基础资料和有关成果的要求，确保规划的统一性、一致性和可操作性。5.根据全省水资源综合规划确定的各部分工作任务，本《细则》提出各部分工作所需的基础资料和成果，对资料年限、统计口径、适用范围、精确程度等提出具体要求；规范各种图、表具体内容，制作步骤与方法，表示方式与效果等；对评价及预测方法进行统一规范和规定。6．本《细则》水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价部分较为成熟，其他部分水利部还将根据工作情况制定更详细的细则。省各专项规划、专题研究承担单位需制定技术细则或实施细则。7.各地在执行本《细则》的过程中，请及时与江苏省水利厅水资源综合规划领导小组办公室联系，以便相互沟通，协调解决规划中的技术问题，保证规划工作的顺利进行。（二）规划思路1.规划任务。根据全省水资源综合规划的总体目标与要求，本次规划的主要任务包括：水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、需水预测、节约用水、水资源保护、地下水开发利用规划、供水预测、水资源配置、总体布局与实施方案、规划实施效果评价等内容。全省水资源综合规划任务总体结构见图1-1。2.总体思路。规划编制应根据国民经济和社会发展总体部署，按照自然和经济规律，确定水资源可持续利用的目标和方向、任务和重点、模式和步骤、对策和措施，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，规范水事行为，促进水资源可持续利用和生态环境保护。水资源开发利用情况调查评价水资源开发利用情况调查评价水资源调查评价水资源综合规划信息系统建设水资源综合规划有关专题研究节约用水水资源保护水资源配置需水预测供水预测实施效果评价图1-1全省水资源综合规划任务总体结构示意图3.技术思路。水资源综合规划的各个环节及各部分工作是一个有机组合的整体，相互之间动态反馈，需综合协调。本次规划各部分内容的相互关系见图1-2。（1）水资源及其开发利用情况调查评价。通过水资源及其开发利用情况的调查评价，可为其他部分工作提供水资源数量、质量和可利用量的基础成果；提供对现状用水方式、水平、程度、效率等方面的评价成果；提供现状水资源问题的定性与定量识别和评价结果；为需水预测、节约用水水资源保护、供水预测、水资源配置等部分的工作提供分析成果。(2)节约用水和水资源保护。要在上述两部分工作的基础上，提出节约用水和水资源保护的有关技术经济和环境影响因素分析结果，为需水预测、供水预测和水资源配置提供可行的比选方案。同

水资源调查评价水循环规律与参数分析水资源数量、质量评价水资源可利用量评价开发利用情况调查评价开发利用程度开发利用水平与效率开发利用存在问题总则落实任务、明确思路、程序、途径与成果要求水资源调查评价水循环规律与参数分析水资源数量、质量评价水资源可利用量评价开发利用情况调查评价开发利用程度开发利用水平与效率开发利用存在问题总则落实任务、明确思路、程序、途径与成果要求水资源配置的可能方案水资源配置的可能方案水资源保护水功能区划水资源保护水功能区划节约用水潜力估算效果与代价供水预测开发可能与潜力供水预测开发可能与潜力地表水、地下水供水方案其他水源开发潜力与方案可能增加供水的措施和方案需水预测发展趋势与需求生活、生产与生态需水城乡及区域需水可能抑制需求的措施和方案地表水地下水其他水源纳污地表水地下水其他水源纳污能力排污总量保护生态保护生态环境方案增加供水方案抑制需求方案保护生态环境方案增加供水方案抑制需求方案需水量节水量需水量节水量控制目标可供水量用水需求控制目标可供水量用水需求水资源配置各种组合方案供需分析方案比较与判别推荐配置方案特殊干旱期对策水资源配置各种组合方案供需分析方案比较与判别推荐配置方案特殊干旱期对策水质水量水质水量总体布局总体布局非工程措施实施计划工程措施实施方案非工程措施实施计划工程措施实施方案实施效果评价实施效果评价图1-2全省水资源综合规划各部分内容间相互关系示意图

时，在吸纳水资源配置部分工作成果反馈的基础上，提出推荐的节水及水资源保护方案。(3)需水预测和供水预测。供需水预测工作要以上述四部分工作为基础，为水资源配置提供需水、供水、排水、污染物排放等方面的预测成果，以及合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境措施的可能组合方案及其相应的技术经济指标，为水资源配置提供优化选择的条件；预测工作与以上各部分工作相协调，结合水资源配置工作经过往复与叠代，形成动态的规划过程，以寻求经济、社会、环境效益相协调的水资源合理配置方案。(4)水资源配置。应在进行供需分析多方案比较的基础上，通过经济、技术和生态环境分析论证与比选，确定合理配置方案。水资源配置以统筹考虑流域水量和水质的供需分析为基础，将流域水循环和水资源利用的供、用、耗、排水过程紧密联系，按照公平、高效和可持续利用的原则进行。水资源配置在接收上述各部分工作成果输入的同时，也为上述各部分工作提供中间和最终成果的反馈，以便相互叠代，取得优化的水资源配置格局；同时为总体布局、水资源工程和非工程措施的选择及其实施确定方向和提出要求。水资源配置思路示意图见图1-3。(5)总体布局与实施方案。要根据水资源条件和合理配置结果，提出对调整经济布局和产业结构的建议，提出水资源调配体系的总体格局，制定合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境的综合措施及其实施方案，并对实施效果进行检验。

现状供需分析水与经济社会推荐合理配置方案现状供需分析水与经济社会推荐合理配置方案供需分析计算水量水质规划方案集生成分区平衡节点平衡可持续规划方案比较水系统及配置方案作用效果比较与判别抑制需求保护生态环境增加供给用水需求控制目标可供水量工程措施非工程措施社会经济环境水资源开发与保护用水与供水公平高效图1-3水资源配置思路示意图4.规划重点。突出水资源调查评价、水资源承载能力和水环境容量分析、水资源配置等方面。通过水资源调查评价，摸清水资源和可利用水资源的现状以及未来的变化趋势，客观反映水资源开发利用中存在的问题，为规划方案制定以及水资源管理提供可靠的基础。在节约、保护的前提下，研究分析水资源承载能力。根据水资源开发潜力分析和经济社会发展预测，研究水资源宏观调配指标，确定不同地区、不同行业的合理用水指标，制定水资源合理配置方案。根据水资源合理配置方案，为经济社会发展和生产力布局、经济结构调整以及水资源管理等提供政策性建议。做好规划要注意以下几点：第一，在注重水资源问题的同时，更要重视其与经济社会的紧密联系，做到水资源与生态环境和经济社会发展协调；第二，在注重工程项目布局和规划的同时，更要加强非工程措施的安排和保障措施的研究；第三，在注重水资源开发利用的同时，更要重视水资源的节约与保护，实现水资源的可持续利用。水资源综合规划要突出水资源配置思路、格局、措施的总体安排，规划的对策措施要有指导性、有效性和可操作性。（三）规划原则全省水资源综合规划的编制应遵循以下原则：1.全面规划。制定规划应根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状，对水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、管理等做出总体安排。要坚持开源节流治污并重，除害兴利结合，妥善处理上下游、左右岸、干支流、城市与农村、流域与区域、开发与保护、建设与管理、近期与远期等关系。2.协调发展。水资源开发利用要与经济社会发展的目标、规模、水平和速度相适应。经济社会发展要与水资源承载能力相适应，城市发展、生产力布局、产业结构调整以及生态环境建设要充分考虑水资源条件。3.可持续利用。统筹协调生活、生产和生态环境用水，合理配置地表水与地下水、当地水与外流域调水、水利工程供水与其他多种水源供水。强化水资源的节约与保护，在保护中开发，在开发中保护。4.因地制宜。根据各地水资源状况和经济社会发展条件，确定适合本地区实际的水资源开发利用与保护的模式与对策，提出各类用水的优先次序，明确水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的重点。5.依法治水。规划要适应社会主义市场经济体制的要求，发挥政府宏观调控和市场机制的作用，认真研究水资源管理的体制、机制、法制问题。制定有关水资源管理的法规、政策与制度，规范和调节水事活动。6.科学治水。应用先进的科学技术，提高规划的科技含量和创新能力。要运用现代化的技术手段、技术方法和规划思想，科学配置水资源，缓解面临的主要水资源问题，应用先进的信息技术和手段，科学管理水资源，制订出具有高科技水平的水资源综合规划。（四）工作要求1.协调各类规划关系。为保障规划工作的有序进行，一要协调好综合规划与专业规划之间的关系，突出综合规划的全面性、系统性和综合性，专业规划应当服从综合规划并与综合规划成果相衔接；二要协调好与全国规划、流域规划、省市区域规划之间的关系。2.做好与相关规划的有机衔接。制定规划要与国民经济和社会发展总体部署、生产力布局以及国土整治、生态环境建设、防洪减灾、城市总体规划、涉水资源开发利用规划等相关规划有机衔接，按照自然和经济规律，采用技术、法律、经济和管理等手段和措施，统筹解决水资源短缺和生态环境恶化对经济社会可持续发展的制约。3.把握规划深度。全省水资源综合规划应涵盖有关专业规划的总体思路、布局与方案，为制定相关专业规划提供依据，要对专业规划的编制或修订具有指导作用。全省规划重点在流域之间、区域之间、行业之间进行水资源的宏观配置，把握全省水资源配置的总体框架、发展方向和重点。要根据区域经济社会的发展状况和水资源特点，按照统一的技术要求和步骤，因地制宜地做好区域水资源的配置与管理。4.加强规划的组织与协调。要加强对规划编制工作的组织与协调，加强与有关部门的合作，充分利用已有的基础资料和有关研究成果，组织和动员各种力量开展规划工作，保证规划工作的顺利开展。要合理划分规划工作阶段，注重规划各个环节间的协调，适时有序地进行有关流域及区域基础资料和有关规划指标与中间成果等方面的协调与汇总，按时提出阶段性汇总成果。5.求实创新地编制规划。规划编制要从实际出发，结合省情、水情和各流域、各地区的实际情况，以解决重大水资源问题为出发点，按照科学和求实精神编制规划。同时，规划编制应具有较高的起点和前瞻性，要在思想、理论、方法、技术等方面有所创新，针对水资源开发利用和管理中出现的新情况和新问题，采用现代的规划手段和方法，按照“四新”（新思路、新资料、新方法、新技术）的要求编制规划。6.提高规划开放程度。规划要全面总结、合理吸收已有的规划和有关研究成果，坚持科学性、公正性和民主性，充分发挥专家的积极作用和规划人员的主观能动性，提高规划的开放程度，广泛听取社会各界的意见和建议。7.协调统一、平衡汇总。本次规划的编制采用自上而下和自下而上相结合的方式进行。全省按照统一的要求开展工作，对涉及全局性的问题，应提出宏观控制的目标与方向，采取上下协调的方式确定；规划基础资料收集、整理等工作，采取自下而上逐级进行平衡与汇总。工作方式采取一次性布置任务，分阶段开展工作，保持各阶段工作相互衔接，按照自下而上的方式分批提交规划成果，分期进行阶段成果的平衡、协调与汇总。8.加强规划的基础工作。要保证基本资料的真实性与合理性。有关规划的基础资料、发展指标、定额，以及规划中的热点和难点问题，要深入做好调查研究和专题研究工作，各市应按要求参与信息管理系统的建设，及时提交相关资料与成果（附表式样及附图目录见附件1）。9.严格控制规划进度。各地要遵照全省水资源综合规划领导小组的部署和安排开展规划工作，突出重点、解决难点、加强协调、严格管理，保证工作进度。对于以往规划基础相对薄弱的地区要加强领导、认真组织，做好人员培训工作，确保规划工作按进度计划顺利进行。10.确保规划成果质量。各层次规划都要严格按照《细则》的要求开展工作，特别要重视与规划有关的基础数据一致性的审查、复核与分析工作，并采用多种方法进行相互比较、综合平衡，进行数据的合理性分析；对中间成果和最终成果进行综合分析、检查、协调、汇总与平衡。（五）基本规定1.规划范围。本次规划的范围为我省全部行政区域，各市应按照职责范围和分工，组织开展规划的编制工作。2.水资源分区与水功能区。水资源分区是编制规划的重要基础。本次规划采用全省统一的四级水资源分区（详见附件2《全省水资源分区》），四级以下分区由各市划分，并报省水利厅水资源综合规划领导小组办公室协调备案。地表水水质评价及保护规划以水功能区为基本单元进行，并需将有关资料及成果归并到相应的水资源三级区。3.规划水平年。2000年为基准年，2010年为近期水平年，2020年为中期水平年，2030年为远期水平年。4.水文系列。本次规划要求水文系列延长到2000年，水资源调查评价按1956～2000年同步系列进行。供需水预测与水资源配置部分涉及调节计算时应尽可能采用长系列。5.价格与投资估算水平。为使有关经济发展指标及投资具有可比性，要求对有关经济发展指标按照当年价和2000年可比价同时进行数据统计和分析；对于缺乏2000年末可比价计算的统计数据，可按照统计年鉴中的环比指数逐年推算。投资估算要求以2002年末的价格水平为准。6.水资源。除特殊说明外，本次规划所指的水资源是指通过水循环年复一年得以更新的地表水资源和地下水资源。对于可利用的其他水源（含通过集雨工程利用的雨水、处理并再利用的污水、可利用的微咸水以及已利用和规划利用的海水等）在规划中也应根据各地情况，统筹考虑。7.统计资料的延续性。本次规划规定水资源开发利用情况调查评价部分对历史用水情况的调查仍采用现“水资源公报”规定的用水统计分类（其统计口径简称“原口径”）；需水预测和供需分析及水资源配置工作，依照水资源分区，区别河道内与河道外用水，分城镇和农村，按生活、生产和生态环境三大类分别进行（其统计口径简称“新口径”）；对2000年的供用水及其相关统计资料，应同时满足“原口径”和“新口径”的要求。8.本次规划要求提出全口径①全口径：指评价区范围内的完整成果。的供、用、排、耗水调查统计与开发利用规划。在现状调查及供需水预测中，要求按城镇与农村分别统计供、用、排水现状以及进行供需预测与水资源配置。城镇范围指国家行政设立的建制镇、市、计划单列市和直辖市。除此之外，还要求对国家行政设立的建制市进行单独统计，统计范围现状为建成区①全口径：指评价区范围内的完整成果。建成区：指城市建筑基本连片、公用设施达到的地区，包括已建成的工业园区、经济开发区、机场等。（六）进度安排2002年4～10月：全面启动和布署规划工作，包括下发任务书、编制规划技术大纲、技术细则，布署启动综合规划及各专项规划工作。2003年8月：完成水资源评价与供需预测，包括水资源调查评价、开发利用现状评价、需求预测；节水规划，地下水开发利用规划，水资源保护与水污染防治规划；水资源综合利用潜力和水资源承载能力分析。2004年8月：水资源合理配置、水资源开发利用规划实施方案、规划实施效果评价以及保障措施，以及提交江苏省水资源综合规划信息系统成果。2004年12月：完成全省水资源综合规划初步成果2005年6月：完成成果的审查与上报。二、水资源调查评价（一）基本要求1.在我省第一次水资源评价工作的基础上，对水资源数量、质量及其时空分布特征进行全面评价。2.根据我省水文资料积累情况，并考虑系列代表性的要求，全省统一采用1956～2000年（45年）同步期日历年水文系列作为水资源评价的基本依据。3.对于实测径流已不能代表天然状况的水文站要进行水量还原计算；由于人类活动以及农业结构和土地利用的调整，较大程度地改变了一些地区的下垫面条件，导致产汇流条件的变化，因此，在这次水资源调查评价工作中，若发现近20年来在同量级降水条件下年径流量有明显的衰减或增加态势，应在分析原因的基础上对1956～1979年的天然年径流量进行修正，使计算成果能反映现状下垫面条件的径流量，以保持系列的一致性。对1956～2000年、1956～1979年、1971～2000年、1980～2000年等四个系列的代表性进行分析评价，为水资源供需分析合理选用典型年提供依据。4.考虑地下水补给、排泄条件以及地表水与地下水之间转化关系的变化，按近期下垫面条件评价地下水资源量和水资源总量，实现近期下垫面条件下地表与地下水资源的统一评价。地下水资源量按水文地质单元进行评价，然后将成果分配入水资源分区和行政分区。5.为了更好地反映水资源量的时空分布特征，以及解决大区和小区之间的水量频率组合问题，要求以四级区套地级行政区为计算分区（以下简称“计算分区”），计算降水量、天然径流量、降水入渗补给量和水资源总量的45年系列成果。由于我省每年都从长江大量引水，而排水全部入江和入海，因此，要求统计分析全省引江水量和入江、入海水量。6.根据近期水质监测资料，对河流、湖泊、水库和地下水的水质进行分区评价，并对主要供水水源地进行单独评价。7.按照人口、资源、环境与经济社会协调发展原则，综合考虑河川径流特征、地下水开采条件、生态环境保护和技术经济等因素，估算流域当地地表水资源可利用量、地下水资源可开采量和水资源可利用总量，为分析水资源承载能力提供依据。8.对水资源情势变化较大的水资源分区或行政分区，应分析水资源情势变化的原因和主要影响因素，按照本次制订的规划方案实施前后两种情况预测未来水资源量、水质和可利用量的变化趋势。（二）降水1.分别绘制1956～2000年和1980～2000年的同步系列多年平均降水深等值线图（编号为附图2-2-1、附图2-2-2），以反映多年平均降水量的地区分布规律。(1)选用资料质量好、系列完整且面上分布均匀的雨量站作为统计分析依据，可适当收集外围资料；在降水量变化梯度较大的地区，选站要适当加密。点据稀少的地区，可增选一些资料系列较短的雨量站，通过插补延长后作为辅助点据。按附表2-2-1内容填制选用雨量站年降水量特征值。(2)选择准确、清晰、有经纬度且能分清山丘、坡地、平原等的地形图作为工作底图。年降水量等值线线距为100mm。各市可根据需要适当加密。(3)勾绘等值线时，既要考虑各测站的统计数据，又不能完全拘泥于个别点据，以避免等值线过于曲折或产生许多小的高、低值中心和造成与当地地理、气候因素不相匹配的不合理现象。山区等值线的勾绘，要考虑降水量随地面高程变化的相应关系，必须与大尺度地形分水岭走向大体一致。(4)根据地理位置、地形、气候等影响因素，对等值线的分布及其走向等进行合理性检查。地理因素对年降水量影响的一般规律是：靠近水汽来源的地方降水量要大于远离水汽来源的地方，山地要大于平原，迎风坡要大于背风坡。(5)将本次绘制的等值线图与以往编制的有关图件进行对照，对有明显差异的地区要进行分析论证或做必要的修改。2.绘制年降水量变差系数Cv等值线图（编号为附图2-2-3），以反映降水量多年变化在地区上的分布规律。线值无量纲。(1)以1956～2000年同步期系列的单站Cv值作为勾绘等值线的主要点据，并与第一次评价绘制的1956~1979年等值线图进行对照，分析年降水量的地区分布特征。单站Cv值用矩法计算，可不做适线调整。(2)等值线的线距为0.05。3.采用算术平均、网格法、泰森多边形法或其它方法计算各水资源四级区和行政分区计算1956～2000年的年降水量系列，填制附表2-2-2。4.按水资源四级区和行政分区分别计算年降水量特征值，包括统计参数（均值、Cv、Cs/Cv等）及不同频率（P=20%、50%、75%、95%）的年降水量。填制附表2-2-3。(1)为便于比较，要求计算1956～2000、1956～1979、1971～2000、1980～2000年四个年段统计系列的特征值。(2)统计参数分析规定：均值一律采用算术平均法，适线时不做调整；Cv值先用矩法计算，再用适线法调整确定；Cs/Cv值一般可采用2.0，采用2.0确实拟合不好的地区（不是个别站），可以调整Cs/Cv值；用电算优选参数时，也应进行固定倍比适线调整和检验。(3)适线要求：经验频率采用数学期望公式P=m/(n+1)·100%计算，频率曲线采用皮尔逊Ⅲ型；适线时应照顾大部分点据，主要按平、枯水年份的点据定线，对系列中的特大、特小值不做处理。5.在各水资源四级区内，选取至少一个具有1956～2000年系列且分月资料齐全的雨量代表站，分析计算不同频率（P=20%、50%、75%、95%）典型年和多年平均的降水月分配，填报附表2-2-4。太湖流域绘制同步期最大连续四个月、汛期（5～9月）、非汛期（10～4月）、农业灌溉期（4～10月）、高温干旱期（7～8月）雨量占全年降雨量百分率图，分析降水年内分配特征。区域自身的各种频率典型年待定。6.选取有60年以上且包含1956～2000年资料的长系列雨量站，通过长短系列的特征值和丰枯年数组成的对比分析，对45年（1956～2000年）和21年（1980～2000年）两个降水量系列的代表性进行评价，填报附表2-2-5。7.在各计算分区年降水量系列计算成果的基础上，分析二十世纪50、60、70、80、90年代各水资源分区和行政分区年降水量的均值及其变化趋势。8.在各水资源一级区选取一些有60年以上且包含1956～2000年资料的雨量代表站，分析其降水量的年际变化特征，包括丰枯周期、连丰连枯、极值比等。（三）蒸发能力及干旱指数1.蒸发能力是指充分供水条件下的陆面蒸发量，可近似用E601型蒸发器观测的水面蒸发量代替。干旱指数系指年蒸发能力与年降水量的比值，是反映气候干湿程度的指标。2.绘制1980～2000年同步系列多年平均水面蒸发量等值线图（编号为附图2-3-1），并分析地区分布特征。技术要求如下：(1)选取资料质量好、面上分布均匀、观测年数较长的蒸发站作为统计分析依据。同时向气象部门收集蒸发、湿度、温度、风速和日照时数等资料，弥补我省现有资料的不足。(2)不同型号蒸发器的观测值，应统一换算为E601型蒸发器的蒸发量。采用的折算系数尽量利用不同型号蒸发器的对比观测资料求得，并进行合理性分析，经流域机构统一协调后选定。(3)等值线图的线距为50mm。(4)参照影响蒸发的主要气象因子，如湿度、温度、风速和日照时数等，对等值线图进行合理性检查。一般而言，气温随高程的增加而降低，风速和日照随高程的增加而增大，综合影响结果一般是随高程的增加蒸发能力相应减少。平原区的蒸发能力大于山丘区，水土流失严重、植被稀疏、干旱高温地区的蒸发能力大于植被良好、湿度较大的地区。3.在各水资源四级区内选取至少具有1980～2000年系列年、月资料齐全的水面蒸发代表站，分析计算多年平均水面蒸发量的月分配。填报附表2-3-1。4.选择观测年数长、资料质量好、蒸发器型号不变的蒸发站资料，分析水面蒸发量多年变化趋势。5.根据1980～2000年同步期的多年平均降水量等值线图与水面蒸发量等值线图绘制1980～2000年同步期干旱指数均值等值线图（编号为附图2-3-2）(1)将1980～2000年同步期的多年平均降水量等值线图与水面蒸发量等值线图重叠在一起，用交叉点法（或网格法）求出交叉点（或网格中心）的干旱指数，绘制干旱指数等值线图；也可以用单站计算成果结合交叉点法（或网格法）进行绘制。(2)年干旱指数均值等值线线距为0.05。（四）河流泥沙1.河流泥沙是反映河川径流特性的一个重要因素。对水资源开发利用和江河治理有较大的影响。本次统计分析的河流泥沙主要是悬移质泥沙。2.根据我省泥沙站少、系列短的特点，选择系列较长的泥沙站作为输沙模数分析的选用站，采用实测资料系列，分析计算1979年以前、1979年以后以及全系列的多年平均含沙量和输沙量，以反映主要河流泥沙的时间变化情况。填报附表2-4-1。3.有条件时，选择一些资料条件好、淤积严重的水库、湖泊和河段进行冲淤变化情况分析。4.有条件时，选择一定面积的典型流域，分析水土保持生态建设对河流含沙量和输沙量的影响。（五）地表水资源（一）地表水资源数量1.地表水资源数量是指河流、湖泊、冰川等地表水体中由当地降水形成的、可以逐年更新的动态水量，用天然河川径流量表示。本次评价要求通过实测径流还原计算和天然径流量一致性分析与处理，提出系列一致性较好、反映近期下垫面条件下的天然径流量系列，作为评价地表水资源量的依据。2.单站径流资料统计分析是地表水资源数量评价的基础，本次评价要求统一采用45年（1956~2000年）径流系列进行地表水资源量分析计算。(1)凡资料质量较好、观测系列较长的水文站均可作为选用径流站，包括国家基本站和专用站等。(2)由于河道外引用消耗的水量不断增加，许多水文站实测径流已不能代表天然状况，需将测站以上受地表水开发利用影响而增减的水量进行还原计算，将实测径流系列还原为天然径流系列，对主要径流控制站（包括大江大河控制站、水资源四级区代表站和控制工程节点站）应进行分月还原计算，提出历年逐月天然径流系列；对于其他选用站可只进行年还原计算，提出天然年径流系列。还原计算要求和方法参见《全国细则》附录Ⅱ-1。(3)由于人类活动改变了流域下垫面条件，导致入渗、径流、蒸发等水平衡要素发生一定的变化，从而造成径流的减少（或增加）。下垫面变化对产流的影响非常复杂，在还原计算中没有考虑，要对选用站的年降水~径流关系进行分析，检查1956～2000年天然年径流系列的一致性，若发现在同量级降水条件下1980年以后明显偏离1980年以前点据，则表明下垫面变化对径流影响较大，应对1956~1979年天然年径流系列进行一致性分析修正。一致性分析修正方法参见《全国细则》附录Ⅱ-1。(4)按表2-5-1内容填报主要控制站历年逐月实测和天然径流量；按附表2-5-2内容填报选用径流站天然年径流量特征值。3.在单站天然年径流均值计算的基础上，绘制1956~2000年同步期年径流深均值等值线图（编号为附图2-5-1），线距为50mm。4.水资源分区天然年径流系列计算。(1)根据我省实际情况，本次评价采用利用水文模型或借用自然地理特征相似地区的降水径流关系，由降水系列推求径流系列。(2)对平原水网区可将下垫面划分为水面、水田、旱地（包括非耕地）、城镇等类型区，分时段用降水量减去面蒸发量的方法估算产流量。在计算水面、水田产流中，若时段蒸发量大于降水量，作为负值处理。5.按水资源四级区和行政分区分别计算年降水量系列相应的4个统计系列（1956~2000、1956~1979、1971~2000、1980~2000年）的天然年径流量特征值，填报附表2-5-3，统计参数和频率计算方法同降水量的统计计算方法。6.选取1956～2000年分月径流资料齐全的代表站，按附表2-2-2要求填报天然年径流系列，按附表2-5-4要求分别填报多年平均及4种典型年（P=20%、50%、75%、95%）天然年径流量月分配，并统计汛期径流量。7.入海及出入省境径流量分析计算：(1)选取沿江沿海主要控制站，根据实测径流资料和引排水资料计算沿江引排水量和入海水量，对于无测站控制的区域的引江、入江或入海水量也要求进行估算。要根据实测和调查资料建立沿海各片主要控制站径流量与入海水量的关系，分析沿江各片的入江、引江水量与各主要控制站进出水量的关系；对无控制站控制的地区应通过收集资料、调查分析和适当巡测，提出计算引江、入江或入海水量的方法。(2)选取省界附近的水文站，根据实测径流资料计算入省境水量、出省境水量。当选用水文测站距省界较远时，应根据测站的位置对出入省境水量进行修正。对于无控制站的区域也要进行估算。(3)按水资源四级区统计1956～2000年入海水量、出入境水量。填报附表2-5-6。对沿江引排江水量按水资源四级区统计1956~2000年逐年进行统计。分析入海水量及沿江引排水量的变化趋势。（六）地下水资源量1.地下水是指赋存于岩土空隙中的饱和重力水。本次评价的地下水资源量是指地下水体中参与水循环且可以逐年更新的动态水量。本次评价要求对近期下垫面条件下多年平均浅层地下水资源量及其分布特征进行全面评价。2.要求详细调查统计：地形、地貌及水文地质资料，水文气象资料，地下水位动态监测资料，1980～2000年期间浅层地下水、深层承压水、岩溶水、基岩裂隙水实际开采量资料(用于农田灌溉的部分要求单独列出),因不合理开发利用地下水引发的生态环境恶化状况，引灌资料，水均衡试验场、抽（压）水试验等试（实）验成果资料，以及已有有关研究成果与资料。3.绘制一般平原区2000年平均浅层地下水埋深分区图（附图2-6-1），地下水埋深（单位：m）共分7级，分别为:＜1；1～2；2～3；3～5；5～10；10～20；20～50。4.地下水资源评价类型区划分地下水的补给、径流、排泄情势受地形地貌、地质构造及水文地质条件的制约，地下水资源量评价是按照水文地质单元进行，然后归并到各水资源分区和行政分区。为确定评价方法和选用水文地质参数，需按表2-1划分地下水资源评价类型区。绘制地下水资源评价类型区分布图（附图2-6-2），并在该图的右下方列出I、II级类型区名称及面积。表2-1地下水资源评价类型区名称及划分依据一览表I级类型区II级类型区III级类型区划分依据名称划分依据名称划分依据名称区域地形地貌特征平原区次级地形地貌特征、含水层岩性及地下水类型一般平原区水文地质条件、地下水埋深、包气带岩性特征及厚度均衡计算区：：：山丘区一般山丘区均衡计算区：岩溶山丘区5.水文地质参数的确定水文地质参数是地下水资源量计算的重要依据。水文地质参数包括给水度（μ）、渗透系数(Κ)、降水入渗补给系数(α)、潜水蒸发系数（C）、河道和湖库塘渗漏补给系数(q)、田间灌溉入渗补给系数(β)等。要求根据水文气象、地下水位动态、包气带及含水层与隔水层岩性特征和厚度、灌溉定额以及抽水试验等资料，考虑降水、地表水与地下水间的转化关系，采用多种方法进行综合分析，选取符合当地近期下垫面条件的数据，确定相应的水文地质参数选用值。6.平原区M≤1g/L及1g/L＜M≤2g/L两个矿化度范围矿化度（M）范围界线采用本次地下水水质评价成果。矿化度（M）范围界线采用本次地下水水质评价成果。（1）地下水资源量采用补给量法计算，同时计算排泄量和地下水蓄变量，并进行水均衡分析。（2）各项补给量及地下水资源量的计算1）要求计算1956～2000年逐年降水入渗补给量系列，其中，1980～2000年期间的年均值用以计算平原区多年平均地下水资源量，1956～2000年系列成果用以计算水资源总量系列。在计算1956～2000年逐年降水入渗补给量系列时，降水量P采用本次降水量评价成果中地下水资源量评价计算区的逐年降水量；1980～2000年期间逐年的降水入渗补给系数α值可根据当年的年均地下水埋深Δ和降水量P，从相应包气带岩性的P～α～Δ关系曲线上查得；1956～1979年现状下垫面条件下的逐年的降水入渗补给系数α值可根据近期条件下平均地下水埋深Δ以及1956～1979年逐年的降水量P，分别从相应包气带岩性的P～α～Δ关系曲线上查得。要求绘制多年平均降水入渗补给量模数分区图（附图2-6-3）。模数分区共分6级，单位：万m3/a•km2，色谱为：＜5淡红色；5～10橙红色；10～20淡黄色；20～30淡绿色；30～50淡兰色；＞50深兰色。2）其它各项补给量均要求根据1980～2000年期间的相关资料进行年均值计算，并以此作为同步期地下水资源量计算的分项补给量。3）以多年平均河道渗漏补给量、湖库塘渗漏补给量、田间灌溉入渗补给量之和作为多年平均地表水体补给量。我省平原区，要求计算水稻生长期（含泡田期）及旱作期（含旱地全年）的年均降水入渗补给量、灌溉入渗补给量。收集1980～2000年期间的降水量、水面蒸发量、引灌水量等资料，并尽量收集当地包气带岩性资料和1980～2000年期间的浅层地下水位资料，引用条件类似地区的水文地质参数，参照本《细则》相关计算要求，进行粗略计算。4）1980～2000年多年平均降水入渗、地表水体补给量之和为地下水总补给量,是本次评价的地下水资源量。（3）各项排泄量的计算1）要求根据1980～2000年期间的相关资料，分别计算多年平均潜水蒸发量、河道排泄量、湖库塘排泄量，并调查统计1980～2000年期间多年平均浅层地下水实际开采量。2）评价计算区内各项多年平均排泄量之和为该评价计算区的多年平均总排泄量。（4）要求采用1980～2000年期间地下水位等资料计算平原区多年平均地下水蓄变量。（5）平原区水均衡分析方法水均衡是指均衡计算区或评价计算区内多年平均地下水总补给量（Q总补）与总排泄量（Q总排）的均衡关系。在人类活动影响和代表多年的年数并非足够多的情况下，水均衡还与均衡期间地下水蓄变量（ΔW）有关。因此，在实际应用水均衡理论时，一般指多年平均地下水总补给量、总排泄量和地下水蓄变量三者之间的水均衡关系，即： 总补－总排±Δw＝ (2-1)（单位均为万m3） (2-2)式中，为绝对均衡差（万m3）；为相对均衡差（无因次）。当＝0（亦即＝0）时，可近似判断总补、总排、ΔW三项计算成果基本合理；||值或||值较小时，可近似判断计算成果的计算误差较小；||值或||值较大时，可近似判断计算成果的计算误差较大，亦即计算精确程度较低。为提高计算成果的可靠性，本次评价要求对平原区各个评价计算区逐一进行水均衡分析，当评价计算区的||＞10％时，要求对该评价计算区各项补给量、排泄量和地下水蓄变量进行核算，必要时，对某个或某些计算参数做合理调整，直至其||≤10％为止。（6）绘制平原区多年平均地下水资源量模数分区图（附图2-6-4），模数分级、单位和色谱同附图2-6-3。填制平原区浅层地下水补给量和排泄量表（附表2-6-1）。7.为了计算水资源分区水资源总量系列，在平原区中M≤1g/L和1g/L＜M≤2g/L两个矿化度范围，要求计算1956～2000年逐年降水入渗补给量形成的河道排泄量。8.山丘区地下水资源量计算(1)本省山丘区缺乏河道径流站和完整的水文地质等资料,故本次评价仅计算1956～2000年近期下垫面条件下降水入渗补给量系列，并近似作为山丘区1956～2000年地下水资源量系列。(2)山丘区1980～2000年近期下垫面条件下降水入渗补给量的计算方法和技术要求同上；山丘区1956～1979年逐年近期下垫面条件下降水入渗补给量的计算方法为：首先，根据1980～2000年逐年降水入渗补给量Pr山和1980～2000年逐年降水量（采用本次规划中降水量评价成果）P山，建立Pr山～P山关系曲线，然后，根据1956～1979年逐年的降水量（采用本次规划中降水量评价成果），从Pr山～P山关系曲线上分别查算1956～1979年逐年的降水入渗补给量。(3)山丘区1980～2000年期间降水入渗补给量的多年平均值即为山丘区近期下垫面条件下多年平均年地下水资源量。（4）山丘区排泄量计算山丘区总排泄量以近似等于降水入渗补给量计算。填制山丘区浅层地下水排泄量表（附表2-6-2）。9.水资源分区多年平均地下水资源量采用下式计算：Q资＝Q山资＋Q平资－Q基补 (2-6) （单位均为亿m3/a）式中，Q资为水资源分区多年平均地下水资源量；Q山资为山丘区1980～2000年期间的年均地下水资源量；Q平资为平原区1980～2000年期间的年均地下水资源量；Q基补为平原区内由本水资源一级区内1980～2000年期间的年均地表水体补给量。填报资料缺乏地区浅层地下水资源量成果表（附表2-6-3）。10.根据平原区及山丘区1956～2000年降水入渗补给量及其形成的河道排泄量系列，计算该系列的特征值，并填报附表2-6-4。11.平原区M＞2g/L范围的多年平均浅层地下水资源量的计算。矿化度（M）大于2g/L的矿化度范围包括2g/L＜M≤3g/L、3g/L＜M≤5g/L和M＞5g/L共3个等级。分别计算这3个矿化度范围内的1980～2000年期间接近平水年年份的年降水入渗补给量和地表水体补给量，并以这两项补给量之和近似地作为相应矿化度范围的多年平均地下水资源量。矿化度大于2g/L地区年降水入渗补给量和地表水体补给量的计算方法同矿化度不大于2g/L地区。填报平原区矿化度大于2g/L的各矿化度范围多年平均浅层地下水资源量成果表（附表2-6-5）。12.平原区多年平均深层承压水资源量评价的技术要求和方法另定。13.大型及特大型地下水水源地多年平均地下水资源量的评价地下水水源地是指以工业、城市生活为供水对象的地下水集中开采区。要求对日开采量介于5万m3至15万m3的大型地下水水源地和日开采量大于15万m3的特大型地下水水源地逐一进行多年平均地下水资源量计算。并调查统计各地下水水源地地域内1980～2000年期间的年均地下水实际开采量，确定年均地下水超采量，以及调查统计超采的各地下水水源地引发的主要生态环境灾害状况。要求填报大型及特大型地下水水源地多年平均地下水资源量及超采区状况表（附表2-6-6）。（七）地表水水质1.地表水水质是指地表水体的物理、化学和生物学的特征和性质。地表水水质评价内容包括各水资源分区地表水的水化学类型、现状水质（含污染状况）、水质变化趋势、地表水供水水源地水质以及水功能区水质达标情况等。要求广泛收集各有关部门的水质监测资料，并注意对其口径与标准的均一化。2.水化学类型分析（1）本次水化学类型分析要求在第一次水资源评价相关成果及其他有关工作成果的基础上进行必要的分析。选用钾、钠、钙、镁、重碳酸根、氯根、硫酸根、碳酸根等项目，采用阿廖金分类法划分水化学类型，并调查分析总硬度及矿化度。要求将所选用水质监测站点的监测资料填入附表2-7-1中，并绘制总硬度分布图（附图2-7-1）、矿化度分布图（附图2-7-2）和地表水化学类型图（附图2-7-3）。（2）总硬度等值线线值为：15mg/L、30mg/L、55mg/L、85mg/L、170mg/L、250mg/L。（3）矿化度等值线线值为：50mg/L、100mg/L、200mg/L、300mg/L、500mg/L、1000mg/L。（4）地表水化学类型着色图例为：重碳酸盐类为绿色，硫酸盐类为黄色，氯化物类为蓝色；阳离子分组，Ca组为空白，Na组为横线，Mg组为竖线；水型图例为，Ⅰ型为圆圈，Ⅱ型为圆点，Ⅲ型为十字。3.现状水质评价（1）地表水水质现状评价的基准年采用2000年，若2000年资料不全,可进行补测或以2000年前后1～2年的数据代替。（2）评价范围应为进行了水功能区划的所有江、河、湖、库。（3）按单站及河长或断面水质类别统计地表水水质现状评价成果，要求按河流、湖泊（水库）分别进行评价。1）河流水质现状评价评价项目为溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、氟化物、挥发酚、总氰化物、总砷、总汞、总铜、总铅、总锌、总镉、六价铬、总磷、石油类等16项，另外包括PH值、水温、总硬度3个参评项。统一要求必评项目为溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚和总砷共5项；各地根据实际需要，可选评五日生化需氧量、氟化物、总氰化物、总汞、总铜、总铅、总锌、总镉、六价铬、石油类等项目。评价执行国家标准GB3838-2002《地面水环境质量标准》。采用单指标评价法（最差的项目赋全权，又称一票否决法）确定地表水水质类别，评价代表值采用汛期、非汛期和年度平均3个值，评价结果按河长统计，并以Ⅲ类地面水标准值为界限，给出超标率和超标倍数等特征值。评价所用原始数据录入格式见附表2-7-2，评价结果填入附表2-7-3中，并绘制河流现状水质类别分布图（附图2-7-4）。各水质类别的着色为：Ⅰ类蓝色；Ⅱ类绿色；Ⅲ类黄色；Ⅳ类粉红色；Ⅴ类深红色；劣Ⅴ类黑色。2）湖泊（水库）水质现状评价湖泊（水库）水质现状污染评价项目要求同河流水质现状评价。富营养化评价项目增加总磷、总氮、叶绿素a、透明度和高锰酸盐指数5项，控制标准可参照表2-2给出的浓度值；营养程度按贫营养、中营养和富营养三级评价。有多测点分层取样的湖泊（水库），评价年度代表值采用由垂线平均后的多点平均值。表2-2地表水富营养化控制标准营养程度评分值叶绿素a(mg/m3)总磷(mg/m3)总氮(mg/m3)高锰酸盐指数(mg/L)透明度(m)贫营养10200.51.01.04.020500.150.410.05.0中营养3040502.04.010.01025501003005001.02.04.03.01.51.0富营养6070809010026.064.0160.0400.01000.010020060090013001000200060009000160008.010.025.040.060.00.500.400.300.200.12注：评价方法用评分法，具体做法为：①查表将单参数浓度值转为评分,监测值处于表列值两者中间者可采用相邻点内插，或就高不就低处理；②几个参评项目评分值求取均值；③用求得的均值再查表得富营养化等级。评价结果填入附表2-7-4。4．现状底质污染评价对污染较重的主要河流、湖泊（水库），要求进行底质污染现状调查评价。评价项目选用pH值、总铬、总砷、总铜、总锌、总铅、总镉、总汞、有机质（用TOC表示）9项。采用国家标准GB15618-1995《土壤环境质量标准》判别底质是否超标。TOC的污染判别采用《中国土壤元素背景值》中“有机质”的区域“顺序统计量”的95%含量值再乘以系数0.6作为相应区域TOC的判定值；其他评价项目的污染判别采用《中国土壤元素背景值》中相应的“顺序统计量”的95％含量值作为相应项目的判定值。对已富营养化的主要湖泊（水库），除评价上述项目外，还需调查底质中总磷、总氮的含量。评价结果填入附表2-7-5中。5.水质变化趋势分析选择具有代表性的水质监测控制站，包括大江大河大湖及重要水库的控制站、独流入海河流的出口控制站以及人口50万以上重要城市的下游控制站等，进行水质变化趋势分析。水质变化趋势分析的指标选用总硬度、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、溶解氧、挥发酚和总镉7项；湖泊（水库）还应增加总磷、总氮（缺少总氮数据可用氨氮加硝酸盐氮代替）；城市下游河段和入海口增加氯化物；内陆河增加硫酸盐。近期水质变化趋势分析，可选用1993～2000年间的水质数据，用肯得尔检验法进行短系列分析；可选用1980～2000年或更长年段的水质数据，以水质参数浓度及其采样时间（以十进位年表示）的回归方法进行长系列分析，回归分析法中的日历年与十进位年折算方法见附录Ⅱ-3。要求将原始数据录入附表2-7-6中，分析结果分别填入附表2-7-7和附表2-7-8中。6.水资源分区水质现状评价在河流、湖泊（水库）等地表水水质现状评价的基础上，以水资源三级区为基本评价单元进行水资源分区水质评价。（1）确定水资源三级区内各条河流的出入口点，将测站水质评价结果及相应的河长合理地分配到该三级区内的各个河流出入口点。（2）采用综合指数评价法（见附录Ⅱ-4）对水资源分区的地表水水质进行水质评价，综合指数评价法的结果向水资源三级区的分配方法同单指标评价法。（3）缺乏水质监测资料的水资源三级区，当该三级区出入口点与相邻水资源三级区水质监测站间没有重大污染源输入时，可根据相邻站的水质评价成果，采用内插、外延等方法进行估算；当该三级区出入口点与相邻水资源三级区水质监测站间有重大污染源输入时，应进行补点监测。要求将评价结果填入附表2-7-9中。7.水功能区水质达标分析（1）水功能区水质达标分析与评价的范围应包括已进行了水功能区划的全部江河湖库水域，各地可在水利部颁布试行的《中国水功能区划》的基础上，适当扩充和调整（水功能区划详见本《细则》第六部分“水资源保护”）。（2）水功能区水质达标评价项目为水功能区标准中的全部项目。（3）各水功能区水质达标评价标准。对于具有单一水功能的水功能区，以相应的水质类别作为评价标准；对于有多个功能的水功能区，可采用各个水功能的水质类别，按就高不就低的原则，组合成一个评价标准。例如，一个水功能区仅要求达到饮用标准，要求铜的含量不大于1.0mg/L；如果该水功能区既要求满足鱼类的生存（要求铜的含量不大于0.01mg/L），又要满足饮用标准，则该水域水功能区铜含量的评价标准值应选用0.01mg/L。（4）按水功能区规定的水质标准进行水质达标评价。1）根据水功能区的水质目标，对水功能区内水质监测控制站2000年水质情况进行分析评价，评价结果填入附表2-7-10中。2）要求以水功能区为单元，按水功能区与所属水资源三级区的对应关系，统计各水资源三级区各类水功能区水质达标的功能区个数、河长、湖泊（水库）面积及其百分比，评价结果填入附表2-7-11中。8.地表水供水水源地水质评价供水水源地水质评价的重点是集中式饮用水水源地，包括水功能区划所确定的保护区中的集中供水水源区和开发利用区中的饮用水源区，以及20万人口以上城市的日供水量在5万吨以上的饮用水水源地等。供水水源地评价采用GB3838-2002标准。对水源地供水的各水质项目进行水质类别和达标评价。对缺少有毒有机物评价数据的集中式饮用水水源地，要求进行补充监测，并统计主要超标物的超标率。要求按下式对各供水水源地供水量的水质合格率进行计算： (2-7)式中，Qi为i水源地供水量。评价结果填入附表2-7-12中。（八）地下水水质1.地下水水质是指地下水的物理、化学和生物学特征和性质。本次地下水水质评价的对象为平原区浅层地下水以及进行了地下水资源可开采量评价的山丘区浅层地下水（含岩溶水和基岩裂隙水）和平原区深层承压水。评价内容包括地下水化学分类、地下水水质现状评价、近期地下水水质变化趋势及地下水污染分析等。（1）地下水水质评价以水资源三级区套地级行政区作为计算分区。（2）每个计算分区至少有一眼选用的水质监测井，面积大于500km2和有地下水超采区的计算分区，选用水质监测井应适当加密。必要时，进行补测。（3）某一计算分区内各选用水质监测井同一项目的各次实测值的算术平均值（当计算分区内各选用水质监测井分布均匀时）或面积加权值（当计算分区内各选用水质监测井分布不均匀时）作为该计算分区该项目的水质监测值。（4）本次地下水水质评价采用的技术标准为国家标准GB/T14848－93《地下水质量标准》，并将其III类水标准值的上限值确定为地下水水质控制标准。（5）采用单指标评价法确定地下水水质的类别，用来确定地下水水质类别的监测项目称为关键项目。2.地下水化学分类（1）充分收集2000年地下水水质监测资料（在缺资料地区，可以近1～2年的监测资料代替，或用补测资料代替），进行各计算分区的地下水化学分类。（2）选用钾、钠、钙、镁、重碳酸根、氯离子、硫酸根及矿化度等监测项目，采用舒卡列夫分类法确定地下水化学类型（见附录Ⅱ-5）。（3）按照上述分析成果，填报现状水平年（2000年）地下水化学分类成果表（附表2-8-1）。水质监测项目的浓度值精确至百分位，地下水化学类型指舒卡列夫分类表达式。（4）根据各计算分区地下水化学分类成果，绘制2000年地下水化学类型分布图（附图2-8-1）。要求各流域机构、省（自治区、直辖市）在1：100万电子图的基础上自行选定适宜比例尺图作为工作底图，点绘各计算分区内的各选用水质监测井，并在选用水质监测井旁标示相应的舒卡列夫分类表达式。3.地下水水质现状评价（1）地下水水质现状评价的基准年为2000年，根据选用地下水水质监测井的监测资料，对各计算分区的地下水水质现状进行评价。在无2000年水质监测资料地区，可以近1～2年的水质监测资料代替，或以补测资料代替。（2）要求必评的水质项目为pH值、矿化度（M）、总硬度（以CaCO3计）、氨氮、挥发性酚类（以苯酚计）、高锰酸盐指数、总大肠菌群等7项。各地可根据实际情况，增选氟化物（以F表示）、氯化物、氰化物、碘化物、砷、硝酸盐、亚硝酸盐、铬（六价）、汞、铅、锰、铁、镉、化学需氧量以及其它有毒有机物或重金属等水质监测项目中的一项或多项进行地下水水质现状评价。（3）在同一计算分区内有二个或二个以上水质监测井时，采用各水质监测井同一监测项目实测值的算术平均值或面积加权平均值，作为该计算分区相应水质监测项目的监测值。（4）采用单指标评价法按国家标准GB/T14848-93《地下水质量标准》确定现状地下水水质的类别。（5）地下水的超标程度采用超标指数和超标率两个指标衡量。水质监测项目i的超标指数CBi是指该项目监测值Ci与控制标准CIII上的比值，其中，控制标准CIII上为GB/T14848-93中III类水的上限值。超标率的计算同地表水水质。（6）绘制地下水pH值、矿化度和总硬度现状分区图（附图2-8-2）。1）pH值（无因次）分区数值为：pH≤6.0，6.0＜pH≤6.5，6.5＜pH≤7.0，7.0＜pH≤7.5，7.5＜pH≤8.0，8.0＜pH≤8.5，8.5＜pH≤9.0，pH＞9.0。2）矿化度（M，单位：g/L）分区数值为：M≤1，1＜M≤2，2＜M≤3，3＜M≤5，M＞5。要求标示出各矿化度分区的面积。3）总硬度（N，单位：mg/L）分区数值为：N≤10，10＜N≤30，30＜N≤50，50＜N≤85，85＜N≤150，150＜N≤250，250＜N≤350，350＜N≤450，450＜N≤550，550＜N≤650，N＞650。（7）绘制现状地下水水质类别分布图（附图2-8-3）。在工作底图上勾绘出各计算分区的界线，点绘各计算分区中的选用监测井位置；在图中标示出各计算分区现状地下水水质类别，并标示出相应关键项目名称及其监测值；根据各计算分区的水质类别圈定出各地下水水质类别的分布区，并标示出各水质类别分布区的面积。各水质类别的着色图例为：I类—蓝，II类—绿，III类—黄，IV—粉红，V类—深红。（8）铁、砷、氟的实测值超过控制标准的计算分区为水文地球化学异常区，需要分析异常区的成因及对人身健康的危害，并根据实测资料绘制铁（或砷、氟）异常区分布图（附图2-8-4）。在工作底图上，首先勾绘出计算分区，然后在有水文地球化学异常的计算分区内点绘选用水质监测井位置，并在水质监测井旁标示出水文地球化学异常项目的名称、实测值、超标指数，最后圈定出异常区的分布范围。（9）填报地下水水质现状评价成果表（附表2-8-2）。1）水质类别用罗马数字填写。2）监测值精确位数要求规定为：pH值和矿化度（M）精确至十分位，总硬度（以CaCO3计）及大肠菌群精确至个位，氨氮和挥发性酚类（以苯酚计）要求取二位有效数字，高锰酸盐指数精确至百分位。3）地下水劣质区是指水质为IV类或V类的区域。面积在地下水水质类别分布图上量取，并精确至百分位；超标率精确至十分位，超标指数要求取二位有效数字。（10）确定各计算分区地下水资源量的水质类别，填报不同质的地下水资源量状况表（附表2-8-3）。4.水质变化趋势分析（1）选用质量较好、监测年份多且具有代表性的地下水水质监测井，作为地下水水质变化趋势分析的选用水质监测井，填报地下水水质监测成果表（附表2-8-4）。（2）根据选用水质监测井的水质监测资料，通过点绘各水质监测项目监测值的动态曲线，分析水质历年变化情况，记录有显著动态变化特征的监测项目名称以及监测起止年份、监测值，计算监测起止期间相应数值的年均变化量和年均变化率。简易分析方法如下：首先，选取有显著变化的监测项目i，该监测项目i在起始监测年份（t1）的监测值为Ci1，在终止监测年份（t2）的监测值为Ci2，则该监测项目监测值的年均变化量△Ci为： (2-8)该监测项目监测值的年均变化率RC则为： (2-9)然后，根据计算结果，将地下水中监测项目i的变化趋势分成恶化（RC＞5%）、稳定（－5%≤RC≤5%）和改善（RC＜－5%）三大类。年均变化量的精确位数与监测值相同，年均变化率要求精确至十分位。当监测资料系列较长时，可采用图示法、回归分析法分析地下水各监测项目的变化趋势。（3）在各监测项目监测值变化趋势分析的基础上，对计算分区的地下水水质近期变化趋势进行综合分析。（4）填报地下水水质变化趋势分析成果表（附表2-8-5）。（5）选用水质有显著变化的监测井，根据计算获得的水质监测项目监测值的年均变化率，绘制水质监测项目年均变化率分布图（附图2-8-5）。在工作底图上点绘选用的具有显著变化的监测井，并标注选用监测项目监测值的年均变化率，据此勾绘出恶化区（KCi＞5%，填充红色）、稳定区（－5%≤KCi≤5%，填充蓝色）和好转区（KCi＜-5%，填充绿色）。5.地下水污染分析（1）本次评价的地下水污染是指由于人类活动使污染物进入地下水体中，造成地下水的物理、化学性质或生物性质发生变化，降低了其原有使用价值的现象。本次评价规定，地下水污染分析的主要对象为近期由于人为因素影响造成地下水水质具有明显恶化趋势的地下水，其中，重点是被污染的地下水水质已经达到IV、V类水的地下水。（2）要求调查有可能造成地下水污染的污染源。污染源包括水质低劣的地表水体（如排污河道、纳污湖库塘坝等）、污灌区、农药化肥施用量较高的农田及废弃物堆放场等。地下水污染分析的重点区域是污染源附近，尤其是位于污染源附近的地下水水源地。（3）地下水的污染程度采用污染指数衡量。本次评价规定，水质项目i在近期的污染指数Pi是指该项目2000年左右的监测值Ci与该项目1980年左右的监测值Ci0的比值。若Pi大于1，则表明地下水遭到污染，Pi越大，表示污染程度越严重。（4）调查海水、地下咸水入侵淡水含水层的情况，并分析其变化趋势。可以Cl-的污染指数评价海水入侵程度，可以矿化度的污染指数评价咸水入侵程度。（5）根据地下水水质现状评价成果，密切结合污染源种类、物质组成和地理分布特征，通过综合分析，确定污染范围，并探讨地下水污染的成因。（6）绘制地下水污染区分布图（附图2-8-6）。在工作底图上，点绘选用监测井，以污染指数Pi大于1的区域确定为地下水污染区（包括海水入侵区和咸水入侵区）。同时标绘出IV类和V类水的分布区。不要将水文地质异常区划为污染区，但要单独标出。（7）填报地下水污染分析成果表（附表2-8-6）。该表中的地下水污染区是根据附图2-8-6确定的。污染指数Pi要求取二位有效数字。6.大型及特大型地下水水源地水质评价（1）要求对日开采量为5万m3～15万m3的大型地下水水源地和日开采量大于15万m3的特大型地下水水源地逐一进行地下水水质评价。未形成超采区的，以生产井布井区为各地下水水源地的评价区；已形成超采区的，以相应超采区确定为评价区。（2）评价内容包括地下水化学分类、水质现状评价、水质变化趋势分析和地下水污染分析，评价技术要求和方法同上述第2～5部分。要求选用水质监测井应适当加密，并注重“致癌、致畸、致突变”物质的检出情况。（3）填报各大型及特大型地下水水源地水质评价成果表（附表2-8-7）。表中，面积指评价区面积，要求精确至个位；水质监测项目的监测值，为评价区内各选用水质监测井相应监测项目监测值的算术平均值或面积加权平均值。（九）水资源总量1.一定区域内的水资源总量是指当地降水形成的地表和地下产水量，即地表径流量与降水入渗补给量之和。本次要求计算近期下垫面条件下各计算分区1956~2000年的水资源总量。2.水资源总量可采用下列公式计算：W=Rs+Pr=R+Pr–Rg（2-10）式中:W为水资源总量，Rs为地表径流量（即河川径流量与河川基流量之差值），Pr为降水入渗补给量；R为河川径流量（即地表水资源量），Rg为河川基流量（应原区为降水入渗补给量形成的河道排泄量）。公式（2-10）中各分量可直接采用地表水和地下水资源量评价系列成果，在某些特殊地区如南方水网区、岩溶山区难以计算降水入渗补给量和分割基流的可根据当地情况采用其它方法估算水资源总量。3.根据各分区近期下垫面条件下的地表水资源和地下水资源评价相关成果，计算各分区1956～2000年的水资源总量系列，填报附表2-9-1。统计分析四级区和行政分区不同长度系列的水资源总量特征值。填报附表2-9-2。统计参数和频率计算方法同降水量部分。4.根据各分区的降水量（P）、地表径流量（Rs）、降水入渗补给量（Pr）和水资源总量（W）和计算面积（F），分区计算地表产流系数（Rs/P）、降水入渗补给系数（Pr/P）、产水系数（W/P）和产水模数（W/F），结合降水量和下垫面因素的地带性规律，分析这些系数、模数的地区分布情况，检查水资源总量计算成果的合理性。（十）水资源可利用量评价1、地表水资源可利用量(1).本次规划确定的地表水资源可利用量，是指在可预见的时期内，统筹考虑生活、生产和生态环境用水，协调河道内与河道外用水的基础上，通过经济合理，技术可行的措施可供河道外一次性利用的最大水量（不包括回归水重复利用量）。(2).地表水资源可利用量应按流域水系进行分析计算，以反映上下游、干支流之间的联系以及整体性。我省负责独流入海入江区域可利用量计算，并协助流域机构计算我省各流域片可利用量。2、地下水资源可开采量(1)地下水可开采量是指在可预见的时期内，通过经济合理，技术可行的措施，在不致引起生态环境恶化条件下允许从含水层中获取的最大水量。(2)地下水可开采量评价的地域范围为目前已经开采和有开采前景的地区。其中，淮北平原区的多年平均浅层地下水可开采量是本次评价的重点。(3)平原区的多年平均浅层地下水可开采量的确定方法有实际开采量调查法（适用于浅层地下水开发程度较高、浅层地下水实际开采量统计资料较准确完整且潜水蒸发量不大的地区）、可开采系数法（适用于含水层水文条件研究程度较高的地区）、多年调节计算法和类比法（用于缺乏资料地区）等。(4)平原区的多年平均深层承压水可开采量的计算方法和计算要求另定。深层承压水可开采量评价成果要求单列，不参与水资源可利用量计算。(5)山丘区多年平均地下水资源可开采量可根据泉水流量动态监测和地下水实际开采量等资料计算，也可采用水文地质比拟法估算。其中，在计（估）算的地下水资源可开采量中，凡已纳入本次评价的地表水资源量的部分，均属于与地表水资源可利用量间的重复计算量。(6)要求根据近期下垫面条件下的多年平均地下水资源量，计算多年平均浅层地下水资源可开采量。并填报附表2-10-1。(7)绘制多年平均浅层地下水（矿化度M≤2g/L）可开采模数分区图（附图2-10-1）。绘图要求同“地下水资源量”成果附图2-7-3。3、水资源可利用总量(1)水资源可利用总量是指在可预见的时期内，在统筹考虑生活、生产和生态环境用水的基础上，通过经济合理，技术可行的措施在当地水资源中可资一次性利用的最大水量(2)本次规划中水资源可利用总量的计算，可采取地表水资源可利用量与浅层地下水资源可开采量相加再扣除地表水资源可利用量与地下水水资源可开采量两者之间的重复计算量的方法估算。两者之间的重复计算量主要是平原区浅层地下水的渠系渗漏和渠灌田间入渗补给量的开采利用部分，可采用下式估算：Q总＝Q地表＋Q地下―Q重其中Q重＝ñ(Q渠＋Q田)式中：Q总为水资源可利用总量；Q地表为地表水资源可利用量；Q地下为浅层地下水资源可开采量；Q重为重复计算量；Q渠为渠系渗漏补给量；Q田为田间地表水灌溉入渗补给量；ñ为可开采系数，是地下水资源可开采量与地下水资源量的比值。(3).要求按三个流域片填报水资源可利用总量成果表，填报内容见附表2-10-2，有条件的区域可单独填报。（十一）水资源演变情势分析1.水资源演变情势是指由于人类改变了地表与地下产水的下垫面条件，造成水资源量、可利用量以及水质时空变化的态势。2.对于近20年来水资源情势变化较大的区域，应分析其成因和主要影响因素。3.重点分析因人类活动对水资源情势变化的影响，包括土地和水资源开发利用改变下垫面条件对产水量的影响，地表水开发利用方式及农业节水措施对平原区地下水资源数量和可开采量的影响，分析评价人类活动对现状水资源数量、质量及可利用量的演变趋势的影响。4.要求结合水资源规划的有关成果，对水资源的形成和转化起主要作用的关键因素的未来可能变化趋势进行定性和定量分析；对未来水资源形成以及相互转化的有关参数，边界条件的可能变化进行趋势分析和前景预测。进而对水资源数量、质量和可利用量的可能变化做出趋势预测分析。三、水资源开发利用情况调查评价（一）主要内容及基本要求江苏省水资源开发利用调查评价是全省水资源综合规划的一部分，其主要任务是调查收集现状社会经济