中华人民共和国国际海运条例培训2024

中华人民共和国国际海运条例汇报人：wingchun2024-11-30总则国际海上运输及其辅助性业务的经营者国际海上运输及其辅助性业务经营活动外商投资经营国际海上运输及其辅助性业务的特别规定调查与处理法律责任附则目

录CATALOGUE01总则规范海上运输活动为了规范国际海上运输活动，保护公平竞争，维护国际海上运输市场秩序，保障国际海上运输各方当事人的合法权益，制定本条例。适用范围辅助性经营活动总则条例适用于进出中华人民共和国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动。与国际海上运输相关的辅助性经营活动，包括国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场等业务。从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动，应当遵循诚实信用的原则，依法经营，公平竞争。经营原则国务院交通主管部门和地方人民政府交通主管部门负责监督国际海上运输及辅助性经营活动，实施信用管理，并将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。监管部门总则02国际海上运输及其辅助性业务的经营者经营资格与条件经营国际客船、危险品船需企业法人资格，适应船舶，符合安全标准，有提单等单证，及高级管理人员；集装箱、货船运输需企业法人及适应船舶。国际海上运输及其辅助性业务的经营者申请与审核流程经营国际客船、危险品船需向国务院交通主管部门申请，提交相关材料，主管部门审核决定许可或不予许可，考虑产业政策和市场竞争，时限30日。备案与公告要求国际客船、危险品船运输资格取消需满15日备案，无船承运业务同；新开、停开航线或变更需提前15日公告，并自行为发生之日起15日内备案。运价备案与执行国际船舶运输与无船承运业务运价需备案，包括公布与协议运价，自备案受理之日起满30日或24小时生效，经营者需执行备案运价。01.国际海上运输及其辅助性业务的经营者协议备案与报告国际船舶运输协议涉及中国港口需备案，经营者变更、船舶增减、航线调整等需及时报告，终止经营需向交通主管部门备案，时限均为15日。02.发票出具与禁令经营国际船舶运输、无船承运和代理业务需出具中国税务机关发票；不得低于正常运价竞争，暗中回扣承揽货物，滥用优势歧视交易，损害市场秩序。03.外籍运输禁令外国国际船舶运输经营者遵守条例规定，不得经营中国港口内河运输，利用租用中国籍船舶或互换舱位等方式变相经营中国港口之间的船舶运输业务。船舶代理业务国际船舶代理经营者可受委托办理船舶进出港手续、代签提单、报关等业务，代扣代缴税款；管理者则可受托经营船舶买卖、租赁、维修及船员招聘等业务。国际海上运输及其辅助性业务的经营者03国际海上运输及其辅助性业务经营活动班轮运输开业国际船舶运输经营者取得资格后180日内需开航，因不可抗力可延期90日，逾期未开航则资格自动丧失。班轮运输资格国际船舶运输经营者经营进出中国港口的国际班轮运输业务，应取得国际班轮运输经营资格，未取得资格者不得从事相关运输活动。班轮运输申请经营国际班轮运输业务需向国务院交通主管部门申请，并附送相关材料，包括经营者身份、船舶资料、航线及运价等。国际海上运输及其辅助性业务经营活动国际海上运输及其辅助性业务经营活动航线船舶备案新开、停开国际班轮运输航线或变更船舶、班期需提前15日公告，并自行为发生之日起15日内向国务院交通主管部门备案。运价备案管理国际船舶运输经营者和无船承运业务经营者的运价需向国务院交通主管部门备案，包括公布运价和协议运价，且运价自备案之日起生效。协议备案要求国际船舶运输经营者之间涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等，需自协议订立之日起15日内向国务院交通主管部门备案。国际海上运输及其辅助性业务经营活动01国际客船、危险品船运输经营者发生终止经营、减少运营船舶、变更提单等情况时，需在15日内向国务院交通主管部门备案。经营国际船舶运输业务、无船承运业务和国际船舶代理业务时，在中国境内收取、代为收取运费以及其他相关费用，应出具中国税务机关统一印制的发票。经营国际船舶运输业务和无船承运业务时，禁止以低于正常、合理水平的运价提供服务、暗中给予回扣等不正当行为，以保障公平竞争和市场秩序。0203运营变更备案发票使用规定禁止不正当行为外籍船运限制国际船舶代理经营者可接受委托办理船舶进出港手续、代签提单、报关等业务，并代扣代缴税款，但不得从事经营活动。船舶代理业务船舶管理业务国际船舶管理经营者可接受委托经营船舶买卖、租赁、机务海务、船员招聘等业务，并提供保证船舶技术状况和正常航行的其他服务。外国国际船舶运输经营者应遵守条例规定，不得经营中国港口之间的船舶运输业务，及利用租用或互换舱位等方式变相从事该业务。国际海上运输及其辅助性业务经营活动04外商投资经营国际海上运输及其辅助性业务的特别规定外商投资经营国际海上运输及其辅助性业务的特别规定外商投资经营范围外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定，投资经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务。常驻代表机构非经营性外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不得从事经营活动；遵守相关规定，不涉及直接或间接的商业行为。外商投资经营规范外商在中国境内投资经营国际海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅助性业务，适用本章规定；本章没有规定的，适用条例其他有关规定。03020105调查与处理调查情形国务院交通主管部门应对可能损害公平竞争的国际班轮协议、联营体、违规行为及影响市场公平竞争的其他情况进行调查。调查与处理调查程序实施调查时，会同市场监督管理部门进行，成立调查组（≥3人），必要时聘请专家，并通知被调查人，期限不超1年，可延长半年。调查措施调查人员可向相关单位和个人了解情况，查阅复制相关资料，但需保守商业秘密；被调查人应配合调查，如实提供情况和资料。调查处理调查结束后，调查机关会作出结论并通知相关人员和利害关系人，对损害公平竞争的行为，调查机关可采取禁止性或限制性措施。听证权利在采取禁止性、限制性措施前，应告知当事人听证权利，当事人要求时，应组织听证，确保决策公正性和当事人权益保障。调查与处理06法律责任法律责任无证经营处罚未取得《国际船舶运输经营许可证》擅自经营者，国务院交通主管部门或其授权机构可责令停止经营，并罚款。船舶适应性处罚外国船舶违法处罚从事国际集装箱船、国际普通货船运输业务没有与经营国际海上运输业务相适应的船舶的，交通主管部门可责令改正。外国国际船舶运输经营者违法经营中国港口业务者，将受国务院交通主管部门处罚，包括罚款和停止经营。调查违法处罚依据调查结论应处罚或本条例所列违法情形，由交通主管部门、市场监督管理部门依法给予处罚。班轮运输违规处罚未取得国际班轮运输经营资格擅自经营者，将受国务院交通主管部门处罚，包括罚款和停止经营。运价违规处罚未履行运价备案手续或未执行备案运价者，将受国务院交通主管部门或其授权机构责令改正并处罚款。法律责任拒绝调查处罚拒绝调查机关及其工作人员依法实施调查，或者隐匿、谎报有关情况和资料的，将受交通主管部门处罚。人员失职追责交通部门人员触犯刑律将依法追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。非法经营刑事责任非法从事进出中国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动，扰乱市场秩序的，依法追究刑事责任。代表机构违法处罚外国国际船舶运输及辅助企业常驻代表机构擅自经营者，市场监督管理部门可责令停止并处罚。法律责任07附则香港、澳门和台湾地区的投资者在内地投资经营国际海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅助性业务，比照适用本条例。港澳台投资适用条例未经批准擅自经营内地与台湾、香港、澳门之间的船舶运输业务均属违法，将受到严厉处罚，并需承担相应的法律责任。擅自经营严惩不贷内地与香港、澳门之间的海上运输管理办法由国务院交通主管部门制定，而与台湾地区之间的海上运输则按国家相关规定执行。船舶运输管理办法附则歧视性措施对等反应若任何国家或地区对中华人民共和国国际海上运输经营者、船舶