安全生产规章制度和操作规程

安全生产规章制度和操作规程

安全生产规章制度前操作规程1

安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单

一、安全生产规章制度

1、全员安全生产责任制度

2、安全教育、培训制度

3、安全检查制度

4、采购、销售管理制度

5、危险化学品安全管理制度

6、防火、防爆、防中毒安全管理制度

7、危险化学品运输安全管理制度

8、职业卫生防护安全管理制度

9、危险化学品储藏养护制度

10、废弃物处理管理制度

二、安全操作规程

1、业务员安全操作规程

主要负责人安全职责

企业经理是企业安全生产的第一负责人，对本单位安全生产负

全面责任：

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安

全工作列入企业管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工

作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大

决定；

2、单位经理对本单位安全生产工作负有下列职责：

（1）建立、健全本单位安全生产责任制；

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事

故隐患。

（5）组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；

（6）及时、如实报告生产安全事故。

3、负责落实各级安全生产责任制，督促检查单位安全生产工作;

监督检查各部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职

和违章行为；

4、健全安全管理组织，定期听取安全生产管理部门的工作汇报,

及时研究解决有关安全生产中存在的问题；

5、组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的

安全技术措施，解决安措费用；

6、按规定和事故处理的“四不放过”原则，组织对事故的调查

处理；

7、加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩;

8、负责部门的安全生产教育与考核工作；

9、协调企业内、外部关系，负责单位人事任免；

10、保证企业安全生产所必须的安全资金投入。

兼职安全管理员安全职责

1、单位安全员在经理的领导下，负责本单位的安全管理工作，

协助经理贯彻、落实上级安全生产管理部门下达的指示和规定，检

查督促执行。

2、负责或参与制订本单位有关安全生产管理制度和安全技术操

作规程，并检查执行情况；

3、负责编制本单位安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责

及时上报和检查落实；

4、做好职工的安全思想、安全技术教育培训与考核工作，负责

新入厂人员的安全教育与考核；

5、加强检查，及时发现隐患，制止违章作业，对不按安全规程

要求作业的行为，安全远有权制止和给予当事人相应的处罚。

6、负责企业年度安全总结、评比和材料的上报工作。并对单位

全员全年度安全工作执行情况，以书面形式上报经理。作为单位评

先的依据。

7、应带头学习有关安全生产方面的'法律、法规，提高自身的

安全知识和安全技能，并能把相关知识和经验应用到实际工作当中。

业务员安全职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违

章作业，对本岗位的安全生产负直接责任;

2、积极参加本单位举行的各项安全活动，必须参加本单位组织

的安全教育、培训；

3、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

4、如实向单位领导汇报经营过程中存在的安全问题，并提出安

全建议；

5、购买危险化学品时，从具有安全生产、经营许可证的单位购

进。严格实行“一书一签”制，即安全技术说明书和安全标签，并

随货提供给客户。

6、委托有危险化学品运输资质的运输企业，并负责签订安全运

输协议。

7、及时、如实的向运输单位介绍所运物品的数量、危险特性和

注意事项及其它要求；

8、协调发货方、承运方和客户之间的关系，合法、文明经营。

9、禁止购买、销售国家明令禁止的危险化学品以及超出单位经

营资质范围以外的危险化学品，否则，本人将承担相应的后果。

10、积极、妥善处理单位经营过程中发生的意外事故，并及时

向单位领导汇报。若发生重大事故，应及时向有关部门汇报。

安全教育、培训制度

1、本单位坚持对在职员工进行安全生产教育和培训，保证员工

具备必要的安全生产知识，熟悉有管的安全生产规章制度和安全操

作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

2、本单位内未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作

业。主要负责人和安全管理人员，应当由有关部门考核合格并取得

安全资质证书后方可任职。

3、本单位内全体管理人员，每月要进行一次集中学习安全生产

管理，牢固树立安全生产的意识和观念，要充分认识到，安全是效

益的前提，培训学习成绩年终要纳入全面考核，合格者进行奖励，

屡次考试不合格者，辞退不录用。

4、全体职工，每季一次集中学习。主要内容为加强劳动纪律，

安全生产应知应会，认真贯彻国家各项安全法律法规及标准规范、

规程，强化安全生产意识，切实达到保障生命和财产安全之效果，

学习成绩纳入个人考核。

5、要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，真正落实管生

产经营必须管安全的原则，充分认识自己在安全生产中的地位和作

用，克服安全与己无关的思想，确保安全经营。

6、职工教育：新招员工首先进行集中培训、学习，学习国家的

安全生产方针、政策和法规标准，介绍本单位的安全经营概况和安

全管理规章制度；其次是学习相关化工安全知识；再次是本单位经

营过程中应注意的安全事项和应急处理措施。培训结束后进行考核,

经考核合格者方可上岗。安全生产规章制度和操作规程2

第一章总则

第一条为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，

强化各级安全生产

责任制，确保安全生产，特制定本制度。

第二条企业行政第一把手是本企业安全生产的第一责任人，应

贯彻管生产必须

管安全，谁主管谁负责的原则，企业的各级领导人员和职能部

门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。

第三条安全生产人人有责，企业的每个职工都必须在自己岗位

上认真履行各自

的安全职责，实现全员安全生产责任制。

第四条本制度适用于工业总公司下属各单位。

第二章岗位制度

第五条总经理安全生产职责

(1)、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，

把安全工作列入公司管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生

产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的

重大决定，对本公司的安全生产工作全面负责；

(2)、负责建立健全安全生产责任制，督促检查安全生产工作，

及时消除生产安全事故隐患；

(3)、组织制定并实施公司安全规章制度、安全操作规程、重大

安全技术措施和生产安全事故应急预案；

(4)、保证安全生产投入的有效实施，解决安全措施费用；

(5)、健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听

取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生

产中的重大问题；

(6)、按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的报

告和调查处理；

(7)、加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖

惩。

第六条副总经理安全生产职责

(1)组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护

装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；

(2)组织落实总公司的安全生产规章制度、安全技术规程，编制

安全技术措施计划，并组织实施；

(3)组织总公司的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；

(4)在组织新项目以及技术改造项目的设计、施工和投入使用时,

做到“三同时”(安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、

同时投入使用)；

(5)审查总公司安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上

切实可行；

(6)负责事故的调查处理，并及时向上级报告；

(7)负责召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，解决安全

生产中存在的问题.

第七条部门经理安全生产职责

(1)保证国家安全生产法规和总公司规章制度在本部门贯彻执行,

监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失

职和违章行为；

(2)对本部门贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作

用，并积极提出建议和意见，支持上级领导关于安全工作的奖惩；

搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的

安全意识；

(3)总结推广安全生产先进经验。在评选先进时，要把安全工作

业绩作为重要内容；

(4)支持群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动；

(5)深人生产一线，掌握了解安全生产状态，解决影响安全生产

的各种问题，做到防患于未然；

(6)参加公司有关安全规章制度和劳动保护条例的‘制定；

(7)关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康;

(8)参加安全检查和对新建、改扩建工程的“三同时”监督，参

加重大事故的调查处理，做好伤亡事故的善后处理工作。

第八条机关员工安全职责

(1)认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产

的各项禁令和规定，履行安全职责；

(2)提高安全生产意识，严肃认真地做好各项工作，对本岗位的

安全工作负直接责任；

(3)认真学习并执行安全用火、防静电、防腐蚀等环节的安全管

理制度和规定；

(4)正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状

态。在发生事故时，及时地如实向上级报告;

(5)妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持工作环

境整洁，文明办公；

(6)积极参加各种安全活动，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第九条分公司经理安全生产职责

(1)保证国家安全生产法规和总公司规章制度在本单位贯彻执行,

贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产

工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查

本单位对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行

为；

(2)组织制订并实施分公司安全生产管理规定、安全技术操作规

程和安全技术措施计划；

(3)组织对新工人(包括实习、临时人员)进行安全教育，对职工

进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术

练兵，组织安全技术考核；组织并参加项目部的安全活动，及时处

理工人提出的意见；

(4)组织分公司安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全

装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职

工加强维护，正确使用；

(5)及时报告本单位发生的事故，注意保护现场；

(6)配备合格的安全技术人员，充分发挥分公司和项目部安全人

员的作用。

第十条项目部负责人安全生产职责

(1)贯彻执行总公司和分公司对安全生产的规定和要求，全面负

责本项目部的安全生产；

(2)组织职工学习并贯彻执行总公司、分公司各项安全生产规章

制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；

(3)组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班

后总结安全；

(4)负责对新工人(包括实习、临时人员)进行岗位安全教育；

(5)负责项目部安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，

并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好

详细记录；

(6)搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具

的检查维护工作，使其保持完好状态；督促教育职工合理使用劳动

保护用品、用具，正确使用灭火器材。

第十一条兼职安全员安全生产职责

(1)在项目部负责人的领导下，负责项目部的安全生产工作，协

助项目部负责人贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。

(2)参与制订项目部有关安全生产管理制度和安全技术操作规程,

并检查执行情况；

(3)负责编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责

及时上报和检查落实；

(4)做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作；

(5)负责分公司安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管

理，掌握车间尘毒情况，提出改进建议;

(6)及时深入检查，发现隐患，制止违章作业。

第十二条班组长(代班长)安全生产职责

(1)贯彻执行分公司和项目部对安全生产的指令和要求，全面负

责本班组的安全生产；

(2)学习并贯彻执行总公司、分公司各项安全生产规章制度和安

全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为；

(3)组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、

班后总结安全；

(4)负责对新工人(包括临时人员)迸行安全操作规程教育；安全

生产规章制度和操作规程3

说明

1、安全生产责任制度应对施工企业安全生产的职责管理要求、

职责权限和工作程序，安全管理目标的分解落实、监督检查、考核

奖罚作出具体规定，形成文件并组织实施，确保每个职工在自己的

岗位上，认真履行各自安全职责，实现全员安全生产。

2、建立健全各级各项安全生产责任制，要做到纵向到底，横向

到边。各级各部门的安全生产责任制，要有针对性，可行性，责任

要落实到人，并认真执行，强化实施。

3、施工现场要依据《建设工程安全生产管理条例》(国务院第

393号令)、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99和《南京市工程

施工现场管理规定》(市政府第237号令)等有关规定，制定出现

场文明施工的保证措施和管理制度。

一、安全生产责任制度

（一）、总则

1、为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产

方针，明确工程项目管理人员安全生产责任，促进工程项目安全管

理，保障施工人员在作业中的安全和健康，特制定本责任制。

2、本责任制主要依据国家、行业和上级有关规定结合公司的实

际情况而编制。

3、本责任制适用于公司所属各项目经理部。

（二）、项目经理安全生产责任

1、认真贯彻执行安全生产法令、法规、标准、规范，落实企业

安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，

组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施。作为项目工

程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面管理责任;

2、在组织项目施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人

员的安全生产责任考核指标和考核办法，每月组织实施考核，项目

工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩；

3、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织

编制职业健康安全保证计划，落实施工组织设计中的安全技术措施

和资源配置，负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的

审核及批准；

4、严格控制劳务分包单位进场的审查工作，对劳务分包单位资

质、人员、设备进行严格审查；

5、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促

工作，不得阻挠安全管理人员行使职权；

6、健全和完善用工管理手续，严格用工制度和管理，适时组织

上岗安全教育，要对劳务分包单位的健康与安全负责，加强劳动保

护工作；

7、每月组织本项目一次的安全生产检查，及时组织相关人员消

除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理上存在

的问题，定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上

级反馈；

8、适时组织对工程项目的职业健康安全生产保证体系进行安全

评估，并组织人员落实安全评估中提出的改进要求和措施；

9、项目发生事故时，积极组织营救工作，并采取有效的防范措

施，及时上报有关部门，协助并参与事故的调查和处理，认真落实

防范措施。

（三）、项目分管安全副经理安全生产责任

1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产

各项规章制度，组织实施本项目安全生产管理办法，作为项目工程

安全生产负责人，对本项目安全生产负直接管理责任；

2、根据职业健康安全保证计划组织有关技术人员和管理人员制

订安全技术措施和安全防护方案，并参与管理和督促检查工作；

3、具体组织项目每周一次的安全检查和季节、节假日检查，及

时解决和消除施工现场管理中存在的安全问题及事故隐患，负责落

实上级安全生产检查所提出问题的具体整改工作；

4、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促

工作，不得阻挠安全管理人员行使职权；

5、落实施工组织计划中的各项安全技术措施，协调安全保证计

划运行中重大问题，组织召开安全生产工作会议；

6、针对季节特点，组织人员制定安全生产计划，采取防范措施,

对工程危险部位、工序要组织相关技术人员认真编写施工方案和应

急预案，并组织人员施工，采取保护措施；

7、定期组织职工进行安全知识教育，方针、政策的学习，及时

传达有关安全文件精神，做好新工人入场安全教育，并做好记录；

8、定期组织人员对现场的机械设备，特殊设备安全运行情况进

行检查，督促有关部门对机械设备的检查与保养；

9、监督特种作业人员的持证情况，组织相关特种作业人员的培

训工作;

10、组织安全设施、设备的验收，协调上级部门对工程项目的

安全检查和督促；

11、负责事故隐患的整改工作，协课处理重大工伤、机械事故,

按“四不放过”原则，采取有效整改措施；

12、落实各部门的责任，明确分工，并定期对各部门的工作绩

效进行检查；

13、对各分包单位制定例会制度，形成会议纪要，并发放有关

人员。

（四）、项目工程师安全生产责任

1、严格履行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全

生产管理条例》所赋予的职责。

2、编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工方案进行

优化；

3、组织编制柜应职业健康安全生产保证计划，并组织内部评审,

上级审核通过后督促实施；

4、协调安全保证计划运行中的重大问题，参加安全生产工作会

议；

5、针对季节特点，组织人员制定安全生产计划，采取防范措施,

对工程危险部位、工序要组织相关技术人员认真编写施工方案和安

全管理方案，并组织人员施工，采取保护措施；

6、组织辨识本工程的危险源，确定重大危险源，编制相应的安

全技术措施和安全管理方案，对风险较大工程项目组织安全技术论

证；

7、组织人员进行季节性施工的检查，工人的安全学习教育及安

全例会的召开。

8、制定因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；

9、制定施工各阶段针对性安全技术交底文本，并组织交底活动;

10、对工程技术部门负责的危险源进行监控，落实整改措施；

11、选择或编写安全教育材料，确定安全管理目标，分解安全

管理任务和制订安全管理计划。

12、组织人员编制《应急救援预案》，安排演练，并对预案进

行持续改进。

（五）、安全工程师安全生产责任

1、认真学习安全法律、法规、技术标准及制度并遵照执行。

2、积极参与策划与编制施工现场职业健康安全生产保证计划。

3、严格执行职业健康安全生产保证计划中支持性文件、法规、

条例及强制性规范的要求。组织并参与安全教育，宣传有关安全信

息、新的法律、法规。

4、贯彻职业健康安全生产保证计划中的各项安全技术措施，组

织参与安全设施、施工用电、施工机械的.验收；

5、监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，

对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；

6、掌握安全动态，发现事故苗头并及时采取预防措施；

7、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与作业发生冲突时，

有权制止冒险作业；

8、配合项目生产副经理和材料部门有现场使用的各种安全用品

及机械设备进行验攻检查工作；

9、协助上级部门的安全检查，分析提出处理意见，并对整改情

况进行验收。

10、协助处理重大安全事故，并参与制订纠正和预防措施，防

止事故再发生。

（六）、材料员安全生产职责

1、按照职业健康安全生产保证计划要求，组织各种安全物质和

设备供应工作；

2、对供应商进行分析，建立合格供应商名录；

3、负责对合格供应商供应的安全物质和设备的验收取证工作，

并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；

4、负责对进场材料按现场平面布置图堆放，达到文明施工要求;

5、对现场使用的脚手架材料、吊具、安全网、安全防护用品等

安全设施应验收合格入库，并定期检查和试验，对不合格或破损者

要及时进行更新替换，做好记录；

6、对重点部位、危险物品进行重点保管，执行有关危险物品运

输、储存、发放等规定，做好防火工作。

（七）、职工安全生产职责

1、认真学习安全法律、法规、安全基础知识和企业规章制度并

遵照执行；

2、服从各级领导和安全人员的指导，遵守各项安全管理制度和

安全生产纪律；正确佩带和使用劳动防护用品，做到“三不伤害”

和杜绝“三违”现象；

3、作业前认真检查机械、电器等设备和防护用品的齐全有效，

发现问题及时解决，不能解决的及时向有关部门汇报；

4、工作时严格遵守安全技术操作规程和安全技术交底要求执行;

5、在作业中相互监督，对违章指挥、强令冒险作业有权拒绝执

行，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告；

6、在工作中随时注意作业条件的变化，保护好现场的安全设施

和个人防护用品及安全警示标志；

7、做好工作台帐和交接班记录，交接班时要讲清楚有关安全工

作的注意事项；

8、发生事故要积极抢救，并保护好现场，及时上报，以“四不

放过”的原则参加事故调查分析，实事求是的反映事故经过；

9、积极参加各项安全活动和安全培训。

（八）、附则

1、本责任制未包括的内容，按上级有关规定执行。

2、本责任制如与上级规定有矛盾时，按上级规定执行。

3、未认真执行本责任制而造成的重大伤亡事故者将按渎职论处0

4、对本责任制的执行情况进行检查、监督、解释由公司安全部

负责。

5、本责任制自公布之日起执行。

二、安全生产目标管理制度

为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全

生产方针，制订本制度：

1、根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指

示和要求，根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标，

内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率及职业病危害区

域的合格率，安全技术措施费用等；

2、公司与项目部签订合同时，一并将公司的安全生产目标贡任

制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；

3、项目部下达任务时也应将安全目标责任制一并列入，作为考

核内容之一；

4、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安

全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格；

5、公司每月组织一次安全检查，检查时一并对安全生产目标完

成情况进行分析和总结；

6、安全生产目标责任管理与经济责任制挂勾。

三、安全生产考核奖惩制度

为强化安全生产管理，落实安全生产职责，防止事故发生，制

定本制度：

（一）、考核范围

项目部及各施工单位

（二）、安全奖励

1、发现他人“三违”并及时劝阻制止，避免可能发生事故者，

给予一次性嘉奖100〜200元。

2、全年实现公司安全生产管理目标，日常安全管理达标的单位

发放年终安全奖：部门领导（或项目经理）奖励3000元，安全员奖

励20—元。

3、在公司安全管理中有突出贡献的优秀人员给予5000-10000

元的奖励。

(三)、安全处罚

1、职工有下列行为之一的罚款100元。

(1)进入施工现场不按规定穿戴劳动防护用品或穿戴不规范的;

(2)特种作业人员，未持证上岗，无驾驶证擅自驾车的；

(3)班前(八小时内)或上班喝酒的；

(4)上班穿拖鞋、作业赤膊的；

(5)宿舍内使用热得快、电炉等违章电器的；

(6)发现他人违章未及时制止的；

(7)有其他违章行为的。

2、现场有如下隐患之一的给予责任人100元，项目经理500〜

1000元的罚款。

(1)电器设备、机具电线乱拉乱接、缺保护装置

(2)施工现场材料堆放零乱、卫生差

(3)“洞口临边”无安全防护措施

(4)井字架、地龙绳、缆风绳无警示

(5)脚手架搭设不规范或下方未设安全网

(6)氧气、乙烘气瓶未按规定使用，易燃、易爆场所无消防器

材

(7)危险作业场所无安全警示标志、高空作业无防坠落措施

(8)立、拆模板时无安全防护措施

(9)吊装作业钢丝绳、吊钩已达报废或保险装置缺

(10)用于登高的悬梯缺档、断档或未达到安全技术要求

(11)组合机具混用，施工机械无保险装置

(12)新工人、新岗位、换岗等无安全教育，教育无台帐的

(13)有其他安全隐患责任人未及时发现整改的

3、对于不服从管理、违反劳动纪律，情节严重的给予200元的

罚款。

4、上级部门检查出的事故隐患没按规定时间整改的或事故隐患

重复出现的给予项目经理500元、安全员200元的罚款。

5、发生安全事故的由公司安委会研究后决定给予事故责任人警

告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看等处分，在给予上述行

政处分的同时，可以给予一次性罚款。

6、行为恶劣的，给予开除处分。

四、安全检查制度

1、安全检查的主要内容：

(1)查领导对安全生产重视情况；

(2)查安全生产规章制度和岗位安全责任制度落实情况；

(3)查施工现场(生产场所)安全防护设施的设置和使用情况;

(4)查安全管理基础工作，是否做到内容完善、记录清楚、数

据准确、资料管理规范；

(5)查事故隐患整改或事故处理情况。

2、安全检查的方法和时间规定

(1)日常检查：

①工程项目部每周按照JGJ59-99标准对施工现场安全检查一次

（每月四次）。

②作业班组（包括分包单位）做到每天工作完毕清理场地，做

好班前安全活动记录，对职工（民工）宿舍、伙房和使用的电动机

具每天都要进行检查。施工现场安全员必须做好安全日志和资料管

理；现场电工必须每天做好施工用电巡视记录，及时解决电气方面

发生的不安全现象，确保安全用电。

（2）专业性检查：根据设备、安全设施的使用周期，特种技术

和材料的特殊要求进行。还根据季节施工特点进行专门检查，由相

关技术人员实施。

（3）综合性检查：由项目部分管安全领导及项目部相关成员参

加，每月1次综合性大检查。检查内容包括：项目部的生产、生活

场所的安全管理、现场防护、防火、防盗、防爆、防暑、防冻、饮

食卫生、文明管理、隐患整改和事故处理等。

（4）各级各种安全检查，必须有详细记录。对查出的问题或隐

患，提出整改意见而措施，并定人、定期进行整改。对于重大隐患

要立案并指定专人负责整改，并报告上级主管部门和领导，不能及

时整改的必须先采取紧急措施加强防护，对有直接危害人身安全的

隐患.，要停止生产立即整改，同时报告领导，防止发生意外。重大隐

患整改后，要经有关部门检查验收合格后再恢复生产。

五、安全教育培训制度

1、项目部全体员工都必须认真学习贯彻《中华人民共和国安全

生产法》、安全生产方针、政策，《安全检查标准》和各项管理制

度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。

2、对新职工(民工)必须进行安全教育，安全教育内容如下：

(1)项目概况及安全管理目标；

(2)安全生产、劳动保护政策、法规及意见；

(3)本公司及项目部安全生产规章制度；

(4)公司内外典型事故教训；

(5)项目部的机械设备、工具安全知识和施工现场管理制度；

(6)本岗位的安全技术操作规程；

(7)一般防火安全消防知识；

(8)劳动保护用品的正确使用和管理要求。

3、实施安全教育必须填写“安全教育记录表”，教育单位、教

育人和受教育人双方签字、一式二份，项目部、被教育人各一份。

4、从事特殊岗位、特种作业人员，必须经过岗位培训或安全技

术培训，经考试合格领取上岗操作证后方可上岗作业。已领取上岗

证、操作证者，必须持证上岗，否则视同无证上岗。

5、凡需培训特种作业人员，必须提前一个月向公司安全管理部

报告培训(复审)计划，由安安全生产规章制度和操作规程4

第一章总则

第一条

为规范公司安全生产管理，建立健全安全生产责任制体系，明

确安全生产管理职责，实现安全生产管理全过程失职追责、尽职免

责的安全生产责任追究制。根据《安全生产法》、《职业病防治法》

等法律法规规定，结合公司安全生产管理实际，对《安全生产责任

追究制度》进行了修订。

第二条

各公司须按照本制度要求，结合本单位实际，制定适用于本单

位的安全生产责任追究制度，并严格执行到位。

第三条

股份公司对子公司的责任追究对象为子公司领导班子成员和责

任部门中层管理人员，子公司其他相关人员的责任追究按照子公司

安全生产责任追究制度执行。

第二章责任追究方式

第四条

责任追究方式分为：“行政处分”、“责任制年度考评”两种,

两种责任追究方式同时执行。

第五条

“行政处分”方式规定如下：

（一）发生一起1人工亡的责任事故的，子公司主要负责人和事

故责任专业分管领导给予降免职处分，事故责任部门负主要责任的

中层管理人员给予免职处分，受处分人员1年内不得提拔。

（二）发生一起2人工亡的责任事故的或者年度内连续发生两起

1人工亡的责任事故的，子公司主要负责人和事故责任专业分管领

导给予免职处分，事故责任部门负主要责任的中层管理人员给予免

职处分，受处分人员1年半内不得提拔。

（三）发生一起3人及以上工亡的责任事故的，子公司主要负责

人和事故责任专业分管领导给予免职处分，调离本公司，事故责任

部门负主要责任的中层管理人员给予免职处分，受处分人员2年内

不得提拔。

（四）年度内累计发生3人及以上5人以下重伤的责任事故的，

行政处分参照本制度第五条第一款执行。

（五）年度内累计发生5人及以上重伤的'责任事故的，行政处分

参照本制度第五条第二款执行。

（六）厂区内发生一起相关方1人死亡的责任事故的，子公司主

要负责人和事故责任专业分管领导给予行政处分，事故责任部门负

主要责任的中层管理人员给予降免职处分。

（七）厂区内发生一起相关方2人及以上死亡的责任事故的或者

年度内连续发生两是相关方死亡的责任事故的，子公司主要负责人

和事故责任专业分管领导给予降免职处分，事故责任部门负主要责

任的中层管理人员给予免职处分。

（八）在本单位的子公司领导，当发生生产安全事故时，不立即

组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予免职

处分。构成犯罪的，由执法部门依照刑法有规定追究刑事责任°

（九）组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、

篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的，子公司主要责任人员

给予免职处分。构成犯罪的，由执法部门依照刑法有关规定追究刑

事责任。

（十）对于发生生产安全事故（包括厂区内相关方死亡事故）隐瞒

不报、谎报的，子公司主要责任领导给予免职处分。构成犯罪的，

由执法部门依照刑法有关规定追究刑事责任。

（十一）拒绝、阻碍安全生产监督部门检查，拒不执行上级有关

安全生产决定、指令、要求等，造成重大损失或影响的，子公司主

要责任领导给予免职处分。构成犯罪的，由执法部门依照刑法有关

规定追究刑事责任C

（十二）发现疑似职业病未及时向所在地卫生行政部门、安全生

产监督管理部门和股份公司安委办及总经办报告的，确诊为职业病

后，并未及时向（除以上部门外）所在地劳动保障行政部门报告的（包

括1周内未上报或政府部门下达未上报处罚通知单），给予主要责任

领导警告处分；由于职业禁忌症人员未及肘调整岗位或进厂时（每年）

未及时安排职业健康体检，发生新增职业病例的，子公司主要负责

人和责任专业分管领导给予降职处分。

（十三）有其他不履行安全生产职责行为，造成严重后果的，根

据后果严重程度，给予子公司主要责任领导警告、记过、记大过、

降职、免职等相应处分。

（十四）托管企业的安全生产责任追究行政处分参照本制度第五

条执行。

（十五）兼职多个子公司主要负责人和专业分管领导的安全生产

责任追究行政处分参照本制度第五条执行。

第六条

“责任制年度考评”方式规定如下：

（一）根据股份公司与各子公司签订的《年度安全生产职业健康

目标责任书》的规定，每年对照《考核细则》组织对各子公司开展

责任制执行情况的年度考评。经考评，凡是列入股份公司“一票否

决”单位的，取消该单位主要负责人、分管领导及相关责任人参加

当年各项先进评比表彰资格，1年内不得晋升职务和级别，并根据

责任大小给予行政处分，直至降职、免职。

（二）发生工亡责任事故的“一票否决”单位，符合本制度第五

条第一款的主要负责人和事故责任专业分管领导年终奖减半发放，

符合本制度第五条第二款、第三款的主要负责人和事故责任专业分

管领导取消年终奖C

（三）区域内所属子公司发生工亡责任事故的，区域主要负责人

的年终奖，按每人次核减5%年终奖。

第七条

对于本制度规定以外的责任追究事项，根据国家和地方政府及

有关部门的法律法规规定，同时参照本制度同级别的责任追究条款

规定，提出对子公司相关责任领导的处理建议，经股份公司安委会

研究，报公司办公会批准后执行。

第八条

由于子公司发生安全、职业健康等相关事故（事件），子公司出

现社保赔付差额部分的，30%由子公司班子成员及二级部门相关责任

人承担，承担比例为班子成员占70%,二级部门相关责任人占30%,

子公司拿出具体赔偿意见报股份公司人力资源部备案，在年终目标

责任制中清算，个人被政府部门处罚的，由个人自行承担。

第九条

子公司主要负责人及其他相关责任人已经承担法律责任或受到

国家和地方政府及有关部门处罚，重于股份公司对其处理规定的，

不再重复处理；轻于股份公司处理规定的，仍按股份公司有关规定处

理。

第三章附则

第十条

股份公司对子公司的安全生产责任追究，由股份公司安委会办

公室按照本制度执行和负责解释。

第H条

本制度自即日是执行。安全生产规章制度和操作规程5

一、矿井每年年初根据矿井年度生产作业计划，由矿总工程师

组织各安全生产专业科室（区队）技术主管制定矿井本年度灾害预防

及处理计划，本年度灾害预防及处理计划必须报区煤炭局批复后，

下发到各有关单位落实。

二、各单位要组织本单位职工认真学习矿井本年度灾害预防及

处理计划，并结合现场实际辨识工作场所主要的危险有害因素，根

据矿井灾害预防和处理计划的要求，制定出预防措施和处理措施。

三、矿井各单位要认真组织职工学习矿井灾害及处理计划，以

及本单位的工作场所主要危险、有害因素的预防措施和处理措施，

矿井对学习效果进行统一考核，凡考试成绩不合格，没有参加考试

者，不得下井作业c矿将组织安检等相关部门进行检查，督促各单

位对本年度灾害预防及处理计划的落实。

四、矿井灾害预防及处理计划，应明确可能导致重大事故的通

风、防尘、防瓦斯、防水灾、顶板、提升运输、职业危害等主要危

害有害因素，并分别制定管理制度、预防措施、处理计划，分工明

确，责任到人。

五、每季末根据矿井季度作业计划，及时对矿井灾害预防及处

理计划进行修编，并下发到有关单位贯彻执行。

六、实行定期或不定期地对矿井灾害预防及处理计划的学习贯

彻落实情况进行检查，对在学习贯彻落实等不认真、组织不力或在

灾害处理过程中延误战机的单位及个人，根据责任大小，分别给予

一定的处罚。

七、建立健全预防职业病危害制度，严格按照《职业病防治法》

要求，做好本单位的职业病防治工作。

八、为强化管理，加强监控，确保对矿井各主要危险防患于未

然，有针对性地分别制定专门制度。

（一）瓦斯管理制度

1、矿井通风科根据矿井月度生产作业计划结合现场实际按《规

程》要求，确定瓦斯检查点，并由技术员根据现场变化负责及时增、

撤瓦检点，每次设置、增、撤瓦检点都必须书面报总工程师审批。

2、瓦斯检查员按照总工程批准的瓦斯检查地点按规定进行检查。

对瓦斯涌出较大，瓦斯涌出量变化鉴定工作，报省煤炭管理部门审

批，并报省煤矿安全监察机构备案。

22、通风科值班人员必须审阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，

发现问题，及时处理，并向矿井调度汇报。通风瓦斯日报必须及时

送矿长、总工程师审阅。对重大问题要及时制定措施，进行处理。

23、瓦斯站内要安装瓦斯、风速传感器，主要进风巷要安装风

速传感器，采煤工作面回风巷安2台甲烷传感器，采煤工作面回风

巷安装1台一氧化碳感器，主要风门安装开关传感器。

33、风速传感器要安装在能正确反应巷道平均风速的位置。

（二）防尘管理制度

1、认真落实综合防尘齐抓共管责任制，坚持煤尘超限就是事故

的原则，杜绝任何地点的‘煤尘积聚和飞扬。

2、井下巷道冲尘必须悬挂冲尘牌板，严格按冲尘周期执行。

3、井下所有防尘设施按划分的管理区域，挂牌管理，由各单位

负责现场管理和使用。

4、各类防尘设施由通风科按标准安装后，移交给现场施工单位,

并在设施交接单上双方签字、存档，真正做到谁使用、谁负责。

5、每旬必须对井下所有防尘设施及冲尘情况进行一次检查，并

做好详细记录。

6、对损坏和不正常使用防尘设施的单位和个人，一律按规定进

行处罚。

（三）矿井防火管理制度

1、自然发火

(1)、采区和新工作面的设计，必须编制设计防治自然发火系统

措施。采掘工作面作业规程必须编制有明确防治自然发火的措施规

定。

(2)、合理选择采煤工艺，努力做到不丢煤、少丢煤，当煤层厚

度超过采高时，必须沿顶留底开采。在因受地质条件影响时，留顶

煤开采的工作面，必须编制专门的防治自然发火措施。

(3)、采煤工作生产过程中，采空区必须回撤干净，不得随意丢

弃物料和支护用品，两巷端头的浮煤必须清理干净。

(4)、沿空送巷的掘进工作面，要加强巷道的支护，必须采取防

止通过巷帮裂隙向采空区漏风的喷浆封阻措施。

(5)、加强采空区管理，采煤工作面结束后，必须在L5个月内

建立不少于两道的永久密闭进行密闭。

(6)、建立封闭采空区的管理制度和密闭管理台帐，每月必须对

采空区进行一次人工取样气体分析，建立分析台帐，并编制分析报

告报公司有关领导c

(7)、合理优化通风系统调整，积极采取综合预报预防措施，切

实做到早预防、早发现、早治理，一旦发现自然领导小组，并配备

专职防治水技术人员。矿长对所在矿井防治水工作负领导责任，实

行全面领导，定期分析研究防治水工作中的问题，检查各项防治水

工程进展情况，在人力、物力、资金等方面给予保证；总工程师对矿

井防治水工作负技术责任，直接领导矿井防治水工作，为防治水患

提供技术保证；地测部门是矿井防治水业务保安部门，必须按照五项

业务保安责任制度，按有关规定有计划地开展水文地质工作，为矿

井防治水预防重大水患事故提供详实可靠的基础成果资料，并提出

预测预报，地测部门对预防重大水患事故负业务保安责任;设计部门

要将防治水工作列入设计内容；各采掘区（队）长对本区的防治水安全

措施的落实负第一责任，班组长对本班组的防治水安全措施的落实

负直接责任；安全部门对防治水的安全技术措施的落实进行监督检查。

3、矿井水文地质工作是防治水工作的基础。为此，必须依据

《矿井水文地质规程》的要求，有计划、有针对性地开展矿区（井）

水文地质调查、勘探和观测工作，查明矿井的各种充水因素，分析

研究地下水的规律，为防治水工作提供技术依据，根据生产计划安

排的需要，不断地提供水情资料和年、季、月水情水害预报，井巷

接近危险地段或水情发生变化要根据有关的规定提供临时水害通知

单。各种水情资料、水患预报要详实、具体，要有超前性，措施要

有针对性，可操作性要强，经矿井总工程师审查批准后，发至设计、

施工、安全科等单位和有关领导。

4、设计部门必须认真分析研究水患预测预报资料和有关的水文

资料，在编制裁决工程设计时充分考虑水害因素，从工程设计开始,

为防止重大水患和探放水工作创造必要的条件，并将探放水工程纳

入采掘工程设计和工作面衔接计划时间表为。

5、必须坚持“有掘必探、先探后采”的探放水原则。在受水害

威胁地区进行采掘施工时，必须首先查清水文地质条件，地测部门

写出水文地质情况分析意见，并提出防范措施。防范措施经矿总工

程批准后实施，采掘工程待确认水患排除后方可施工。

6、探查水压大于2Mpa的探放水工程设计，经总工程师审查后

报上级有关部门批准。探放水设计经批准后，属于钻探施工部分，

由钻探部门编制施工安全技术措施；属于井巷工程施工部分由施工单

位编制安全技术措施。施工措施由总工程师审批，并取得开工许可

证后方可施工。

7、在存在老空区积水威胁的地区施工探放水工程前，都必须确

定探水线，并准确的将积水区范围、积水标高、积水深度、积水动

水量及探水线填绘在专业矿图上。

8、各类井巷工程贯通前，被贯通巷道有积水淤泥或水文情况不

清时，必须在距贯通点30米（煤巷）或20米（岩巷）前，发放水害通

知单，查清条件，待排除积水或淤泥后方可贯通。

9、由于受岩溶陷落柱影响，所造成的高水位领导和有关技术人

员立即赶到现场，根据现场实际情况采取相应的应急措施，并对井

上下钻孔水位及涌水量、水质进行监测，对收集到的数据及时进行

分析、整理，拿出结论性意见。

13、坚持质量标准化与安全生产一体化管理，杜绝防治水工作

中的随意性和侥幸思想，规范矿井防治水安全技术工作，以高质量

的矿井防治水工作保证矿井的安全生产。

14、为加强矿井防治水工作、预防重大水患事故的发生，严格

执行防治水管理十不准:

(1)各类防隔水煤柱内不准随意布置若道。

(2)当采掘工程施工中出现突水征兆时，不准施工。

(3)探放水钻孔正式探水钻进时，未安好孔口装置时，不准继续

钻进。

(4)被贯通巷道有积水、淤泥或水文地质情况不明时，不准贯通。

(5)所有下山掘进巷道无特殊原因未到位不准停止掘进。

(6)上