江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查报告

江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查报告揭示真相，为遇难者伸张正义目录事故背景01事故发生经过02人员伤亡情况03火灾影响分析04原因调查与责任认定05改进措施与未来防范06国务院审查与反馈07央视独家报道与影像资料0801事故背景佳乐苑小区概况01佳乐苑小区位置与规模佳乐苑小区位于江西省新余市袁河街道电工厂社区内，共有6栋楼，132户。地面部分五六层高，一二层为临街店铺，上层为居民楼，常住人口约300人。03佳乐苑小区历史事件2024年1月24日，佳乐苑小区发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤，直接经济损失4352.84万元。该事件暴露出小区管理和消防设施的不足。佳乐苑小区设施与环境佳乐苑小区为无物业小区，存在车辆乱停乱放、绿化带种菜和私搭厕所等问题。2023年10月曾进行改造，但小区内脏乱现象仍较严重，需持续改善和管理。02事故发生前商住综合楼情况商住综合楼概况佳乐苑小区位于江西省新余市渝水区，该商住综合楼为临街建筑，集商业与居住功能于一体。火灾发生前，商住综合楼共有多个商铺和住宅单元，日常使用频繁。商铺分布与类型商住综合楼内设有多种类型的商铺，包括餐饮、零售和服务业等。这些商铺集中在一楼和二楼，三楼及以上主要为居民住宅。火灾发生时，多数商铺正在营业中。居民生活状况除了商铺外，商住综合楼还拥有多个住宅单元。居民多为当地居民，日常生活与商铺紧密相关。火灾发生前，居民们正常生活，未预见到即将发生的灾难。消防设施与管理商住综合楼配备了基本的消防设施，包括灭火器和消火栓等。然而，在火灾发生时，部分消防设施未能及时启用，反映出管理和维保方面存在问题。周边环境与安全状况商住综合楼周边环境复杂，既有商业活动也有居民区，人员密集。火灾发生前，周围没有明显的火灾警示标识或紧急疏散通道，给救援工作带来一定难度。火灾起因初步判断电气线路故障可能性初步判断火灾可能由电气线路故障引发，电线老化或电路短路导致电火花产生，进而引燃附近的可燃材料。调查发现，佳乐苑临街店铺的电气设施未能及时发现并维修老化电线。生活用火不慎可能性火灾发生时，店内员工和顾客可能在使用明火或其他热源，如炉灶、取暖器等。由于监管不严或使用不当，这些热源可能引燃周围的易燃物品，导致火灾迅速蔓延。易燃物品存放不当可能性店铺内存放大量易燃物品，如服装、鞋类和其他纺织品。这些物品存放在封闭环境中，通风不良，极易积聚热量并引发火灾。火灾发生时，易燃物品未能及时疏散，加剧了火势。烟头处理不当可能性店内人员在吸烟后可能没有按照规定妥善处理烟头，随意丢弃在地面或靠近易燃物品的地方。未熄灭的烟头可能引燃附近的可燃材料，成为引发火灾的潜在因素。消防设施缺陷可能性店铺内的消防设施未能有效发挥作用，自动喷水灭火系统可能因维护不当而失效，无法及时控制火势。此外，消防通道被堵塞，应急出口关闭，阻碍了逃生路线，进一步增加了火灾的危害性。02事故发生经过火灾发现与报警过程火情发现2024年1月24日，佳乐苑临街店铺的监控摄像头首次捕捉到火情。监控画面显示，店内出现明火和浓烟，随后火势迅速蔓延，触发了自动报警系统。1初步应对火警发生后，店铺员工立即按照应急预案进行初步应对，包括尝试使用灭火器扑灭初期火灾并组织顾客疏散。员工迅速关闭电源和燃气阀门，以减缓火势蔓延。2报警与紧急疏散在初步应对措施无法控制火势后，店铺负责人立即拨打119报警，并向周围居民发出紧急疏散通知。同时，工作人员指引顾客向安全出口撤离，确保人员安全。3消防队响应接到报警后，当地消防部门迅速出动，并在5分钟内到达现场。消防队员携带专业设备进入火场，展开灭火和救援工作。消防指挥中心实时监控火情，调整救援策略。4现场火势发展与蔓延火灾起点与引燃因素2024年1月24日15时30分许，江西省新余市渝水区佳乐苑沿街店铺地下一层发生火灾。根据初步调查，火灾可能由违规改变商住综合楼地下一层用途用作出租经营所引起。火势迅速蔓延原因由于佳乐苑临街店铺地下一层的复杂结构和密集的货物存放，火势在引燃后迅速蔓延。此外，冷库建设施工单位违规建设的行为也加剧了火灾的危险性，导致火势在短时间内难以控制。应急响应与救援措施火灾发生后，应急、消防、公安、120救援和当地政府立即赶到现场开展救援。尽管采取了多种紧急应对措施，但由于火势发展迅猛，最终导致了严重的人员伤亡和财产损失。应急响应与救援措施01应急响应机制火灾发生后，新余市立即启动了最高级别的应急响应机制。消防部门迅速出动，并成立了专门的指挥中心，协调各方资源进行救援，确保信息及时传递和决策高效执行。02现场指挥与协调现场指挥系统在火灾初期发挥了关键作用，通过有效的沟通和协调，迅速组织力量开展灭火和救援工作。同时，各相关部门如医疗、公安、交通等紧密协作，形成了合力，提高了救援效率。群众疏散与安置03火灾发生后，紧急疏散行动迅速展开，居民被有序引导至安全区域。设立了临时安置点，提供食品、饮水及医疗服务，确保受灾群众的基本生活需求得到满足，减少因火灾带来的二次伤害。04专业消防队伍介入火灾现场迅速部署了专业的消防队伍，包括消防官兵和消防设备。他们利用先进的灭火技术和战术，有效地控制火势，并进入建筑内部搜救被困人员，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。05社会力量参与救援除了政府和专业消防队伍的参与外，社会各界力量也积极参与了救援工作。许多志愿者和慈善机构提供了物资和人力支援，共同协助灾后重建和受灾群众的救助工作，展现了社会的团结与爱心。03人员伤亡情况死亡人数统计与确认死亡人数统计江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故共导致39人死亡。这一数据是通过现场救援和事后调查确认的，涵盖了所有在火灾中不幸遇难的人员。死者身份核实为确保数据的准确性，对死亡人员的名单进行了多轮核实，包括与当地户籍部门、家属以及事发现场的信息进行比对，确保每一个死亡人员的身份信息准确无误。家属信息确认为保障受害者家属的合法权益，建立了专门的沟通渠道，收集并核实了死亡人员的家属信息。通过电话、短信等方式，及时向家属通报事故进展及后续处理情况。死亡原因分析根据事后调查报告，结合专家的分析，确定死亡原因主要为吸入浓烟和窒息。火灾发生时，浓烟迅速蔓延至整个佳乐苑小区，导致大量人员因无法逃生而被困在家中，最终不幸身亡。受伤人员救治与康复受伤人员紧急救治火灾发生后，受伤人员迅速被送往新余市人民医院及新余消防支队设立的临时医疗点。专业医生和护理团队对伤者进行了紧急救治，包括止血、烧伤处理和呼吸道管理，确保了伤员的生命安全。康复治疗方案对于经过初步治疗后的伤员，医院制定了个性化的康复治疗方案。康复治疗包括物理疗法、职业疗法和心理辅导，旨在帮助伤员恢复身体功能，减轻疼痛，并逐步恢复正常生活能力。家庭与社区支持为更好地帮助伤员家庭应对突如其来的变故，当地社区组织了志愿者提供生活帮助和精神慰藉。同时，政府设立了专项基金，用于支持伤员家庭的经济负担，帮助他们尽快回归正常生活。长期康复跟踪所有受伤人员在出院后仍接受定期回访和健康检查，以确保其身体状况稳定。医疗机构建立了长期的康复跟踪机制，及时调整康复方案，确保伤员能够持续改善身体状况，实现全面康复。遇难者家属安抚与赔偿遇难者家属心理辅导社会资源协助遇难者家属法律援助遇难者家属信息公开与沟通平台建立遇难者家属纪念活动组织04火灾影响分析对当地社会心理冲击社会安全感下降火灾事故的发生导致当地居民的安全感显著下降，许多人在日常生活中感到不安全。这种情绪不仅影响个人生活，还可能蔓延至整个社会，增加公共安全问题的关注和担忧。心理健康问题增多由于火灾的影响，许多目击者或受害者家属出现心理创伤症状，如焦虑、抑郁等。当地心理咨询机构报告称，咨询需求大幅增加，反映出社会心理问题的潜在压力。社会信任度变化火灾事故暴露出一些安全管理和应急响应方面的不足，使得公众对相关部门的信任度有所下降。这种不信任感可能会影响社会合作与共同治理的效果，需要通过透明的沟通和积极的危机管理来重建信任。社区活动减少事故发生后，部分社区活动暂停或取消，居民的日常社交和娱乐活动受到限制。这不仅影响了社区的凝聚力，也可能导致居民的孤立感和疏离感增强。对经济和商业影响01经济损失分析火灾事故导致佳乐苑临街店铺的直接经济损失约为4352.84万元人民币，包括商铺损毁、存货损失和营业中断等。间接经济损失包括因事故导致的商业信誉下降及未来营业收入减少等，难以精确统计。商业活动影响火灾事故后，受影响的商铺无法正常营业，导致商业活动暂停。周边商铺也受到波及，客流量显著减少，营业额下降。此外，消费者对佳乐苑的商业环境信任度降低，长期影响商业氛围和吸引力。商户信心与投资意愿特别重大火灾事故对商户造成心理冲击，部分商户对在佳乐苑继续经营产生疑虑。事故发生后，一些商户选择搬迁或不再续租，影响了市场的稳定和活力。这对佳乐苑的商业前景造成了负面影响。0203对城市形象长期影响020403城市安全形象受损佳乐苑“1·24”火灾事故暴露出城市安全管理的不足，导致外界对新余市的安全水平产生质疑。这种负面印象可能影响投资者和游客对新余市的信心，进而影响经济发展。商业环境负面影响火灾事故对佳乐苑的商业环境造成了长期负面影响。商户可能因此流失，因为消费者对该地点的安全性存疑。此外，保险公司可能提高保险费率，增加商家运营成本。居住价值下降佳乐苑的火灾事故使得当地居民对居住环境的安全性感到担忧，可能导致房地产市场价值下降。潜在买家和租客对居住在此的顾虑增加，影响房地产销售和租赁市场。城市品牌受损此次特别重大火灾事故使新余市的城市品牌受到严重损害。外界对新余市的印象可能从“安全、宜居”转变为“危险、不可控”，从而影响城市的整体形象和吸引力。0105原因调查与责任认定火灾直接原因电气线路短路引发火灾调查报告指出，火灾的直接原因是佳乐苑临街店铺内电气线路发生短路。短路导致电线发热并引燃附近的可燃材料，火势迅速蔓延，最终导致重大火灾事故的发生。易燃材料积累店铺内部大量使用易燃材料，如塑料和纤维制品，这些材料在火灾中迅速燃烧，加速了火势的扩散。店铺内存放的大量易燃物品未能及时清理或妥善管理，为火灾提供了充足的燃料来源。消防设施失效店铺内的消防设施在火灾初期未能有效发挥作用，导致火势无法及时得到控制。部分消防设备因故障未启动，或因设计不合理而在紧急情况下无法满足灭火需求，进一步加剧了火灾的危害。现场管理混乱店铺内部管理混乱，员工对火灾应急措施了解不足，无法有效执行紧急疏散和灭火操作。火灾发生时，店内员工和顾客因缺乏逃生指引而陷入恐慌，导致人员伤亡情况进一步恶化。相关责任人及法律责任店主及其员工责任店主及员工在火灾事故中负有直接责任，由于他们涉嫌违规使用明火进行施工操作，导致火灾的发生。根据《中华人民共和国消防法》相关规定，店主和员工需承担相应的法律责任，包括刑事责任和民事赔偿责任。施工单位法律责任施工单位因违规动火操作引发火灾，需承担重大的法律责任。《中华人民共和国安全生产法》规定，施工单位必须遵守严格的安全生产规定，否则将受到法律制裁。此次事故中，施工单位不仅对火灾负责，还可能需要赔偿相关的经济损失。监管部门责任监管部门在此次火灾事故中存在监督不力的问题。《消防安全责任制实施办法》要求各级政府和相关部门严格履行消防安全监管职责。新余市渝水区有关部门在事故中的失职行为，将依法受到追责与处罚，以强化消防安全管理。地方政府及救援部门责任地方政府及救援部门在火灾发生后迅速展开救援，但仍需承担相应的行政责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，地方政府及救援部门需对此次火灾事故进行深入调查，查明事故原因，并对相关责任人进行处理，同时加强安全监管力度。安全管理与监督问题01安全管理制度缺失佳乐苑临街店铺的安全管理制度存在明显缺陷。根据事故调查报告，店铺未建立完善的消防安全制度和操作规程，导致火灾发生时员工无法有效应对，安全管理处于混乱状态。02安全检查不力事故发生前，相关部门对佳乐苑临街店铺的安全检查频次和质量不足。报告显示，消防设施的定期检查和维护不到位，火灾隐患未能及时发现和整改，为事故的发生埋下了巨大隐患。应急措施不完善03店铺在火灾发生时的应急措施严重不足。事故调查显示，缺乏有效的应急预案和快速反应机制，员工在火灾初期未能及时报警并组织疏散，导致火势迅速蔓延，无法有效控制。04安全培训缺失佳乐苑临街店铺员工普遍缺乏必要的消防安全知识和技能。事故调查报告指出，店铺未定期开展消防安全培训，员工面对突发火灾时无法采取正确的应对措施，导致火势迅速扩大。05监管执法不严政府部门在对佳乐苑临街店铺的安全监管和执法力度不够。事故报告揭示出监管部门在日常检查中发现问题后，反馈和整改督促不及时，未能有效遏制潜在的安全隐患。06改进措施与未来防范消防安全隐患整改加强消防设施检查与维护对现有的消防设施进行全面检查，确保其完好有效。对于检查中发现的问题，及时进行维修和更换，保证消防设备在紧急情况下能够正常使用，减少火灾风险。完善消防安全管理制度制定并执行严格的消防安全管理制度，明确各岗位的消防安全职责。定期开展消防安全培训，提高员工和商户的消防意识，确保每个人都能掌握基本的消防知识和逃生技能。建立定期巡查机制成立专门的安全巡查小组，对佳乐苑临街店铺进行定期巡查，发现问题立即整改。特别关注电气线路、消防通道、消防水源等重点部位，杜绝安全隐患，确保经营场所安全。增设智能监控系统引入智能监控系统，实时监控消防设备的运行状态和火灾隐患。通过高清摄像头和传感器及时发现火情，自动报警，提高火灾预警能力，为快速应对火灾提供技术保障。01020304公共安全教育加强公共安全教育重要性公共安全教育能够有效提升居民的安全防范意识和应急处置能力，减少安全事故的发生。通过系统的安全培训和宣传，可以增强公众在面对突发事件时的自救互救能力，保护个人和他人的安全。多渠道公共安全宣传利用电视、广播、网络等多种媒体平台进行公共安全宣传，扩大宣传覆盖面。社区、学校和企事业单位也应定期组织安全教育活动，通过案例分析和现场演练，提高公众的实战应对能力。加强校园及周边安全教育针对学校及周边地区的特殊性，应开展针对性的安全教育。通过设置警示标志、增加巡逻密度以及开展应急疏散演习，确保学生在校内外的安全。同时，加强对学生家长的安全教育，共同维护校园周边环境。鼓励社会各界参与公共安全教育鼓励企业、社会团体和志愿者积极参与公共安全教育。通过举办讲座、展览和公益活动，提高社会大众对公共安全的关注。此外，建立奖励机制，表彰在公共安全教育中做出突出贡献的个人和集体，激发全社会参与的积极性。应急预案完善与演练应急预案制定佳乐苑临街店铺应制定详细的火灾应急预案，包括火灾报警流程、紧急疏散路线、灭火设备使用等关键内容，确保每个员工熟悉并掌握应急措施。定期演练与培训定期组织消防演练和安全培训，提高员工的应急反应能力和自救互救能力。演练应模拟真实火灾场景，让员工在实际操作中熟悉应急预案，减少实际事故中的慌乱。消防设施检查定期对店铺内的消防设施进行检查和维护，确保灭火器、消防栓等设备的完好有效。及时更换到期的消防器材，保证在火灾发生时能够迅速投入使用。安全隐患排查定期开展安全隐患排查，及时发现并整改火灾隐患。重点检查电线电路、易燃物品存放、逃生通道是否畅通等，杜绝一切可能引发火灾的安全隐患。应急通讯系统建立高效的应急通讯系统，确保火灾发生时能迅速通知消防部门和相关人员。安装应急广播和指示系统，引导人员快速、有序地撤离危险区域。07国务院审查与反馈国务院会议审议内容火灾事故原因分析国务院会议审议了关于“1·24”特别重大火灾事故的调查报告，重点分析了事故发生的直接与间接原因。报告指出，火灾由店铺电气线路故障引发，涉及违规操作和消防设施不完善等多重因素。改进消防安全管理政策国务院会议强调需要从政策层面加强消防安全管理，审议报告提出了一系列改进措施，包括提升建筑安全标准、增强公众消防意识以及加大消防基础设施建设投入。应急响应措施评估国务院对事故发生后的应急响应进行了详细审议。报告显示，虽然应急响应时间较标准要求有所延长，但救援行动总体有序，体现了相关部门在紧急情况下的协调能力。防范类似事故再次发生策略为防止类似事故的发生，国务院审议报告提出了综合性策略。建议通过全面排查隐患、强化日常监管、提升应急救援能力等多方面措施，确保类似事故不再发生。责任追究与处罚建议在国务院审议中，对于相关责任人的责任追究及处罚建议进行了深入讨论。报告建议依法依规对事故负有责任的个人和企业进行严肃追责，并提出了具体的处罚措施。王天瑞一级指挥长发言摘要事故严重性评估王天瑞一级指挥长在发言中强调了江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故的严重性和紧迫性。他指出，该事故不仅给受害者家庭带来了巨大的痛苦，也对当地社会和经济造成了严重影响。救援行动总结王天瑞提到，事故发生后，消防队伍迅速响应并展开紧急救援。他强调了救援过程中采取的有效措施和策略，包括快速疏散、火情控制以及伤员救治，确保了现场人员的安全。安全隐患排查针对此次事故，王天瑞强调了加强安全隐患排查的重要性。他要求相关部门对类似场所进行全面检查，防止类似事故再次发生，并提升公众的安全意识。法律责任追究王天瑞明确表示，将对事故相关责任人进行严肃追责。他要求依法依规进行调查，对存在违规操作的个人或单位严惩不贷，以起到警示和教育作用。后续工作计划王天瑞介绍了政府和相关部门接下来的工作计划，包括事故原因调查、赔偿工作以及心理疏导等。他表示将全力以赴，确保受害者得到妥善安置和及时救助。调查结果公布与反馈火灾原因经过详细调查，该火灾事故的直接原因是由于佳乐苑临街店铺电路老化短路引发。电路短路导致电火花产生，进而引燃附近的易燃物品，火势迅速蔓延，最终导致重大人员伤亡和财产损失。责任认定调查显示，佳乐苑管理方在消防安全管理上存在严重疏漏，未能及时发现和排除安全隐患。同时，部分商户违规使用电器设备，增加了火灾发生的风险。因此，佳乐苑及涉事商户被依法承担相应的责任。后续改进措施为防止类似事故再次发生，新余市政府将加强对商业综合体的消防安全监管，严格执行消防标准，定期开展安全检查。同时，要求所有商户配备合规的消防设施，并定期进行自查自纠。社会反馈与建议社会各界对此次火灾事故的处理结果表示关注，认为应加强公共安全教育，提高公众的火灾防范意识。专家建议，政府和相关部门应加大投入，提升消防基础设施的建设和维护水平，以保障人民生命财产安全。08央视独家报道与影像资料央视记者调查记录火灾现场初步调查央视记者在火灾后第一时间赶到现场，拍摄了佳乐苑临街店铺的损毁情况。店铺内部被严重烧损，外部结构也受到不同程度的破坏，现场一片狼藉。居民安全撤离情况央视记者记录了火灾发生时居民的安全撤离过程。目击者表示，虽然火势迅速蔓延，但消防员及时到达并组织居民有序疏散，避免了更大的伤亡。消防员灭火救援行动央视记者详细报道了消防员的灭火和救援行动。消防员们迅速进入火灾现场，利用水枪和泡沫灭火器进行灭火，并成功疏散被困人员，展现了专业素养。火灾事故原因分析央视记者采访了火灾事故调查组，了解到火灾初步原因为电路短路引发。调查组正在进一步核实具体原因，以确定是否存在安全隐患及责任问题。事后影响与公众反应央视记者调查了火灾对当地居民生活的影响，以及公众对此次火灾的反应。许多居民表示担忧，并对政府和相关部门的应急响应能力提出建议和期待。事发