诚信建设实施方案

Word1/1诚信建设实施方案诚信建设实施方案二：

为仔细贯彻落实《法治湖南建设纲要》，大力提倡诚恳守信经营，引导广阔经营者加强价格自律，推动社会诚信体系建设，保证市场经济健康有序运行，依据《湖南省价格诚信建设工作领导小组关于进一步加强价格诚信建设工作的通知》(湘价诚建〔20xx〕1号)精神和市物价局工作要求，结合我县实际，特制定我县价格诚信建设活动实施方案：

一、指导思想

以科学进展观为指导，以规范市场经济秩序，优化经济进展环境为总目标，围绕"价格诚信建设'活动这一主线，加强和创新社会管理，建立健全社会信用体系，加强企业信用建设，建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制，促进企业诚信经营，打造价格诚信华容品牌。

二、实施步骤

(一)第一阶段：宣扬发动阶段(20xx年1月至20xx年3月)

1、以县价格诚信建设工作领导小组名义向社会发布开展价格诚信建设公告，公布价格诚信建设主要内容，发动企业广泛参加;组织有肯定影响和有代表性的企业开展价格诚信倡议、现场受理举报等活动，扩大价格诚信建设活动的社会影响。

2、组织对零售企业、服务行业明码标价等价格诚信状况进行巡查，提示告诫经营者严格遵守价格法律法规，诚信经营;对执行价格诚信不到位，依法依规进行查处。

3、组织学习省价格协会编写的《价格诚信读本》，通过培训学习，让广阔经营者、消费者熟知价格法律法规，增加守法经营和依法维权的自觉性，加强价格自律。

(二)其次阶段：全面推动阶段(20xx年4月至20xx年**月)

1、进一步完善明码标价。严格根据《关于商品和服务实行明码标价的规定》，对已经实行明码标价的行业和单位，着重提高信息的完整性、真实性、精确     性和规范性，真实、精确     、全面和完整地标示商品的价格及与价格有关的各种信息，包括商品的质量、等级、规格、产地等，做到价签价目齐全、标价精确     规范、货签对位、字迹清楚、标示醒目。仔细落实国家关于商品房明码标价、一套一标价的工作要求，对医疗、房地产和物业服务等行业，进一步加大力度，扩大明码标价的掩盖面和实施效果，确保明码标价率达到**0%。同时，对大型超市、交通、通讯、宾馆等窗口单位，组织开展"明码实价示范点'和"明码实价承诺企业'等活动，在步行街创建"明码实价示范街'，大力提倡和推动明码实价工作。

2、加强对经营者价格行为的引导。督促经营者严格执行政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施，杜绝价格垄断、价格欺诈、价格卑视、牟取暴利、捏造散布涨价信息和囤积居奇、哄抬价格、虚构原价、虚假打折、模糊标价、模糊赠售和不履行价格承诺等价格违法行为。提倡经营者主动作出价格诚信承诺并严格履行承诺，包括明码实价承诺、违约赔偿承诺和价格促销、优待、折扣、馈赠承诺等。

3、乐观引导经营者合理定调价。引导企业依据商品的生产进货成本和社会平均利润来合理制定和调整价格，不以虚高价格和短尺少秤、以假乱真、以次充好等非法手段牟取利益;并通过降低进场费和农超对接等方法削减物流环节、降低物流成本，乐观组织供应，保持价格平稳。

4、强化经营者内部价格自律。引导企业加强内部管理，建立健全有关规章制度，建立自我约束和内控机制。关心企业建立内部定调价呈报审批制度，商品和服务明码标价制度，企业价格投诉处理制度，企业价格及相关质量计量问题分工负责制度，企业物价员制度，内部成本核算和定调价制度，价格承诺违约赔偿制度等，进一步健全价格管理机构。组织经营者开展全员学法活动，关心企业分清合法与违法的界限，了解企业价格行为规范和法律责任，进一步增加价格自律意识。

5、总结推广阅历，树立诚信典型。每年年底前对当年的创建活动进行总结，对价格诚信建设活动中好的做法进行推广，对存在的问题制定整改措施。对价格诚信创建成效明显的经营者广泛宣扬，树立诚信典型。

6、建立企业价格诚信档案。在加强调研和监管的基础上建立企业价格诚信档案，特殊是对一些重点行业和重点企业，照实记录经营者价格诚信状况，纳入社会信用体系，实现社会信用资源共享，并向社会公开。

7、组织企、事业单位参与创建省、市、县三级"价格诚信建设先进单位'活动。县价格诚信建设工作办公室做好宣扬动员，在确认符合评比认定条件的基础上组织企事业单位申报并按程序推举。

(三)第三阶段：巩固提高阶段(20xx年1月至**月)

1、开展回头看活动。对第一、其次阶段的价格诚信建设工作进行回头看，县价格诚信建设工作领导小组将对各相关部门的工作进行检查和考核，对活动开展好的单位，予以确定和褒扬;对工作不落实、执行不到位的进行问责，责成整改。

2、完善价格诚信建设工作体制机制。价格诚信建设工作集中推动阶段结束后，要着力从改进和加强价格监管动身，结合价格诚信建设工作阅历，进一步创新价格监管方式，完善规章制度，努力构建推动价格诚信建设的长效机制，促使活动制度化、长久化。特殊是在明码标价、明码实价、价格约谈、价格承诺等方面制定相应的规定，构建价格诚信建设制度体系。

三、主要措施

1、加强价格诚信建设的宣扬教育。一方面，对创建活动中涌现出来的先进典型，向广阔消费者进行推介;另一方面，对经营者违反价格诚信的行为，屡查屡犯、影响恶劣的，予以公开曝光。

2、进一步落实价费公示和价格公共服务。仔细总结价费公示和价格公共服务工作阅历，连续以价格服务进农户、进企业、进社区、进商场、进市场、进学校、进医院、进行政事业单位为突破口，全面推动价费公示制度和价格公共服务，防止因采纳集中统一缴费方式将自愿服务性收费变成强制性收费，督促价费执收单位承诺并严格做到不收取未公示的费用，从体制机制和源头上预防、遏制乱收费。

3、强化社会公众的监督。进一步健全社会价格监督网络，充分发挥消费者、行业协会、中介机构、新闻媒体、价格监督服务站等社会监督组织和义务价格监督员的作用，扩大社会监督的群众基础，提高消费者的价格维权意识。通过开展多种形式的群众评议活动，利用网络、短信、电话等对经营者履行价格诚信状况进行评议，奖优惩劣。

4、抓好价格诚信建设状况的考评。授权县物价局对价格诚信建设活动进行考评，制定考核评估表，对经营者的价格诚信状况进行全面考评，对诚信状况良好的企业组织推举参与省、市级"价格诚信建设先进单位'评比活动。

5、加大市场价格监督执法力度。定期或不定期地开展市场价格专项检查，有针对性地开展打击价格欺诈专项整治行动，进一步规范经营者的市场价格行为。对少数不讲信誉、不守信用和进行价格欺诈的企业和单位，依照有关法律法规严厉 处理。

四、工作要求

1、健全机构，加强领导。成立由县委常委、常务副县长任组长，县政府办分管负责人、县物价局局长任副组长，县工商局、县质量技术监督局、县药监局、县价格监督检查局主要负责人为成员的华容县价格诚信建设工作领导小组，切实加强对价格诚信建设工作的领导，负责协调处理价格诚信建设活动的日常工作。

2、明确责任，务求实效。各成员单位要仔细履行职责，既要分工负责，又要通力合作形成工作合力，共同努力把价格诚信建设活动组织好、开展好。价格部门要牵头组织开展整个创建活动，搞好部门协调和各项日常工作。新闻部门重点组织好价格诚信建设的宣扬活动;工商部门重点负责维护市场经营秩序及对消费者的宣扬与引导;质监部门重点负责对经营者的商品质量及计量器具的监督检查;药监部门重点负责对餐饮平安和药品、医疗器械、保健品、化妆品的平安监管。

3、加强指导，有序开展。在价格诚信建设