生物医药行业发展基础分析

生物医药行业发展基础分析

充分发挥云南药用资源丰富、医药研发资源富集和产业集聚成效

明显等优势，以增加优质品种、做强龙头企业、优化产业布局、增强

产业集聚、提升品牌影响力为抓手，促进生物制药领先发展，加快现

代中药转型发展，推动化学仿制药突破发展，积极布局医疗器械，完

善产业协同创新体系，培育壮大龙头企业和特色品种，打造生物医药

先进制造业集群。到2025年，力争全省生物医药产业工业总产值突破

1000亿元，培育形成3—5个布局合理、特色鲜明、国内领先、国际一

流的生物医药产业集群，将我省建设成为全国重要的生物产业集聚区、

具有全国影响力的中药民族药领先基地、具有全球影响力的疫苗基地。

1、创新发展以疫苗为重点的生物技术药产业

依托昆明高新区、玉溪高新区等园区布局发展生物技术药，大力

开展生物疫苗、抗体药物、生物类似药、细胞制剂，白蛋白、凝血因

子、免疫球蛋白等血液制品以及其他蛋白类、多肽类、核酸类药物新

产品的研发和生产。

（1）创新发展新型疫苗

加快核酸疫苗、合成肽疫苗、基因工程疫苗、重组疫苗的关键技

术攻关与产业化，加快mRNA新冠肺炎疫苗的研发生产，加大mRNA技

术在传染病、遗传病、罕见病、肿瘤等重大疾病防治方面的研发应用。

大力发展抗体、蛋白及核酸药物。大力发展针对肿瘤、免疫系统、

心脑血管和感染等疾病领域的单克隆抗体药物、中和抗体、双特异性

抗体、抗体偶联药物、生物类似药、重组蛋白药物、多肽药物、核酸

药物。

（2）引进发展血液制品

着力发展凝血因子、凝血酶、人血白蛋白、人纤维蛋白原、免疫

球蛋白等产品。

（3）加快发展动物疫苗

着力发展A类疫病疫苗、多种动物共患病疫苗、牛病疫苗、羊病

疫苗、马病疫苗、猪病疫苗、禽病疫苗等动物疫苗产品。

（4）积极发展细胞制剂

在法规政策允许范围内，着力发展包括干细胞、免疫细胞等在内

的细胞治疗产品，着力推动临床级细胞产品及衍生物的制备、质量检

测、安全性评价等研究，加快细胞治疗临床应用研究。

（5）推动疫苗产品国际化发展

鼓励企业申报世界卫生组织预认证、开展新型疫苗产品国外注册、

推进产品国际化，打造国内领先、国际一流的高端疫苗研发和制造基

地。

2、做优做精现代中药和民族药产业

以昆明市、玉溪市、楚雄州、大理州、文山州、保山市、普洱市、

红河州等州、市为主，重点依托昆明高新区、昆明空港经济区、楚雄

高新区、大理经开区、文山高新区、腾冲经开区等推进现代中药和民

族药转型发展。夯实中药质量基础，积极发展新型中药饮片，加快发

展院内制剂，着力打造现代中药大品种。

(1)积极发展新型中药饮片

在昆明市、楚雄州、文山州、昭通市、普洱市、保山市、丽江市

等道地药材主产区，布局建设国内一流的新型中药饮片生产基地，大

力发展中药配方颗粒。加快培育一批中药饮片生产品牌企业、制造业

单项冠军，力争将100个地方特色药材中药配方颗粒标准纳入国家标

准。创新发展互联网+中医+中药+中医药健康服务等平台经济，以及智

慧药房、智慧医疗等新业杰模式，鼓励建立线上就医平台，为患者精

准提供中药配方颗粒产品和服务。

(2)加快发展院内制剂

推动建立全省中药院内制剂数据库，整合院内制剂资源，优化院

内制剂开发、生产、流通和应用环节，打造区域性院内制剂研发生产

中心，推动院内制剂在全省范围内流通和应用，促进中医药传承创新

发展。加强对中医名方、验方院内制剂品种的挖掘、整理和研究，支

持以院内制剂为基础申报中药新药。

(3)着力打造现代中药大品种

以三七系列、灯盏花系列、天麻系列、重楼系列、美洲大媒系歹入

水蛭系列等优势产品为基础，以彝药、傣药等特色民族药为突破点，

加快培育现代中药和民族药制剂大品种，着力打造一批中药和民族药

品牌产品，做大做强云药产业。以经典名方、经方验方及院内制剂为

基础，聚焦恶性肿瘤、心脑血管疾病、新发突发传染病、艾滋病等重

大疾病的中医药防治，开展覆盖预防、治疗、康复全生命周期的中药

和民族药创新药物和防疫制剂研发。以临床价值为导向，开展物质基

础研究、中药安全评价、临床疗效研究，探索构建中药新药研发的中

医理论一人用经验一临床试验三结合证据体系。推动现代生物技术、

先进制药工艺和制剂技术在现代中药研发中的应用。

3、加快发展化学药产业

依托昆明高新区、安宁产业园区、玉溪高新区、瑞丽国家重点开

发开放试验区、思茅产业园区等加快发展化学药产业。

(1)创新药仿制药及新型制剂

鼓励企业积极借助药品许可持有人制度，建立研发生产互联互通

合作机制，加速创新药、改良型新药的产品化、市场化进程。大力引

进仿制药落地生产，推动企业布局发展首仿药，鼓励企业积极拓展临

床必需、疗效确切、供应短缺的仿制药品种，探索建设仿制药研发生

产国际合作基地，推动化学药走高端化、绿色化发展道路。推进仿制

药一致性评价，引导企业合理选择临床需求稳定、增长潜力大的仿制

药品种开展一致性评价，支持企业围绕一致性评价品种进行技术改造

及产能提升。

(2)特色原料药

重点发展销族原料药、重酒石酸去氧肾上腺素、氢澳酸右美沙芬

等特色原料药，发展国际市场紧缺的中间体原料。发展省内企业急需

原料药及天然植物原料药，加强中间体+原料药+化学制剂联合发展。

引进原料药绿色制造先进技术与设备，构筑化学药高质创新发展新区

域。

4、积极布局医疗器械产业

依托昆明高新区、昆明空港经济区、玉溪高新区等，布局发展医

疗器械产业，着力发展体外诊断试剂、家用医疗器械、医学美容产品。

(1)体外诊断试剂

重点发展针对恶性肿瘤、传染病、遗传性疾病等重大疾病的新型

诊断试剂和快速诊断试剂。大力发展免疫诊断产品和分子诊断产品等

体外诊断试剂。重点突破化学发光、基因测序、定量基因扩增、染色

体原位杂交、低密度生物芯片、关键原材料等系列技术和产品。

(2)家用医疗器械

抢先布局家用医疗器械等新兴领域，聚焦血压血糖用品、呼吸机、

理疗仪、雾化器、冲牙器、轮椅、爬楼机等小型家用医疗器械，加大

招商引资力度。抢抓老龄化社会机遇，大力发展居家养老监护设备，

重点发展智能轮椅、监护床、智能洗浴装置、智能便器等新型适老化

智能监测、康复、看护设备。

(3)医学美容产品

以发展新型复合与智能生物材料为方向，研制可降解生物材料及

其衍生物，包括新一代医用透明质酸钠、肉毒素、胶原蛋白及其衍生

物、胶原帖辅料系列产品。

5、培育壮大医药龙头企业和特色品种

以生物技术药、现代中药、化学药、医疗器械为重点，实施龙头

企业引育工程，瞄准世界500强、国内医药工业100强以及京津冀、

长三角、粤港澳大湾区等区域行业领军企业开展精准招商，着力引进

一批大企业落户我省，带动全省生物医药产业量质齐升；鼓励企业剥

离整合周边业务，聚焦核心业务，实现专业化分工；支持企业并购重

组，提升技术水平，实现集约发展；支持企业强强联合，在全球范围

布局研发、生产、营销基地，打造具有国际竞争力的大型企业集团。

实施品种体系优化工程，着力支持企业做大独家品种、特色品种规模,

形成优势品种产业支撑；鼓励企业收购国内外优质闲置品种，积极引

进或自主研发一批创新药、改良型新药、古代经典名方在我省落地生

产。

6、构建完善医药产业协同创新体系

着力构建完善产学研用协同创新体系，加快产业公共技术平台和

专业技术联盟建设，加强高层次科技人才的引进和培养，为生物医药

产业发展提供强力支撑。支持生物疫苗和抗体药物技术创新中心、现

代中药和民族药公共研发平台、化学仿制药公共研发平台、云南省生

物资源数字化集成中心（生物医药科学数据中心）、云南省未来生命

科学创新中心、干细胞制备和检测中心、生物疫苗/血液制品批签发实

验室等重大创新平台建设，争建国家级药物临床综合评价中心和评价

基地，突破产业发展重大核心技术，促进科技成果本土转化，打造临

床研究平台体系。

7、着力打造生物医药先进制造业集群

加强生物医药产业专业化园区规划建设和功能配套，加快形成以

昆明市生物医药产业集聚区为核心，玉溪高新区、楚雄高新区、文山

高新区等园区协同发展的产业格局。以昆明国家生物产业基地为核心,

推动昆明市、玉溪市、楚雄州、文山州、保山市、普洱市等州、市加

快构建跨区域产业的集群合作机制，在新型疫苗、中成药、中药饮片、

中药配方颗粒、特色保健品、化学药及医药中间体与原料药研发、生

产、供应等方面形成优势互补、合作互助和协同创新，合力打造产业

互联、业务互通、资源互助、配套成链的国家级先进制造业集群。

一、市场定位的步骤

市场定位通过识别潜在竞争优势、企业核心竞争优势定位和制定

发挥核心竞争优势的战略三个步骤实现。

（一）识别潜在竞争优势

识别潜在竞争优势是市场定位的基础。通常企业的竞争优势表现

在两方面：成本优势和产品差别化优势。成本优势是企业能够以比竞

争者低廉的价格销售相同质量的产品，或以相同的价格水平销售更高

一级质量水平的产品。产品差别化优势是指产品独具特色的功能和利

益与顾客需求相适应的优势，即企业能向市场提供在质量、功能、品

种、规格、外观等方面比竞争者更好的产品。为实现此目标，首先必

须进行规范的市场研究，切实了解，目标市场需求特点以及这些需求

被满足的程度，这是能否取得竞争优势、实现产品差别化的关键。其

次要研究主要竞争者的优势和劣势。可从三个方面评估竞争者：一是

竞争者的业务经营情况，如近三年的销售额、利润率、市场份额、投

资收益率等；二是竞争者核心营销能力，主要包括产品质量和服务质

量的水平等；三是竞争者的财务能力，包括获利能力、资金周转能力、

偿还债务能力等。

（二）企业核心竞争优势定位

核心竞争优势是与主要竞争对手相比，企业在产品开发、服务质

量、销售渠道、品牌知名度等方面所具有的可获取明显差别利益的优

势。应把企业的全部营销活动加以分类，并将主要环节与竞争者相应

环节进行比较分析，以识别和形成核心竞争优势。

（三）制定发挥核心竞争优势的战略

企业在市场营销方面的核心能力与竞争优势，不会自动地在市场

上得到充分的表现，必须制定明确的市场战略来加以体现。比如通过

广告传导核心优势战略定位，逐渐形成一种鲜明的市场概念，这种市

场概念能否成功，取决于它是否与顾客的需求和追求的利益相吻合。

二、市场细分的作用

市场细分被西方企业誉为具有创造性的新概念，是企业是否真正

树立“消费者为中心”的营销观念的根本标志。需要注意的是，营销

者本身并不创造细分市场，营销者的任务是辨别细分市场并确定以哪

些细分市场作为目标市场，细分市场对企业具有以下作用。

（一）有利于发现市场机会

在买方市场条件下，企业营销决策的起点在于发现具有吸引力的

市场环境机会。这种环境机会能否发展成为市场机会，取决于两点：

与企业战略目标是否一致；利用这种环境，机会能否比竞争者具有优

势并获取显著收益。这些必须以市场细分为起点一一通过市场细分，

可以发现哪些需求已经得到满足，哪些需求只满足了一部分，哪些仍

是潜在需求；相应地可以发现哪些产品竞争激烈，哪些产品较少竞争,

哪些产品亟待开发。

市场细分对所有企业都至关重要，对中小企业尤为重要。与实力

雄厚的大公司相比，中小企业资源能力有限，技术水平相对较低。通

过市场细分，可以根据自身的经营优势，选择一些大企业无暇顾及的

细分市场，集中力量满足该特定市场，在整体竞争激烈的市场条件下,

在某一局部市场取得较好的经济效益，求得生存和发展。

（二）有利于选择目标市场

不进行市场细分，企业选择市场就可能是盲目的；不认真鉴别各

个细分市场的特点，就不能进行有针对性的市场营销。例如，某公司

出口日本的冻鸡，早期主要面向消费者市场，以超级市场、专业食品

商店为主要销售渠道。随着市场竞争加剧，销售量呈下降趋势，为此,

公司对日本冻鸡市场做了进一步的调查分析，按照不同细分市场的需

求特点，将购买者区分为三种类型：一是饮食业用户，二是团体用户,

三是家庭主妇。三个细分市场对冻鸡的品种、规格、包装和价格等要

求不尽相同，比如饮食业用户对鸡的品质要求较高，但对价格的敏感

度低于零售市场的家庭主妇；家庭主妇对冻鸡的品质、外观、包装均

有较高的要求，同时要求价格合理，购买时挑选性较强。根据这些特

点，公司重新选择了目标市场，以饮食业和团体用户为主要顾客，并

据此调整了产品、渠道等营销组合策略，出口量大幅度增长。

（三）有利于制定市场营销组合策略

市场营销组合是企业综合考虑产品、价格、促销形式和销售渠道

等各种因素而制定的市场营销方案。就每一特定市场而言，只有一种

最佳组合形式，这种最佳组合只能是市场细分的结果。前些年我国曾

向欧美市场出口真丝花绸，消费者是上流社会的女性。由于出口企业

没有认真进行市场细分，没有掌握目标市场的特点，因而营销组合策

略发生了较大失误：产品配色不协调、不柔和，未能赢得消费者的喜

爱；低价策略与目标顾客的社会地位不相适应；销售渠道又选择了街

角商店、杂货店，甚至跳圣市场，大大降低了真丝花绸产品的“华贵”

品位；广告宣传也流于一般。这个失败的个案，从反面说明了市场细

分对于制定营销组合策略具有极其重要的作用。

（四）有利于提高企业的竞争能力

企业的竞争能力受客观因素的影响而存在差别，通过有效的市场

细分可以改变这种差别。市场细分以后，每一细分市场上竞争者的优

势和劣势会明显地暴露出来，企业只要看准市场机会，利用竞争者的

弱点，同时有效地开发本企业的资源优势，就能用较少的资源把竞争

者的顾客和潜在顾客变为本企业的顾客，提高市场占有率，增强竞争

能力。尤其是对于中小型企业，通过市场细分，把企业的优势力量集

中在企业选定的细分市场上，让整体市场上的相对劣势转化为局部市

场上的绝对优势。

（五）有利于企业产品适销对路、获得消费者忠诚

企业在了解不同细分市场需求特征及市场已有商品的基础上细分

市场，开发出新产品，使得消费者能找到与他们的需求紧密相关的产

品。消费者可能感到，一个特定的供应商更理解他们，或者更直接的

与他们交流，因此消费者会更加忠实于特定企业。例如，在激烈的电

脑市场竞争中，联想打破了传统的“一揽子”促销方案，围绕“锋

行”“天骄”“家悦”三个品牌面向的不同用户群需求，推出不同

“细分”的促销方案。通过对不同客户群体提供不同优惠策略，实现

了顾客忠诚度的提升。

三、取得成效

1、规模总量持续增长

全省工业经济持续增长，全部工业增加值从2015年的4044.54

亿元增长至2020年的5457.96亿元，工业增加值总量全国排名从第

23位上升至第19位。规模以上工业增加值年均增速达到7.8%,位列

全国第一梯队，有力支撑了全省经济社会快速发展。其中规模以上制

造业增加值从十二五末的2919.81亿元增长至十三五末的4012.91

亿元，年均增速达到6.6%o规模以上制造业工业总产值从十二五末的

7899.42亿元增长至十三五末的H816.90亿元，年均增速达到

8.4%o

2、综合效益日益向好

全省规模以上工业主营业务收入从十二五末的9829.69亿元增长

至十三五末的14548.80亿元，年均增长8.2%,其中规模以上制造业

主营业务收入从十二五末的7722.75亿元增长至十三五末的

11836.65亿元，年均增长8.9%o全省规模以上工业利润总额从十二

五末的465.53亿元增长至十三五末的1005.44亿元，年均增长

16.6%o其中规模以上制造业利润总额从十二五末的322.91亿元增

长至十三五末的820.86亿元，年均增长20.5%o规模以上制造业全

员劳动生产率从十二五末的41.96万元/人增长至十三五末的66.73

万元/人，年均增长9.7%o规模以上制造业亏损企业亏损总额由2015

年的2n.03亿元下降至2020年的89.28亿元，亏损企业数量占比

下降4.7个百分点，企业亏损面及亏损总额逐渐收窄。

3、工业结构更趋优化

全省规模以上工业总产值中，三大工业门类比由十二五末的

8.1：77.8：14.1调整为十三五末的6.5：80.5：13.0,制造业

占比提高2.7个百分点。非烟制造业增加值占规模以上制造业增加值

比重从54.2%提高到63.5%,占比明显提高。石油化工产业取得突破,

中石油云南炼油项目建成投产，填补省内成品油生产空白。电子信息

产业发展势头强劲，产业规模大幅增长，智能终端、平板电脑、柔性

显示器、机器人等实现云南造，航天科工、浪潮等国产计算机相继在

云南下线，国产计算机总产能突破百万台。装备制造业快速发展，新

能源乘用车实现从无到有的标志性突破。生物医药产业持续增长，疫

苗批签量达到全国的15%,位居全国第一，现代中药及化学药领域涌现

出一批国内市场占有率前三位的产品。绿色制造取得积极进展，绿色

铝、绿色硅工业总产值突破900亿元，逐步成为云南制造新优势。

4、园区实力稳步提升

全省新增国家级高新区1个、省级高新区13个，累计建成国家级

新型工业化产业示范基地9个，省级新型工业化产业示范基地21个。

全省158个开发区优化提升为64个，其中，国家级开发区16个，省

级开发区48个。全省工业园区主营业务收入从十二五末的9078.43

亿元增长至十三五末的17961.31亿元，年均增长H%。其中，五华科

技产业园、安宁产业园区等5个园区突破1000亿元，昆明高新区、昆

明经开区突破2000亿元。

5、创新能力不断增强

全省规模以上制造业企业中建有研发机构企业数量、高新技术企

业数量、高新技术企业工业总产值、高技术制造业工业总产值，分别

从2016年的462家、343家、1645.81亿元、465.03亿元，增至

2020年的539家、540家、2587.71亿元、1008.86亿元，年均增速

分别达到3.9%,12%、12%,21.4%o截至2020年，全省建成省级企

业技术中心464个、国家企业技术中心20个，省级工程技术研究中心

123个、国家工程技术研究中心4个，省级重点实验室105个、国家重

点试验室6个，省级制造业创新中心4个，国家级专精特新小巨人企

业35家，国家技术创新示范企业5家，国家级制造业单项冠军企业3

家。云内动力柴油机缸体缸盖智能制造项目荣获第五届中国工业大奖,

中国铁建高新装备TX-100铁路道床吸污车荣获西南地区首个中国优

秀工业设计奖金奖。

6、智能制造深入推进

全省以（工业化和信息化融合）贯标、智能制造、服务型制造等

国家级、省级试点示范项目为引领，推动制造业数字转型、智能升级

取得成效。全省参与评估诊断和对标引导的企业从75家增至2629家,

排名从全国第31位跃至第16位。全省制造业企业生产设备数字化率

达到40.8%,实现网络化协同制造的企业比例达到7.7%,智能制造

就绪率达到4.9%,企业智能融合发展步伐逐步加快。昆钢全流程智能

化炼钢、龙津药业注射用冻干粉针剂智能工厂建设等73个项目取得省

级智能制造试点示范项目认定，云内动力柴油机缸体缸盖智能制造、

昆药集团天然植物药提取智能制造等项目取得国家智能制造试点示范

项目认定。

7、绿色集约成效显现

全省单位工业增加值能耗累计下降13%,单位工业增加值用水量较

2015年下降54.5%o培育形成云南省清洁生产合格企业66家，成功

创建国家级绿色设计产品42个、绿色供应链示范企业3家、绿色工厂

25家、绿色园区5个；神威施普瑞等5家企业取得国家绿色制造系统

集成项目支持，驰宏锌错等10家企业入选全国重点用能行业能效领跑

者企业名单。昆明经开区列入国家生杰工业示范园区，安宁、东川、

兰坪、个旧列入国家工业固体废物综合利用示范基地。以水电、风电、

太阳能等为主的绿色能源产业发展势头强劲，全省绿色能源装机占比

达到84%、绿色发电量占比达到92%、清洁能源交易电量占比达到97%.

非化石能源消费占比达到46%,4项指标均居全国第一。

四、大力提升制造业创新能力

（一）培育壮大制造业创新主体

1、加快培育制造业规模以上高新技术企业

加强部门间合作，加大政策衔接，瞄准全省各地尚未取得高新技

术企业认定的制造业规模以上工业企业，提供精准服务，推动企业补

短板、强弱项，提高技术创新能力，尽快升格为国家高新技术企业。

加快提升全省规模以上制造业中高新技术企业数量和工业总产值占比,

提升全省制造业的产品技术含量和附加值。

2、着力推动制造业企业办研发机构

加强政策引导，鼓励制造业规模以上工业企业建立完善专门从事

新技术、新产品、新工艺、新业态和新商业模式研发与设计的企业办

研发机构，提升全省制造业产品和服务的研发水平。

3、聚力支持制造业企业创建省级以上研发平台

支持具备条件的企业创建省级和国家级企业技术中心、工程研究

中心、重点实验室、院士专家工作站，支持大型企业牵头建设产业关

键共性技术平台、制造业创新中心，引领全省制造业创新发展。

（二）构建完善制造业协同创新体系

以产业功能互联，高等院校、科研院所和大中小企业互通，平台

及设施互用，人才和技术资源互助，政策制度互补为核心，推动构建

面向特色产业重点领域的协同创新体系。

支持高等院校科研院所重点实验室等搭建科研基础设施和大型科

研仪器开放共享平台、科技资源共享服务平台，向企业开放大型科研

仪器和实验设施及科学数据、生物种质与实验材料等科技资源，为企

业技术创新提供基础环境。

组建面向重点产业的产业技术创新战略联盟，搭建面向全产业链

的公共研发服务平台、公共技术服务平台，持续构建完善产业创新生

杰体系，支持企业技术创新。鼓励有条件的大企业联合科研机构搭建

开放式产业协同创新平台，向中小企业开放入口、数据信息、计算能

力，通过资源开放、任务众包、协同支持等方式，积极支持制造业企

业开展技术创新。

引导支持中小企业与高等院校科研院所重点实验室技术创新中心、

工程（技术）研究中心、制造业创新中心、专业技术服务平台、新型

研发机构、企业技术中心等研发平台和机构开展产研需求对接，加强

产学研用合作，实现协同创新，增强共性技术研发、中间试验、工业

性试验、工程化开发等服务的针对性和有效性。

（三）深入推进制造业基础再造

1、健全制造业技术基础体系

围绕全省制造业重点领域，推动构建工业基础研究平台，长期稳

定开展工业基础领域技术研究、转化推广和人才培养。推进动力、结

构、环境等重大实验设施和试验基地建设，推动重大实验设施、重大

科技基础设施等资源共享。健全工业基础技术数据库和基础制造工艺

资源环境属性数据库。完善质量基础设施，发展新一代检验检测和高

端计量设备仪器，加大国产高端通用仪器和专业科学仪器研发应用力

度，建设一批产业技术基础公共服务平台和新材料生产应用示范、测

试评价平台，提升计量测试、标准研制、检验试验、认证认可、知识

产权等公共服务能力。

2、加快制造业基础产品和工艺攻关突破

整体提升装备制造基础零部件产品性能，加快通用型基础零部件

和高端装备专用型零部件技术攻关，满足不同工况条件下应用需求。

加快集成电路、微型片式元器件等核心电子元器件的创新发展。开展

工业系统软件国产化应用突破，加快基础性工业软件的开发应用。健

全基础材料产业体系，加快发展关键微纳电子和光电子材料、新型显

示材料等关键基础材料，以及新型碳纳米、超导材料等前沿新材料。

聚焦高端化、绿色化、智能化等发展方向，研发和推广应用增材制造、

特种成形加工、精密及超精密加工等先进制造基础工艺。

3、实施制造业基础领域重点项目攻关

落实国家工业强基工程，针对主导产业和优势基础产业的产业技

术基础、核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料等薄弱问题,

组织实施一批产业基础领域攻关项目，开展工程化、产业化攻关。建

立完善省级工业强基重点项目库，依托重点平台和骨干企业，组织实

施一批工业强基重大产业建设项目，促进制造业基础能力不断提升。

引导基础材料、基础零部件、软件企业和整机产品同步研发，实现工

艺、基础技术、基础软件协同突破升级，加快产业基础领域攻关成果

一条龙推广应用。聚焦产业链薄弱环节，加快提高关键核心技术产品

自主创新能力，加快建设可靠性试验验证平台、新产品中试基地、检

验检测平台等产业基础技术服务平台。到2025年，实施工业强基项目

30个，新能源汽车、新材料、生物医药等制造业重点领域基础再造实

现重大突破。

（四）制造业重点突破关键核心技术

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快关键核心

技术攻关和科技成果产业化，加强制造业创新力量布局和能力建设，

提升制造业创新体系整体效能。

1、强化制造业共性技术平台建设

瞄准战略性、引领性共性技术需求，加强省级研发平台、省级制

造业创新中心建设布局，以关键共性技术研发、转化应用及重大设施

共建共享为重点，完善创新攻关机制和运行机制，增强对企业创新的

服务支撑能力。鼓励企业围绕产业链自主自愿组建关键共性技术平台,

解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。面向制造业基础性、前沿

性领域，研究建设若干省级研发平台。

2、加强制造业关键核心技术攻关

以科技重大专项、重点研发计划等为牵引，推动绿色食品、生物

医药、先进装备制造、电子信息制造等重点产业实施关键技术攻坚，

梳理确定一批重大领域关键技术以及行业领军企业、单项冠军企业急

需攻克的核心技术项目清单，有针对性地实施重大科技创新项目，着

力突破我省制造业瓶颈制约。聚焦产业链关键环节，通过科技入滇、

揭榜挂帅等引进技术，推动有条件的企业与高等院校、科研院所联合

开展技术攻关。着眼长远，系统谋划重大项目布局，瞄准人工智能、

量子信息、集成电路、未来新材料等前沿领域，实施一批前瞻性、战

略性的重大科技项目，超强部署前沿技术和颠覆性技术研发，加强战

略性技术储备，强化源头技术供给。

3、提升制造业企业技术创新水平

鼓励企业加大研发投入，落实和完善研发费用加计扣除、科研仪

器设备加速折旧、高新技术企业税收优惠等政策，对企业投入基础研

究实行税收优惠。强化企业在创新全链条的主体作用，鼓励和支持制

造业企业开展应用基础研究和前沿技术研发，支持大企业建设研究院,

鼓励创新型中小微企业成长为创新重要发源地。积极开展国家技术创

新示范企业申报工作，树立一批创新标杆。

4、加速制造业科技成果转化应用

完善科技成果信息发布和共享机制，大力发展云南技术市场，加

快成果转移转化和扩散。在全省制造业重点领域和重点产业集聚区建

设新技术应用示范平台和创新成果产业化中心。推动自主创新产品应

用和迭代升级。促进首台（套）重大技术装备、首批次重点新材料、

首版次工业软件推广应用。加强知识产权创造、运用和保护，强化面

向制造业企业的知识产权公共服务体系建设。

五、强化制造业规划实施保障

（一）建立制造业协同联动工作机制

成立领导小组统筹全省制造业高质量发展，制定发布重大战略规

划、重点产业规划和重大政策措施，研究部署重点工作任务和重大项

目布局建设，协调解决重大问题和困难。聚焦重点行业发展规划、重

大项目、重点企业和关键资源要素配置等重点领域，加强省级统筹布

局，打破行政壁垒，促进各州、市和开发区协调配合，形成省、州市

上下联动，省直部门左右协同，全省一盘棋的工作格局。

（二）落实制造业链提升工作职责

完善全省制造业高质量发展统筹协调和推进落实工作机制，统筹

协调各重点产业链延链补链强链、招商引资、重大项目推进、重点产

品及企业培育、人才引进、科技创新等重要事项，加快推动先进装备

制造、绿色铝、绿色硅、绿色食品、生物医药、新材料、新能源电池、

电子信息、烟草、石油化工等重点产业链提升工作。遵循产业发展规

律，加大支持企业提高产业链细分领域集中度和跨链融合度，促进产

业生杰安全和更好发展。

（三）加大制造业招商力度

精准做好产业谋划和项目策划，引进一批制造业领域的大企业和

好项目。紧扣各州、市和产业园区的发展定位、比较优势，细化优先

承接产业转移目录，明确招商目标，创新招商模式，有选择、有针对

性地开展定向招商、精准招商工作。强化招大引强，加大先进制造业

招商力度，加快形成大中小型企业梯次发展布局。积极开展以商招商,

不断完善产业链，打造产业集聚区。依托本地资本、资源条件、产业

优势，充分发挥现有项目和企业的示范效应，积极引进上下游配套项

目。

（四）强化制造业规划落实考核评估

坚持一张蓝图绘到底，对规划发展目标及重点工作任务进行量化

考核，确保制造业高质量发展各项目标如期实现。推动地区、行业、

园区提升亩均效益，推进制造业低效企业改造提升专项行动，推动开

发区从数量规模型向质量效益型转变。完善规划实施的评估机制，开

展规划年度评估、中期评估和末期全面评估。强化对实施情况的过程

跟踪分析，对重点领域实施情况开展专题评估。

（五）强化制造业财税政策支持

持续优化制造业发展环境，提升制造业竞争力和根植性。精准政

策支持靶向，研究制定支持制造业高质量发展的系列政策措施，统筹

省级工业和信息化发展专项资金等制造业发展相关资金，加大对制造

业重点项目、重点企业、重点园区、重点产业链、重点产业以及智能

制造、绿色制造、服务型制造等重点领域扶持力度。落实国家、省支

持制造业发展各项政策，组织企业积极承担制造业领域国家、省重点

项目计划和重大专项。优化财政扶持资金支持方式，完善竞争性遴选

机制，提高政策资金的精准性和有效性。组织企业积极申报国家和省

级专项支持资金，引导企业用好用足各类扶持政策。

（六）完善制造业金融扶持政策

加快制定完善金融业支持制造业高质量发展的有关政策，健全完

善多元化金融服务体系，建立全省制造业和金融信息对接服务平台，

鼓励各金融机构创新金融产品，强化对制造业科技创新、转型升级和

科技型制造业中小企业的金融支持，提高制造业贷款占全部贷款的比

重。进一步规范企业融资过程中担保、评估、保险等中介机构服务，

减少融资收费；支持金融机构运用循环贷款、分期还款、无还本续贷

等方式，降低制造业融资成本。

（七）建立制造业多元融资平台

完善担保机构风险补偿机制，加大对制造业的支持力度。支持企

业通过股权市场和债权市场以及创新开展知识产权质押等方式进行融

资，建立健全服务企业信贷风险补偿机制。定向增发、资产收购等形

式扩大融资规模。鼓励银行与担保公司、保险公司合作，对制造业技

改项目加大信贷力度，支持金融机构开展产业链融资，为制造业中小

企业转贷提供短期资金服务。

(A)加强工业用地供给

以省级及以上开发区为重点，进一步解决建设用地指标和土地利

用需求不匹配的问题，加强工业用地保障和供给，长远谋划保障工业

用地空间。依据全省国土空间规划主体功能定位与国土空间开发保护

格局，突出节约集约用地原则，充分考虑产业发展需求，科学划定开

发区四至范围、工业用地保护线和产业保护区块，按照一次规划、滚

动实施方式，分批分步保障建设用地指标，全省制造业重大项目用地

指标由省级统筹保障。

加强土地供应管理，合理制定土地年度供应计划，按照计划指标

跟着项目走的方式，向符合规划、产业政策和用地定额标准的项目给

配用地指标，精准投放工业用地增量。推进工业用地开发模式创新，

建立开发区土地全生命周期管理模式，强化规划开发、出让运营、存

量更新等各个环节的统筹管理，提高土地资源综合利用效率和重大项

目土地资源保障能力。积极探索和试点工业项目标准地出让模式，允

许园区根据产业布局需要合理留白，为重大项目落地预留空间。探索

适应于产业链供应链上下游协同发展的工业用地供应模式，积极运用

市场机制盘活存量土地和低效用地。严格落实建设用地增存挂钩机制,

将开发区新增建设用地的计划指标与批而未供及闲置土地的处置相挂

钩。积极开展城镇低效用地再开发，持续完善工业用地供应方式。

鼓励对现有工业用地追加投资、转型改造，合理利用地上地下空

间。对符合规划、不改变用途的现有工业用地，鼓励通过厂房加层、

老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率，不再增收

土地价款。

（九）完善制造业基础设施配套

组织实施开发区基础设施补短板行动，推动开发区加快道路、给

水、用电、排水、热力、电信、燃气等基础设施及标准厂房建设，完

善园区应急救援、污水及固体废物集中回收处理、安全环保等公用设

施，补齐园区消防、安全、环保、绿化等功能性基础设施短板，提升

园区综合承载能力。支持开发区加快新型信息基础设施建设，构建和

完善新一代网络传输、无线通信、信息安全维护等信息服务领域的基

础设施，实现园区内电信基础设施共建共享，加快智慧园区建设步伐。

鼓励开发区加强专业市场体系建设，为园区内企业提供资金、信息、

技术、人才等全方位服务，全面提升园区的产业承载能力和配套服务

能力。充分利用开发区产业集聚优势，大力发展资源回收利用产业，

加快提升园区污染物收集、处置、环境监测监控和能源清洁化利用能

力。十四五期间，力争全省各类开发区投入基础设施建设资金达到500

亿元以上。

（十）强化制造业要素资源保障

加强基于环境承载力的产业布局研究，加强与云南省十四五兴水

润滇工程规划和地方十四五水安全保障规划有效衔接，强化建设项目

水资源论证，对取水许可总量达到或超过控制指标的地区，严格限制

耗水产业布局。优化能耗双控工作措施，逐步向碳排放总量和强度双

控转变，加强单位工业增加值能耗管控，分类推进行业节能降耗工作。

推动各类要素自由流动和市场化配置，探索搭建全省统一运营的综合

性要素市场化交易平台，将排污权、用能权、用水权等各类适宜市场

化交易的要素纳入交易平台进行市场化交易流转，通过市场化手段解

决部分州、市要素指标不足的问题。

（十一）强化制造业管理队伍建设

加快专家智库建设，组建制造业高质量发展专家咨询委员会，为

全省制造业高质量发展提供智力支撑。进一步加大对懂工业、熟悉开

发区工作的干部培养、选拔和交流力度，组织实施百名精英企业家培

育计划、千名企业家素质提升计划等。

（十二）完善制造业人才留用机制

创新留才机制，盘活人才资源，完善云南省高层次人才引进计划

和高层次人才培养计划，探索飞地人才、候鸟人才等柔性人才引进方

式。加大重点产业职业技术学院建设支持力度，推动建立联合培养、

培训等制度，提速科技创新人才和职业技术人才培养。提升企业家及

企业管理人才社会荣誉。建立优秀企业家及企业高层次经营管理人才

社会服务绿色优先通道，营造全社会尊重企业家及企业经营管理人才

的氛围。

（十三）引进制造业高层次人才

加大制造业招才引智，编制发布云南省制造业人才需求目录，建

立人才需求信息库，集聚更多高精尖缺人才和创新创业团队，引进短

缺性高层次创新人才，提高人才供给与需求的适配度。坚持招才引智

与招商引资并举，做到以产引才、以才促产，引进一批掌握核心技术、

具有自主创新能力的创新团队。鼓励支持高等院校、科研院所科技人

才与企业高层次人才双向兼职。

（十四）培育制造业高技能人才

整合职教资源，建立终身职业技能培训体系和校企园联合培养人

才新机制，鼓励企业与本地院校合作，强化公共实训基地建设，开展

技能人才培训。加深职业教育、高等教育与全省产业需求结合程度，

以校企联合办学、订单培养、双导师制和双元制等形式深化产教融合

发展，打造职业工程师队伍。培育复合型专业技术人才，探索技术高

管、产业教授制度。引导和鼓励企业实施首席质量官制度。打造高技

能产业人才队伍，完善订单式培养和联合培训体系，全面推行企业新

型学徒制。

（十五）深化制造业放管服改革

探索试点一门办理、一章审批、园内办结模式，加大放管服改革

力度，在有条件的园区加挂审批窗口，试行园内审批办结。推行区域

评估试点，由开发区管委会对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、

环境影响评价、节能评价、水土保持方案、气候可行性论证、雷击风

险评估等事项进行统一评估，园区内投资项目共享或使用区域评估报

告。

（十六）加强制造业惠企政策落实

加强涉企部门的统筹协调，建立完善惠企政策统一梳理、衔接、

汇总、发布、办理机制。加快构建完善惠企政策统一归集、发布、申

报、受理、兑现公共服务平台，尽快实现政策发布、宣传贯彻、咨询、

申报、分送、兑现等，形成惠企政策申报及时接收、限时办结、统一

督办、评价反馈的业务闭环，确保企业能够及时、充分地享受惠企政

策红利，不断增强企业获得感。强化政策落实评估督导，充分发挥工

商联对惠企政策落实情况的评估督导作用，完善评估指标体系，分级

开展政策落实评估工作，公开发布评估结果，督促各地、有关部门认

真落实各项政策措施。

（十七）构建制造业高质量发展环境

深化要素市场化配置改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性

作用，促进要素自主有序流动，提高要素协同配置效率，吸引更多资

源要素集聚发展，进一步激发市场活力和社会创造力，持续打造市场

化营商环境。坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，建

立健全营商环境法规体系，完善产权保护制度，不断提升营商环境法

治化水平。主动对标国际先进水平，加强与国际通行经贸规则对接，

促进投资贸易自由化便利化，加快推进营商环境国际化。

（十八）营造制造业良好氛围

弘扬优秀企业家精神，依法保护企业家合法权益，引导企业家聚

焦企业管理、研发、创新、市场等，推动企业高质量发展。鼓励企业

树立质量第一、效益优先、持续改进、追求卓越的意识，加强产品质

量提升和品牌培育，提高质量声誉和文化内涵。推动本地高等院校优

化学科专业设置，围绕重点产业布局建设一批一流学科和专业。强化

舆论宣传引导，积极倡导全社会尊重知识、尊重人才、崇尚创新、诚

信守法，大力营造敢为人先、勇于创新、公正公平、宽容失败的良好

氛围。

六、高水平承接国内产业转移

紧抓全球新一轮产业组织变革和国内外产业梯度转移不断加速所

带来的机遇，充分发挥我省区位优势及各类开放合作平台的作用，加

快推进与发达地区的产业对接，全面提升与粤港澳大湾区、长三角城

市群、成渝城市群等区域的产业合作水平，加快融入长江经济带建设。

推动各地以更大力度开展招商引资、承接产业转移，以更大范围、

更深层次和更广领域参与国内分工和国际合作。推动产业园区在严守

生态保护底线，严防跨区域污染转移和落后产能转移的同时，综合考

量能源资源、环境容量、市场空间等情况，因地制宜打造加工贸易梯

度转移重点承接地，着力改善投资环境与配套服务，着力构建区域良

性互动、优势互补、分工合理、特色鲜明的协同发展格局。

（一）深化与粤港澳大湾区的合作

依托汕昆、广昆高速主通道，粤港澳大湾区至昆明高铁经济圈，

粤港澳大湾区至瑞丽、河口、磨憨、孟定（清水河）等通道建设，深

化与粤港澳大湾区的合作，加快构建与粤港澳大湾区无缝对接的物流

网络，合力推进中国一东盟信息港建设，合作开展先进制造业、战略

性新兴产业、现代服务业等产业转移对接，合作推动优势产业互补发

展，培育发展先进的生物医药、健康养生、旅游等产业集群，合作推

进一带一路建设，协力打造我国对外开放新高地，促进区域经济协调

发展。

（二）加强与长三角城市群的合作

依托沪昆通道和长江水运通道建设和完善，加强滇沪、滇浙、滇

苏等合作，完善沪滇对口帮扶合作机制，深化产业转移与承接、园区

共建、科技创新、人才培养等方面合作。

（三）加强与成渝城市群的外向型经济合作

依托渝昆、成昆通道建设，加强与成渝城市群在外向型经济上的

合作，共同开拓南亚东南亚市场，提升国际竞争力。

七、着力构建云南现代制造业体系

深入贯彻全省加快发展现代产业体系、全力打造三张牌和大力推

进数字云南建设的战略规划，认真落实产业强省建设工作部署，在全

省统一构建万亿级、千亿级现代产业体系框架下，找准制造业发展方

向和定位，通过持续壮大支柱产业、优化升级传统产业、加快发展战

略性新兴产业、谋划布局一批未来产业，着力构建云南现代制造业体

系，不断增强全省制造业的发展质量和核心竞争力。

八、培育壮大制造业市场主体

（一）激发制造业市场主体活力

坚决破除制约我省制造业高质量发展的体制机制障碍，全面推动

各种所有制经济健康发展，大力培育更多充满活力的市场主体。深化

行政审批制度改革，对所有涉企经营许可事项实行证照分离改革，大

力推进照后减证，持续开展减证便民，全面推行证明事项告知承诺制。

优化企业开办服务，全面推行企业开办全程网上办、企业住所自主申

报承诺制、企业名称自主申报便利化、电子营业执照等改革事项。深

入实施工程建设项目审批制度改革。深化投资审批制度改革，简化投

资项目报建手续，推进投资项目承诺制改革。

优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，依法保护民营企业

产权和企业家合法权益，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济

人士健康成长。破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微

企业发展的法治环境。全面落实放宽民营企业准入的政策措施，在市

场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面一视同仁。完善中小企

业政策支撑体系，加大对中小微企业政策倾斜和要素保障。建立清理

和防止拖欠账款的长效机制。在技术创新、成果转化、检验检测、知

识产权保护等方面，建立和完善一批中小企业公共服务示范平台，完

善中小企业公共服务体系，强化对企业创新的基础支撑和服务保障。

推动民营经济转型升级，充分激发民营经济市场主体活力和创造力，

推动民营企业在新发展格局中开拓新局面，引导民营企业走高质量发

展的道路。

树牢抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育的鲜明导向,

以保存量、扩增量、提质量为重点，以各地产业园区、产业集聚区为

重要载体，实施市场主体培育计划。健全完善市场主体培育引进机制,

大力引进外地企业，着力培育本土企业，充分激发市场主体活力和社

会创造力，不断提高市场主体活跃度和存活率，让市场主体多起来、

活起来、大起来、强起来，为制造业高质量发展打牢基础、增添活力。

（二）大力培育规模以上工业企业

认真落实产业强省建设的工作部署，围绕着力构建现代制造业体

系，加快推进实施规模以上工业企业培育计划，推动全省规模以上工

业企业量质齐升。通过重点项目投产纳规新建一批、促进小微企业成

长小升规新增一批、招商引资储备一批、纾困解难稳住一批，加大财

政资金、融资、税费支持力度，大幅提高规模以上工业企业数量，做

大工业经济总量。到2025年，力争全省工业企业达9.8万家，年均

增长14%,其中，规模以上工业企业数量达到7500家，年均增长ll%o

先进制造、电子信息制造、生物医药、新材料、绿色能源、绿色食品、

消费品等行业规模以上工业企业数量明显增加。

（三）加快培育制造业优质企业

围绕全省制造业主导产业重点领域，遵循企业成长基本规律，按

照制造业规模以上企业一隐形冠军一省级单项冠军一行业单项冠军一

行业领军企业发展路径，推动构建云南省制造业优质企业梯度培育体

系，构建从支持对象遴选、入库培育、成长扶持到成熟壮大的制造业

企业梯度培育机制。面向全省开展制造业优质企业梯度培育工程，组

织各地定期梳理企业发展情况，统一建立梯度培育储备库，推动规模

以下工业企业加快成长升规入统，引导规模以上企业做精主业成为隐

形冠军，支持隐形冠军做强主导产品成为省级单项冠军，支持省级单

项冠军进一步完善主导产品、开拓市场、扩产提能成为行业细分领域

单项冠军，支持单项冠军整合资源、完善链条、扩大市场成为领军企

业。围绕全省制造业，加快形成中小企业铺天盖地、大企业顶天立地、

专精特新小巨人企业和创新型企业快速涌现的发展格局，不断提升云

南制造业增长动力。

（四）推进制造业大中小企业融通发展

引导大企业与中小企业深度融合，推动大中小企业在工业设计、

定制化服务、共享制造、供应链管理、生产性金融服务等方面加强合

作，形成大中小企业协同共赢格局。推进大中小企业融通特色载体建

设，引导行业龙头企业发挥资本、品牌和产供销体系等方面的资源优

势，打造创新创业载体平台，开放共享资源，带动全行业创新、制造、

服务能力提升。

九、不断扩大制造业开放合作水平与成效

（一）加强区域间制造业协同发展

充分利用地缘优势，开展与西部地区的产业合作，积极探索建立

与省际毗邻区域的协同发展新机制，实现产业协作联动、优势互补；

主动对接成渝地区双城经济圈，力争在新材料、节能与新能源汽车、

先进装备制造、电子信息制造等产业领域形成合作；主动对接广西、

贵州等地特色产业集聚区，力争在绿色铝精深加工、生物医药等领域

形成产业合作。加强与粤港澳大湾区、长三角城市群等区域的合作，

积极承接产业转移，实现区域间产业协同发展。积极借鉴和推广自由

贸易试验区改革成功经验，推动省内开发区与自由贸易试验区建立顺

畅联动协作发展机制，支持建设中国（云南）自由贸易试验区联动发

展创新区，最大限度释放自由贸易试验区的经济溢出效应。积极探索

共建产业园区、产业转移园中园，打破行政区划限制，围绕主导产业

优化布局，强化开发区间的产业链上下游协同发展，实现优势互补、

产业链协同配套发展。

（二）打造制造业链国际合作平台

主动融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展

格局，积极吸引发达省份和周边国家生产要素到省内开发区集聚，强

化跨境、跨区域、跨开发区协同发展，积极参与国内分工和国际合作。

抢抓一带一路建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、粤

港澳大湾区建设等战略机遇，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》

（RCEP）生效契机，放眼全球加速集聚一批层次更高、质量更优、效

益更好的重大投资项目，开展国际产业合作，推动区域优势互补、资

源共享、产业对接、业杰升级，搭建利益共享的全球价值链。充分利

用中国（云南）自由贸易试验区、滇中新区、5个国家级经开区、3个

国家级高新区、2个国家级重点开发开放试验区、2个综合保税区和7

个边（跨）境经济合作区等开放平台，积极承接产业梯度转移和国际

产业合作，提升产业链供应链发展水平。

（三）加快制造业重大项目引进

紧盯世界500强、中国500强和民企500强企业，瞄准全球行业

龙头企业、特大型国企的战略布局，大力引进一批基地型、旗舰型重

特大项目。鼓励有条件的企业积极引进先进制造技术、优质产业资源、

高端人才团队，提升对全省制造业重大项目的承载能力。

十、组织市场的特点

1、购买者比较少

发电设备生产者的顾客是各地极其有限的发电厂，大型采煤设备

生产者的顾客是少数，大型煤矿，某轮胎厂的命运可能仅仅取决于能

否得到某家汽车厂的订单。

2、购买数量大

组织市场的顾客每次购买数量都比较大，有时一位买主就能买下

一个企业较长时期内的全部产量，有时一张订单的金额就能达到数千

万元甚至数亿元。

3、供需双方关系密切

组织市场的购买者需要有源源不断的货源，供应商需要有长期稳

定的销路，每一方对另一方都具有重要的意义，因此供需双方互相保

持着密切的关系。有些买主常常在产品的花色品种、技术规格、质量、

交货期、服务项目等方面提出特殊要求，供应商应经常与买方沟通，

详细了解其需求并尽最大努力予以满足。

4、购买者的地理位置相对集中

组织市场的购买者往往集中在某些区域，以至于这些区域的业务

用品购买量占据全国市场的很大比重。例如，我国的北京、上海、天

津、广州、沈阳、哈尔滨、武汉、大庆、鞍山等城市和苏南、浙江等

地的业务用品购买量就比较集中。

5、派生需求

派生需求也称为引申需求或衍生需求。组织市场的顾客购买商品

或服务是为了给自己的服务对象提供所需的商品或服务，因此，业务

用品需求由消费品需求派生出来，并且随着消费品需求的变化而变化。

例如，消费者的饮酒需求引起酒厂对粮食、酒瓶和酿酒设备的需求，

连锁引起有关企业和部门对化肥、农资、玻璃、钢材等产品的需求。

派生需求往往是多层次的，形成一环扣一环的链条，消费者需求是这

个链条的起点，是原生需求，是组织市场需求的动力和源泉。

6、需求弹性小

组织市场对产品和服务的需求总量受价格变动的影响较小。一般

规律是：在需求链条上距离消费者越远的产品，价格的波动越大，需

求弹性越小。例如，在酒类需求总量不变的情况下，粮食价格下降，

酒厂未必就会大量购买，除非粮食是酒成分中的主要部分且酒厂有大

量的存放场所；粮食价格上升，酒厂未必会减少购买，除非酒厂找到

了其他替代品或发现了节约原料的方法。原材料的价值越低或原材料

成本在制成品成本中所占的比重越小，其需求弹性就越小。组织市场

的需求在短期内特别无弹性，因为企业不可能临时改变产品的原材料

和生产方式。

7、需求波动大

组织市场需求的波动幅度大于消费者市场需求的波动幅度，一些

新企业和新设备尤其如此。如果消费品需求增加某一百分比，为了生

产出满足这一追加需求的产品，工厂的设备和原材料会以更大的百分

比增长，经济学家把这种现象称为加速原理。当消费需求不变时，企

业用原有设备就可生产出所需的产量，仅需支出更新折旧费，原材料

购买量也不增加；消费需求增加时，许多企业要增加机器设备，这笔

费用远大于单纯的更新折旧费，原材料购买也会大幅度增加。有时消

费品需求仅上升10%,下一阶段工业需求就会上升200%；消费品需求

下跌10%,就可能导致工业需求全面暴跌。组织市场需求的这种波动性

使得许多企业向经营多元化发展，以避免风险。

8、专业人员采购

组织市场的采购人员大都经过专业训练，具有丰富的专业知识，

清楚地了解产品的性能、质量、规格和有关技术要求。供应商应从技

术的角度说明本企业产品和服务的优点，并向他们提供详细的技术资

料和特殊的服务。

9、影响购买的人多

与消费者市场相比，影响组织市场购买决策的人多。大多数企业

有专门的采购组织，重要的购买决策往往由技术专家和高级管理人员

共同做出，其他人员也直接或间接地参与，这些组织和人员形成事实

上的“采购中心”。供应商应当派出训练有素的、有专业知识和人际

交往能力的销售代表与买方的采购人员和采购决策参与人员打交道。

10、销售访问多

由于需求方参与购买过程的人较多，供应者也较多，竞争激烈，

因此需要更多的销售，访问来获得商业订单，有时销售周期可达数年。

调查表明，工业销售平均需要4〜4.5次访问，从报价到产品发送通常

以年为单位。

n、直接采购

组织市场的购买者往往向供应方直接采购，而不经过中间商环节,

价格昂贵或技术复杂的项目更是如此。

12、互惠购买

组织市场的购买者往往这样选择供应商：“你买我的产品，我就

买你的产品”，即买卖双方经常互换角色，互为买方和卖方。互惠购

买有时表现为三角形或多角形。

13、租赁

组织市场往往通过租赁方式取得所需产品。对于机器设备、车辆

等昂贵产品，许多企业无力购买或需要融资购买，采用租赁的方式可

以节约成本。

十一、整合营销传播计划过程

在制定整合营销传播策略的过程中，营销企业需要结合各种促销

组合要素，平衡每一个要素的优势和劣势以产生最有效的传播计划。

可以说，整合营销传播管理实际上就是对目标受众进行有效传播的过

程，包括策划、执行、评估和控制各种促销组合要素。

整合营销传播方案的制定者必须决定促销组合中各要素的角色和

功能，为每种要素制定正确的策略，确定它们如何进行整合，为实施

进行策划，考虑如何评估所取得的成果，并进行必要的调整。营销传

播只是整体营销计划和方案的一部分，必须能够融合于其中。

十二、品牌更新与品牌扩展

（一）品牌更新

品牌更新是依据对品牌重新定位、重新设计品牌，塑造品牌新形

象的过程，其实质是对品牌补充能量。品牌经过更新（品牌重新定位、

重新设计等），可以赋予它以更富有针对性的消费意愿与消费意境。

因此，品牌更新是品牌运营的阶段性调整。

品牌没有市场生命周期，但这决不意味着经品牌设计而生成的品

牌就一定能持续永久。受竞争者品牌逼近（竞争者品牌与本企业品牌

定位接近，侵占了本企业品牌的市场份额）和部分消费者偏好的变化

（消费者改变对本企业品牌的信任，转购竞争者品牌的商品，使本企

业品牌的市场占有率下降）等原因的影响，即使某一品牌在市场上的

最初定位很好，随着时间的推移、随着市场环境的变化也需要重新定

位。当然，若品牌最初的定位不理想，就更应该及时进行品牌更新。

一个品牌能否久远，不仅仅取决于最初的品牌定位和品牌设计，

而且还决定于品牌的阶段性调整。适时、适当做法的品牌阶段性调整

是非常必要的。“Marlboro”正是成功的品牌更新，使其由最初的女

性化十足的香烟转变成有“拼搏、挑战、超越自我”的“真男人”形

象的香烟，最后成为世界第一烟草大牌。

品牌更新也可对品牌名称和品牌标识进行更新。联想将“Legend”

改成了“Lenovo”。

（二）品牌扩展

统一品牌、个别品牌、分类品牌，不管企业选择了哪一种，经过

科学而有效的运营实践都有可能获得较好的品牌知名度和美誉度。那

么，一个品牌获得了较好的市场信誉、赢得了较高的品牌忠诚度以后，

该品牌是否可用在其他产品上而使该品牌得以拓展或扩展呢？这也是

品牌运营过程中的重要命题。

品牌扩展，也称品牌扩张或品牌延伸，主要是指企业将某一知名

品牌或某一具有市场影响力的成功品牌扩用到与成名产品或原产品完

全不同的产品上，以凭借现有成功品牌推出新产品的过程。例如，中

国海尔集团成功地推出了海尔冰箱之后，又利用这个品牌及其图样特

征，成功地推出了洗衣机、电视机、空调等新产品。

1、品牌扩展与品牌增值

自20世纪80年代以来，品牌扩展受到西方企业的特别厚爱。许

多企业都把品牌扩展看作是一种有效的营销手段。许多跨国公司都采

用品牌扩展来拓展市场，如“三菱”“惠普”等。在我国，“海

尔”“美的”等一些知名品牌也先后运用品牌扩展策略获得了理想的

营销业绩。

之所以品牌扩展受到品牌运营企业高度重视，并广泛应用，是因

为品牌扩展可使品牌在利用中获得增值。实践证明，品牌扩展有利于

降低新产品的市场导入费用，可以使新产品借助成功品牌的市场信誉

在节省促销费用的情况下顺利地进占市场。原品牌的良好声誉和影响,

可以对扩展产品产生波及效应，从而有助于消费者对扩展产品产生好

感。心理学研究表明，人对某些事物的偏好、好恶具有传递性，即所

谓爱屋及乌。对品牌而言，消费者通过对品牌标定下的产品的认可到

对品牌产生好感，甚至是忠诚，由此使品牌成为有拉动消费者需求能

力的品牌，成为具有较强竞争力的品牌。这是品牌能成为扩展品牌的

重要条件。当某一受消费者欢迎和依赖的、具有较高忠诚度的品牌

“放大”或“复制”“克隆”到新产品上，就会使消费者在短期内消

除对新产品的排斥、生疏和疑虑心理，进而以较短的时间接受新产品。

2、品牌扩展的形式

不言而喻，品牌扩展的目的是借势原有品牌实现品牌利益最大化

（增值）。如此，品牌扩展有三个维度，一是借助新品类的品牌扩展,

二是依赖新市场的品牌扩展，三是通过产品线延伸（副品牌）的品牌

扩展。

在华为消费者业务的产品方面，华为消费者业务将坚持精品战略,

以差异化创新，勇敢打破看似不可能的各项技术极限，让世界各地更

多的人享受到技术进步的喜悦，与全球消费者一起以行践言，实现梦

想。其实，产品线延伸，既有可能面对不同的市场（人群、区域等），

也可能属于同一类但不同质地不同功能，类似于扩大新品类。

至于华为手机从中国扩展到美国则属于第二种品牌扩展形式。同

理，三星将手机扩展到中国、美国，苹果手机进入中国、日本都属于

依赖新市场的品牌扩展。

需说明的是，品牌扩展，无论哪种形式，可以由企业自身努力完

成，也可以通过品牌授权、特许经营等形式来实现。

（三）品牌授权与特许经营

1、品牌授权

品牌授权是一种契约性书面许可，允许一个品牌用于特定的时间

和区域内的特定产品。也就是说，品牌授权（或称品牌许可），是指

品牌的拥有者（授权方）在一些商定的条款（如使用品牌的商品类别、

商品销售的地理区域和使用的时间段）的基础上，通过有关协议，允

许被授权方使用授权方的品牌生产、销售某种产品或提供某种服务，

并向被授权方收取商定数额权利金的营销方式。当然，授权方要给予

人员培训、组织设计、经营管理等方面的指导和协助。

品牌授权的方式有很多，一般有商品授权、促销授权、主题授权

等。被授权商可根据自身的实际情况与授权商采用不同的合作方式获

取品牌授权。授权方可以直接与零售商、授权代理商、被授权方或者

销售促销机构进行交易。

品牌授权有利于扩展营销企业的产品组合，提升品牌影响力。显

然，通过品牌授权能够给授权方带来新的收入来源，这是品牌授权的

最大益处；其二，品牌授权可以借助被授权方的积极努力，扩大原有

产品的市场边界；其三，品牌授权可以扩展到新的业务领域，提升品

牌影响力。与此相对应，被授权方也在品牌授权过程中受益：（1）借

势授权方品牌（包括声誉、技术体系、渠道关系等）有助于提升商品

销售额和利润率，增强市场竞争力；（2）获得零售商（销售渠道）的

认可与接纳，使产品快速进入市场；（3）最有效地学习知名品牌的经

营模式（包括技术、管理等）来带动企业自有品牌的发展。

2、特许经营

（1）特许经营以品牌为核心。特许经营以运营同一品牌为核心，

受许人（加盟者）可以在约定的期限内享有使用特许人的品牌及维系

品牌的各种专有技术、管理方法或体系等。特许经营作为知识产权的

总体转让，实质上说就是一种以契约方式构筑的特许人与受许人共同

借助同一品牌在同一管理制度体系约束下，实现市场拓展进而实现双

赢或多赢的营销方式。

品牌是特许经营存在的基础。不可否认，特许经营是以特许人与

受许人双赢为必要条件的一种合作方式，而双赢的基础是品牌。试想,

如果没有强势品牌，就不可能实现双赢，因为理智的受许人不会也不

可能把自己的未来发展寄托在不具有市场影响力的品牌上。只有存在

具有市场发展潜力的品牌，品牌所有者和使用者才可能借助该品牌实

现双赢或多赢，也才存在特许人和受许人或加盟者。

品牌的增值是特许人与受许人的共同目标。具有市场影响力的品

牌是特许经营成立的客观基础，特许双方的利益也系在了品牌在市场

的表现上。若特许双方共用的品牌具有较强的市场拉动能力，那么特

许双方从中获得的收益就多；相反双方的收益则少。可见，品牌的价

值提升是特许经营双方共同的期望，也是双方共同努力的目标。

（2）特许经营是品牌扩展的重要方式。遍及世界各个角落的“麦

当劳”和“肯德基”，以其优质的服务、整洁明快的用餐环境、可口

的快餐口味在全世界都享有盛誉。他们的成功有许多相似之处，其中

最重要的一点在于他们都成功地应用了特许经营方式。可以说，没有

特许经营，麦当劳和肯德基快餐店就不可能如此迅速地在全世界繁衍,

也难以成为全球品牌。对特许方来说，特许经营可谓是一种低风险、

低成本的市场拓展模式。

一方面，特许人可借助他人的财务资源实现品牌扩展和市场拓展。

在特许经营方式下，新开设的每一家特许经营分店加盟店都不需要特

许人投资而是由受许人（加盟者）出资，受许人对该加盟店拥有所有

权。这就使得特许人能以更快的速度扩展业务、拓展市场而不受资金

限制。

另一方面，特许经营可使特许人节省人力资源降低运营成本。不

言而喻，企业扩大经营业务、拓展市场需要大量人力，而特许经营方

式的人员管理、日常经营管理均由受许人承担，如加盟店的员工