《宪法学》论文：我国宪法监督制度的不足与完善2900字

装订处《宪法学》论文：我国宪法监督制度的不足与完善目录TOC\o"1-2"\h\u14054摘要 132362一、我国的宪法监督制度 130179二、我国宪法监督制度存在的不足 225050（一）宪法监督的对象存在着局限性 212670（二）违宪责任追究不力 210220（三）宪法监督的实践缺位 229891三、完善我国宪法监督制度的具体措施 37498（一）扩大宪法监督的对象 322590（二）加大对违宪行为的追究力度 39396（三）应分步骤完善我国的宪法监督制度 313965四、总结 33523参考文献 4摘要自1982年《宪法》生效以来，已有39个年头，经历过5次修改。基于历史的发展，宪法也在时代发展的洪流中不断的优化完善。然而必须承认，仍然有一些问题存在于宪法的贯彻和落实里，如何正确有效的实践落实宪法规定，许多政治学家提出许多建议，试图在我国建立适当的宪法监督制，能够保证宪法适用于社会生活的各个方面。本文将基于我国想法监督制度的不足之处进行思考，针对性的提出完善我国宪法监督制度的具体措施，为我国法治建设发展提供理论支持。关键词：违宪行为；宪法监督；宪法监督制度一、我国的宪法监督制度宪法是稳定一个国家的重要工具，属于上层建筑中的顶层，是推进社会稳定发展的根本保证。中国最大的权力机关就是人民代表大会制度，该制度也是我国采用的基本政治制度，宪法经过第一次制定实行后，每一次的修改权都得经过人民代表大会决定，对宪法的修改与诠释都是由我国的当前发展国情和特色社会主义为基础进行编译，是通过1982年宪法、《立法法》和《组织法》中明文规定的，经历史证明和人民的反映也是正确的。最早在1993年，第八届全国人大一次会议时提出的宪法监督委员会概念，因为当时全国人大已经准备建立专门小组来监督宪法的实行，就没有做专门的规定。但经过这么多年，宪法监督委员会的建立并不是一帆风顺，宪法实行的实际情况也不尽如人意。之后在2000年3月15日推行了新《中华人民共和国立法法》，随后我国的人大法工委设立相关的法律法规审核管理机构，一个个制度的颁布不断推进着宪法监督体制的建设进程，同时具备了对违宪行为处罚的主动性和对法文件进行抽象审查的被动性。出台相关法律文件赋予了全国人大及其常务会监督宪法职能，是我国推行法治社会的重要决策，对监督宪法实施的整体发展起到了决定性作用。二、我国宪法监督制度存在的不足（一）宪法监督的对象存在着局限性宪法监督的目标不仅包括国家法律文件，还包括可能违反宪法的行为主体。中国《宪法》第67条规定，全国人大常委会可以行使自己的权利，将法律与宪法中互相矛盾的法律给取消或进行更改，直到符合我国当前国情为止。《立法法》第90条规定，我国宪法监督的对象是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。宪法中仍然存在侵犯公民的合法权利的行为，而且没有做相关规定声明，导致人民无法平等的共享宪法带来的好处和优势。（二）违宪责任追究不力我国对于违反宪法规章制度的人员处罚较轻，没有体现出宪法的神圣不可侵犯性，主要有以下几点表明：第一，缺乏惩罚制度。违宪的法律法规可以修改撤销，但是对违宪的个人或组织却没有明确规定违宪处罚措施；第二，没有一套完善的宪法监督流程。当发现一部违宪法规时，如何开展宪法审查工作，没有具体的措施规划，对于宪法监督这一重大工作面前，具有可操作性的和有效的程序的相关规定来明确措施，如何根据宪法审查的重要行动来做到这一点。导致宪法监督的开始工作无法及时有效，灵活性不强；在宪法实行的39年内，也没有出现全国人大及其常委会以宪法监督权利机关的名义惩罚过违宪机关、违宪个人。（三）宪法监督的实践缺位尽管中国的宪法监督体系越来越完善，也为一些国家机构和公民提供了进行违宪审查的机会。从宪法实行的39年中，没有一部违宪文件是因为被全国人大常委会使用宪法监督权进行修改后而造成。不仅说明我国对宪法的严谨与科学性，更表明了我国对宪法的规定是按照当前国情所制定，符合我国人民的基础观念。我们的宪法虽然运作良好，但中国实际上缺乏实施宪法监督的详细规则。例如,没有一个详细的规则，个人或组织提出的建议需要多久才能获得一个答复？由谁给出这个答复？若肯定建议又要在机关中停留多长时间才能给出相应的动作，如果没有对处理决定做出强制性执行规则，相反,这些建议和问题仍然只是政府做的表面工程，没有很好的规定保证，导致公民的权利无法可依。三、完善我国宪法监督制度的具体措施（一）扩大宪法监督的对象现在宪法监督的对象主要有国家机关制定的法律、法规和地方法律系文件，审查他们是否与宪法规定冲突；监督国家机关及其工作人员、各政党、军队、社会集体、企业事业单位和全体公民的合宪性。宪法监督表面上已经将我国大部分法律行为主体全部覆盖了。要想继续扩大宪法监督对象，就要持续加强立法力度，提升法律行为主体范围，如人民政协、国有企业、学校等可能存在违宪行为的主体一同纳入到宪法监督的范畴当中。如果一同纳入了宪法监督的范畴中，立法速度要跟上，要有抽象的立法思想，针对可能违宪案件同样当做宪法监督的监督对象来看。（二）加大对违宪行为的追究力度不论是谁，只要违反法律法规，那么他的行为必然会受到法律的严惩，这是依法治国的要求。可视，在宪法颁布实行了39年中，违宪的法律只是采取了撤销行为，立法上对违宪责任的追究没有明确规定，更别说实践中出现过。加强对违宪责任的追究，首先符合法治的精神和罪责适应的原则。宪法是国家第一大法，他的威严是不可侵犯的。当某部法律条文违反了《宪法》的规定时,需要相关制定机构对其的违宪行为承担责任，可是就算出来承担了责任，又将采取何种追究手段呢？现在，违宪行为追究措施都在《宪法监督法》中又集中体现，按照我国的目前国情来看，笔者认为法律的普及与推广需要循序渐进。（三）应分步骤完善我国的宪法监督制度第一步是需要在近期日内选举人民代表大会的相关宪法审核委员监督会，在人民代表大会闭会期间，在相关领导安排下展开相应的工作，为完善我国宪法监督制度做出努力。虽然将新成立的宪法审查委员会一开始就对宪法施行自己的监督权利，对其进行大批量的修改与复查监督的任务是不现实的。所以对该政策的实施需要进行相关的考虑，考虑该机构在成立之前，是否可以在党内设立一个专门的工作机构，协助宪法审查委员会开展和协调宪法审查工作，帮助该监督机构积累相应的宪法审查领域的经验。四、总结世界上许多国家的宪法监督制度的发展史都说明了一件事，改进宪法监督制度不是一朝一夕能够完成的，是一个长期持续的过程，中国的特色社会主义道路更是如此，我们走的是西方资本主义国家没有走过的路，需要探索一个契合中国国情的宪法监督制度体系。虽然中国的宪法监督制度并不完美，但是法治的脚步势必保持前进的步伐，首先要开展宪法监督工作，对宪法监督工作经过实践后积累经验，不断思考、研究，然后设计、创新和完善宪法监督，使其不断适应我国社会主义基本国情的发展。参考文献[1]李志庆.论我国宪法监督制度的完善——兼论宪法和法律委员会的宪法监督功能[J].大庆师范学院学报,2020,40(06):42-48.[2]邱家胜.新中国成立以来我国宪法监督制度的发展历程及理性思考[J].中共乐山市委党校学报(新论),2019,21(05):25-2