工业技改项目-申报指南

南宁市工业技改投资扶持政策解读工业技改投资扶持政策现行市财政资金扶持正在研究出台的扶持政策中央和自治区有关扶持政策其他政策扶持二、南宁市财政资金对工业技改投资扶持的重点方向2010年鼓励发展的重点产业项目扶持指南2010年工业投资项目前期工作指导意见三、企业申报工业技改投资工作要点申报条件要求申报材料要求扶持资金管理要求项目验收要求一、工业技改投资扶持政策（一）现行市财政资金扶持《2010年工业与信息化产业扶持资金计划（草案）》1、工业技改投资贷款贴息和补助2、重点产业、重大项目前期经费主要对关系到全局的重大工业项目、对重点产业发展起到较大带动作用的工业投资项目的前期工作进行资金扶持。前期经费的主要用途有：项目可研制作、项目环评、规划选址、建设用地报批以及开展项目申报等相关工作费用。2008年市财政预算500万元。3、租赁工业标准厂房补助标准厂房补助标准表单位：元/平方米·月产业补助额新增固定资产投资铝及铝加工产业机械及装备制造产业生物工程与制药产业电子信息产业农产品精深加工产业造纸、化工、服装、家具等其它产业5000万(含）以上8877553000万(含）-5000万7766442000万(含）-3000万6655331000万(含）-2000万55442.52.5500万(含）-1000万443322500万以下33221.51.5享受补助后的承租企业实际承担的标准厂房租金应不低于零，如低于零，则补助到零租金为止。补助年限一般为1～2年，对投资较大、填补我市空白的高科技项目、产业关联度高、带动作用强或促进就业作用显著的特殊项目不超过3年。单个项目补助金额最高一般不超过200万元。4、技术创新和品牌建设扶持资金内容包括争创品牌奖励、重大产业技术、新产品、新工艺开发及应用，高新技术产业化项目扶持、传统产业技术装备数字化改造，1、铝及铝加工产业1）铝及铝合金铸棒、板坯生产及后续压延加工项目；2）高精度铝板带箔材生产项目；3）以铝板带箔为原料的后续深加工项目；4）工业、建筑铝型材生产及后续深加工项目；5）车用铝部件、电子铝零部件等铝压铸件生产项目；6）中高压等级铝芯电线电缆生产项目；7）煤电铝综合利用开发项目；8）铝加工配套产品生产项目，如铝合金门窗配件、铝加工模具、铝熔炼辅助材料等。2、机械与装备制造产业1）铝加工装备制造项目；2）发电、输电设备生产项目；3）矿山综合采掘、装运成套设备生产项目；4）城市垃圾处理设备制造项目；5）内燃机及关键零部件技术制造项目；6）新型建材设备及配套辅机制造项目；7）农、林、渔、畜产品精深加工及资源综合利用设备制造项目；8）新型液压、气动、密封元器件及装置制造项目；9）机电仪一体化项目；10）精密仪器制造项目；11）安全生产及环保检测仪器制造项目；12）专用车、改装车整车及零部件制造；13）汽车散热器、车灯、软轴、线束等零部件制造；14）汽车重要部件的精密锻压、铸造；15）组合式高端汽车检具16）建筑机械、路面机械、挖掘机械、桩工机械、起重机械、非开挖施工设备、港口机械等工程机械及零部件制造17）环保、节能、安全的摩托车整车制造；18）高档、休闲用电动车、太阳能助动车制造；19）大型薄壁精密压铸模具制造；20）精密冲压模具、精密型腔模具制造；21）模具标准件生产；22）非金属模具设计、加工、制造；23）精密铸锻件生产项目；3、电子信息产业1）现代通信产品生产项目；2）数字电视应用及数字音视频产品生产项目；3）音像记录产品生产项目；4）大容量光、磁盘驱动器及其部件和数字产品用存储卡制造；5）新型电子元器件（片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件）生产项目;6）电子专用材料制造项目；7）触摸屏、平板显示屏、显示屏材料制造项目；8）数字音、视频编解码设备生产项目；9）医疗电子产品制造项目；10）汽车电子产品制造项目；11）太阳能电池等高技术绿色电池制造项目12）计算机硬件及外围设备制造项目。13）数据通信网设备制造及建设。14）卫星导航系统技术开发及设备制造。4、生物工程与制药产业1）中药现代化生产项目（中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化）；2）新型化合物药物或活性成份药物的生产项目（包括原料药和制剂）；3）氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸、饲料用蛋氨酸等生产项目；4）新型抗癌药物、新型心脑血管药及新型神经系统用药生产项目；5）海洋药物生产项目；6）兽用抗菌原料药生产项目（包括抗生素、化学合成类）；7）兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型生产项目；8）新型诊断试剂的生产；9）新型药用包装材料生产项目；5、农产品精深加工产业

1）丝绸及服装、家纺产品、绢纺产品等茧丝深加工及副产品综合利用生产项目；2）水产品、肉禽产品、乳制品等深加工及综合利用项目；3）果蔬精深加工项目；4）粮油食品精深加工项目；5）天然香料深加工项目；6）蔗糖、淀粉精深加工及副产品综合利用项目；7）采用先进技术对本地特色的其它农产品精深加工、出口创汇项目。6、推行清洁生产，改造提升传统产业项目。7、用高新技术改造提升优势特色产业项目。（二）《2009年工业投资项目前期工作指导意见》扶持重点：1、机械及装备制造产业技改前期项目1）发电、输电设备生产项目。2）矿山综合采掘、装运成套设备生产项目。3）专用车、改装车整车及零部件制造。4）农用机械设备制造。2、有色金属冶炼及加工产业技改前期项目1）铝及铝合金铸棒、板坯生产及后续压延加工项目。2）高精度铝板带箔材生产项目。3）铝板带箔及型材深加工项目。4）车用铝部件、电子铝零部件等铝压铸件生产项目。5）煤电铝综合利用开发项目。3、精细化工产业技改前期项目1）龙头企业产品结构调整及搬迁改造项目。2）引进国内外大型企业投资建设大型石化工程项目。3）新型高效专用化学品生产项目。4、农产品深加工产业技改前期项目1）畜、禽等农副产品深加工及综合利用项目。2）粮油食品精深加工项目。3）蔗糖、淀粉精深加工及副产品综合利用项目。5、茧丝绸产业技改前期项目1）织绸及服装、家纺产品等茧丝深加工生产项目。2）绢纺产品等茧丝综合利用项目。6、生物工程与制药产业技改前期项目1）中药现代剂型的开发与生产。7、电子信息产业技改前期项目1）新型电子元器件（片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件）生产项目。2）电子专用材料制造项目。3）太阳能电池等高技术绿色电池制造项目。4）卫星导航系统技术开发及设备制造。8、制浆造纸产业技改前期项目1）大型制浆造纸异地搬迁项目。9、其他优势产业技改前期项目10、符合各县、城区、开发区产业定位的产业基地（园区）策划调研及前期工作1）非铝有色金属产业基地策划调研及前期工作。2）农产品加工创业基地策划调研及前期工作。3）药业产业园策划调研及前期工作。4）茉莉产业园策划调研及前期工作。5）制浆造纸及深加工园策划调研及前期工作。6）石化及精细化工产业园策划调研及前期工作。7）钢铁深加工工业园策划调研及前期工作。三、企业申报工业技改投资工作要点（一）申报条件要求1、指导原则：——产业导向原则：在国家产业政策和行业发展规划的指导下，围绕南宁市产业发展方向，重点支持产品技术含量高、带动性强，对地区经济、传统产业升级优化以及财源建设有重大推动作用的工业项目。——培植税源原则：坚持“扶优扶强、突出重点、注重实效、集中财力、培植财源”的原则，支持重点企业和重点产品的技术改造项目，使其尽快取得成效，产生效益。——财政杠杆原则：充分发挥财政资金引导和鼓励作用，引导银行和社会资金投入工业，加快我市工业经济结构优化升级。资金安排一般以贴息为主、补助为辅。——产业升级原则：鼓励企业开拓创新，提高核心竞争力，激发、调动企业加大技术改造投入的积极性。促进科技成果产业化和高新技术产品产业化。2、申报条件——项目符合上述规定的原则，符合当前技术改造投资方向及国家产业政策。——企业积极创新，领导班子健全得力，企业经营活动正常、规范，经营业绩良好，总体经济实力较强。——企业财务管理规范，没有各种不良记录，银行信誉较高、项目融资能力强。——企业项目管理没有不良记录。原来安排有贴息（补助）项目的企业，已经到期的必须完成项目验收。——贴息项目须已经取得银行贷款或银行贷款意向书、承诺函。——项目一般要求固定资产投资3000万元以上，高新技术产品项目、对有利于环境保护和资源综合利用等符合建设节约型社会要求的项目，总投资标准可适当放宽。3、优先条件：优先安排重点产业、重点企业、成长型中小企业和高科技企业的技术改造项目；优先安排经济效益好、经营者素质高、有良好信誉的利税大户企业的技术改造项目；优先安排列入“百项工业项目大会战”等市级以上重点计划的项目。（二）申报材料要求1、申报材料A项目核准（备案）的批复文件B《企业基本情况表》（附表一）一式三份C《技术改造项目情况表》（附表二）一式三份D银行贷款合同或银行贷款意向书、承诺函（申请贴息）或签定的设备或土建合同（申请补助）2、申报程序市经委发出申报通知（每年4月、8月前各组织一次）各县城区开发区经贸（发）局组织企业申报，并会同同级财政局共同对项目申报材料进行初审，并由经贸（发）局出具推荐意见，填写《申报汇总表》市经委、市财政局资格审查，符合申报条件的企业名单反馈各县城区开发区经贸（发）局各县城区开发区经贸（发）局通知符合申报条件的企业填写《企业基本情况表》和《技术改造项目情况表》，并对申报材料进行审查、把关市经委、市财政局联合对符合申报条件的企业进行现场考核市经委、市财政局对申请技改财政贴息（补助）的项目材料进行审定，必要时委托专业机构及专家进行评估，经综合平衡后联合下达市财政贴息（补助）计划列入贴息（补助）计划的企业与市经委、市财政局签订项目建设责任状企业填写《南宁市重点技术改造项目财政贴息（补助）申请表》，由市经委签署意见，并附上项目的贴息或补助计划批文、建设项目责任书、贴息项目出具经办银行的贷款合同、贷款进帐单（付汇凭证）、补助项目出具企业付款帐单，到市财政局办理贴息（补助）资金拨付手续。按贴息（补助）资金拨付管理办法分三次拨付项目按期竣工投产验收，完成最后一笔资金拨付（三）扶持资金管理要求1、扶持标准贷款贴息的金额按项目实际到位的贷款总额和国家规定的商业银行同期贷款利率计算。项目实施前一年度上缴税金1500万元以上的重点财源企业的项目贴息再上浮0.5个百分点。项目贷款贴息年限原则上为一至两年，特殊项目不超过三年。对使用自有资金建设、属于我市重点产业的，可采取补助办法，按项目实际完成固定资产投资3%给予补助，补助金额单个项目最高一般不超过200万元，重点财源企业最高不超过250万元。对固定资产投资3亿元以上的特重大项目，另行制定执行贴息（补助）方案。2、资金拨付贴息资金：主体工程开工后，拨付50%；项目投（试）产后，拨付40%；项目验收合格后，拨付余款。补助资金：在项目土建开工或设备到货安装，且完成项目投资30%后，拨付50%；项目投产并完成工程结算后拨付40%；项目验收合格后，拨付余款。3、财务处理贴息资金冲减企业财务费用，补助资金作增加资本公积处理。（四）项目验收要求——竣工验收报告内容格式：1、项目单位的基本情况2、技术改造的依据3、项目改造的目标和主要内容4、技术改造实施过程5、生产组织和生产准备工作6、技术、经济效益分析7、主要经验和问题8、技术和设备的先进性9、总结评价10、附表：技术改造验收项目综合概况表技术改造总投资完成情况表企业技术效益考核指标表经济效益考核指标表设计与实际主要工艺技术指标比较表——竣工验收的主要内容：1、项目总投资额、主要技术指标、经济效益指标达到设计要求