临邑县春风河水系排涝能力建设项目环评报告表

PAGE建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：临邑县春风河水系排涝能力建设项目建设单位（盖章）：临邑县河湖治理保护中心编制日期：2024年3月中华人民共和国生态环境部制目录TOC\o"1-3"\u一、建设项目基本情况 1二、建设内容 11三、生态环境现状、保护目标及评价标准 25四、生态环境影响分析 27五、主要生态环境保护措施 31六、生态环境保护措施监督检查清单 36七、结论 38附件：附件1、委托书附件2、承诺书附件3、备案证明附图：附图1、项目地理位置图附图2、项目总平面布置图附图3、项目生态红线图——PAGE39—一、建设项目基本情况建设项目名称临邑县春风河水系排涝能力建设项目项目代码2310-371424-89-01-578942建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市临邑县地理坐标北春风河（德惠新河-马颊河段）：东经116度57分10.799秒，北纬37度31分30.000秒春风河（王书干沟-G513段）：东经116度52分58.800秒，北纬37度8分24.000秒建设项目行业类别五十一水利；127防洪除涝工程、128河湖整治（不含农村塘堰、水渠）用地（用海）面积（m2）/长度（km）临时用地518.08亩（约345388.4m2）；建设性质R新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形R首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门临邑县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号2310-371424-89-01-578942总投资（万元）22701.55环保投资（万元）122.36环保投资占比（%）0.54施工工期12个月是否开工建设☑否□是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析（一）产业政策的符合性根据《产业结构调整指导目录》（2024年本），项目属于第一类“鼓励类”，第二条“水利”，第1款防洪提升工程中的“江河湖海堤防建设及河道治理工程”机“江河湖库清淤疏浚工程”，符合国家产业政策要求。（二）与“三线一单”的符合性根据德州市人民政府《德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字〔2021〕19号）与《关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容》（德环委办字[2023]8号）中的有关内容，本项目与德州市“三线一单”的符合性分析如下：1、生态保护红线与一般生态空间管控（1）与生态保护红线的符合性分析本项目建设地点位于临邑县。临邑县生态保护红线区共4处。表1-1：临邑县生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积（km2）1YS3714241110013德州红坛寺地方级森林自然公园5.132YS3714241110014利民水库1.203YS3714241110015马颊河0.564YS3714241110016徒骇河0.93本项目未在上述生态保护红线范围内。（2）一般生态空间本项目未包含在一般生态空间范围内。2、环境质量底线及分区管控项目所在区域的大气、地表水、地下水、噪声环境质量较好，项目排放的污染物对周围环境的影响较小，在可接受范围之内。项目周围大气环境容量可以承载当地经济发展，环境目标可达。项目所排放的污染物满足相关排放标准和总量控制指标的要求不影响临邑县污染物减排任务的完成，该本项目对周围环境的影响程度不大。本项目满足环境质量底线要求。3、资源利用上线及分区管控本项目建成运营后无工艺用水，不会达到资源利用上限；项目占地为临时用地施工期结束后不再占用，不会达到资源利用上限。4、生态环境准入要求（1）总则符合性分析本项目为水利建设项目，不属于空间布局约束中禁止开发建设活动，满足空间布局约束要求，满足污染物排放管控要求，满足环境风险控制要求，满足资源利用效率要求。（2）单元符合性分析本项目与德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析见下表。表1-2：德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析表类别管控要求项目情况是否符合总则禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。拟建项目为水利项目，不属于所列项目清单内。符合限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求：1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设，执行《德州市饮用水水源保护区划分方案》《山东省灌区管理办法》中相关规定。其中，饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设，执行《山东省南水北调条例》《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》中相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口，严格控制改设、扩建入河排污口，潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口，其他河流限制新设入河排污口，必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护，河道两侧管理和保护区范围内进行开发建设，执行《德州市河道管理办法》中相关规定。其中，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护，沿黄区域开发建设须满足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护（包括卫运河、南运河）。在大运河核心监控区进行建设，必须符合《山东省大运河文化保护传承利用实施规划》。大运河遗产保护范围和建设控制地带内进行开发建设，执行《大运河山东省德州段遗产保护规划》、《关于进一步加强大运河（德州段）遗产保护管理和开发利用的通知》中相关规定，实行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部门批准实施的项目，一律不予审批。除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。6、国家级森林公园规划范围内进行开发建设，执行《国家级森林公园管理办法》中相关规定，严格按照总体规划要求进行，同时须经森林公园主管部门批准同意。省级及以下森林公园执行《森林公园管理办法》《山东省森林资源管理条例》等相关规定，已编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设，其他有具体管理要求的可在要求范围内进行，并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具有保护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护，禁止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设，执行《德州市湿地保护条例》，须符合总体规划要求或管理要求，其中湿地自然保护区的建设活动应符合法律、法规等相关管理要求，实行分区管理的湿地公园其建设活动应符合分区管理要求，各种建设活动须经主管部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设，执行《山东省风景名胜区条例》中相关规定，禁止进行条例明确禁止的行为，进行条例禁止范围外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核同意，重大建设工程，在报经风景名胜区管理机构审核前，应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单位，在保护范围内和建设控制地带禁止进行开发建设，执行《山东省文物保护条例》、《德州市文物保护条例》中相关规定，开发建设工程应根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。10、严格遵守《基本农田保护条例》，已划定的永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。11、水土流失重点预防区和重点治理区内进行开发建设，执行《中华人民共和国水土保持法》中相关规定。12、沙化土地范围内进行开发建设，执行《中华人民共和国防沙治沙法》《全国防沙治沙规划》中相关规定。13、各县、市、区划定的限养区内禁止扩大养殖规模，禁养区范围内禁止新、改、扩建各类畜禽养殖项目；德州市划定的水产禁养区内禁止进行人工水产养殖，限养区禁止一切设施性、投饵性、施肥性渔业养殖生产。14、落实并执行《德州市城市总体规划》及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求，特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中，确需实施的公共交通、医疗卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同意。项目位置不属于自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区内。符合工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代（按鲁环发[2019]132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目，按照“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目‘三同时’审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及《山东省化工行业投资项目管理规定》《德州市化工园区管理办法》《山东省专业化工园区认定管理办法》中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）生产危险化学品的化工项目（危险化学品见《危险化学品目录》），列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控‘两高’项目建设，新建‘两高’项目须满足‘五个减量替代’要求，确保煤炭消费只减不增、‘两高’行业能耗只减不增。有效提高‘两高’行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行《山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法》中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35t/h以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCs排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革鞣制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）》要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。项目不属于所列重点行业项目，不涉及危险化学品、剧毒化学品建设。项目不新建锅炉。项目不属于重点耗能项目。符合水资源利用总量要求对于工业用水：1、严控工业项目新鲜水使用量，新建主要耗水工业项目应优先使用再生水；2、推广高效冷却、洗涤、循环用水、再生水利用、高耗水工艺替代等先进节水工艺，在主要高耗水行业开展水效领跑者引领行动，推进工业废水资源化利用；3、加强水资源管控，区域黄河干流水资源超载地区销号前原则暂停新增以黄河水为水源的取水许可。项目施工期用水由当地供水管网提供，运营期不用水。符合地下水开采要求1、实行总量与水位双调控制度，区域内取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。在地下水超采区内，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量。在超采区内确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。2、对区域内具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。3、深层地下水：深层承压水超采区全部划为禁采区，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井（饮用水按照相关要求执行）。4、浅层地下水：浅层地下水超采区全部划定为限采区，超采区内工业公共供水管网内浅层地下水分期全部封填。工业公共供水管网外应逐步关停；农业公共供水管网覆盖地区的自备井要分期全部封填，井灌区主要通过节水灌溉、地表水源替代等措施压减地下水开采量，农灌机井不要求封填，作为干旱年份的备用水源以确保粮食安全。项目不开采地下水。符合能源利用总量及效率要求1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设，严格控制新增煤耗项目，新（改、扩）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。2、按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，制定实施全市煤炭消费压减工作方案，完成省定减压任务。3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。4、逐步提高城镇建成区集中供暖率，减少散煤消耗量。5、坚决淘汰落后产能，落实能耗双控措施，严控“两高”项目建设，严格执行“五个减量替代”，全市煤炭消耗量只减不增，“两高”行业能耗只减不增。拟建项目不使用高污染燃料。符合禁燃区要求1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区域高污染燃料禁燃区。2、各县市区调整划定的禁燃区应明确管理要求，禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。拟建项目不使用高污染燃料。符合土地资源1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率。项目占地为临时用地，施工期结束后不再占用，符合。符合（三）与环保政策的符合性1、与《山东省环境保护条例》的符合性分析表1-3：与《山东省环境保护条例》的符合性分析一览表序号文件要求本项目情况1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目为水利建设项目，不涉及左侧所列严重污染环境的生产项目。2新建、改建、扩建项目，应当依法进行环境影响评价。符合。本项目属于新建项目，还未建设，正在进行环境影响评价工作。3排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。符合。本项目在落实本环评提出的各项污染防治措施后，施工期产生的颗粒物等大气污染物（均为无组织排放）可实现达标排放。4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目属于新建项目，为水利建设项目，不属于工业项目。综上，本项目建设符合《山东省环境保护条例》的要求。2、与《山东省“十四五”生态环境保护规划》（鲁政发〔2021〕12号）的符合性分析表1-4：与《山东省“十四五”生态环境保护规划》（鲁政发〔2021〕12号）的符合性分析一览表分类文件要求本项目情况结构调整与生态环保产业重点工程重点行业绿色化改造工程。在建材、化工、印染等领域实施8-10个产业集群绿色化改造工程。以钢铁、焦化、建材、化工、包装印刷、石油开采、纺织印染、农副食品加工等行业为重点，实施100个左右全流程清洁化、循环化、低碳化改造项目。本项目为水利建设项目，不涉及左侧所列严重污染环境的生产项目。煤炭消费压减工程。淘汰全部35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。淘汰97台总装机容量209.05万千瓦火电机组。完成800万户农村地区散煤替代任务。在淄博、枣庄、烟台、济宁等市实施20个燃煤锅炉（窑炉）清洁能源替代改造项目。本项目不建设锅炉，不使用煤炭。应对气候变化重点工程加强温室气体排放控制工程。以钢铁、建材、有色、化工、石化、电力等行业为重点，开展一批低碳化改造工程。本项目为水利建设项目，不属于左侧所列行业。综上，本项目建设符合《山东省“十四五”生态环境保护规划》（鲁政发〔2021〕12号）的要求。3、与《德州市扬尘污染防治条例》的符合性分析表1-5：与《德州市扬尘污染防治条例》的符合性分析一览表序号文件要求本项目情况1施工工地周围按照规范要求设置围挡或者围墙；施工工地出入口进行硬化，设置车辆清洗和污水收集设施，车辆冲洗干净后方可驶出；施工工地车行道路应当硬化，并辅以洒水等防尘措施；施工工地内的裸露地面应当覆盖防尘网或者铺装、绿化；施工工地内的物料堆场以及未及时清运的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等，应当采取覆盖、密闭、洒水等防尘措施；施工工地作业产生泥浆的，应当设置泥浆池、泥浆沟，确保泥浆不溢流，废弃泥浆采用密封式罐车清运；施工现场采取洒水、喷淋、保洁等防尘措施。符合。本项目承诺施工期将严格落实左侧要求。2物料堆放区域应当与道路隔离，及时清除散落的物料，保持物料堆放区域和道路整洁；堆场的场坪、路面应当进行硬化处理；堆场物料应当采取密闭方式贮存，不能密闭的，堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设施，料堆采取相应的覆盖、喷淋等防风抑尘措施；装卸物料应当采取密闭方式，露天装卸物料应当强化洒水、喷淋等抑尘措施；采用密闭输送设备作业的，在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并且保持防尘设施的正常使用；堆场场区出入口应当配置车辆清洗设施，车辆冲洗干净方可驶出。3石材、木料等加工易产生扬尘的作业，生产加工区域应当设置封闭罩棚，配备抑尘、除尘、防尘设备或者采取湿法作业等扬尘污染防治措施。本项目不涉及石材、木料等物料的加工。综上，本项目建设符合《德州市扬尘污染防治条例》的要求。

二、建设内容地理位置临邑县水利局拟投资22701.55万元建设“临邑县春风河水系排涝能力建设项目”（以下简称“本项目”），对春风河水系的主干河道及其支沟150km进行综合整治，改建节制闸6座、涵闸34座；改建排涝阻水桥涵88座；建设防汛预警系统及信息化平台等。具体位置见附图—项目地理位置图。临邑县行政审批服务局于2023年10月19日以临审批发【2023】41号对临邑县水利局“关于临邑县春风河水系排涝能力建设项目可行性研究报告”进行立项。根据国家水利基本建设法律法规的有关规定，临邑县水利局为保证临邑县春风河水系排涝能力建设项目的顺利实施，将法人单位由临邑县水利局变更为临邑县河湖治理保护中心。具体见附件—关于明确项目法人的通知。项目组成及规模一、项目由来以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记“十六字”治水思路、防灾减灾救灾新理念及关于防汛工作的重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，聚焦新阶段水利高质量发展，坚持系统观念，强化底线思维，以流域为单元，统筹干支流、上下游、左右岸开展中小河流系统治理，逐流域规划、治理、验收、建档立卡，精准掌握逐流域治理情况，实现治理一条、见效一条，全面提升山东省中小河流防洪减灾能力，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实防洪安全保障。河湖水系是水资源的载体，是生态环境的重要组成部分，也是经济社会发展的基础。指出积极推进河湖水系连通，进一步完善水资源配置格局，合理有序开发利用水资源，全面提高水资源调控水平，增强抗御水旱灾害能力，改善水生态环境，对保障国家供水安全、防洪安全、粮食安全、生态安全，支撑经济社会可持续发展具有重要意义。临邑县春风河水系排涝能力建设项目已列入国家省级水网先导区建设方案，按照方案要求，切实做好国家省级水网先导区建设，完善省级水网格局，提高水安全保障能力。徒骇马颊河等重点流域防洪减灾体系进一步完善，重点防洪保护区、重要河段达到规划防洪标准，重点城市和重点涝区防洪排涝能力明显提高，洪涝灾害风险防范能力增强。临邑县春风河水系排涝能力建设项目已列入山东省“十四五”水利发展规划，规划指出，优先实施沿河有县级及以上城市、重要城镇和人口较为集中的农村居住点、工矿区、万亩以上集中连片基本农田的重点河段治理，对近年来因遭遇洪水冲毁、发生过较大洪涝灾害的中小河流重点河段进行治理，对因防洪保护对象发生变化的中小河流开展提标建设。二、工程任务通过临邑县春风河水系排涝能力建设工程的实施，春风河水系排涝减灾体系基本完善，春风河水系排涝标准达到设计洪水；同时保护临邑县春风河水系沿岸镇及乡村内人民生命、财产安全，减少因排涝不畅引发的农田积水、道路积水、农作物受淹受灾、群众出行困难、车辆损毁等问题，使区域内免受洪涝灾害。通过疏挖河道、新建或改建水闸、改建阻水管涵、建设防汛预警系统及信息化平台等，打通春风河水系的排涝水系，提高排涝能力，使治理区形成一个通畅的防洪排涝体系，真正做到涝水排得出，洪水防得住，从而彻底改变该区涝灾严重、人民群众生活困难的局面，为该区经济可持续发展创造良好的条件。三、建设内容对春风河水系的主干河道及其支沟150km进行综合整治，改建节制闸6座、涵闸34座；改建排涝阻水桥涵88座；建设防汛预警系统及信息化平台等。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），确定工程规模为小（1）型，工程等别为Ⅳ等。各单体建筑物级别：主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。临邑县春风河水系排涝能力建设项目分两期建设，一期建设内容：1、河道工程河道清淤疏浚63.14km，其中：春风河（王书干沟—G513段）扩宽治理5.30km，春风河（G340—德惠新河段）扩宽治理18.72km，王书干沟（东风闸—三分干段）清淤9.20km，三分干（赵寨闸--德惠新河段）清淤11.71km，北春风河（德惠新河—马颊河段）清淤18.21km。2、建筑物工程新建、改建、维修各类建筑物37座，其中：改建节制闸1座，改建涵闸1座，新建涵闸3座；新建排灌泵站2座；新建桥梁1座，改建桥梁15座，维修桥梁13座，拆除桥梁1座。3、道路工程新建、恢复防汛管理道路（含过路涵）20.64km，其中：新建春风河（汇丰大街-烟墩桥段、小陈家桥~德惠新河段）4.94km，新建三分干（赵寨闸至田家庵）防汛管理道路11.71km，新建引徒总干（林子镇郝家段）防汛管理道路1.37km，新建引徒总干（永兴大街--汇丰大街段）防汛管理道路0.56km，恢复赵家闸管理道路2.06km。二期建设内容：1、河道工程河道清淤疏86.86km，其中：春风河两侧支沟治理86.86km（G340-德惠新河段）。2、建筑物工程春风河管理道路（340国道-小陈家闸北连接桥），新建、改建、维修各类建筑物91座。3、道路工程新建春风河管理道路18km（340国道-小陈家闸北连接桥）。4、信息化工程建设防汛预警系统及信息化平台等。表2-1：本项目工程内容组组成一览表序号工程内容单位数量备注一河道工程1项目一期河道清淤疏浚63.14kmkm63.14春风河（王书干沟—G513段）扩宽治理5.30km，春风河（G340—德惠新河段）扩宽治理18.72km，王书干沟（东风闸—三分干段）清淤9.20km，三分干（赵寨闸--德惠新河段）清淤11.71km，北春风河（德惠新河—马颊河段）清淤18.21km。2项目二期河道清淤疏浚86.86kmkm86.86春风河两侧支沟治理86.86km（G340-德惠新河段）二建筑物工程1项目一期：新建、改建、维修各类建筑物37座座37改建节制闸1座，改建涵闸1座，新建涵闸3座；新建排灌泵站2座；新建桥梁1座，改建桥梁15座，维修桥梁13座，拆除桥梁1座。2项目二期：新建、改建、维修各类建筑物91座座91春风河管理道路（340国道-小陈家闸北连接桥）三道路工程1项目一期：新建、恢复防汛管理道路（含过路涵）20.64kmkm20.64新建春风河（汇丰大街-烟墩桥段、小陈家桥~德惠新河段）4.94km，新建三分干（赵寨闸至田家庵）防汛管理道路11.71km，新建引徒总干（林子镇郝家段）防汛管理道路1.37km，新建引徒总干（永兴大街--汇丰大街段）防汛管理道路0.56km，恢复赵家闸管理道路2.06km。2项目二期：新建春风河管理道路18kmkm18新建春风河（340国道-小陈家闸北连接桥）四信息化工程1项目二期：建设防汛预警系统及信息化平台座1（1）视频监控：新增视频监视点沿河道间隔500m部署1套视频监控装置，重点布设在人/车流量较大的交通桥上，建设完成后可以实时监控和视频回放涉河交通情况，有利于河道管理水平的提升。（2）水位监测：新增水位监视点布设在流量较大的交通桥上，交通桥的监控设备兼顾桥梁交通情况和水尺水位的监控，建设完成后可以实时监控河道水位，有利于汛期河道管理。（3）流量监测：设置2个流量监测点，采用雷达流量计+立杆形式安装，实时采集河流断面流量，为防洪排涝提供数据支撑。阵列式雷达流量计安装在现有交通桥上，太阳能供电系统和通信系统安装在新设立杆上。总平面及现场布置一、布置原则(1)河道治理标准和工程布置尽量与上下游已治理河段保持协调一致；(2)根据河道现状，结合河段的特点，兼顾考虑交通、用水和沿岸村庄等因素的影响，在保证安全度汛的前提下充分保护水环境、水生态；(3)河道纵横断面设计需因地制宜，并在满足防洪排涝要求的前提下，尽量位置河道的天然形态，做到挖填平衡，减少工程占压；(4)水工建筑物的布置需充分考虑环境、景观需求及方便运行管理等因素；(5)治导线应与河势流向相适应，并与大洪水的主流线大致平行。一个河段两岸治导线间距应大致相等，不宜突然放大或缩小；(6)治导线应力求平顺，各河段平缓连接，不得采用折线或急弯；(7)管理路工程应尽可能利用现有堤防和有利地形，修筑在土质较好、比较稳定的滩岸上，留有适当滩地，尽可能避开软弱地基、深水地带、古河道和强透水地基；(8)管理路应不布置在占压耕地、拆迁房屋等建筑物的地带，并考虑建成后的管理维护、防洪抢险。二、总体布置临邑县春风河水系排涝能力建设工程总治理春风河长度150km，治理范围为春风河及其支流。见附件-项目平面布置图。施工方案一、工程条件1、工程位置临邑县隶属山东省德州市，地处鲁北平原，德州市东部，南北长58.5km，东西宽30km，全县国土面积1015.81km2。临邑县东与商河毗邻，西与陵城区、平原县、禹城市接壤，南与济阳相接、与齐河县隔徒骇河相望，北靠马颊河与乐陵市为邻。由县境最西端临盘街道盘河村至最东端孟寺镇张六村，最大横距30km，最北端德平镇大吴家村至最南端兴隆镇汪家村，最大纵距60km。104国道和临枣、临南、临武、溶莘、永馆等5条省道贯穿县境，并交汇于县城，境内公路四通八达，交通十分便利。2、主要治理内容对春风河水系的主干河道及其支沟150km进行综合整治，改建节制闸6座、涵闸34座；改建排涝阻水桥涵88座；建设防汛预警系统及信息化平台等。3、主要建材供应条件工程所需建材为柴油、汽油、商品混凝土及粗细骨料等，均可自临邑县县城购买，运距约5km。4、施工供水供电条件由于工程沿线水系发达，加之工程施工战线长且分散，用水量不大，生活用水可以从村庄取水；施工用水可从工程区附近符合施工水质要求的河道内抽取。本工程用电负荷主要为砂浆拌制与浇筑、施工排水、机械修配、钢木加工及场区、生活区用电等。施工排水、砂浆浇筑以及钢、木加工用电利用附近的村庄供电线路，其他的施工用电也利用附近的农用电输电线路，并适当配置自发电系统。综合考虑，采用电网电按90％计，自发电按10％计。二、自然条件1、水文气象工程所在地降雨受季风气候影响，呈现年际变化大，年内分配不均匀的特点。根据临邑县气象站资料，多年平均降水量为597.9mm，最大年降水量为1174.4mm（1964年），最小年降水量为216.4mm（1968年），降雨多集中于6～9月份，占全年降水量的77.4%，3～5月份占全年降水量的12.2%。多年平均水面蒸发深为1320mm（E601型蒸发器），一般3～6月份最大，占全年蒸发量的50%以上，十二月份或一月份最小。年积温较高，日照充足，多年平均气温为12.7℃，日极端最高气温41.5℃（1968年6月），日极端最低气温-24℃（1959年12月），年均无霜期196天，年均日照小时数为2611.1小时。年极端最大风速20m/s，年平均风速3.3m/s，年基本风向为SSW，夏季主导风向SW，冬季主导风向NE，最大冻土深度58cm。2、地形地貌临邑县地形平坦，境内均为高、坡、洼相间的黄河沉积平原，地势自西南向东北略有倾斜。地势南高北低，西高东低，自西南向东北缓缓倾斜，西南部最高海拔20.5m，北部最低海拔12.9m，自然坡降万分之一左右，东西最大高差3m。地形地貌受古河道迁徒泛滥影响比较复杂，由于长期受黄河冲击的影响，形成了西南--东北走向，南北顺序排列，高、坡、洼相间的八种微地貌类型：河滩高地、高坡地、平坡地、洼坡地、河间浅平洼地、背河槽状洼地、决口扇形地、沙质河槽地。3、工程地质建筑物处地质类别主要为填土、壤土、砂壤土等，根据《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2017）附录D表D.1.1，土质类别为Ⅱ类土。4、水文地质临邑县在水文地质分区上属鲁西北平原水文地质区的鲁西南、北黄河冲积平原亚区。地下水类型以松散岩类空隙水为主，其次为粘土层裂隙水。全县地下淡水包括浅层淡水（潜水及微承压水）和深层淡水（承压水），两层淡水间普遍有咸水存在。浅层地下水底界面埋深为10～90m，其中易于开采利用的底界面在50m以上的面积为778.1km2，占总面积的77.3%。降水、蒸发是浅层地下水动态的主要影响因素，降水入渗是浅层地下水的主要补给来源，水库渠道及灌溉水的渗漏也是重要补给源，蒸发为其主要排泄方式。深层淡水运动特征主要受古地理环境、含水层形成时的地质条件及含水层结构、岩性等控制，以水平补给、径流排泄为主。深层地下水自西南向东北方向缓慢运动，水力坡降逐渐减小。临邑县地下水化学类型，属低矿化度（小于2g/L）），重碳酸盐型水，面积最大，占全县淡水面积的80%，pH值7.2～8.4，总硬度一般未超过饮用标准，水质良好，为良好的饮用和工农业用水。临邑县在水文地质分区上属鲁西北平原水文地质区的鲁西南、北黄河冲积平原亚区。地下水类型以松散岩类空隙水为主，其次为粘土层裂隙水。全县地下淡水包括浅层淡水（潜水及微承压水）和深层淡水（承压水），两层淡水间普遍有咸水存在。浅层地下水底界面埋深为10～90m，其中易于开采利用的底界面在50m以上的面积为778.1km2，占总面积的77.3%。降水、蒸发是浅层地下水动态的主要影响因素，降水入渗是浅层地下水的主要补给来源，水库渠道及灌溉水的渗漏也是重要补给源，蒸发为其主要排泄方式。深层淡水运动特征主要受古地理环境、含水层形成时的地质条件及含水层结构、岩性等控制，以水平补给、径流排泄为主。深层地下水自西南向东北方向缓慢运动，水力坡降逐渐减小。临邑县地下水化学类型，属低矿化度（小于2g/L），重碳酸盐型水，面积最大，占全县淡水面积的80%，pH值7.2～8.4，总硬度一般未超过饮用标准，水质良好，为良好的饮用和工农业用水。三、施工导流1、导流标准根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）的规定，工程等别Ⅳ等，主要建筑物级别为4级。结合《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2017)的规定，临时导流建筑物级别为5级。施工导流洪水标准为5年重现期洪水。引水河道施工期洪水计算采用鲁北地区采用对口排水模数公式(Q日平均=0.0172R3F0.75)计算。2、导流方式（1）河道工程①导流方式为满足河道疏挖工程的顺利进行，应结合河道两侧支流分布情况，在治理段河道起始端及支流口上、下游河道内修筑挡水围堰，截断上游来水和下游回水，现有支流可用作导流明渠。施工前关闭施工段内支流口有涵闸的闸门，支流口无涵闸的需分别设置挡水围堰，防止支流来水汇入干流，关闭支流闸门或填筑围堰后，将干流河道水抽排至支流。对无支流的河段，需在河道内开挖导流明渠，将河段内水通过明渠排至下游。②导流建筑物设计主河槽内修筑挡水围堰，围堰型式为均质壤土围堰。围堰水上迎水坡为1：2.5，背水坡为1：2，顶宽度为4.0m，兼做施工期间河道两岸的临时交通道路。（2）建筑物工程①桥梁工程桥梁工程与河道疏浚工程同时进行，施工时在上游设置围堰作临时道路，路宽5m，围堰迎水坡坡比1：2.5，背水坡坡比1：2。②水闸工程本次工程改建节制闸6座、涵闸57座，施工时上游设置围堰，防止来水汇入。围堰顶高程与上游岸顶齐平，做临时施工道路，宽度5.0m。围堰迎水坡坡比1：2.5，背水坡坡比1：2。根据水文成果，导流期设计洪水很小。填筑围堰后，明水可通过水泵抽排至河道。根据新改建水闸设计底高程及施工期洪水计算成果，不存在倒灌现象。3、施工排水基坑排水包括基坑内明水排除（初期排水）和施工期内围堰及基坑底部渗透水排除（经常性排水）。（1）初期排水建筑工程施工中，基坑初期排水采用自流及水泵抽排相结合的方式，将基坑范围内明水排至下游河道。（2）经常性排水施工期基坑渗水可采用井点降水。即在基坑四周每隔20m布设一处管井，井内设无砂混凝土管，每眼井配一台2.2Kw潜水泵将井内渗水抽排至附近河道内。四、主体工程施工1、土方工程土方工程有河道及坑塘疏浚工程、建筑物土方挖填和管道工程土方挖填。综合考虑各种机械的性能特点及现场的地形条件、交通条件和运距等，确定施工方案如下：（1）沟渠疏浚沟渠疏浚工程采用1.0m³挖掘机开挖，为Ⅰ、Ⅱ类土。弃土堆放在河道两侧。（2）建筑物土方挖填建筑物基槽土方开挖均采用1.0m³挖掘机施工，弃土附近临时堆存，待建筑物施工完成后，再将土方回填压实。建筑物土方回填压实度为0.91，渠坡土方回填压实度为0.91。为保证地基土不受扰动，挖基时留0.3m保护层，施工前经监理人员检验后，再开挖至设计标高。建筑物土方回填时应注意建筑物与堤的连接处理，防止接触面的集中渗流。填土前，砼表面乳皮、粉尘及其上附着杂物必须清除干净。在砼表面上填土时，应洒水湿润，并涂刷浓泥浆，边铺土、边夯实，泥浆涂刷高度必须与铺土厚度一致，严禁泥浆干凅后铺土和压实。建筑物周围2.0m范围内回填壤土。2、混凝土工程本工程混凝土基本用于生产桥、节制闸、涵闸等工程，本次选用商砼。混凝土浇筑工程：（1）浇注准备及基本方法。建筑物建基面必须验收合格后，方可进行混凝土浇筑。在软基上进行操作时，力求避免或扰动原状土壤。平面施工缝表面和基底混凝土在浇注前采用高压水枪彻底清除表面，并排除仓内积水，在预制膜底面涂刷脱模剂后，混凝土入仓。二期回填混凝土采用小块木模板立模，模板加工成0.5～1.0m长，厚2.0～2.5cm，用Φ16mm螺栓固定，螺栓焊接在预埋插筋的根部，模板间隔安装，中间空洞作为临时进料口。搭设脚手架浇筑，混凝土卸料层厚10～20cm，混凝土要振捣密实，表面平整，拆模后无“挂帘”、“错台”、“鼓肚”等缺陷。（2）混凝土运输。混凝土水平运输采用胶轮车，混凝土垂直运输采用泻槽直接入仓。（3）混凝土平仓振捣。引混凝土入仓后，采用人工分层铺料，每层铺料厚度不超过0.3m，采用平铺浇铸法，并确保混凝土覆盖时间不得超过2小时，振捣采用Φ50软轴插入式振捣器振捣，分层振捣时，振动头应插入下层混凝土5cm，每一位置的振捣时间以混凝土表面不再显著下沉、不出现气泡并开始泛浆为准。振捣器移动距离不超过其有效半径的1.5倍，顺序依次，方向一致，以保证上下层结合，避免漏振。预制混凝土采用平板振捣机振捣。（4）混凝土养护。混凝土养护在浇筑完成后12～18小时以内进行，一般采取覆盖浇水法，保持混凝土表面湿润，养护时间不少于14天，在干燥、炎热气候下，养护时间延长至28天以上。3、机电设备及金属设备安装本工程金属结构安装包括闸门、闸门埋件、启闭机及相关电气设备等。全部由取得生产许可证的厂家统一加工制作，运至工地后采用汽车吊装。工作闸门吊装前，对门槽、底槛等部位进行彻底清理，准备好吊装器具、辅助吊点，并进行吊装前技术交底。启闭机设备到达现场后，按规范进行全面检查，经检查合格后，方进行安装。启闭机安装主要程序为：施工准备→预埋件安装→测量放线→安装→单机调试→与闸门联接试验→验收。在启闭机安装完毕后，不与闸门连接的情况下，作启闭机空载运行，检查各传动机构的安装正确性。将启闭机与闸门连接好，在闸门不承受水压力的情况下，作开启和关闭运行。检查各传动机构的运行是否变化，闸门上吊点的螺杆长度是否一致，闸门开闭是否自如。如采用电动启闭，应测量电动机启动和运行时的电流、电压值的变化情况。试验工作均重复作三次。带负荷试验。启闭机在闸门承受设计水头的情况下，作闸门开启和关闭试验。在试验中，闸门和启闭机的安装都达到了施工详图和制造厂家制造性能，安装工作则是合格的。4、模板工程本工程模板以钢模板为主，木模为铺。木模主要用在混凝土的边、角及异形部位。钢模板成色新，其边条顺直、表面平整，不允许带凹坑、皱折或其它表面缺陷，使用前钢模表面经过合乎要求的涂刷处理。木模选用变形小，强度高的木材制作，木模板面拟用三夹板贴面并涂润滑剂，严禁腐朽的或脆性的木材进场使用。模板安装前，木工技师认真阅读施工图，详细绘制模板、脚手架安装图。安装图经质检工程师和项目总工批准后方可进行模板的制作、安装。闸底板侧模用钢管支撑在地基上，以平衡砼对侧模的侧压力。闸墩、岸墩及翼墙砼的模板内侧拟采用φ16的对销螺栓和砼撑头予以固定，模板外侧用钢管脚手架联成一体固定。脚手架网中设剪刀撑，整体脚手架用钢管斜撑支持在地基上，以保证其整体稳定性。5、钢筋工程进场钢筋应具有正规的质保书，外观符合技术规范的要求，并按钢筋试验规程取样试验，如拉伸试验、弯曲试验、碰焊试验、搭焊试验等。所有进场钢筋应分类架空堆放整齐，用标识牌说明其来源、规格、状态。钢筋堆场保证排水畅通。钢筋工程注意下列几点：（1）所有进场钢筋应按批次或数量抽查检验，凡检验、试验不合格的，一律清退出场，以切实保证钢筋质量。（2）为保证钢筋保护层的必要厚度，在钢筋与模板之间设置强度不低于结构物设计强度的砼垫块，垫块埋设铁线与钢筋扎紧。垫块互相错开，分散布置。在各排钢筋之间用单肢箍支撑以保证位置准确。（3）露天堆置或结构预留钢筋的时间不应太长以免严重锈蚀。在砼浇筑过程中，沾留在上层钢筋上的砂浆或砼块应即时清除干净，以保证砼和钢筋间的粘结力不受影响。且钢筋应平直、无局部弯折，钢筋中心线同直线的偏差不应超过其长度的1%。成盘钢筋或弯曲的钢筋均矫直后方允许使用。（4）钢筋工程都是隐蔽工序，每项工程钢筋架设完毕后需经严格检查、认真清洗干净、报监理、质检部门签证后方能浇筑砼。（5）钢筋施工过程中，大都是在绑扎底板钢筋过程中预留墩、墙、扶壁等竖直插筋及贴角斜筋，这样在浇筑底板过程中会使预留筋发生偏位、弯折，对此一般采取在竖直筋上绑数根水平筋等方法予以固定和保护。五、施工交通及施工总布置1、施工交通本次工程沿线的交通条件较好，遍及城乡的公路网基本上可通达或接近各施工区段，县乡支线公路四通八达，沿线有多条主要公路，施工所需的物资、设备均可由上述道路运达各施工区附近，其现有路况可以满足施工交通要求，无需修筑对外临时道路。2、施工总布置（1）施工总布置原则①布置力求因地制宜，因时制宜，做到有利生产，方便生活；②布置力求紧凑合理，交通运输通畅，节约用地，少占农田；③生活区与建筑施工区应保持一定距离，以保持生活区环境的相对安静，利于职工生活与休息；④利用当地可为工程服务的建筑、加工制造、修配及运输企业。（2）混凝土拌和系统本工程浇筑混凝土均采用商品混凝土，不再单独设置混凝土拌和系统。（3）综合加工及机械修配厂布置本工程施工期间主要施工机械包括：土方工程施工机械、砼工程施工机械以及材料加工运输机械。工程施工期间需分别设置综合加工厂，其包括钢筋加工厂、木材加工厂、管件放置场地等，各施工综合加工厂均布置建筑物工程附近，占地面积约为8亩，为临时占地。（4）施工厂区与临时生活区本工程因其战线长、施工较分散，临建设施不宜集中设置。根据本工程的施工强度、施工进度安排以及对外交通条件等具体情况，将工程分成若干个施工区段，各施工段分别布置生产、生活设施，每隔5km左右布置一个，共计19处，每处临时占地4亩，每处内设施工仓库50m2。（5）土石方弃置工程弃土较多，主要为河道与坑塘清淤土方。河道清淤土方共计714万m³，工程临时规划16处弃土区，平均堆高3.0m左右，经计算每处占地37.0亩，清淤土方临时弃土区占地共392亩。（6）施工占地本工程占地共计518.08亩，临时占地统计表见下表。表2-2：施工占地统计表序号名称面积（亩）占用期（月）占地性质占地类型1施工临时道路142.0810临时占地河口2综合加工及机械修配厂8.0010临时占地耕地3临时设施区76.0010临时占地耕地4临时弃土区392.0010临时占地耕地合计518.08六、施工进度安排根据工程区自然条件、施工特性及施工强度等，确定本工程计划总工期为1年。（1）2024年3月31日完成施工准备工作；（2）2024年4月～2025年4月完成综合整治、建筑物、管理道路、信息化等工程内容；（3）2025年4月完成工程收尾及组织竣工验收。其他无三、生态环境现状、保护目标及评价标准生态环境现状（一）生态环境现状本项目建设区域的生态环境以城市生态环境为主，农村生态环境为辅，自然生态环境所占比例较小。项目周边区域主要为居民区、小型企业等，植被较少，主要是人工种植的树木及农田，分布在道路两侧。1、动植物资源本项目建设地点位于临邑县。临邑县全县共有植物品种330种。其中树木150种，粮食55种，棉花2种，油料18种，烟麻4种，蔬菜65种，药材14种，饲草2种，水生植物16种，绿肥植物4种，可提供畜禽饲草粮食30种。粮食作物主要有：小麦、玉米、棉花、花生、大豆及杂粮、油料品种等。蔬菜主要种类有：大白菜、萝卜、茄子、黄瓜、辣椒、菠菜、韭菜、蕃茄、葱、蒜、西葫、西瓜、草莓等。木材树种以杨、槐、柳、桐、榆等为主，经济树种有：苹果、梨、桃、杏、葡萄、枣等。野生药类主要有车前子、牵牛、苍耳子、蛇床子、香附子、小茴香、菌陈蒿、百部草、天花粉、地骨皮、蒲公英、龙丹草、野葡萄、大小蓟、马齿苋等。牧草资源主要有马绊草、狗尾草、牛肋草、地皮草、茅草、碱毛、芦苇、水稗、三棱等。临邑县全县共有动物品种82种，其中陆生48种，水生34种。陆生种畜35种，禽11种，养殖昆虫2种。水生中鱼30种，其中本地鱼以草鱼、鲢鱼、鲤鱼、鲫鱼、黑鱼等为主，引进了罗非鱼、淡水白鲳、革胡子鲶、白鲫、彭泽鲫、河蟹、美国大口胭脂鱼等10余种。蚌7种。根据调查，本项目所在区域无珍稀植物、国家和地方保护动物，生态系统较为简单。2、土壤分布及沿线水土流失情况本项目所在区域为地势平坦的平原区，平均土壤侵蚀模数小于1500t/km2，属轻度水土流失区。临邑县土壤类型包括潮土、盐土、风沙土3个土类。本项目所在地土壤主要为盐化潮土。（二）项目所在区域环境质量现状地表水环境质量现状本项目所在地主要地表河流为春风河。本项目地表水环境质量现状收集2022年1月～8月春风河陈家寨断面的例行监测数据，监测结果见下表。表3-1：2022年1月～8月春风河陈家寨断面地表水监测值一览表监测时间CODcr（mg/L）NH3-N（mg/L）2022-127.410.6462022-236.661.0782022-318.340.2632022-426.720.1612022-515.030.3572022-619.320.4132022-716.630.2332022-819.50.354标准值402.0由上表可以看出，春风河陈家寨断面例行监测的水质指标中CODCr、氨氮均达标，能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类标准要求，项目区域地表水环境质量较好。地下水环境质量现状根据《建设项目环境应县报告表编制技术指南（生态影响类）》（试行）可知，本次地下水环境原则上可不开展环境质量现状调查。环境空气质量现状根据《德州市生态环境质量报告书（2022年度）》：2022年，德州市二氧化硫年均值11微克/立方米，二氧化氮年均值为27微克/立方米，可吸入颗粒物年均值为76微克/立方米，细颗粒物年均值为42微克/立方米，一氧化碳日均值第95百分位数为1.1毫克/立方米，臭氧日最大8小时滑动平均值的第90百分位数为184微克/立方米。二氧化硫年均值、二氧化氮年均值、一氧化碳年均值第95百分位数浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3096-2012）二级标准，细颗粒物年均值、可吸入颗粒物年均值、臭氧日最大8小时滑动平均值的第90百分位数浓度分别超标0.2倍、0.1倍、0.2倍。本项目位于德州市临邑县，项目所在区域环境空气质量不达标。声环境质量现状根据项目周边其它项目声环境现状监测结果，项目所在区域及道路周边敏感目标均为出现噪声超标现象。施工区域两侧35m范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，其他执行2类标准。土壤环境质量现状根据《德州市生态环境质量报告书（2022年度）》：2022年，德州市21个土壤监测点位，重金属污染物和有机污染物浓度均未超出《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）风险筛选值，属于无污染等级。本项目位于德州市临邑县，项目所在区域土壤环境质量良好。与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题一、现状情况春风河及其支沟水系现状存在河道防洪能力不足、河道岸坡坍塌、河道水系萎缩及水质恶化的现象，缺乏部分配套渠系建筑物，并存在河道管理不便等突出问题。具体为：1、现状河道排涝能力不足现状春风河水系主干河道及支渠等淤积严重，排水不畅，排涝能力达不到设计洪水标准要求。河道淤积现状照片河道淤积现状照片2、建筑物系统不完善、部分建筑物损坏、无法正常运行春风河水系主干河道缺少拦蓄水建筑物或建筑物损坏无法正常运行，涵闸缺失或损坏，部分桥梁损坏严重，无法正常通行，存在安全隐患。涵闸缺失现状照片桥梁损坏现场照片3、防汛预警系统不完善，无法及时应对极端天气下的排涝需求。二、整改措施建议对临邑县境内春风河及其支沟进行清淤及衬砌，铺设沿岸管理路，并对沿线涵闸进行维修改造。生态环境保护目标本工程不涉及永久征地，临时占地主要包括施工临时道路占地、临时堆土占地，尽量占压对沿线农民生产生活影响小的土地，工程完工后对临时占地进行复耕、复垦。项目评价区域内不涉及自然保护区、风景名胜区等，生态环境保护目标主要为河道沿线附近的居住区。项目周围500m范围内环境敏感点如下表所示。表3-2：本项目环境保护目标一览表环境保护目标名称人口与建设项目相对位置保护级别方位距离（m）北小刘村E40《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准大刘村W25魏家村E365郭家湾村E65三里庄村E35胡王村N75闫家村N20关东村E25龙泉御园东区W170春晖雅苑W150闫家庙村E50任家庙村E60孙家庙村E40坊子街村E90双庙吴村E45解家村E60陈家E30孙旋风W130姜家村E25沙于村E300鲁庙村W130李道士村W250孙天乙村W130后刘家寨E25宋家村W50洼里王村E45荆家村E45烟墩村E65王草村W35张定杆村E35四里村W55西孙庙村E65梨行村E25田家村W75刘山村W155戴家W25安居新村E25七彩家园E55汇源家园W45名门雅苑E25阳光一品小区E50宏泰家园E35梁家村W20大柳树村W20齐家村W20龙湾村E25邓家村W25评价标准（一）环境质量标准1、地表水环境质量标准本项目所在区域附近河流主要为引徒总干渠、德惠新河。其中引徒总干渠地表水环境质量评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，德惠新河地表水环境质量评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。表3-3：地表水环境质量标准分类项目Ⅲ类Ⅳ类pH（无量纲）6~9高锰酸盐指数≤6mg/L≤10mg/LCOD≤20mg/L≤30mg/LBOD5≤4mg/L≤6mg/L氨氮≤1.0mg/L≤1.5mg/L总磷（以P计）≤0.2mg/L≤0.3mg/L总氮≤1.0mg/L≤1.5mg/L硫化物≤0.2mg/L≤0.5mg/L粪大肠菌群≤10000个/L≤20000个/L2、地下水环境质量标准本项目所在区域的地下水质量评价执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。表3-4：地下水质量标准项目标准值pH6.5~8.5氨氮0.5mg/L硝酸盐（以N计）20.0mg/L亚硝酸盐（以N计）1.0mg/L溶解性总固体1000mg/L高锰酸盐指数3.0mg/L硫酸盐250mg/L细菌总数100（CFU/mL）3、环境空气质量标准本项目所在区域的环境空气质量评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准。表3-5：环境空气质量标准污染物名称浓度限值年平均24小时平均1小时平均SO260μg/m3150μg/m3500μg/m3NO240μg/m380μg/m3200μg/m3CO/4mg/m310mg/m3PM1070μg/m3150μg/m3/PM2.535μg/m375μg/m3/4、声环境质量标准《声环境质量标准》2类标准。表3-6：声环境质量标准类别昼间dB（A）夜间dB（A）2类60505、土壤环境质量标准执行《土壤环境质量建设用地污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第二类用地标准表3-7：土壤环境质量建设用地污染风险管控标准项目标准值pH6.5~8.5氨氮0.5mg/kg硝酸盐（以N计）20.0mg/kg亚硝酸盐（以N计）1.0mg/kg（二）污染物排放标准1、废气施工期扬尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准。表3-8：大气污染物综合排放标准污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度颗粒物厂界外浓度最高点1.0mg/m32、噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中相关限值。表3-9：建筑施工场界环境噪声排放标准时段昼间dB（A）夜间dB（A）限值70553、固体废物项目施工期产生的建筑垃圾等一般工业固体废物的暂存及处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2021）相关要求。其他/

四、生态环境影响分析施工期环保措施一、施工期工艺流程临邑县春风河生态综合治理工程主要内容包括河道综合整治工程、建筑物工程和信息化工程组成。1、河道综合整治工程本次春风河治理段河道中心线长150km，其中一期：春风河（王书干沟—G513段）扩宽治理5.30km，春风河（G340—德惠新河段）扩宽治理18.72km，王书干沟（东风闸—三分干段）清淤9.20km，三分干（赵寨闸--德惠新河段）清淤11.71km，北春风河（德惠新河—马颊河段）清淤18.21km。其中二期：春风河两侧支沟治理86.86km（G340-德惠新河段）。春风河水系主干河道及支沟河槽现状基本稳定，本次治理工程尽量保持现有河道中心线基本不变，对治理段范围内淤积堆积严重的河道进行综合整治。2、建筑物工程改建节制闸6座、涵闸34座，改建排涝阻水桥涵88座。3、管理道路工程一期新建、恢复防汛管理道路（含过路涵）20.64km，其中：新建春风河（汇丰大街-烟墩桥段、小陈家桥~德惠新河段）4.94km，新建三分干（赵寨闸至田家庵）防汛管理道路11.71km，新建引徒总干（林子镇郝家段）防汛管理道路1.37km，新建引徒总干（永兴大街--汇丰大街段）防汛管理道路0.56km，恢复赵家闸管理道路2.06km。二期新建春风河管理道路18km（340国道-小陈家闸北连接桥）。4、信息化工程建设防汛预警系统及信息化平台等。图4-1：施工期工艺流程图二、施工期环境影响分析1、废气拟建项目施工期大气污染物主要是工程施工时产生的扬尘、运输及动力设备运行产生的燃油废气。（1）扬尘河道工程中河道开挖、清淤、岸坡平整，建筑物工程中基坑开挖、拆除老旧桥闸等、建设桥闸等、基坑回填会产生一定的扬尘。（2）燃油废气燃油运输车和燃油动力机械在场地施工作业时，会排出各类燃油废气，排放的主要污染物为CO、NOx、SO2、烟尘。2、废水施工期排水主要包括车辆机械冲洗废水、混凝土浇筑养护废水和生活污水。车辆机械冲洗废水、混凝土浇筑养护废水主要污染指标为悬浮物，经沉淀处理后回用，废水不外排，对施工区环境影响较小。生活污水经简易化粪池处理后由附近村民定期清运，用作农肥，不外排，对施工区环境影响较小。3、噪声拟建项目建设施工工作量大，而且机械化程度高，各种施工机械如挖掘机、推土机等噪声源强度较高，对周围区域环境有一定的影响，但这种影响是短期的、暂时的，而且具有局部路段特性。4、固废施工期产生的固体废弃物主要包括施工中产生的临时堆土、建设过程中产生的建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。施工中产生的临时堆土主要用于道路铺设和基坑回填，少部分剩余土方在河道管理范围内摊平堆存处理，不产生弃土。建筑垃圾部分回用，没有使用价值的建筑垃圾进行外运妥善处理。生活垃圾集中后，交环保部门统一处理。项目施工期固废均合理化处置，对周围环境影响较小。5、生态工程施工临时占地会影响当地的农作物生长，造成一定的生物量损失；施工期砍伐树木，扰动地表植被，会使植被遭到一定程度的破坏，临时堆土堆放会产生水土流失现象。施工区植被大部分为农田和杂草，不存在珍贵的树种，但植被的损失必然会加剧该区域的水土流失，因此必须及时恢复工程施工临时用地的植被。总体看来，该工程对生态的影响仅在局部范围内，影响较小。6、土壤施工中要采取保护土壤措施，对农业熟化土壤要分层开挖，分别堆放，分层复原的方法，减少因施工生土上翻耕层养分损失农作物减产的后果，同时要避免间断覆土造成的土层不坚实形成的水土流失等问题。提高施工效率，缩短施工时间，以保持土壤耕作层肥力，因地制宜地选择施工季节，尽量避开农作物的生长和收获期，减少农业当季损失。在施工中应尽量减少对林木的砍伐，施工后根据不同的地区特点采取植被恢复措施，种植速生树木和耐贫瘠的先锋灌木草本植物，在农地可种植绿肥作物，加速农业土壤肥力的恢复。严格防止河道开挖底泥的二次污染，其中包括不能在临时堆土区堆放地污染土壤，不能使底泥受扰动释放的污染物对施工河段水质造成严重污染。运营期环境影响和保护措施一、运营期工艺流程项目营运期，施工人员及设备已经撤出，被施工破坏的地面场地已经恢复，桥面上行使的车辆为主要环境影响因素。二、运营期环境影响分析1、废气本项目运营期废气主要为管理道路汽车尾气。由于该项目桥面连接道路不是主干道，运营期来往车辆较少，且桥面全部硬化处理，扬尘污染很小，对周围环境影响较小。2、废水运营期内相关管理单位人员需7人，主要为护岸巡查岗2人、穿堤涵闸巡查岗2人、涵闸检测岗1人、河势与水位观测岗1人、水质检测岗1人、辅助类1人。现有管理人员数量满足要求，不再增设新的管理人员，不新增生活污水，对周围环境影响较小。3、噪声运营期期间噪声源较少，主要来自于闸门开闭及车辆噪声，噪声源强约为50~65dB（A）。经距离衰减后对周围环境的影响较小。4、固废运营期内项目管理人员7人，由临邑县河湖治理保护中心人员兼任，本项目不新增工作人员，不新增生活垃圾，对周围环境影响较小。选址选线环境合理性分析本项目总治理春风河长度150km，治理范围为北春风河（德惠新河-马颊河段）至春风河（王书干沟-G513段），所有工程内容均沿该河道布置。本工程不涉及永久征地，临时占地主要包括施工临时道路占地、临时堆土占地，尽量占压对沿线农民生产生活影响小的土地，工程完工后对临时占地进行复耕、复垦。五、主要生态环境保护措施施工期生态环境保护措施（一）施工期废气污染防治措施拟建项目施工期大气污染物主要是工程施工时产生的扬尘、运输及动力设备运行产生的燃油废气、管理道路建设过程中产生的沥青烟废气。1、扬尘根据《山东省扬尘污染防治管理办法》、《山东省扬尘污染综合整治方案》、《德州市扬尘污染防治条例》和《德州市大气污染防治管理规定》，结合本项目实际情况，工程施工期间拟采取以下防治措施：（1）认真落实有关法律法规以及国家、省关于各类施工工地扬尘污染防治的规定和标准规范要求，建筑施工工地全面落实工地周边围挡、产尘物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六项措施”；拆除工地采取湿法作业。各类土石方开挖施工，采取有效抑尘措施，确保不产生扬尘污染。（2）运输渣土、土方、砂石等散装、流体物料的车辆，应当采取密闭措施，按照规定安装卫星定位装置，并按照规定的路线、时间行驶，在运输过程中不得遗撒、泄漏物料。（3）工程开工前，应在工地边界设置2米以上的连续封闭硬质围挡，围挡底端设置防溢座；施工工地内车行道路应当该采取硬化等降尘措施，防止汽车扬尘。（4）工程施工单位应当建立扬尘污染防治责任制，采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施，施工工地内车行道路应当采取硬化等降尘措施，裸露地面应当铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，或者采取覆盖防尘布或者防尘网等措施，保持施工场所和周围环境的清洁。（5）在施工工地出入口设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；运送砂石、渣土、垃圾等物料的车辆装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或者采用密闭车斗。（6）开挖、运输和填筑土方等施工作业时，应当辅以洒水压尘等措施；遇到四级及以上大风天气，停止任何土石方施工作业，并在作业处覆盖防尘网。（7）施工工地建筑结构脚手架外侧设置密目防尘网或者防尘布。（8）在建筑物、构筑物、脚手架以及卸料平台上运送散装物料和建筑垃圾（渣土）的，应当采用密闭方式清运，禁止高空抛洒。（9）工程建设期间，施工单位应负责工地周边道路的保洁与清洗。对于运输车辆，应当采取蓬盖、密闭等措施，防止在运输过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘污染。以上各废气污染源较分散且多为临时性设置，每天排放的量相对较少，采取以上措施后，可减轻工程建设对施工区域近地面环境空气质量的影响，对大气环境影响较小。2、燃油废气施工机械和汽车运输时所排放的燃油废气，主要对作业点周围和运输路线两侧局部范围产生一定影响。燃油机车和施工机械尽可能使用轻柴油，若使用汽油，必须使用无铅汽油；对排烟量大的施工机械安装消烟装置，以减轻对大气环境的污染。由于废气排放量不大，对周围环境影响较小。（二）施工期废水污染防治措施合理安排施工时间，河道清淤施工应尽量安排在非汛期，雨季施工应加设临时挡板，避免施工泥浆进入河流水体；临时堆放场地应设置蓬盖，并做好用料的合理安排以减少堆放时间，必要时设防护围栏，防止被雨水冲刷至水体。工程投入运行后，应建立健全各种规章制度，依法对工程实施管理，严禁污水直排入河，严禁向河道内倾倒垃圾；控制河道沿线工业和生活污染源的产生，不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。施工期排水主要包括车辆机械冲洗废水、混凝土浇筑养护废水和生活污水。1、车辆机械冲洗废水、混凝土浇筑养护废水车辆机械冲洗废水、混凝土浇筑养护废水主要污染指标为悬浮物，经沉淀处理后回用，废水不外排，对施工区环境影响较小。2、生活污水生活污水经简易化粪池处理后由附近村民定期清运，用作农肥，不外排，对施工区环境影响较小。（三）施工期噪声污染防治措施本项目河道与附近村庄间隔部分农田及道路，维修、改建以及拆除的桥梁大多距离村庄较远。为减少施工噪声对环境的影响，主要从噪声源、传播途径、接受者这三者之间进行有效控制。根据本工程的特点，噪声的保护对象主要为施工人员。1、噪声源控制选用低噪声工艺和设备；振动大的设备（部件）应配备减振装置。加强机械设备的维修和保养，减少运行噪声。施工道路和施工生产区布置尽可能远离居民区。集中居民区附近夜间10：00～第二天旱晨6：00停止高噪声机械施工。2、噪声传播途径控制合理安排施工区和生活区位置，噪声大的施工机械应尽可能远离生活区。为降低噪声对临近施工区的集中居民点影响，设置可移动隔声屏障，隔声屏高不低于2.5m。3、受影响者的个体保护改善施工人员的作业条件，加强劳动保护，高噪声环境下的施工作业人员每人每天的工作时间不多于6h。给受噪声影响大的施工人员配发噪声防护用具。4、运行期噪声防护对于工程机电设备运行产生的噪声甚微，考虑采取