1.2国家的政权组织形式课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

各具特色的国家第一单元选择性必修1国体与政体国家是什么国家的政权组织形式政党和利益集团1国家的结构形式主权统一和政权分层单一制和复合制2选择性必修1政体具有相对独立性：除国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。国家性质（国体）决定体现统治阶级的阶级性质决定统治阶级是经济上占统治地位的阶级政体相对独立性（内容）（形式）议会制君主立宪制总统制民主共和制半总统半议会制人民代表大会会制共同点：代议制温故知新1.地位人民代表大会制度是我国的根本政治制度【政权组织形式、国家管理形式、政体】2.形成是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造；人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式（由国体决定），是人民的选择、历史的必然。3.重要性人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。人民代表大会制度国家政权组织形式中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等决定人民代表大会制度不是唯一途径4.优越性人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度国家政权组织形式人民选举人大代表组成各级人民代表大会行政机关监察机关审判机关检察机关产生统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务。具体行使管理国家和社会的权力对它负责、受它监督间接行使国家权力参加行使国家权力代表人民温故知新：人民代表大会制度的优势①保障了人民当家作主；

②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转④维护了国家统一和民族团结。拓展国家监察委全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会最高人民法院最高人民检察院中央军事委员会中华人民共和国主席国务院国家元首立法机关最高国家权力机关司法机关行政机关监察机关军事机关审判机关法律监督机关检察机关归纳国家政权组织形式为什么要坚持人民代表大会制度？根本原因：国体决定政体，一定的政体服务于一定的国体。地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。形成：采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。重要性：人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度；它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。思考：各国领导人为什么有的称主席，有的称总理，有的称总统？美国总统中国主席德国总理英国首相日本首相韩国总统巴西总统意大利总理俄罗斯总统阿根廷总统印尼总统土耳其总统南非总统沙特王储法国总统加拿大总理印度总理澳大利亚总理国家权力机构国家权力对应机构最高首脑立法权议会/人大议长/人大委员长行政权政府/内阁总统/总理/首相司法权法院首席大法官拓展政体类型划分民主共和制君主立宪制议会制共和制总统制共和制议会制君主立宪制（君主没有实权）二元制君主立宪制（君主有实权）1、从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看2、从立法机关与行政机关的关系看议会制总统制如：意大利、德国、奥地利、印度、新加坡如：美国、俄罗斯如：英国、日本、西班牙半总统制如：法国、乌克兰、黎巴嫩如：沙特阿拉伯、约旦、摩洛哥拓展民主共和制和君主立宪制1、划分标准（依据）：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。国家政权组织形式英国国王查尔斯·菲利普2022年9月继承王位美国总统唐纳德·约翰·特朗普2024年再次当选（注：美国总统每届任期四年，可连任两届）国家元首产生权力英国女王/国王世

袭无实权，是虚位元首美国总统选

举国家最高行政权2、民主共和制（1）特点：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家，国家权力机关和国家元首一般由选举产生并有一定的任期。（2）实施状况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。国家政权组织形式国家性质基本国情不同人民代表大会制(中国)总统共和制(美国)议会共和制(德国)人民是国家主人，一切权力属于人民国家元首同时担任政府首脑，拥有实权国家元首没有实权，也不担任政府首脑民主共和制和君主立宪制分享2024年将是美国史上最昂贵选举周期，总支出高达160亿美元，继2020年花费151亿美元后，再次成为史上最贵选举。在这项“烧钱”大工程里，组建竞选团队、筹备竞选活动、分析数据、投放广告，都是大笔开销。据彭博社近日报道，1.1万个政治团体为美国2024年大选活动已花费了147亿美元国家政权组织形式分享资本主义（美国）民主的实质国家政权组织形式在资本主义国家，少数人凭借资本的强势可以左右弱势的社会中下层的民主诉求，资本主义金钱的力量足以压迫多数人使其对资本的专制保持沉默。西方资本主义国家实行多党制或两党制，有执政党，有反对党或在野党各党派明争暗斗，但无论哪个党派上台执政，都不可能真正代表人民利益，都是极力维护自己及其代表的利益集团的利益。2、民主共和制（3）实质（弊端）：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。国家政权组织形式民主共和制和君主立宪制分享国家政权组织形式乌克兰盲目照搬西方，政体转变过于激烈，导致社会不稳定

在苏联解体的时候，乌克兰可是握了一手好牌，要地有地、要人有人，有产业、有技术、有资源。但实际上，经过三十年来各任总统变着花样的作死，2021年乌克兰人均GDP仅为4835.6美元，在欧洲排名倒数第二。

苏联解体后，乌克兰宪法确立了半总统制的政体，但是之后随着不同政治集团之间的斗争，宪法经过了多次修改，乌克兰的半总统制在总统议会制和总理总统制之间不断摇摆。同时，乌克兰由一党专政的体制一下变为多党制、议会民主制。到了2020年，更是有多达349个政党参选。每逢选举，国家一片混乱，政客组织街头革命上台执政更是家常便饭。由于乌克兰始终没能建立起适合自己国情的政体制度。克拉夫丘克、库奇马等领导人，又大都缺乏统筹全国的能力，出台的改革政策前后矛盾，社会秩序根本无法稳定下来。3、君主立宪制（1）特点：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（2）成因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物（软弱性和妥协性），它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（3）实施情况：在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。由于各资本主义国家的实际情况不一样,因而君主的地位和实际权限也不一样,按照这种差别,君主立宪制可以分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制。国家政权组织形式伊丽莎白二世现任德仁天皇民主共和制和君主立宪制分享国家政权组织形式沙特阿拉伯国王：萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特二元制君主立宪制在实行二元制君主立宪制的少数国家，如沙特阿拉伯、约旦等，虽然表面上存在君主和议会两个权力中心，君主的权利在形式上受到议会和宪法的限制，但实际上君主仍掌握着国家最高权力，可以任命和解散政府，指定某些人不经选举而直接担任议员、随时解散议会，否决政府指令和议会决议，甚至“钦定”宪法。归纳国家政权组织形式政体类型民主共和制君主立宪制区别划分标准国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围基本特征是遵循民主原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生，有一定任期。国家元首由世袭的君主担任，终身制，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的产生原因遵循民主原则，资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制度改良的结果适用范围现代大多数国家采用，如美国、法国、德国国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本联系(1）都是代议制，是现代国家采取的基本政权组织形式(2）相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步议会制和总统制1、划分标准（依据）：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。国家政权组织形式英国：议会制国家美国：总统制国家法国：半总统制国家2、议会制：又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。特征：政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。【注意：在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利】政府接受议会监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府，或政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。国家政权组织形式政府首脑内阁（行政权）国家元首（虚位）议会（国会）权力中心（立法权）政见相同形式任命对其负责受其监督多数党领袖监督提请解散议会解散选民选举负责，受监督议会制和总统制拓展国家政权组织形式

当前西方议会制度分为两院制和一院制。

两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。

两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。

一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。3、总统制特征：总统既是国家元首又是政府首脑，总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制。（行政机关不由立法机关产生无需其负责，彼此独立）总统只对选民负责，不对议会负责。国家政权组织形式【注意：在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功】议会制和总统制4、半总统制特征：既有总统制的特征，又有议会制的特征。总统是国家元首，由选举产生，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（负责国防和外交）政府首脑由内阁总理担任，向议会负责而不向总统负责。（掌管内政和经济）注意：并非有总统的国家就是总统制。国家政权组织形式（总统制）（议会制）米歇尔议会制和总统制拓展国家政权组织形式

总统权力很大，是国家的权力核心。总统除拥有任命高级文武官员，签署法令，军事权和外交权等一般权力外，还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。

总理由多数党人士担任，作为政府首脑领导政府的活动，向议会负责，其政府成员亦由总理提名，总统任免。

如果总统和总理由同一政党人士担任，则会以总统为权力核心。如果总统和总理由不同党派的人士担任，则会变成真正的“双首长制”。按照一般情况，总统负责国防和外交，总理负责经济和民生。国民议会和参议院虽拥有立法权（共掌）、预算表决权和监督权，但却受到总统与政府的限制。归纳国家政权组织形式议会制总统制半总统制元首权力虚位；无实权既是象征，又掌握实权有一定的行政权力政府或总统的产生由议会选举产生，总揽国家行政权力由当选总统组织产生，对总统负责总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，