《监督公共财政》课件

监督公共财政公共财政是国家财政，用于满足公共需要。监督公共财政是维护国家财政安全和社会公平的重要保障。11课程大纲概述什么是公共财政？公共财政监督的重要性内容公共财政的监督体系公共财政监督的内容和原则公众参与公共财政监督公共财政信息公开财政预算的透明度政府采购信息公开纪检监察机关对公共财政的监督公共财政概述公共财政是政府为了实现其职能而筹集和使用资金的活动，是国家治理体系的重要组成部分。公共财政资金主要来源于税收、国有资产收益和债务融资，主要用于公共服务、社会保障、经济调节和国防建设等。公共财政是保障国家发展和社会进步的重要保障，其运作效率直接影响到国家治理能力和社会发展水平。公共财政的特点1非盈利性公共财政的主要目标是满足社会公共需求，不以盈利为目的。2强制性政府拥有征税权，可以强制征收税款，确保公共财政收入来源。3无偿性政府提供公共服务，不以直接的经济回报为目的，体现为对公民的无偿服务。4社会性公共财政服务于全体公民，以满足社会公共需求为核心。公共财政的功能促进经济发展公共财政通过财政政策调节经济，促进经济增长。改善民生公共财政支出用于教育、医疗、养老等公共服务，提高人民生活水平。维护社会稳定公共财政为社会安全、国防建设等提供资金保障，维护社会稳定。优化资源配置公共财政投资基础设施建设，优化资源配置，提高社会效益。公共财政的监督体系1内部监督包括财政部门的自我监督，以及财政部门内部各机构之间的相互监督。2外部监督主要由人大、政协、审计机关、媒体和公众等外部力量进行，对公共财政的各个环节进行监督。3社会监督指社会公众对公共财政的监督，包括通过媒体、网络等方式进行的监督，以及公民通过各种途径参与公共财政的监督活动。公共财政监督的内容预算编制和执行预算编制是否科学合理？预算执行是否严格规范？税收征管税收征管是否依法进行？是否存在逃税漏税现象？财政资金使用财政资金是否用于项目建设？是否存在资金浪费和腐败问题？财政信息公开财政信息公开是否及时全面？信息公开的渠道是否畅通？公共财政监督的原则合法性原则公共财政的监督必须以法律为依据，确保财政活动符合相关法律法规。公开性原则公共财政信息应公开透明，方便公众了解财政收支情况，促进监督。民主性原则公民有权参与公共财政的监督，并表达意见和建议。实效性原则公共财政监督应及时有效，及时发现和纠正财政管理中的问题，确保财政资金的安全和高效使用。公共财政监督的途径和方式人大监督人大代表行使监督权，依法对政府财政预算、决算进行审查。通过听取政府财政工作报告，审议财政预算和决算，提出意见建议，监督财政资金的使用情况。政协监督政协委员通过调研、视察、提案等方式，对政府财政工作进行监督。提出意见建议，促进政府财政工作更加公开透明，更好地为人民服务。审计监督审计机关对政府财政收支进行审计监督，查处违反财经纪律的行为，促进财政资金的规范使用，维护国家财经秩序。媒体和公众监督媒体和公众通过新闻报道、舆论监督等方式，对政府财政工作进行监督。促进政府财政更加公开透明，接受社会监督。公共财政监督的主体1人大人大代表对公共财政预算的审查和监督，确保财政资金使用合法合规，符合国家发展战略。2审计机关审计机关负责对公共财政资金的使用进行审计监督，确保资金使用效益最大化。3纪检监察机关纪检监察机关负责对公共财政领域腐败问题进行监督，维护财政资金的安全和廉洁。4媒体和公众媒体和公众可以通过舆论监督、信息公开等方式，对公共财政资金的使用进行监督。人大代表对公共财政的监督预算审查人大代表有权审查政府预算草案和决算报告，提出修正意见。质询政府人大代表可就公共财政支出、税收征管等问题质询政府官员。监督预算执行人大代表可监督政府预算执行情况，防止财政资金被浪费或挪用。政协委员对公共财政的监督参与财政预算审查政协委员参与财政预算审查，提出意见和建议，促进预算编制科学合理。监督财政资金使用政协委员通过视察、调研等方式，了解财政资金使用情况，确保资金高效合理使用。提出提案建议政协委员通过提交提案，反映社情民意，提出改进公共财政管理的建议。审计机关对公共财政的监督独立审计审计机关独立于政府部门，能客观公正地对公共财政进行审计。审计机关依法开展审计监督，确保公共财政资金的安全和有效使用。专业审计审计机关拥有专业的审计人员，并配备必要的审计技术和方法。审计机关能够发现和揭露公共财政资金使用中的问题和违规行为。媒体和公众对公共财政的监督媒体监督媒体通过新闻报道、评论等方式，揭露财政问题，促进财政公开透明。公众监督公众可以向相关部门反映意见，参与财政政策制定，监督财政资金使用。网络监督互联网平台为公众监督提供便利，网民可以发表观点，监督政府财政行为。公众参与公共财政监督的现状目前，公众参与公共财政监督的意识和程度还比较低，参与方式也比较单一，主要集中在网络平台上发表意见或建议。信息公开方面，虽然政府已发布了一些公共财政信息，但缺乏及时性和全面性，难以满足公众的需求。加强公众参与公共财政监督的重要性1提高财政透明度公众参与监督，能有效提升财政信息公开程度，促进财政公开透明。2提升政府公信力公众监督是监督政府权力的重要手段，可有效提高政府公信力和廉洁程度。3促进财政绩效公众监督能推动财政资金使用效率，促进公共资源配置优化，提高财政资金使用效益。4增强社会责任感公众参与监督，能增强公民的公共意识和责任感，促进社会和谐发展。公众参与公共财政监督的具体形式财政预算公开听证会公众可以参与财政预算的编制和执行过程，对预算方案提出建议。听证会可以帮助公众更好地了解财政预算信息，并对政府的财政支出进行监督。财政信息公开平台政府通过网站、手机应用等方式公开财政信息，方便公众随时了解财政预算情况。公众可以对公开的信息进行查询、反馈和监督，确保财政信息的真实性和透明度。提高公众参与公共财政监督的对策加强宣传教育通过多种渠道，例如电视、广播、网络等，普及公共财政知识，提高公众对公共财政的认识，增强参与意识。畅通沟通渠道设立专门的投诉举报平台，定期举办座谈会、意见征集活动，倾听公众意见和建议。完善信息公开制度及时公开财政预算、决算、政府采购等信息，让公众了解政府财政资金的使用情况。建立健全参与机制建立公众参与公共财政监督的制度和机制，为公众提供参与监督的途径和方式。公共财政信息公开的重要性提高透明度公众了解财政资金的使用情况，提高政府财政工作的透明度，促进政府依法理财，防止腐败。增进信任公开财政信息可以增强公众对政府的信任，提升政府公信力，促进良性互动。监督问责公开财政信息方便公众监督政府财政行为，推动政府积极回应公众诉求，接受社会监督。促进参与公开财政信息鼓励公众积极参与公共财政管理，增强公民责任感，促进政府决策的科学化。公共财政信息公开的内容和渠道财政预算包括年度预算、中期财政规划、决算报表等。财政资金包括政府性基金、国有资本经营预算、债务情况等。政府采购包括采购计划、招标公告、中标结果等。信息公开渠道政府网站、政府公报、新闻媒体、政府信息公开平台等。提高公共财政信息公开的建议完善信息公开制度建立健全信息公开制度，明确信息公开的范围、内容、方式和程序，确保信息公开的及时性、准确性和完整性。加强信息公开平台建设建设统一的公共财政信息公开平台，方便公众获取信息，同时建立有效的反馈机制，及时回应公众的疑问和诉求。加大宣传力度通过多种渠道宣传公共财政信息公开的重要性，提高公众的知晓率和参与度，形成良好的社会监督氛围。强化监督机制加强对公共财政信息公开工作的监督，及时发现并纠正问题，确保信息公开工作的规范性有效性。财政预算编制的透明度公开预算文件包括预算报告、预算草案、预算说明等文件，方便公众了解预算编制情况。公开预算项目详细列出预算资金的具体用途，以及每个项目的预算金额，让公众清楚资金流向。公开预算指标包括财政收入、财政支出、财政赤字等关键指标，使公众对预算规模和结构一目了然。公开预算分析对预算编制过程和内容进行分析，说明预算安排的依据和理由，提高预算编制的科学性。财政预算执行的透明度公开预算执行情况政府应及时公开预算执行情况，包括资金使用情况、项目进展情况等，让公众了解资金的使用去向，并进行监督。公开审计结果政府应公开审计结果，包括预算执行的合规性、效率性等方面的评价，让公众了解预算执行的真实情况，并促进改进。完善信息公开平台政府应建立完善的信息公开平台，提供方便快捷的信息查询服务，方便公众获取预算执行信息，并参与监督。财政决算的透明度1公开内容财政决算应包含收入、支出、结余等详细数据。2信息渠道政府网站、新闻媒体、公报等多种渠道发布财政决算信息。3公开形式文本、图表、数据分析等多种形式呈现财政决算信息。4公众参与提供公众咨询、意见反馈渠道，增强财政决算的透明度。政府性基金和国有资本经营预算的透明度政府性基金政府性基金主要用于弥补特定公共支出，例如土地出让金，用于基础设施建设和环境保护。信息公开要包括基金的来源、使用、结余等内容。国有资本经营预算国有资本经营预算用于国有企业资本金注入、国有企业亏损补贴和国有企业职工安置等。信息公开要包括预算的编制、执行、决算等情况。政府采购信息公开的重要性提高政府采购透明度公开信息，增强民众对政府采购的信任和监督，防止腐败。确保政府采购公平公正公开信息，让所有供应商参与竞争，保障平等参与。提高政府采购效率公开信息，促进市场竞争，降低政府采购成本。促进政府采购市场竞争公开信息，吸引更多供应商参与，提升采购质量。政府采购信息公开的内容和渠道公开内容政府采购信息公开的内容主要包括采购项目计划、采购公告、中标结果、合同信息等。公开渠道政府采购信息公开的渠道主要包括政府采购网、政府网站、政府公报、媒体发布等。公开方式政府采购信息公开的方式主要包括主动公开、依申请公开、定期公开、实时公开等。提高政府采购信息公开的措施建立统一的政府采购信息公开平台整合政府采购信息发布渠道，实现信息共享。完善政府采购信息公开制度规范信息公开内容、时限、方式等，确保信息公开的真实性、完整性、及时性。加强政府采购信息公开宣传提高社会公众对政府采购信息的关注度，增强监督意识。积极推行政府采购信息公开案例以案例的形式展现政府采购信息公开的成效，促进信息公开工作的开展。纪检监察机关对公共财政的监督1反腐败纪检监察机关是反腐败斗争的重要力量，在维护公共财政安全、保障资金使用合法性方面发