二零二四年度城市供水项目特许经营权协议

二零二四年度城市供水项目特许经营权协议本合同目录一览第一条特许经营权授予1.1特许经营权的范围1.2特许经营权的期限1.3特许经营权的使用条件第二条供水服务标准2.1供水质量标准2.2供水量保障2.3供水服务及投诉处理第三条投资与建设3.1投资估算与资金筹措3.2项目建设进度与质量控制3.3项目建设完成后验收及移交第四条运营与管理4.1运营管理制度4.2水质监测与保护4.3设施维护与更新第五条价格与收费5.1供水价格的制定与调整5.2收费方式与结算周期5.3价格与收费的监管第六条安全保障与环保6.1安全生产措施6.2突发事件应急预案6.3环境保护与排放标准第七条监督检查与评估7.1监管机构的权利与义务7.2定期评估与报告7.3违规行为的处理第八条合作与协调8.1政府支持与配合8.2各方利益相关者的沟通与协调8.3合作事项的决策机制第九条法律适用与争议解决9.1合同适用的法律9.2争议解决的方式与机构9.3法律诉讼的地域管辖第十条违约责任与赔偿10.1违约行为的认定10.2违约责任的具体规定10.3赔偿金额的计算与支付第十一条合同的变更与终止11.1合同变更的条件与程序11.2合同终止的情形与后果11.3合同终止后的相关事宜处理第十二条保密条款12.1保密信息的范围与内容12.2保密信息的保护措施与期限12.3违反保密条款的责任与后果第十三条合同的签署与生效13.1合同签署的程序与主体13.2合同生效的条件与时间13.3合同的续签与延长第十四条其他条款14.1合同附件的说明与效力14.2合同的解释权与修改权14.3合同的补充协议与附件第一部分：合同如下：第一条特许经营权授予1.1特许经营权的范围本合同所授予的特许经营权范围包括但不限于城市供水项目的建设、运营、维护、管理、改造和更新等。特许经营权覆盖的区域、用水人口及供水规模等具体范围详见附件一。1.2特许经营权的期限特许经营权的期限为____年，自特许经营权授予之日起计算。特许经营权期限届满后，如符合合同约定的续约条件，双方可按约定的程序和条件续签特许经营权协议。1.3特许经营权的使用条件特许经营权使用条件包括但不限于：遵守国家法律法规、行业标准和技术规范；按照合同约定的质量和标准提供供水服务；确保供水设施的安全、稳定、高效运行；接受政府监管和公众监督等。第二条供水服务标准2.1供水质量标准供水质量应符合国家和地方法律法规、行业标准及技术规范的要求，确保供水水质符合GB5749《生活饮用水卫生标准》等相关标准。特许经营期内，供水企业应定期进行水质检测，并向政府监管机构和公众公布水质状况。2.2供水量保障特许经营期内，供水企业应确保供水量满足合同约定区域内的用水需求。如遇特殊情况导致供水能力不足时，供水企业应立即采取措施予以解决，并报告政府监管机构。2.3供水服务及投诉处理供水企业应设立供水服务，接受用户咨询、投诉和报修。对用户反映的问题，供水企业应在规定的时间内予以答复和处理。具体服务及投诉处理流程见附件二。第三条投资与建设3.1投资估算与资金筹措供水项目的投资估算和资金筹措方案详见附件三。供水企业应确保项目资金的合法来源，并按照合同约定的进度进行投资。3.2项目建设进度与质量控制供水企业应按照合同约定的时间表完成项目建设。项目建设的质量应符合国家法律法规、行业标准和技术规范的要求，并接受政府监管机构的监督和检查。3.3项目建设完成后验收及移交供水项目建设完成后，供水企业应组织验收，并将项目设施及相关资料移交给政府监管机构。政府监管机构应对移交的设施和资料进行审核，确认无误后予以接收。第四条运营与管理4.1运营管理制度供水企业应制定运营管理制度，确保供水设施的安全、稳定、高效运行。运营管理制度包括但不限于安全生产、水质监测、设施维护、员工培训等方面的规定。4.2水质监测与保护供水企业应建立健全水质监测体系，对供水水质进行定期检测，确保供水水质符合相关标准。同时，供水企业应采取措施保护水源地，防止水质受到污染。4.3设施维护与更新供水企业应定期对供水设施进行维护和更新，确保设施处于良好状态。对设施进行维护和更新时，供水企业应遵循国家和行业的相关规定，确保工程质量和安全。第八条合作与协调8.1政府支持与配合政府应给予供水企业必要的政策支持，包括税收优惠、土地使用权、融资便利等。政府相关部门应协助供水企业解决项目实施过程中遇到的问题，并提供必要的行政许可和审批服务。8.2各方利益相关者的沟通与协调供水企业应与项目所在地的居民、企事业单位等各方利益相关者保持良好沟通，听取他们的意见和建议，及时解决项目实施过程中出现的问题。同时，供水企业应向政府监管机构定期报告项目运营情况。8.3合作事项的决策机制对于合作事项的决策，供水企业应建立健全内部决策机制，确保决策的科学、合理和高效。涉及重大合作事项，供水企业应向政府监管机构报告并征得同意。第九条法律适用与争议解决9.1合同适用的法律本合同的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。9.2争议解决的方式与机构双方在履行合同过程中发生的争议，应通过友好协商解决。协商不成的，任何一方均可向项目所在地的人民法院提起诉讼。9.3法律诉讼的地域管辖本合同引起的法律诉讼，由项目所在地的人民法院管辖。第十条违约责任与赔偿10.1违约行为的认定双方违反合同约定，导致合同无法履行或者造成对方损失的，应视为违约行为。10.2违约责任的具体规定违约方应承担违约责任，具体包括但不限于：赔偿对方因此遭受的损失；支付违约金；承担因违约产生的其他费用。10.3赔偿金额的计算与支付赔偿金额的计算和支付方式详见附件四。赔偿金额计算不足的，违约方应继续承担相应的赔偿责任。第十一条合同的变更与终止11.1合同变更的条件与程序合同变更应书面签订，并经双方协商一致。合同变更不得损害国家利益、社会公共利益和第三方合法权益。11.2合同终止的情形与后果合同终止的情形包括但不限于：特许经营权期限届满；双方协商一致解除合同；一方严重违反合同约定，对方有权解除合同。合同终止后，供水企业应按照合同约定将项目设施及相关资料移交给政府监管机构。11.3合同终止后的相关事宜处理第十二条保密条款12.1保密信息的范围与内容保密信息包括合同内容、商业秘密、技术秘密、经营信息等。具体保密信息范围和内容详见附件五。12.2保密信息的保护措施与期限双方应对保密信息予以严格保密，未经对方同意，不得向第三方披露。保密期限自合同签订之日起计算，至合同终止或履行完毕之日止。12.3违反保密条款的责任与后果违反保密条款的，违约方应承担违约责任，赔偿对方因此遭受的损失。保密条款的效力不受合同变更、终止的影响。第十三条合同的签署与生效13.1合同签署的程序与主体本合同由双方授权代表在平等、自愿、公平、诚实信用的原则下签署，并加盖公章。合同自双方签字盖章之日起生效。13.2合同生效的条件与时间本合同自签署之日起生效，特许经营权期限自合同生效之日起计算。13.3合同的续签与延长合同期限届满前，双方可协商续签或延长合同。续签或延长合同的条件、程序和要求详见附件六。第十四条其他条款14.1合同附件的说明与效力本合同附件是对合同的补充和说明，与合同具有同等法律效力。附件内容详见附件七至附件十一。14.2合同的解释权与修改权本合同的解释权和修改权归双方共同所有。合同签订后，如双方认为有必要解释或修改合同，应协商一致并签订补充协议。14.3合同的补充协议与附件本合同未尽事宜，双方可签订补充协议。补充协议与本合同附件具有同等法律效力。第二部分：第三方介入后的修正引入第三方介入是合同执行过程中常见的做法，包括但不限于中介方、评估机构、咨询顾问等。本合同对于第三方的介入设有专条规制，以明确第三方的概念、责任限额以及与其他各方的划分。第十五条第三方介入15.1第三方定义本合同所称第三方，是指除甲乙方之外，根据本合同约定或甲乙方授权，参与合同执行过程的非合同当事人。第三方可以是个体、企业、社会组织或其他法律实体。15.2第三方介入的情形第三方介入合同的情形包括但不限于：提供专业咨询服务、进行项目评估、协调利益相关者关系、协助解决争议等。15.3第三方选任第三方由甲乙方共同选任，或由甲乙方各自选任。选任第三方时，应确保其具备相关资质、经验和良好信誉。第十六条第三方责任16.1第三方责任限定第三方仅对其承担的合同义务负责，对合同之外的义务不承担责任。第三方责任以其承诺的服务范围和合同义务为限。16.2第三方义务第三方应按照甲乙方的要求，认真履行合同约定的义务，并按照合同约定的标准、质量和时间完成工作。16.3第三方违约第三方如违反合同约定，导致甲乙方损失的，甲乙方有权要求第三方承担违约责任。第三方违约责任的具体规定详见附件十二。第十七条第三方与甲乙方的关系17.1第三方与甲乙方的权利义务划分第三方与甲乙方之间的权利义务划分，应以本合同及第三方与甲乙方签订的补充协议为准。第三方不取代甲乙方的任何权利义务。17.2第三方与甲乙方的沟通协作甲乙方应与第三方保持良好沟通，就第三方的工作进展、存在的问题等及时交流。第三方应及时向甲乙方报告工作进展和存在的问题。第十八条第三方费用及支付18.1第三方费用的确定第三方的费用（包括但不限于服务费、评估费、咨询费等）应在合同中明确。费用的计算方式、支付时间及支付方式详见附件十三。18.2第三方费用的支付甲乙方应按照合同约定及时支付第三方费用。第三方费用支付的前提是第三方完成了约定的服务事项。第十九条第三方介入的变更与终止19.1第三方介入的变更如需变更第三方，甲乙方应协商一致，并签订补充协议。变更第三方时，应确保新的第三方符合本合同约定的条件。19.2第三方介入的终止第三方介入终止的条件和程序详见附件十四。第三方介入终止后，甲乙方应与第三方办理相关手续，包括但不限于资料交接、费用结算等。第二十条第三方责任限额20.1第三方责任限额的确定甲乙方应根据合同约定和第三方提供的服务类型，确定第三方的责任限额。责任限额可以采用固定金额、按比例计算或根据第三方服务成果另行约定。20.2第三方责任限额的支付第三方责任限额的支付，应在甲乙方与第三方签订的补充协议中明确。甲乙方应在第三方完成服务并符合合同约定的条件下支付责任限额。第二部分：第三方介入后的修正，明确了第三方的概念、责任限额以及与其他各方的划分。这些修正条款确保了在第三方介入的情况下，甲乙方的权益得到保障，并规范了第三方的行为。通过详细界定第三方的权利义务和责任限额，本合同旨在确保合同执行过程中各方的权益得到平衡和保护。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件一：特许经营权范围详细说明附件二：供水服务及投诉处理流程附件三：投资估算与资金筹措方案附件四：赔偿金额计算与支付方式附件五：保密信息范围与内容附件六：合同续签与延长条件、程序和要求附件七：合同补充说明附件八：第三方介入程序及要求附件九：第三方费用计算与支付方式附件十：第三方责任限额确定与支付附件十一：合同终止后相关事宜处理附件十二：第三方违约责任附件十三：第三方费用支付方式附件十四：第三方介入终止条件与程序说明二：违约行为及责任认定：1.供水质量不达标违约责任：供水企业应按照合同约定对供水质量进行定期检测，如发现供水质量不达标，应立即采取措施予以改善。如供水质量持续不达标，政府监管机构有权要求供水企业支付违约金，或终止特许经营权协议。示例：供水企业在某次水质检测中发现水质指标不符合国家标准，未在规定时间内采取措施改善，政府监管机构根据合同约定要求其支付违约金。2.供水量不足违约责任：供水企业应确保供水量满足合同约定区域的用水需求。如供水量不足，政府监管机构有权要求供水企业支付违约金，或终止特许经营权协议。示例：某地区因供水设施故障导致供水量不足，政府监管机构根据合同约定要求供水企业支付违约金。3.设施维护不当违约责任：供水企业应定期对供水设施进行维护和更新，确保设施处于良好状态。如因设施维护不当导致供水设施故障或事故，政府监管机构有权要求供水企业承担违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。示例：供水企业未能及时对供水设施进行维护，导致设施故障，影响供水质量，政府监管机构根据合同约定要求其支付违约金。4.违反保密条款违约责任：双方应对保密信息予以严格保密，未经对方同意，不得向第三方披露。如一方违反保密条款，应承担违约责任，包括但不限于赔偿对方因此遭受的损失。示例：一方未经对方同意，向第三方披露了合同中的保密信息，导致对方遭受损失，根据合同约定，违约方需向守约方支付赔偿金。5.未按时支