科学理解 正确执行民主集中制

➢共产主义和以共产主义为目标的

共产党

，

以及在她领导下的社会

主义事业

，

彻底改变了二十世纪

人类社会的政治面貌和格局

，

极

大地改变了人类的命运和前途。➢在共产主义思想武装下的中国共

产党所领导的革命和建设事业

，

彻底改变了中国的现代历史和国

家命运

，

改变了中国人民的命运

和前途

，

也改变了亚洲的格局和

方向

。也给世界各国特别是第三

世界国家改变自己的命运和前途

提供一种启示和选择。➢在当今世界

，

共产党和社会主义

被不少势力视为洪水猛兽

，

也被

不少人民视为希望)➢一、科学理解党的民主集中制➢党章中在提到党的建设时，有这样表述的“党的建设必须坚决实现以下四项基本要求:第一，坚持党的基本路线。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。第三，坚持全心全意为人民服务。第四，坚持民主集中制。”可见民主集中制在党的建设中的重要性。➢民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度。对确保党的领导力和领导水平具有重要影响。要正确执行党的民主集中制,首要的是要科学理解民主集中制的实质内涵,把握其精髓。)国际的二十一项条件。它是由苏俄布尔什维克领袖列宁首先提出。即民主加集中制。列宁认为,为了实现无产阶级伟大而艰巨的历史任务,无产阶级不应该是一个结构松散,任由每个组织各自为政的政党,而应当是一个统一集中,下级服从上级组织的政党

。

民主集中

制是一种间接民主制

。而非西

方所谓的直接民主。➢民主集中制,它源自加入共产)➢中国共产党从“七大”开始,就在党章上对民主集中制的运行集中做了表述,“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主”从“十四大”开始,党章又在这一表述末尾加上了“相结合”的字样。➢十八大后修定的党章对民主集中制是这样表示的“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民族,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。必须实行正确的集中,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定迅速有效的贯彻执行。加强组织性和纪律性,在党的纪律面前人人平等。加强对党的机关和党的领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督制度。党在自己的政治生活中正确地来自批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。” __________________➢这是对列宁的民主集中制的科学概括。民主集中制就是要求党的各级组织既要实行民主制,又要实行集中制。基础在民主,关键在集中。既有自由又有纪律。既尊重个人意愿,又讲统一意志。➢在对待民主与集中的态度上,上级机关和下级机关由于所处的地位不同,而反映出不同的倾向。上级机关有可能嫌民主碍手碍脚,不想受制约；下级机关则可能喜欢自主行事,不愿受管束。民主 __________________集中制既要避免只讲民主,议而不决,难以集中的民主集中制,又要避免不要民主或民主形式化,搞个人或少数人专断的民主集中制。➢二、党的民主集中制基本原则➢（一）具体内容➢1、党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。2、党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。3.党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会

。

党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作

。

➢4、党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。➢5、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。6、党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。➢（二）对民主集中制基本原则的理解➢1.尊重群众意见,发挥民众智慧,搞好调查研究➢权力的行使必须体现大多数人的意志和利益,不得以权谋私,决定问题要符合实际。权力的行使背离大多数人的意志和利益,除表现为以权谋私外,还表现为决定问题脱离实际,表现为官僚主)义和主观主义。因此要尊重群众意见,发挥民众智慧,搞好调查研究。今天为了规范权力行使所做的一切努力,都是一个目的掌控权力的运行,不让权力的行使背离民主制的根本属性。子成员意见。)➢2.集体决定重大问题,搞好班子团结➢牢固树立集体领导的观念,坚持重大问题集体讨论决定➢对重大问题,一定坚持集体研究,尊重班➢3.少数服从多数,个人服从组织,下级服从上级、全党服从中央➢在决策中有分歧时,必须坚持少数服从多数,个人服从组织。➢个人对集体的决定有不同意见,可保留,但必须服从和执行,不另搞一套。➢树立核心意识和看齐意识➢4.切实履行职责,永于担当,敢于和善于集中决策➢特殊情况下,当意见难以统一时,要勇于担当,直面矛盾,敢于和善于)集中决策。既需要魄力,也需要智慧和眼光。➢5.不搞个人专断,不搞个人崇拜➢专断会导致权力失控,导致权力异化；个人崇拜会导致个人迷信,导致整体迷失、整体失误。➢从以上可以看出,民主集中制是是党和国家机关、人民团体的根本的组织原则。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系,是胜利推进党和和国家建设事业的重 __________________.要保证。➢三、落实民主集中制的保障机制➢（一）规范决策程序➢制度是规范和有序的基础和保证。要通过制度形式,把重大决策的程序、步骤、环节规范化、固定化,从而把民主和集中纳入法定或固定程序,确保民主和集中都能落到实处,避免两者流于形式,更要避免集中的权力失去控制和监 __________________

.督。➢（二）强化党员干部的党性修养➢领导干部是民主集中制的关键。要坚持民主集中制,除完善和规范民主集中制的相关制度外,强化领导干部的个人党性素养也是十分重要的方面。党员领导干部要通过学习和自我提