《T市高校专利转化影响因素及应对建议》11000字（论文）

T市高校专利转化影响因素及应对建议TOC\o"1-1"\h\u23960引言 115394一、天津市专利转化情况 117042数据来源：2019年天津市专利50强 66281二、天津市高校专利转化现状及问题 731254三、影响天津市高校专利转化的因素分析 921543四、促进天津市高校专利转化的对策建议 118116结论 13引言十九大以来，党和国家高度重视创新发展，强调要让更多的科研成果尽快转化为现实生产力，实现产学研共赢。2020年2月21日，教育部、国家知识产权局、科技部联合印发了《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》进一步明确了优化专利资助奖励政策和考核评价机制、强化专业化机构和人才队伍建设等任务。高校作为协同创新的重要参与者，对于促进科技创新起着不可或缺的作用。因此，加快高校科技创新与成果转化对于促进经济社会发展和推进创新驱动发展战略具有重要作用。对于地方来说，产学研一体化合作有利于激发经济活力。2017年7月27日，天津市人大印发了《天津市促进科技转化条例》提出要促进和规范科技成果转化，加速科学技术进步和创新，为科技成果转化创造良好环境。现阶段，天津市正处于社会转轨、经济转型的关键时期，产学研一体化合作也在蓬勃发展中，但是仍存在很多缺陷，导致产学研合作提升自主创新能力的效果与目标期望相差甚远。因此，为了更好的促进天津市产学研一体化合作持续性发展，本文将结合天津市科技成果转化的情况，分析天津市高校在科技转化过程中存在的问题，并根据天津市产学研合作与科技成果转化现状，提出改进建议和对策。一、天津市专利转化情况天津市专利转化政策及成效近年来，国家高度重视产学研科技成果的创新与转化，相继出台了多项促进科技成果转化的政策。2021年3月9日，《教育部科学技术与信息化司2021年工作要点》明确提出要加快高校科技成果转化，提升高校专利质量。指导高校完善知识产权全流程管理体系，推动高校科技成果转化机构高质量发展、专业化建设，总结推广一批高校成果转化典型经验《教育部科学技术与信息化司2021年工作要点》【EB/OL】中华人民共和国教育部，/s78/A16/tongzhi/202103/t20210319_520941.html.2021-03-09.。3月24日，中央财政部办公厅、国家知识产权局办公室印发《财政部、国家知识产权局联合实施专利转化专项计划》提出要择优奖补一批促进专利技术转移转化、助力中小企业创新发展成效显著的省，要求有关省份结合自身实际，将奖补资金统筹用于深入推进工作实施，聚焦专利技术供需对接和转化应用两个重点环节，切实提高专利转化效率《财政部、国家知识产权局联合实施专利转化专项计划》【EB/OL】中华人民共和国中央人民政府，/xinwen/2021-03/24/content_5595371.htm《教育部科学技术与信息化司2021年工作要点》【EB/OL】中华人民共和国教育部，/s78/A16/tongzhi/202103/t20210319_520941.html.2021-03-09.《财政部、国家知识产权局联合实施专利转化专项计划》【EB/OL】中华人民共和国中央人民政府，/xinwen/2021-03/24/content_5595371.htm.2021-03-24.《助力创新成果价值实现2020年全国专利运营次数达40.5万次》【EB/OL】中华人民共和国中央人民政府，/xinwen/2021-04/22/content_5601380.htm.2021-04-22.表1-1科技成果转化相关的规范性文件政策基本内容《教育部科学技术与信息化司2021年工作要点》明确提出要加快高校科技成果转化，提升高校专利质量。指导高校完善知识产权全流程管理体系，推动高校科技成果转化机构高质量发展、专业化建设，总结推广一批高校成果转化典型经验《财政部、国家知识产权局联合实施专利转化专项计划》提出要择优奖补一批促进专利技术转移转化、助力中小企业创新发展成效显著的省，要求有关省份结合自身实际，将奖补资金统筹用于深入推进工作实施，聚焦专利技术供需对接和转化应用《助力创新成果价值实现2020年全国专利运营次数达40.5万次》提出要全面打造知识产权运营“生态圈”，通过建设平台，培育汇聚机构、资本、产业和人才等要素资源，助力创新成果高效转化实施，为推动产业转型升级、培育发展新动能提供有力支撑国家相关政策出台后，天津市随即出台了一系列加快科技成果转化的措施性文件，有利于激发高校和企业协同创新的自主积极性，优化天津市科技创新环境。2021年3月19日，天津市知识产权战略领导小组印发《天津市全面加强知识产权保护激发创新活力的工作措施》明确提出要加强知识产权运营服务体系建设，优化知识产权创造的产出质量，积极推进知识产权证券化项目落地，拓宽创新企业融资渠道，进一步提高创新主体知识产权运用能力，提升知识产权在创新链、产业链和资本链中的市场价值市知识产权战略领导小组关于印发《天津市全面加强知识产权保护激发创新活力的工作措施》的通知【EB/OL】天津市知识产权局，/zwxx/tzgg/202103/t20210319_5389546.html.2021-03-19.。3月28日，天津市人民政府印发《天津市人民政府关于加快推进天津市大学科技园建设的指导意见》(津政发〔2021〕9号)明确提出要加强大学科技园建设。在高校资源密集的区建设有区域特色的大学科技园。高校要将大学科技园建设纳入学校整体规划，与“双一流”建设统筹推进，促进人才、技术、资金、服务等校内外创新资源向大学科技园聚集《天津市人民政府关于加快推进天津市大学科技园建设的指导意见》【EB/OL】中华人民共和国教育部，/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202103/t20210331_5406183.html.2021-03-28.。4月20日，天津市人民政府印发《“1+N”网络推动科技成果“由智变金”》明确将以展交中心作为天津市科技成果转化的核心，继续打造高校院所类、行业类、区域类、服务类等四类技术转移机构。同时，天津还将与北京、河北等地共同推动科技成果转化，立足京津冀，面向国内外，推动要素资源聚集，形成市场化合作机制，推动更多科技成果转化为现实生产力《“1+N”网络推动科技成果“由智变金”》【EB/OL】天津市人民政府，/sy/tjxw/202104/t20210410_5421649.html.2021-04-10.。在政策方针的引导下，天津市在科技成果转化方面取得了一定成效。近几年来，在资金支持方面，天津市政府不断加大产学研的资金扶持力度，以弥补科技研发经费的不足和激发产学研一体化合作的动力。《2019年高等学校科技统计资料汇编》数据显示，天津市全年拨入经费5639648千元，较去年增长了12.9%；拨入科研事业费428779千元，较去年增长了19.0%；在联盟建设方面，天津市一直在探索产学研合作的新模式，先后建立了中新生态城、半导体照明、工程研发、工业技术等一批产学研合作联盟，为天津市带来了巨大的经济效益。在相关学科建设方面，以天津科技大学为例，天津科技大学现已开展知识产权管理等相关专业，并定期组织“知识产权宣传周”活动。同时，天津科技大学还设立了知识产权信息服务中心，有助于高校充分利用自身优势，市知识产权战略领导小组关于印发《天津市全面加强知识产权保护激发创新活力的工作措施》的通知【EB/OL】天津市知识产权局，/zwxx/tzgg/202103/t20210319_5389546.html.2021-03-19.《天津市人民政府关于加快推进天津市大学科技园建设的指导意见》【EB/OL】中华人民共和国教育部，/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202103/t20210331_5406183.html.2021-03-28.《“1+N”网络推动科技成果“由智变金”》【EB/OL】天津市人民政府，/sy/tjxw/202104/t20210410_5421649.html.2021-04-10.表1-2天津市科技成果转化相关的规范性文件政策基本内容《天津市全面加强知识产权保护激发创新活力的工作措施》明确提出要加强知识产权运营服务体系建设，优化知识产权创造的产出质量，进一步提高创新主体知识产权运用能力《天津市人民政府关于加快推进天津市大学科技园建设的指导意见》明确提出要加强大学科技园建设。在高校资源密集的区建设有区域特色的大学科技园。高校要将大学科技园建设纳入学校整体规划《“1+N”网络推动科技成果“由智变金”》明确将以展交中心作为天津市科技成果转化的核心，继续打造高校院所类、行业类、区域类、服务类等四类技术转移机构（二）天津市专利转化现状《2019年天津市知识产权发展状况白皮书》数据显示《每万人口发明专利拥有量22.3件》【EB/OL】天津市人民政府，/sy/tjxw/202005/t20200520_2560036.html.2020-04-27.，天津市知识产权创造能力持续加强，主要知识产权数量指标再创新高。以2019年为例，全市每万人口发明专利拥有量22.3件，居全国第六位。全市授权专利5.78万件，有效专利19.89万件，同比增长17.8%，其中有效发明专利3.47万件，同比增长8.3%。提交商标申请7.3万件，核准注册商标5.7万件，有效注册商标达到24.6万件；著作权登记数量实现历史性增长，实行我市作品登记免费政策，仅3个月时间办理作品登记57759件，比2018年全年的450件提高了128倍。从这些数据中可以看出，天津市知识产权创造正呈现稳中向好、量质齐升的局面。《每万人口发明专利拥有量22.3件》【EB/OL】天津市人民政府，/sy/tjxw/202005/t20200520_2560036.html.2020-04-27.从天津市专利研发区域来看，2019年，南开区获得的专利最多，达1391项，占天津市专利数量的28%。其次是滨海新区、西青区、东丽区、北辰区、红桥区、津南区。总的来说，天津市的专利研发主要集中在南开区、滨海新区和西青区这三个区域，而这三个区正是天津市大部分高校的所在区域，说明当地高校对天津市科技成果的研发和转化起到了非常关键的作用。有关数据表明《2019年天津市专利50强》【EB/OL】科学网，/blog-681765-1235149.html.2020-05-27.，2019年，天津市获得专利授权数量最多的50家机构中，有13家高校榜上有名，占比26%；（见图1-2）其中，天津大学、河北工业大学和天津工业大学位列前三，天津大学产出专利成果最多，产出数量为1096项，稳居天津市第1名；南开大学、天津科技大学紧随天津工业大学之后，这些高校均收获了丰硕的专利成果。从企业专利研发的成果来看，2019年，天津市获得专利授权数量最多的50家机构中，有27家企业榜上有名，占比54%。其中，中国石油集团渤海钻探工程有限公司的专利产出成果名列前茅，产出数量为71项，位居天津市第7名；随后是国网天津市电力公司、鸿富锦精密电子（天津）有限公司、中国天辰工程有限公司、天津三安光电有限公司和天津市捷威动力工业有限公司，这些都是科技创新能力较高的企业。（见表1-3）从数据中可以看出，虽然企业上榜数量占据榜单超一半比例，但是企业中获得国家发明专利数量最多的企业位居天津市第七名，前六名均是天津市高校。对比高校专利研发的丰富成果，《2019年天津市专利50强》【EB/OL】科学网，/blog-681765-1235149.html.2020-05-27.表1-3天津市获得国家发明专利数量最多的前50家机构机构名称20192018201720162015排名天津大学109690293079870027河北工业大学275285269230206172天津工业大学174164168114102296南开大学153176180168137340天津科技大学12596996871419天津理工大学8382649266619中国石油集团渤海钻探工程有限公司7169695211722中国民航大学6057946331861国网天津市电力公司5862522/892中国北方发动机研究所（天津）58654730221011天津师范大学514994122551109中国电子科技集团公司第十八研究所46634122101164中国科学院天津工业生物技术研究所45352921121237天津津航技术物理研究所43182/11164天津商业大学35395939511405天津职业技术师范大学3335255111475鸿富锦精密电子（天津）有限公司2539113/1873中国天辰工程有限公司23192939262011天津三安光电有限公司2325271092011天津中医药大学20181723122274天津市捷威动力工业有限公司2072132274天津津航计算技术研究所20112//2274中国铁路设计集团有限公司19358//2387核工业理化工程研究院18234618232496天士力医药集团股份有限公司1723///2635中国医学科学院生物医学工程研究所17161017172635天津农学院1718192182635天津平高智能电器有限公司1622185/2802天津南大通用数据技术股份有限公司161181/2802中海油天津化工研究设计院有限公司1617374/2802中国船舶重工集团公司第七0七研究所155111092965中国汽车技术研究中心1515181182965天津力神电池股份有限公司1575882965中铁十八局集团有限公司1558512965中国电子科技集团公司第四十六研究所1420261193154中芯国际集成电路制造（天津）有限公司13////3154公安部天津消防研究所131369143362天津荣程联合钢铁集团有限公司13////3362中交一航局第一工程有限公司13349/3362中国汽车工业工程有限公司139121/3362中交第一航务工程局有限公司1328/1343362天津市职业大学1315161223362天津药物研究院有限公司12891223620天津英创汇智汽车技术有限公司1261//3620解放军军事医学科学院卫生装备研究所121215//3620中国水电基础局有限公司121121513620交通运输部天津水运工程科学研究所12116613620中冶天工集团有限公司12131830253620曙光信息产业股份有限公司11141219253916数据来源：2019年天津市专利50强从校企合作项目来看，2019年天津市校企签订项目合同数为226件，（国有企业10件，外资企业6件，民营企业151件，其他59件）同比减少30.0%；合同金额70005千元，同比增长20.1%；当年实际收入为33364千元，同比增长19.6。这说明，虽然校企签订的合同数量略有减少，但是在项目合作过程中的经济效益有所提高。二、天津市高校专利转化现状及问题（一）科技成果授权比例低从学校科技成果来看，《2018年高等学校科技统计资料汇编》数据显示，2018年天津市各类高校申请专利7422件，其中发明专利5555件、实用新型专利1457件、外观设计专利210件，分别占专利申请数量的74.8%、19.6%、2.8%；授权专利3173件，其中发明专利1984件、实用新型专利1076件、外观设计专利113件，分别占专利授权数量的62.5%、33.9%、3.6%。（见表2-1）从数据中可以看出，有57.2%的专利尚未得到授权，说明发明专利的申请数量与授权数量的比例还存在着明显差距。同样，《2019年高等学校科技统计资料汇编》数据显示，2019年天津市各类高校申请专利4341件，同比减少3081件，其中发明专利2457件、实用新型专利1529件、外观设计专利337件，分别占专利申请数量的56.6%、35.2%,、7.8%；授权专利1659件，同比减少1514件，其中发明专利570件、实用新型专利909件、外观设计专利180件，分别占专利授权数量的34.4%、54.8%、10.8%。从数据中可以看出，相较于2018年，2019年天津市高校专利申请和授权数量都有所下降，其中发明专利授权数量仅占申请数量的38.2%，一定程度上带来了资源的盲目消耗。（见表2-1，2-2）专利出售数量为47项，专利授权数量占专利申请数量的38.2%，专利授权数量的是专利出售量的35.3倍，出售专利总金额1832千元，当年实际累计收入为1832千元。表2-12018-2019年天津市高校专利申请与授权数发明专利实用新型外观设计合计授权/申请2018年专利申请55551457210742242.8%专利授权1984107611331732019年专利申请24571529337434138.2%专利授权5709091801659数据来源：2018年高等学校科技统计资料汇编整体来看，天津市科技成果发展情况已初步显现出”科技创富”效应。有关数据表明《“1+N”网络推动科技成果“由智变金”》【EB/OL】天津市人民政府，/sy/tjxw/202104/t20210410_5421649.html.2021-04-10.，自2019年起，天津市技术转移机构共促成技术交易项目2563项，2019年天津市66家高校院所现金及股权奖励科研人员1.58亿元。2020年天津市技术合同交易额达到1113亿元，位居全国第十。这些数据都体现出天津市科技成果发展呈现稳中向好的趋势。但是天津市高校的专利转化率和产业化率还有待提升。可见在天津市专利大环境得到改善的情况下，天津市高校还需加大马力，因地制宜地推动更多的科技成果实现转化《“1+N”网络推动科技成果“由智变金”》【EB/OL】天津市人民政府，/sy/tjxw/202104/t20210410_5421649.html.2021-04-10.F.K.Boersma,C.J.Reinecke,M.Gibbons.OrganizingtheUniversity-IndustryRelationship:AcasestudyofresearchpolicyandcurriculumrestructuringattheNorth-WestUniversityinSouthAfrica[J].SpringerNetherlands,2008,14(3).（二）专利转化水平较低天津市的教育资源相对优越，拥有天津大学、南开大学和天津医科大学三个国家知名高校，拥有天津工业大学、天津师范大学、天津科技大学、天津理工大学、中国民航大学等多个区域高水平大学，这些高校产出了大量科技成果。但遗憾的是，真正能够符合企业需求、直接应用到生产中的成果相对较少，很多专利维持年限不高就面临被市场淘汰的情形。原因主要有以下方面：一方面，高校与企业之间存在信息不对称和沟通不畅的情况，常常导致高校研发的专利技术脱离企业和市场需要，难以得到转移或转化。加之高校与企业利益出发点不同，双方之间缺乏长期协作的动力与契机，导致高校专利成果无法顺利与市场对接，直接造成很多科研成果被浪费。据《2019年高等学校科技统计资料汇编》资料统计，2019年，天津市高校向企业提供技术转让的合同数共计为226项，其中，与国有企业签订合同数为10项，与外资企业签订合同数为6项，大多数是与民营企业间签订的合同，数量为151项。这说明，天津市高校还有大量科研成果没有得到充分转化，高校与企业之间的产学研合作的广度和深度尚不到位，还需主动加强联系并深化合作。另一方面，天津市科技中介服务平台还不够完善，许多专利在转化进程中缺少专利转化的交易中心和市场高校面向行业产业协同创新困境化解——基于“2011协同创新中心”的研究[J].中国科技研究，2016(2):16-20.，导致高校无法迅速准确了解到当前的科研成果专利情况及市场需求。即使有的专利成果得到转化，但是其可持续应用的时间并不长，大多数专利的可使用年限为2-3年。据天津市科技成果展示交易运营中心服务平台数据统计天津市科技成果展示交易运营中心服务平台【EB/OL】天津科技成果网，/xuqiu/.，截至目前，平台累计交易成果113395条，入驻国内高校227所，合作企业10143家，签约合同1264份，签约金额达6.17亿。（见表2-3）从数据中可以看出，科技成果展示交易运营中心服务平台在促进科技成果转化过程中起到了重要作用。但是，通过搜索在科技资源——高校院所模块，发现天津市高校的参与程度不高，仅有6所天津市高校入驻，占入驻高校总数的2.6%，可见天津市高校并未充分利用科技中介服务平台的资源，导致该平台存在一定程度上的资源浪费。因此，天津市高校应主动出击，积极为自己争取更多资源RogerL.Geiger.Universitysupplyandcorporatedemandforacademicresearch[J].TheJournalofTechnologyTransfer,2012,37(2).。此外，天津市科技中介平台的服务能力还有待提升。2019年9月，天津市正式启动“科研众包”项目，该项目以企业技术创新需求为导向、科技成果转移转化网络为支撑、展交运营中心服务平台为载体、科技成果转移转化服务机构为依托，致力于调动全社会力量攻克天津市企业发展急需解决的技术难题，推动更多科技成果转化为现实生产力天津科研众包平台【EB/OL】天津科技成果网，高校面向行业产业协同创新困境化解——基于“2011协同创新中心”的研究[J].中国科技研究，2016(2):16-20.天津市科技成果展示交易运营中心服务平台【EB/OL】天津科技成果网，/xuqiu/.RogerL.Geiger.Universitysupplyandcorporatedemandforacademicresearch[J].TheJournalofTechnologyTransfer,2012,37(2).天津科研众包平台【EB/OL】天津科技成果网，/crowdsource/.表2-3平台数据统计内容数据交易成果113395条合作企业10143家入驻高校227家签订合同1264份签约金额6.17亿数据来源：天津市科技成果展示交易运营中心服务平台三、影响天津市高校专利转化的因素分析（一）重数量轻质量近年来，天津市高校的专利产出势头迅猛，2019年，天津市获得国家发明专利数量最多的前50家机构中，排名前六的都是天津市高校，但是其专利转化质量令人堪忧。主要原因如下:一方面，高校在科技创新工作方面普遍存在重数量轻质量的倾向以及未实施专利获奖的情况，由此造成高校教师重视科研成果的学术性，忽视科研成果的应用性冯玉萍,王曼.高校产学研协同创新存在的问题及对策研究[J].教育现代化,2020,7(39):108-110+127.。2019年中国专利调查报告显示，在不同专利权人未实施专利带来的利益分布情况中，将未实施专利仅作为完成专利评审或考核指标的高校占比56.3%，利用未实施专利获得奖励的高校占比41.6%，远超企业的相应占比。这种倾向直接影响了高校科研成果转化质量和效率，导致专利转化质量不高成为高校科技成果研发的薄弱环节之一。冯玉萍,王曼.高校产学研协同创新存在的问题及对策研究[J].教育现代化,2020,7(39):108-110+127.缺乏科学有效的利益分配机制构建科学合理的利益分配机制可以约束相关利益主体，确保产学研合作朝着目标顺利进行。但是，现阶段天津市高校与企业之间尚未建立完善的利益分配机制，一定程度上为专利研发和转化埋下了隐患。主要原因如下：一方面，高校、企业和科研院所作为不同的利益主体，价值追求不尽相同。企业追逐短期利润，以经济效益最大化为目标，而高校协同创新很大程度上以加强能力建设、支撑学科建设和人才培养为目标教育部办公厅关于认定2019年度省部共建协同创新中心的通知（教技厅函〔2019〕71号）[EB/OL]中华人民共和国教育部，/srcsite/A16/s7062/201909/t20190930_401838.html.2019-09-30.，以获得论文、专利、奖励等形式的成果为导向。如果利益分配出现失衡，便会直接导致协同合作的失效。另一方面，利润分配机制的不完善导致产学研协同创新的动力不足，教育部办公厅关于认定2019年度省部共建协同创新中心的通知（教技厅函〔2019〕71号）[EB/OL]中华人民共和国教育部，/srcsite/A16/s7062/201909/t20190930_401838.html.2019-09-30.（三）项目成果与市场脱节高校和企业都是科技成果研发和转化的主要力量，但是高校的专利技术容易脱离企业和市场需要，天津市高校亦是如此。主要体现为高校专利技术仅是具有实用潜力的实验室成果，其可行性和实用性离企业和市场的实际需求还有一段距离。主要原因有以下方面：首先，高校普遍更重视学术理论的研究，接触市场的机会不多，其研发的成果更多是依据理论而进行的实践，难以无缝连接企业和市场的实际需求，从而导致高校专利面临难以顺利转化的问题，大大降低了科技成果的转化率和实施率。其次，高校普遍追求论文产出，很多专利成果未获得直接转化，但是却可以从中获得奖励，这种考评标准和惯性思维直接导致高校往往重视科研成果的数量而不是质量，直接造成高校科技成果质量低下，无法适应市场的需要。最后，由于利益出发点不同，高校和企业之间的协同合作往往容易中止，缺乏长期协同创新的动力。尽管很多专利得到转化，但是仍面临维持年限不高的尴尬局面。（四）科技中介服务机构发育不成熟整体来看，现阶段天津市科技中介服务机构存在以下问题筮待解决。一方面，科技中介服务机构信息掌握不全面，主要体现为：科技中介服务机构难以掌握全面的高校、科研院所和企业的信息、难以做出全面准确的分析、难以完全促成校企需求的精准匹配和对接。于是，科技中介服务机构专业程度不高的问题逐渐凸显，其专业能力广受质疑。另一方面，现阶段政府对科技中介服务机构资金和资源支持的力度不够，导致科技成果转移机构单靠自己单薄的力量难以维持自身的生存和发展。此外，现阶段我国对于科技中介服务机构的法律法规尚不成熟，还存在很多漏洞需要完善，直接导致了对科技中介服务机构的监督和制约力度大打折扣，导致很多科技中介服务机构存在欺瞒消费者的情况。四、促进天津市高校专利转化的对策建议（一）建立健全专利申请前评估机制现阶段，天津市及其市属高校均存在专利申请数量多但授权比例以及专利转化率低的问题，一定程度上造成了资源的盲目使用和浪费。国外的实践证明，在高校内部建立专门用于评估科技成果的技术转移办公室，是一种提高专利申请质量的有效举措。相比较国内而言，天津市高校的专利申请前评估机制还不够完善。因此，有必要学习借鉴先进经验，因地制宜地建立符合我国高校实际的专利申请前评估制度，授权特定部门对申请前专利的可行性、实用性、商业潜力等方面展开评估。这样就可以在专利申请之前的环节淘汰掉不符合要求的专利，直接从源头上减少低质量专利的数量和不必要的成本浪费。同时，有助于未申请成功的发明者进行纠正偏差，在评估结果的引导下进一步改进发明创造和提升专利质量。（二）强化专业人才队伍建设在瞬息万变的现代化社会中，人力资源是第一资源，拥有一支高水平的技术转移的队伍可以有助于促进专利技术的研发及转化。然而，天津市高校普遍缺乏专业的技术转移人才队伍，一定程度上减缓了科研成果转化的速度。因此，强化天津市高校专业人才队伍建设的任务迫在眉睫。首先，天津市要大力鼓励高校设立科技创新等相关课程，鼓励高校加强相关学科建设。高校要要重视对产学研人才的培育，把人才培养工作融入教育与实践的全过程，为培养专业化人才奠定基础，从而不断地壮大科研队伍。其次，应鼓励高校组建科技成果转移转化工作专家委员会，引入技术经理人全程参与高校科技成果转移转化的全过程教育部国家知识产权局科技部关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见【EB/OL】中华人民共和国教育部，/srcsite/A16/s7062/202002/t20200221_422861.html.2020-02-21.，促进专利转化和教育部国家知识产权局科技部关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见【EB/OL】中华人民共和国教育部，/srcsite/A16/s7062/202002/t20200221_422861.html.2020-02-21.（三）完善协同创新主体间的利益分配机制产学研一体化合作涉及多方利益主体，极其容易在协同创新的过程中产生利益分配不均、责任推诿等相关纠纷，因此建立科学的利益调节与分配机制就显得尤为重要，建立有效的契约保障，有利于促进高校和企业之间的信任形成MartinHemmerta,LudwigBstielerb,HiroyukiOkamuroc,Bridgingtheculturaldivide:Trustformationinuniversity–industryresearchcollaborationsintheUS,Japan,andSouthKorea.Technovation[J].2014,(34):605–616.，实现高校、科研院所和企业的长期合作与良性互动，最终推动MartinHemmerta,LudwigBstielerb,HiroyukiOkamuroc,Bridgingtheculturaldivide:Trustformationinuniversity–industryresearchcollaborationsintheUS,Japan,andSouthKorea.Technovation[J].2014,(34):605–616.首先，应建立健全完善的利益分配机制，确立合理的行为规范，约束协同主体间的行为。多方利益主体应就任务分配达成共识，理清各方的责任边界，避免产生“踢皮球”等责任推诿现象。其次，在利益分配方面，应以合作中各方实际付出的人、财、物力和实际产生的科研效果为评估标准，严格按照科学的比例进行分配，避免利益分配过程的主观随意性。最后，要在利益分配机制设计中，充分重视第三方的监督作用，可以通过设立第三方监督小组等组织或机构进行监控与协调，争取在纠纷发生时能最大限度地调和不同主体之间的利益诉求，避免耗时太久，造成不必要的资源浪费和经济损失。（四）优化考核评价机制和专利资助奖励天津市高校内部考评体制的缺陷严重阻碍了高校专利转化的质量。因此，必须破除以发表论文为主要标准的考评机制，打破过去