2021国土资源法律法规知识竞赛题库答案

2021最新整理国土资源法律法规知识竞赛题库答案

试题1

判断题（80道）

1、国家所有土地的所有权由国务院国土资源管理部门代表国家行使。

（错，国务院）

2、确认林地的所有权或者使用权依照《中华人民共和国森林法》的

有关规定办理。（对）

3、单位之间的土地所有权和使用权争议由乡级人民政府或者县级以

上人民政府处理。（错，县级以上人民政府）

4、土地利用总体规划实行分级审批制度。（对）

5、省、自治区人民政府所在地的市的土地利用总体规划报省、自治

区人民政府批准。（错，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务

院批准）

6、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，可以办理农用地转

用审批手续。（错，应当）

7、征收基本农田以外的耕地34公顷的，由省、自治区、直辖市人民

政府批准并报国务院备案。（对）

8、国家依照法定程序批准征收土地后，由县级以上地方人民政府国

土资源管理部门予以公告并组织实施。（错，县级以上地方人民政府）

9、征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着

物和青苗的补偿费。（对）

10、征收一公顷耕地的安置补助费最高不得超过该耕地被征收前三年

平均年产值的三十倍。（错，十五）

11、征收城市郊区菜地的，用地单位可以按照国家有关规定缴纳新菜

地开发建设基金。（错，应当）

12、建设单位在城市规划区内改变土地用途的，应当经有关人民政府

土地行政管理部门同意，报原批准用地的人民政府批准。（错，在报

批前应当先经有关城市规划行政管理部门同意）

13、未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级

人民政府土地行政管理部门责令退还非法占用的土地。（对）

14、土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由县级

以上人民政府与土地使用者签订。（错，县级以上人民政府国土资源

管理部门）

15、农民集体所有的土地不得承包给本集体经济组织以外的单位或个

人。（错，可以）

16、一次性开发一万五千亩国有荒山的，须经国务院批准。（错，国

土资源部）

17、探矿权、采矿权转让合同自双方当事人签订之日起生效。（错,

自国土资源管理部门批准之日起生效）

18、地表或者地下的矿产资源的国家所有权因其所依附的土地的所有

权或者使用权的不同而改变。（错，不因）

19、开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，应当由国务院授

权的有关管理部门审批并颁发采矿许可证。（错，可以）

20、违反《矿产资源法》规定收购和销售国家统一收购的矿产品的,

由县级以上人民政府国土资源管理部门没收矿产品和违法所得，可以

并处罚款。（错，工商行政管理部门）

21、探矿权人可以优先取得勘查作业区内新发现矿种的探矿权。（对）

22、超越批准的矿区范围采矿的，可以处违法所得30%以下的罚款。

（对）

23、地下水资源的开发、利用、保护和管理，适用《矿产资源法》及

其实施细则。（错，水法和有关的行政法规）

24地质矿产登记管理机关应当自收到探矿权申请之日起30日内，按

照申请在先的原则作出准予登记或者不予登记的决定并通知探矿权

申请人。（错，40日）

25、探矿勘查许可证有效期最长为3年。（对）

26、探矿权使用费以勘查年度计算，逐年缴纳。（对）

27、勘查国家鼓励勘查的矿种应当减缴、免缴探矿权使用费和探矿权

价款。（错，可以）

28、保留探矿权的期限，最长不得超过3年。（错，2年）

29、探矿权人在探矿权保留期间不应当缴纳探矿权使用费。（错，应

当）

30、探矿权人申请采矿权的可以办理勘查许可证注销登记手续。（错,

应该）

31、原探矿权人自勘查许可证注销之日起90日之后可以申请已经注

销的区块范围内的探矿权。（对）

32、探矿权人未完成最低勘查投入的，逾期不改正的，地质矿产管理

部门可以处5万元以下的罚款。（对）

33、大型以上矿山采矿许可证有效期最长为20年。（错，30年）

34、采矿权使用费，按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公

里每年1000元。（对）

35、采矿权人应当自决定停办或者关闭矿山之日起60日内，向原发

证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。（错，30日）

36、采矿权人被吊销采矿许可证的自采矿许可证被吊销之日起2年

内不得再申请采矿权。（对）

37、外商投资开采矿产资源的依照《矿产资源开采登记管理办法》的

规定办理；法律、行政法规另有特别规定的，从其规定。（对）

38、国有矿山企业转让采矿权时还应当提交有关管理部门同意转让采

矿权的批准文件。（对）

39、转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。

（对）

40、采矿权准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通知之

日起30日内，到原发证机关办理变更登记手续。（错，60）

41、审批管理机关不批准探矿权或者采矿权转让的，可以说明理

由。（错，应当）

42、采矿权转让后，采矿许可证的有效期限为采矿许可证的有效期减

去已经进行采矿的年限的剩余期限。（对）

43、擅自转让探矿权、采矿权情节严重的，由原发证机关吊销勘查许

可证、采矿许可证。（对）

44、因建设、城市规划和科学研究的需要，大城市和国家重大工程项

目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省、自治区、直辖市人民

政府测绘行政管理部门批准。（错，国务院）

45、国家对基础测绘实行分级管理。（对）

46、中华人民共和国国界线的测绘按照中华人民共和国与相邻国家缔

结的边界条约或者协定执行。（对）

47、测绘单位可以将承包的测绘项目转包。（错，不得）

48、基础测绘成果用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿

提供。（对）

49、对于未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的行为，测绘

管理部门对其给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款。（对）

50、未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，

没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚

款。（错，责令停止违法行为）

51、采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定

所确定的最低价。（对）

52、国有土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申

请续期的，土地使用权由国家有偿收回。（错，无偿）

53、未经其他共有人书面同意的共有房地产不得转让。（对）

54、按照出让合同约定进行投资开发的房屋建设工程，完成开发投资

总额百分之二十以上的可以转让。（错，百分之二十五）

55、以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时应报有批准权的人

民政府审批。（错，划拨）

56、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围

内以授权机关的名义实施行政许可。（错，自己）

57、委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予

以公告。（对）

58、受委托行政机关在委托范围内以委托行政机关名义实施行政许

可，可以再委托其他组织实施行政许可。（错，不得）

59、申请人、利害关系人在被告知行政许可听证权利之日起五日内提

出听证申请的，行政机关应当在三十日内组织听证。（错，20日）

60、行政机关可以指定审查该行政许可申请的工作人员为听证主持

人。（错，不能）

61、行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以适当收费。（错,

不得）

62、行政机关违法实施行政许可给当事人的合法权益造成损害的，应

当依照民法通则的规定给予赔偿。（错，国家赔偿法）

63、物权的种类和内容，由法律、行政法规规定。（错，法律）

64、依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。（对）

65、不动产登记，由不动产权利人住所地的登记机构办理。（错，不

动产所在地）

66、不动产预告登记后，申请人自能够进行不动产登记之日起三个月

内未申请登记的，预告登记失效。（对）

67、不动产登记费用可以按照不动产的面积、体积或者价款的比例收

取。（错，不得）

68、土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。（对）

69、建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。（对）

70、采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事

人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。（对）

71、建设用地使用权自登记时设立。（对）

72、建设用地使用权转让的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其

附属设施一并处分。（对）

73、住宅建设用地使用权期间届满的，依申请续期。（错，自动）

74、债务人不得以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承

包经营权进行抵押。（错，可以）

75、债务人不得以土地所有权进行抵押。（对）

76、以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵

押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。（对）

77、乡镇、村企业的建设用地使用权可以单独抵押。（错，不得）

78、建设用地使用权抵押后,该土地上新增的建筑物也属于抵押财产。

（错，不）

79、抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保。

（对）

80、抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受

让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。（对）

选择题（40道）

1、农民集体所有的土地谁确认所有权？

乡级人民政府B、县级国土资源部门C、村民委员会D、县级人民政

府

答案：D

2、当事人对人民政府关于土地所有权或使用权的处理决定不服的，

可以自接到处理决定通知之日起多少日内向人民法院起诉？

A、十B、十五C、三十D、六十

答案：C

3、各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地

的多少比例以上？

A、百分之五十B、百分之六十C、百分之七十D、百分之八十

答案：D

4、征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的多

少倍？

A、三至五B、六至十C、五至六D、

十

答案：B

5、土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均

年产值的多少倍？

A、十五B、二十C、三十D、四

十

答案：C

6、建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当

自临时用地期满之日起多长时间内恢复种植条件？

A、3个月B、半年C、1年D、

2年

答案：C

7、对征地补偿标准有争议的由县级以上人民政府协调，协调不成的,

由哪个人民政府裁决？

A、批准征用土地的B、市、县C、市、州D、省

级

答案：A

8、下列哪种用地不可以采用划拔方式？

A、能源、交通、水利等基础设施用地B、城市基础设施用地C、

公益性用地D、招商引资生产性项目用地

答案：D

9、下列哪种方式不是国有土地有偿使用的主要方式？

A、国有土地使用权出让B、国有土地租赁C、国有土地使用权作价出

资或者入股D、国有土地使用权招标、拍卖、挂牌

答案：D

10、矿产储量审批机构和勘查单位的主管部门应当自收到矿产资源勘

查报告之日起多长时间内作出批复？

A、三个月B、六个月C、九个月D、十个月

答案：B

11、县级人民政府应当自收到设立国家规划矿区的通知之日起内多长

时间内予以公告，并报国务院计划行政主管部门、地质矿产主管部门

备案？

A、一个月B、三个月C、六个月D、九个月

答案：A

12、非法用采矿权作抵押的，处以多少元以下的罚款？

A、5000B、10000C、30000D、50000

答案：A

13、探矿权人每次延续探矿权勘查许可证时间不得超过多少年？

A、1B、2C、3D、

4

答案：B

14、探矿权使用费标准从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加

100元，但是最高不得超过每平方公里每年多少元？

A、200B、300C、400D、500

答案：D

15、探矿权人应当自领取勘查许可证之日起第一个勘查年度，每平方

公里至少完成最低勘查投入多少元？

A、1000B、2000C、3000D、

4000

答案：B

16、探矿权人不依法按期缴纳探矿权使用费的，由登记管理机关责令

限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收多少比例的滞纳金？

A、千分之一B、千分之二C、千分之三D、千分之四

答案：B

17、地质矿产登记管理机关应当自收到申请之日起多少日内作出准予

登记或者不予登记的决定并通知采矿权申请人？

A、10B、30C、40D、60

答案：C

18、开采边远贫困地区的矿产资源的采矿权人经哪一级人民政府登记

管理机关审查批准可以减缴采矿权使用费？

A、国务院B、省级以上人民政府C、市级以上人民政府D县级以

上人民政府

答案：B

19、采矿权人自矿山企业投入生产满多长时间后可以转让采矿权？

A、180天B、1年C、2年D、3年

答案：B

20、以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证

书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬多少倍的罚款？

A、一倍以上二倍以下B、二倍以上三倍以下C、三倍以上四倍以下D、

五倍以上六倍以下

答案：A

21、房地产开发商超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开

发的，可以征收相当于土地使用权出让金多少比例以下的土地闲置

费？

A、百分之十B、百分之十五C、百分之二十D、百分之二十五

答案：C

22、依据有关法律规定，下列哪种建设用地项目不能取得划拨土地使

用权？

A、望湖乡政府办公楼建设用地B、西关镇人民医院建设用地C、南

湖别塞区通往南山镇的道路建设用地D、民办北岭大学校区扩建用地

答案：C

23、下列哪种规范不得设定行政许可？

A、法律B、行政法规C、地方性法规、D、部门规章

答案：D

24、行政许可申请不能通过哪种方式提出？

A、电传B、电子数据交换C、电子邮件D、口头

答案：D

25、行政许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当

当场或者在多少日内一次告知申请人需要补正的全部内容？

A、5日B、7日C、10日D、15日

答案：A

26、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起多少

日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、

检测、检疫印章?

A、7日B、10日C、15日D、20日

答案：B

27、下列哪种情形不是“可以撤销行政许可”的情形？

A、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;

B、超越法定职权作出准予行政许可决定的；

C、违反法定程序作出准予行政许可决定的；

D、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的。

答案：D

28、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，给公民、法

人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法作出何种行为？

A、追究责任B、给予处罚C、给予补偿D、给予赔偿

答案：C

29、行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请,

都应当采用哪种方式进行告知？

A、口头通知B、电子邮件C、书面D、信函电报

答案：C

30、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行

政许可有效期届满的何种期限向作出行政许可决定的行政机关提出

申请？但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

A、届满三十日后B、届满二十日后C、届满三十日前D、届满二十日

前

答案：c

31、属于法定可以撤销行政许可情形的，作出行政许可决定的行政机

关或者其上级行政机关，根据谁的请求或者依据职权，可以撤销行政

许可？

A、许可申请人B、许可受益人C、利害关系人D、相关当事人

答案：C

32、行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，

应当依照哪部法律的规定给予赔偿？

A、国家赔偿法B、行政处罚法C、行政复议法D、民法通则

答案：A

33、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关

在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求什么

权利？

A、听证B、复议C、重新调查D、诉讼

答案：A

34、不动产登记机构可以作出下列哪种行为？

A、要求对不动产进行评估B、就有关登记事项询问申请人；

C、以年检等名义进行重复登记D、超出登记职责范围的其他行为

答案：B

35、不动产登记机构予以异议登记的，申请人在异议登记之日起多少

日内不起诉，异议登记失效？

A、7日B、10日C、15日D、30日

答案：c

36、下列哪种事项不需要依照法定程序经本集体成员决定？

A、土地承包方案B、个别土地承包经营权人之间承包土地的调

整C、土地承包合同的解除D、土地补偿费等费用的使用、分

配办法

答案：C

37、林地的承包期为多少年？

A、三十年B、三十年至五十年C、五十年D、三十年至七

十年

答案：D

38、土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，不得将土地承包

经营权采取哪种方式流转？

A、转包B、互换C、转让D、出租

答案：D

39、下列哪种财产可以抵押？

A、土地所有权B、建设用地使用权C、耕地、D、宅基地

答案：B

40、下列哪种财产不得抵押？

A、土地所有权B、建设用地使用权C、交通运输工具D、

正在建造的船舶

答案：A

作为必答题和抢答题备用试题的简答题（30道）

1、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为哪几种

类型？

答案：农用地、建设用地和未利用地。

2、农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由哪个组织经

营、管理？

答案：村集体经济组织或者村民委员会。

3、确认水面的养殖使用权，依照哪部法律的有关规定办理？

答案：《中华人民共和国渔业法》。

4、个人与单位之间的土地使用权争议，由哪个部门处理？

答案：乡级人民政府或者县级以上人民政府

5、土地利用总体规划的规划期限由哪个部门规定？

答案：国务院。

6、乡（镇）土地利用总体规划可以由哪个部门批准？

答案：省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府。

7、非农业建设经批准占用耕地的，占用耕地的单位按照什么原则负

责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地？

答案：占多少，垦多少

8、承包经营耕地的单位或者个人连续多少年弃耕抛荒的，原发包单

位应当终止承包合同，收回发包的耕地？

答案：二年？

9、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的应当办理什么手续？

答案：农用地转用审批手续。

10、征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳什么

基金？

答案：新菜地开发建设基金？

11、临时使用土地期限一般不超过多少年？

答案：二年。

12、一次性开发国有荒山一万亩以上二万亩以下土地的，须经哪个部

门批准？

答案：国土资源部。

13、哪个部门可以对采取破坏性的开采方法开采矿产资源的行为实施

行政处罚？

答案：省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门。

14、采矿权人之间对矿区范围发生争议时，协商不成的，由矿产资源

所在地的哪个部门处理？

答案：县级以上地方人民政府。

15、探矿权人之间对勘查范围发生争议时，协商不成的，由哪个部门

裁决？

答案：省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门。

16、地下水资源的勘查，适用哪部法律的规定？

答案：《矿产资源法》和《矿产资源法实施细则》的规定。

17、石油、天然气勘查许可证有效期最长为多少年？

答案：7年。

18、审批管理机关应当自收到转让探矿权、采矿权转让申请之日起多

少日内，作出准予转让或者不准转让的决定？

答案：400o

19、哪些部门可以编制全国地籍测绘规划？

答案：国务院测绘行政主管部门和国务院土地行政主管部门。

20、土地使用权可以采取哪些方式出让？

答案：拍卖、招标或者双方协议。

21、房地产交易包括哪些类型？

答案：房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。

22、土地使用权出让合同由哪个部门作为出让方与土地使用者签订？

答案：市、县人民政府土地管理部门。

23、土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必

须取得哪些部门的同意？

答案：出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门。

24、房地产开发商超过出让合同约定的动工开发日期满多少年未动工

开发的，可以无偿收回土地使用权？

答案：二年。

25、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许

可申请之日起多少日内作出行政许可决定？但是法律法规另有规定

的，依照其规定。

答案：20日。

26、物权包括哪几种类型？

答案：所有权、用益物权和担保物权。

27、不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记

的自何时发生效力？

答案：记载于不动产登记簿时。

28、土地承包经营权自何时设立？

答案：土地承包经营权合同生效时。

29、以土地使用权进行抵押的，抵押权自何时设立？

答案：登记时。

30、抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可

以请求哪个部门拍卖、变卖抵押财产？

答案：人民法院。

作为风险题备用试题的简答题（51道）

1、征收哪些土地须由国务院批准？

2、哪些建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式

取得？

3、有哪些情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政

府批准，可以收回土地使用权？

4、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建

住宅的，县级以上人民政府土地行政主管部门可以给予哪些处罚？

5、土地调查包括哪些内容？

6、国家对矿产资源的勘查、开发实行的方针是什么？

7、地质矿产登记管理机关应当自颁发勘查许可证之日起10日内，将

哪些事项通知勘查项目所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工

作的部门？

8、哪些部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关？

9、国家设立的测绘基准有哪些类型？

10、在哪些情形下，行政机关为了公共利益的需要可以依法变更或者

撤回已经生效的行政许可？

11、行政机关及其工作人员对符合法定条件的行政许可申请不予受理

的法律责任？

12、不动产登记机构在办理登记时不得有哪些行为？

13、所有权人对自己的不动产或者动产依法享有哪些权利？

14、任何单位和个人不得对征收补偿费等费用实施哪些行为？

15、国家因哪些紧急需要可以依照法律规定的权限和程序可以征用单

位、个人的不动产或者动产？

16、私人所有的不动产或者动产投入到企业作为出资的，出资人按照

约定或者出资比例享有哪些权利？

17、用益物权人对他人所有的不动产或者动产依法享有哪些权利？

18、农村集体经济组织实行哪种经营体制？

19、除法律另有规定外，建设用地使用权人有权对建设用地使用权采

取哪些流转方式？

20、依照《物权法》第一百八十一条规定设定抵押的，抵押财产在哪

些情形之一发生时确定？

21、土地利用总体规划的编制原则是什么？

22、根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，哪些耕地应当划入

基本农田保护区？

23、当事人受土地行政处罚时享有哪些主要权利？

24、勘查哪些矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记并颁发

勘查许可证？

25、探矿权人在勘查许可证有效期内，在哪些情形下需要向登记管理

机关申请变更登记？

26、开采哪些矿产资源，由国务院地质矿产主管部|二审批登记，颁发

采矿许可证？

27、国家建立的全国统一坐标系统有哪些类型？

28、从事测绘活动的单位应当具备哪些条件？

29、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有哪些主

要权利？

30、根据《行政许可法》的规定，哪些事项可以不设行政许可？

31、行政机关应当将法律、法规、规章规定的哪些事项在办公场所公

示？

32、不动产登记机构应当履行哪些职责？

33、应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让土地使用权的建设用

地类型？

34、抵押合同一般包括哪些条款？

35、同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的

价款如何清偿？

36、对于单位或个人闲置、荒芜耕地的，可以采取哪些处理措施？

37、有哪些情形的，由有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的

人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权？

38、根据《土地管理法》的有关规定，土地违法行为的种类主要有哪

些。

39、非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在哪些地区开采矿产

资源？

40、矿山企业关闭矿山，应当按照什么程序办理审批手续？

41、探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理机关提交哪些资

料？

42、采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交

哪些资料？

43、探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时，应当向

审批管理机关提交哪些资料？

44、根据《房地产管理法》的规定，哪些房地产不得转让？

45、根据《行政许可法》的规定，哪些事项可以设定行政许可？

46、行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当如何处理？

47、有哪种情形的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手

续？

48、建设用地使用权出让合同一般包括哪些条款？

49、债务人或者第三人可以将有权处分的哪些财产进行抵押？

50、根据《物权法》的规定，哪些财产不得抵押？

51、在哪些情形下，抵押权人的债权确定？

案例分析题（16道）

一、甲系某村农民，1996年6月经批准在村中取得一块宅基地准备

自建一套住房，由于需在外照顾父母而于同年8月将该宅基地转让给

了乙（乙系城市居民），乙购买此地准备建造房屋从事商品零售业务。

协议签定后双方按照约定履行了转让合同的义务，甲并协助乙在村委

会办理了相关手续，乙交纳了宅基地使用费4000元。问：甲将宅基

地使用权转让给乙的行为是否合法？并简述理由。

二、2000年，甲工人私下在野外一块未确定使用权的国有荒地上开

垦种植土豆等蔬菜，后停止种植。2002年，乙听说此地已无人种植,

遂对此地进行了平整。春季乙开始种植蔬菜时，甲工人前来阻止，说

此地是其早年开垦，这几年虽然未种，但并没有放弃使用权。双方因

此发生争执。问：甲、乙谁能拥有该国有荒地的使用权？并简述理由。

三、某村民委员会将二块宅基地批给甲建房，因总面积超出省相关部

门对农村宅基地面积之规定，甲无法为二块宅基地办理集体土地使用

权证，故甲与乙（二人系兄弟）合议将其中一块宅基地使用权做于乙

之名下，后甲以乙之名义在某市国土资源管理局办理了该宅基地的集

体土地使用权证，并出资在该地块上建房一幢。问：1、甲的行为属

于什么性质的违法行为？2、某市国土资源管理局应该如何处理？

四、某市甲家电总公司（以下简称甲公司）为提高企业竞争力，开拓

新的经济增长点和解决企业下岗职工的安置问题，甲公司未经批准将

其位于凤凰东街60号的国有划拨土地（批准用途为仓储用地）14000

平方米改作经营性用地，建设“金碧辉煌娱乐中心”。问：1、甲公

司的行为属于什么性质的违法行为？2、某市国土资源管理局可以对

甲公司应该如何处理？

五、2005年3月，外国公民甲、乙两人未经国务院测绘行政主管部

门会同军队测绘主管部门批准，擅自携带两部手持GPS接收机、1：

25万、1：50万比例尺英文版地形图光盘、笔记本电脑等，以考古研

究名义在某省等地进行测绘活动。问：某省测绘部门应该对甲、乙的

非法测绘行为如何处理？

六、某单位在建一信号差转塔时，发现所占用山头上有一国家二等三

角点标志，仍继续施工，致使该点被破坏，失去使用效能。问：按照

《中华人民共和国测绘法》的规定，该如何对某单位的行为进行处

理？

七、2001年7月，某市甲公司与乙银行签定《借款合同》，合同约

定：乙银行借给甲公司人民币1000万元，用途为进行房地产开发等。

同时甲公司将其办公大楼（评估价为1000万元）作为该借款抵押担

保并办理了抵押登记。但在2000年甲公司已将该办公大楼抵押给丙

银行，双方却没有办理抵押登记。由于甲公司未按照合同约定的期限

偿还乙银行借款形成诉讼。问：1、乙银行的抵押权是否成立？2、丙

银行要求拍卖甲公司办公大楼优先受偿权能否得到支持？

八、甲公司利用自有划拨土地10亩与乙公司合作建设经济适用住房。

2004年5月，双方签定了合作协议，协议约定：由甲公司提供划拨

土地10亩，负责办理相关手续并组织施工建设。乙公司按每平方米

1500元均价向甲公司购买全部住房200套，共计人民币3000万元。

双方取得某市计委和房改部门批文后动工建设。随后甲公司相继得到

乙公司的购房款300万元。后经举报受到某市国土资源管理局立案调

查。问：1、甲公司将其划拨土地使用权最为出资与乙公司合作建设

商品房行为属于什么性质的违法行为？并简述理由。2、某市国土资

源管理局应该如何处理？

九、1999年12月，某市甲镇人民政府与乙房地产开发有限公司（以

下简称乙公司）签定《土地使用权出让合同》。合同约定，甲镇人民

政府将某村约11亩农用土地出让给乙房地产开发有限公司（以下简

称乙公司）从事商品房开发，土地出让金为500万元等。2000年3

月，乙公司按照约定支付甲镇人民政府土地出让金500万元，同年5

月开始动工建设，后经某市国土资源管理局调查，乙公司的行为违反

了土地利用总体规划。问：1、甲镇人民政府和乙公司的行为分别属

于什么性质的违法行为？2、某市国土资源管理局对甲镇人民政府和

乙公司应该如何处理？

十、1997年10月，某市甲房地产开发公司（以下简称甲公司）与市

国土资源管理局签定了200亩土地使用权出让合同，地价为2000万

元。1998年4月，甲公司支付了全部土地出让金，同年5月甲公司

在未经任何开发的情况下将其所获200亩土地使用权作价2400万元

转让给乙房地产开发公司（以下简称乙公司）。同年6月某市国土资

源管理局对甲公司下达了处罚决定书，决定没收甲公司400万元的非

法收入。问：1、甲公司与乙公司的土地使用权转让行为是否合法？

并简述理由；2、某市国土资源管理局的行政处罚是否合法？并简述

理由

十一、1998年3月，某市甲质量技术监督局（以下简称甲质监局）

因进入新修建的办公大楼办公，而与某市乙房地产开发有限公司（以

下简称乙公司）签定《房地产转让合同》。合同约定，甲质监局旧办

公大楼作价400万元（包括10亩土地以及房屋）全部转让给乙公司

进行房地产开发，乙公司按照约定支付了全部价款。但甲质监局未按

照合同约定交付房地产，致使乙公司未能办理该房地产的过户手续,

于是形成诉讼。问：1、甲质监局与乙公司的土地使用权转让行为是

否合法？并简述理由。2、某市国土资源管理局可以对甲质监局的行

为实施何种行政处罚？并简述理由。

十二、1999年，某村村民张某与该村委会签订《砂坑承包协议》，

双方约定：由张某承包该村西口砂坑8亩，经营沙子，并一次性交清

承包费10万元，村委会提供料场，一切资源费用由村委会负责。该

协议签订后，张某即向村委会交纳了承包费10万元，并开始开采。

2002年9月，某市国土资源管理局以张某未取得采矿许可证非法采

砂为由，对其处以追缴非法所得5万元，罚款2万元的行政处罚。张

某遂以该村委会为被告向法院提起诉讼,请求法院判令村委会返还承

包费10万元。问：1、张某与该村委会签定《砂坑承包协议》的行为

是否合法？并简述理由；2、某市国土资源管理局对张某的行政处

罚是否合法？并简述理由。

十三、2005年9月，甲市国土资源管理局（以下简称甲国土局）与

乙市电子有限公司（以下简称乙公司）签定《土地使用权出让合同》。

合同约定：甲国土管理局向乙公司出让土地100亩，出让金额为462

万元，分两次付清，首付262万元，于2005年11月30日前付清，

余款200万元于2006年6月30日前付清。合同生效后，乙公司按约

定支付了262万元，但至2006年6月30日仍未支付余款200万元。

后甲国土局经多次催收未果，2006年12月8日，甲国土局书面通知

乙公司解除《土地使用权出让合同》，并因此按照法定程序对乙公司

实施行政处罚，决定没收乙公司巳付的262万元出让金。因乙公司不

服向法院提起行政诉讼要求撤销甲国土局的行政处罚决定。问：1、

甲国土局能否作为出让方与乙公司签定《土地使用权出让合同》？并

简述理由。2、甲国土局书面通知乙公司解除《土地使用权出让合同》

的行为是否合法？并简述理由。3、乙公司要求撤销甲国土局的行政

处罚决定的诉讼请求能否得到法院的支持？并简述理由。

十四、2000年5月甲乡镇企业经依法批准取得乙村村委员会10亩集

体所有土地的使用权，并在此兴建了加工厂厂房。2003年8月，因

生产需要，经与厂区所在地乙村村委会签订《建设用地合同》并缴纳

购地款后，占厂区外闲置土地2.5亩建造仓库等附属设施。后因使用

该块土地和设施与村民发生争议，该加工厂以批准建厂文件、用地审

批手续、土地使用权证和与乙村签订的合同为依据向某国土资源管理

局要求调解。问：1、甲乡镇企业取得10亩土地的行为是否合法？并

简述理由。2、甲乡镇企业取得2.5亩土地的行为是否合法？并简述

理由。3、某国土资源管理局应当怎样处理？

十五、2005年9月，某村甲组的15亩耕地因乙大学扩展校园需要经

依法批准而被征收。据调查落实，甲组有村民100人，人均占有耕地

0.2亩，耕地被征收前三年平均产值为2000元。后甲组与负责征地

补偿的国土资源管理局因证地补偿费用发生争议。问：1、被征收耕

地的土地补偿费最高为多少元？2、甲组需要安置的农业人口数为多

少？3、每个人的安置补助费最高为多少元？4、被征收的15亩耕地

的安置补助费最高超过多少元？5、如果以上土地补偿费和安置补助

费尚不能使甲组村民保持原有生活水平的，土地补偿费和安置补助费

的总和不得超过多少元？

十六、2003年5月，甲通过投标取得粘土矿的开采权。2004年2月，

甲有意转让该粘土矿，但为了便于转让该矿和获得更高的转让费用，

便和某市国土资源局工作人员串通将其粘土矿采矿许可证改为膨润

土采矿许可证。2004年8月，甲与乙签定了《采矿权转让合同》并

办理采矿权过户手续。2004年10月乙支付了转让费100万元并相继

投入采矿资金200多万元购买设备等。2005年2月，乙将矿石进行

检测，发现该矿并非膨润土矿。同年6月，乙向某市法院提起行政赔

偿诉讼要求撤销某市国土资源局颁发给甲的粘土矿采矿许可证并要

求其承担经济损失的赔偿责任。问：1、某市国土资源局工作人员是

否应受到行政处分？并简述理由。2、某市国土资源局的上级国土资

源部门是否有权撤销颁发给甲的粘土矿采矿许可证？并简述理由。3、

某市国土资源局是否应该并赔偿甲的经济损失？并简述理由。

试题2

1,新修定的《中华人民共和国土地管理法》什么时间施行

1999年1月1日施行.

2/625"全国"土地日是哪一年确定的

1991年5月24日，李鹏总理主持召开国务院第83次常务会议，确定

每年的6月25日为全国“土地日”.

3,我国土地资源的基本国情是什么

土地资源总量多，人均占有量少，优质耕地少，耕地后备资源少（”一多

三少）

4,中国用占世界百分之几的耕地,养活了占世界百分之几的人口

用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口.

5,我国土地的基本国策是什么

十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地.

6,第十五个全国“土地日”宣传主题是什么

节约集约用地，促进科学发展.

7,我国土地实行什么制度

国家依法实行国有土地有偿使用制度.

8,土地利用总体规划将土地分为哪三大类

土地利用总体规划将土地分为农用地，建设用地和未利用地.

9,土地管理法对土地利用总体规划作了哪些规定

确立了土地用途管制制度，明确规定了土地利用总体规划的地位，作

用及审批程序.土地利用总体规划是土地用途管制的依据.

10,什么是农用地

农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地，林地，草地，农田水

利用地等.

11,什么是建设用地

建设用地是指建造建筑物,构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施

用地，工矿用地，交通水利设施用地，旅游用地，军事设施用地等.

12,什么是未利用地

未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，主要包括盐碱地,滩涂,

沙地，裸岩等.

13,什么是非农建设用地

非农建设用地是相对于农业建设用地而言，它是指用于农业之外的一

切工程建设以及其它建设设施所占用的土地，包括城镇建设用地，工

矿企业用地，集镇和农村居民点用地，交通运输用地等用地.

14,按建设用地的利用方式分类，土地可分为哪几类

可分为：⑴,城乡住宅和公共设施用地;⑵,工矿用地;(3),交通水利设

施用地;⑷,旅游用地;(5),军事设施用地;(6),其他建设用地.

15,全国土地的管理和监督由哪一级负责

国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督.

16,什么是土地所有权

是指土地所有者依法对土地占用，使用，收益,处分的权利.

17,什么是土地使用权

是指单位或个人经国家依法确认的使用土地的权利.

18,什么叫国有土地使用权

国有土地使用权即依法使用国家所有土地权利.

19,什么叫土地登记

是指土地登记机关依照规定程序将土地权属关系，用途，面积，等级,

价格等情况记录于专门薄册的一种法律行为.

20,出租，抵押土地使用权或抵押地上建筑物涉及土地使用权的，是否

要办理出租，抵押登记

城镇范围内的国有土地使用权依法进行出租，抵押，已办理土地登记

的，应向土地管理部门申请办理出租，抵押登记.

21,土地权利人拥有合法土地权利的法律凭证是什么

土地证书是土地权利人拥有合法土地权利的法律凭证,任何单位和个

人不得非法扣留，涂改或销毁.

22,土地证书有什么作用

土地证书是依法取得土地使用权（所有权）的法律凭证,是土地使用权

转让，出租，抵押的必要证件.

23,土地登记发证的程序怎样

土地登记依照下列程序进行：

（一）土地登记申请；

（二）地籍调查；

（三）权属审核；

（四）注册登记；

（五）颁发或者更换土地证书

24,土地登记分为几类

土地登记分为初始土地登记和变更土地登记.

25,土地登记工作由哪一个部门负责

土地登记以县级行政区为单位组织进行.具体工作由县级以上人民政

府土地管理部门负责.

26,土地登记是以什么为基本单元进行的

土地登记以宗地为基本单元.

27,处理土地权属争议的原则是什么

处理土地权属争议，应当从实际出发，尊重历史，面对现实，以法律，法

规和土地管理规章为依据.

28,土地管理法对土地承包经营最长规定多少年

集体土地承包经营期限为三十年.

29,土地上的附着物,建筑物出租可否不办理登记

土地使用权和地上建筑物，其他附着物出租的，出租人应当依照法律

规定办理登记.

30,地上建筑物，附着物抵押，可否不办理登记

土地使用权和地上建筑物，其他附着物抵押的，应当依照规定办理抵

押登记.

31,处分抵押财产而取得土地使用权和房屋产权的是否应办理过户登

记

因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权

的,应当依照法律规定办理过户登记.

32,抵押权因债务清偿或其他原因而消灭的是否应办理注销抵押登

记

抵押权因债务清偿或其他原因而消灭的，应当依法申办注销抵押登记.

33,“四个不予登记"的具体内容是什么

（一）对经营性用地没有进行招标，拍卖，挂牌的，不予登记；

（二）对出让地价明显低于出让底价的，不予以登记；

（三）对未全部缴纳土地出让金的，不予以登记；

（四）对违反规划改变土地用途的，不予以登记.

34,我国颁布的土地证书主要有哪几种

有四种：（1）,集体土地所有权证.（2）,集体土地使用证.（3）,国有土地

使用权证.（4）,土地他项权利证明书.

35,土地他项权利有几种

目前在我国设立的土地他项权利主要指土地抵押权和租赁权.

36,土地权属纠纷调处的依据是什么

《中华人民共和国土地管理法》，《广东省土地权属纠纷处理条例》，

《确定土地所有权和使用权的若干规定》，《土地权属争议处理暂行

办法》

37,土地权属纠纷调处工作程序如何

主要是：（1）申请（2）受理；（3）调查；（4）调解；（5）处理；（6）处理决定送

达；（7）执行；（8）立案归档.

38,土地权属纠纷调处办理时限有何规定

调处机关受理土地权属纠纷案件应在受理之日起6个月内作出处理

决定.特殊情况需要延长的,应向上一级人民政府报告.

39,土地利用总体规划的主要内容是什么

是划分土地利用区.

40,哪一级土地利用总体规划要公告

镇级土地利用总体规划要公告.

41,镇土地利用总体规划由哪一级人民政府审批

镇土地利用总体规划由镇人民政府编制，上报省人民政府批准.

42,土地利用年度计划指标包括哪些

土地利用年度计划指标包括:①农用地转用计划指标;②耕地保有量

计划指标;③土地开发整理计划指标.

43,在没有农用地转用计划指标或者超过农用地转用计划指标的情况

下，能否批准新增建设用地

在没有农用地转用计划指标或者超过农用地转用计划指标的情况下，

不能批准新增建设用地.

44,节约的农用地转用计划指标能否结转下一年度使用

对于节约的农用地转用计划指标，经核准后，可以结转下一年度使用.

45,什么是占用耕地补偿制度

占用耕地补偿制度是指非农业建设项目经批准占用耕地的，要按”占

多少，补多少”的原则，由占用耕地的单位和个人负责开垦与所占用耕

地数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的,

应当按照省的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地的制度.

46,开发农民集体所有的荒山，荒地，是否要经过审批

开发农民集体所有的荒山，荒地，必须经人民政府批准.

47,什么是基本农田

基本农田是指一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土

地利用总体规划确定的不得占用的耕地.

48,农民建房是否可以占用基本农田

农民建房应当符合乡（镇）土地利用总体规划，在土地利用总体规划确

定的建设用地区内选址.禁止占用基本农田建房，建窑，建坟，挖砂，采

石，采矿，取土，堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动.

49,编制土地利用总体规划的依据是什么

依据国民经济和社会发展规划，国土整治和资源环境保护的要求，土

地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划.

50,什么是土地利用年度计划

是指国家对计划年度农用地转用量，土地开发整理补充耕地量&耕地

保有量的具体安排.

51,土地利用年度计划指标包括哪几类

包括：

农用地转用计划指标

土地开发整理计划指标

耕地保有量计划指标

52,什么是农用地转用计划指标

国家对农用地转为建设用地量的年度计划安排.

53,农用地转用计划指标分为哪几类

农用地转用计划指标分为城镇建设占用农用地指标和能源，交通，水

利等独立选址的重点建设项目占用农用地指标.

54,什么是土地开发整理计划指标

为了保证每年的耕地做到占补平衡，国家对计划年度土地开发整理补

充耕地量的具体安排.

55,土地开发整理计划指标分为哪几类

分为土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标.

56,什么是耕地保有量计划指标

国家对计划年度耕地总数量的具体安排.

57,什么是规划用地

规划用地就是按照经依法批准的土地利用总体规划确定的土地用途

使用土地.违反规划用地，将受到法律的制裁.

58,什么是基本农田保护区

基本农田保护区是指对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体

规划和依照法定程序确定的特定的保护区域.

59,基本农田保护标志包括哪些内容

包括基本农田的位置，面积，地类，四至，责任人,基本农田“五个不准”

等方面的内容.

60,基本农田"五个不准"具体内容是什么

一是不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业和搞林粮间作以及

超标准建设农田林网；

二是不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼，建设用于畜

禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；

三是不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；

四是不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退

耕范围；

五是除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基

本农田.

61,非农建设用地的”六个不报批”具体内容是什么

对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批;未按规定执行建

设用地备案制度的不报批;城市规模已经达到或突破土地土地利用总

体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批；已

批准的城市建设用地仍有闲置的不报批;未按国家有关规定进行建设

用地预审的不报批;建设项目不符合国家产业政策的不报批.

62,基本农田被批准占用后，应如何处理

批准占用的基本农田要足额补划.对补划的基本农田要对数量和质量

进行验收，并要相应调整或建立档案资料,补签基本农田保护责任书，

设立保护标志.

63,发展林果业和挖塘养鱼能否占用基本农田

《基本农田保护条例》第17条第2款规定："禁止任何单位和个人占

用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，根据这一规定，发展林果业和挖

塘养鱼不得占用基本农田.

64,具体建设项目使用现有建设用地和已获批准农用地转用，土地征

用范围内的土地的，由谁审批

具体建设项目使用现有建设用地和已获批准农用地转用，土地征用范

围内的土地的，由土地所有地的市人民政府批准，并报省人民政府土

地行政主管部门备案.

65,征地公告由谁发布

征地公告由被征用土地所在地的市，县人民政府发布.

66,征地公告的范围是什么

公告的范围是被征用土地所在地的乡（镇），村.

67,征地公告的内容是什么

公告的内容包括批准征地机关，批准文号，征用土地的用途，面积，范

围和办理征地补偿的地点,期限等事项.

68,征地补偿安置方案报经批准后,对补偿，安置标准有争议的如何处

理

征地补偿安置方案报经批准后,对补偿，安置标准有争议的，由镇级以

上地方人民政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决.

征地补偿，安置争议不影响征用土地方案的实施.

69,土地使用权出让的方式有哪几种

土地使用权出让的方式主要有协议，招标，拍卖等三种方式.

70,哪些用地必须采用公开招标，拍卖方式出让

城市规划区范围内经营性房地产项目用地必须采用公开招标,拍卖方

式出让.

71,农村村民一户能否拥有多处宅基地

农村村民只允许按一户一处宅基地.

72,新批宅基地的面积按什么标准执行

按省的规定执行.省的规定是新批宅基地的面积按如下标准执行:平

原地区和城市郊区80平方米以下;丘陵地区120平方米以下；山区

150平方米以下.

73,临时使用土地的由谁批准

临时使用土地的，使用者应与权属单位签订临时使用土地合同，经市,

县国土资源局批准后办理临时用地登记.

74,临时使用土地期限一殁不超过多少年

临时用地期限应不超过两年，不得兴建永久性建筑物.使用合同期满,

使用者应交还土地，恢复土地的原使用状况，注销登记.

75,期限届满时临时用地者无法恢复原土地使用状况而造成损失的，

应当承担什么责任

期限届满时临时用地者无法恢复原土地使用状况而造成损失的，应给

予相应的经济补偿.

76,农，林，牧，渔生产占用农用地建设永久性建筑物的，是否应办理建

设用地审批手续

农，林，牧，渔生产占用农用地建设永久性建筑物的，应办理建设用地

审批手续.

77,土地使用权转让，出租和抵押，应当向谁申请审核，登记手续

土地使用权转让，出租和抵押，应当符合法律，法规规定的条件，并应

当向当地国土资源管理部门申请办理审核和登记手续.

78,以出让方式取得的土地使用权,发生转让必须符合什么条件

以出让方式取得的土地使用权，必须在缴清土地使用权出让金，取得

国有土地使用证并按法律,法规和出让合同规定的条件对土地进行了

投资开发后，方可进行转让.

79,为什么要增设建设用地预审

为了确保土地利用总体规划得到切实执行，根据《中华人民共和国土

地管理法》，建设用地预审.

80,建设用地预审的主要内容是什么

预审主要审核:项目是否属于规定的禁止供地项目和限制供地项目；

用地是否符合土地利用总体规划；是否涉及农地转用；是否占用耕地

或基本农田保护区;是否有补充耕地计划或方案.

81,城市居民可否购买农村村民房屋

不能.

82,农民建房应如何办理手续

农村村民建住宅，应当向集体土地所有者和村民委员会提出书面申请,

经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准.涉及使用农用地的，应

依法办理农用地转用审批手续.

83,谁是实施征地补偿安置工作的主体

市，县（市）人民政府土地行政主管部门负责辖区范围内征地补偿安置

工作.

84,国有土地有偿使用的方式有哪几种

①国有土地使用权出让；

②国有土地租赁；

③国有土地使用权作价出资或者入股.

85,军事设施建设项目需占用国有未利用地的，应经哪级政府批准

军事设施建设项目占用国有未利用地的，报国务院批准.

86,征用耕地补偿费由哪几项构成

征用耕地的补偿费用包括土地补偿费，安置补助费以及地上附着物和

青苗的补偿费.

87,征用土地补偿费使用有何规定

土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地

上附着物及青苗的所有者所有.

88,改变土地用途由谁批准

建设用地单位使用国有土地，应按照原依法确定的用途使用土地.如

果确实需要改变土地的建设用途，必须按照法定程序办理审批手续,

即经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府

批准.在城市规划区内改变用途，在报批前，应先经城市规划行政主管

部门同意.

89,企业改制可采取哪些方式处置土地使用权

企业可以采取（1）补办出让；（2）租赁；（3）折价入股等方式对原使用的

划拨土地进行处置.

90,建设用地管理的主要内容有哪些

主要内容包括:农用地转用，土地征用，国有建设用地,农村集体建设

用地以及农用地转用，土地征用和建设用地三者的关系等.

91,农用地转用和土地征用的审批权是怎样规定的

农用地转用和土地征用的审批权在国务院和省级人民政府.省级人民

政府不得违反法律和行政法规的规定下放审批权.

92,什么叫国有土地使用权出让

是指国家将一定年限内的土地使用权出让给土地使用者，由土地使用

者一次性向国家支付土地使用权出让金和其他费用的行为.

93,什么是建设项目用地预审

建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批，核准，备

案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行审查.

94,建设项目用地预审的原则是什么

预审应当遵循下列原则：（一）符合土地利用总体规划；（二）保护耕地,

特别是基本农田；（三）合理和集约利用土地；（四）符合国家供地政策.

95,用地预审文件有效期如何规定的

建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算.已经预审

的项目，如需对土地用途，建设项目选址等进行重大调整的，应当重新

申请预审.

96,农用地转用和土地征收批准文件有效期是如何规定的

农用地转用和土地征收批准文件有效期两年.农用地转用和土地征收

经依法批准后，市，县两年内未用地或未实施征地补偿方案的,有关批

准文件自动失效；两年内未提供给具体单位的，按未供应土地面积扣

减该市，县下一年度的农用地转用计划指标.

97,征地工作“四个必须”的具体内容是什么

（一）必须严格执行土地利用总体规划和年度计划；

（二）必须充分征求被征地农民对补偿安置方案的意见；

（三）必须在征地补偿安置费用足额到位后才能动工用地；

（四）必须公开征地程序，补偿安置费用标准及使用管理情况.

98,严格实施土地规划计划，从严控制用地规模的“三个不报批，一个

从严”的具体内容是什么

（一）凡是不在土地利用总体规划确定的建设用地范围内的各类开发

区（园区）和城市建设用地,一律不报批；

（二）凡是没有土地利用年度计划指标的，一律不报批；

（三）凡是没有通过建设项目用地预审的，一律不报批；

（四）要从严审查城市总体规划修编确定的建设用地总规模，超过土地

利用总体规划确定的建设用地总规模的，不予通过审查.

99,农用地转为建设用地的应当符合什么条件

应当符合下列条件：1,符合土地利用总体规划;2,符合城市总体规划

或者村庄和集镇规划;3,取得农用地转用年度计划指标;4,已落实补

充耕地的措施.不符合条件的，不得批准农用地转为建设用地.

100,土地使用权出让有哪几种方式

出让国有土地共有四种方式：1,协议;2,招标;3,拍卖;4,挂牌.

101,国有土地使用权出让最高年限如何确定

居住用地70年;工业用地50年;教育，科技，文化，卫生，体育用地50

年；商业，旅游，娱乐用地40年;综合或者其他用地50年.

102,土地征用有什么特点

具有以下几个特征：1,是政府行为，具有强制性.2,征地必须按照法定

程序进行.3,必须依法对被征地单位进行补偿.4,征地行为必须向社

会公开，接受社会的监督.5,征地后的土地性质和权属发生变更，由集

体所有土地转变为国有土地.

103,违反土地管理法规定，占用耕地建窖，建坟或者擅自在耕地上建

房，挖砂，采石，采矿，取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成

土地荒漠化，盐渍化的应当承担什么法律责任

由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以

并处耕地开垦费的2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任.

104,违反土地管理法规定，拒不履行土地复垦义务的应当承担什么法

律责任

由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,

责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以土地复垦费的2倍以

下的罚款.

105,农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建

住宅的应当承担什么法律责任

由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限

期拆除在非法占用的土地上新建的房屋.

超过省，自治区，直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处.

106,侵占，挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用的应

当承担什么法律责任

构成犯罪的,依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的,依法给予行政处分.

107,依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地

期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的应当承担什

么法律责任

由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,处以每平方米

10元以上30元以下罚款.

108,擅自将农民集体所有的土地的使用权出让，转让或者出租用于非

农业建设的应当承担什么法律责任

由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得,

并

处非法所得的5%以上20%以下罚款.

109,不依照土地管理法规定办理土地变更登记的应当承担什么法律

责任

由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期办理.

110,土地行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的

应当承担什么法律责任

构成犯罪的,依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的,依法给予行政处分