DB5226T 244.2-2023 易地扶贫搬迁后续扶持服务规范 第2部分：政务公开

ICS03.080.015226黔东南州地方标准黔东南州市场监督管理局发布IDB5226/T244.2—2023前言 III 12规范性引用文件 13术语和定义 14公开原则 25公开平台管理 26公开信息分类 27公开方式 28舆情回应 69政策解读 710评价与改进 7参考文献 8IIDB5226/T244.2—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB5226/T244—2023《易地扶贫发布了以下部分：——第1部分：基本服务设施设备；——第2部分：政务公开；——第3部分：居民公约制修订；——第4部分：创建民族团结进步示范社区；——第5部分：入学基本公共服务；——第6部分：居家养老服务；——第7部分：就业创业服务；——第8部分：物业服务；——第9部分：基本公共文化服务；——第10部分：民族文化传承与保护；——第11部分：人居环境保护；——第12部分：防止返贫动态监测；——第13部分：民族地区帮扶车间管理；——第14部分：志愿和慈善服务；——第15部分：民族语言服务；——第16部分：服务评价与改进。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黔东南州生态移民局提出并归口。本文件起草单位：黔东南州生态移民局、黔东南州乡村振兴局、贵州责诚标准化事务所、贵州省广告监测中心。本文件主要起草人：孙兴旭、龙波、潘思竹、龙国鑫、李璞芯、向章培、赵勇斌、张鹏、唐文。1DB5226/T244.2—2023易地扶贫搬迁后续扶持服务规范第2部分:政务公开本文件规定了易地扶贫搬迁后续扶持政务公开的术语与定义、公开原则、公开平台管理、公开信息分类、公开方式、舆情回应、政策解读、评价与改进。本文件适用于易地扶贫搬迁安置社区（以下简称“安置社区”）依法履行相关管理服务职能的组织政务公开工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB5226/T244.16易地扶贫搬迁后续扶持服务规范第16部分：服务评价与改进3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1政务公开社区管理部门全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强公信力、执行力，提升治理能力的制度安排。3.2公开主体安置社区依法履行相关管理服务职能的组织。3.3主动公开公开主体依照有关法律法规和管理服务职能主动向社会公众公开信息的行为。3.4依申请公开2DB5226/T244.2—2023公开主体根据申请人申请，依照有关法律法规和管理服务职能向申请人公开信息的行为。4公开原则遵循公正、公平、合法、便民的原则。5公开平台管理5.1公开主体门户网站5.1.1门户网站是政务公开的第一平台。5.1.2公开主体是门户网站政务公开信息管理更新的第一责任主体。5.1.3网站实行集约化建设，统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管。5.2政务新媒体5.2.1应对政务新媒体进行规范管理。5.2.2发布信息应具有权威性、时效性和适应性。5.2.3应运用政务新媒体优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理。5.3公开场所5.3.1明确信息公开场所的位置、设施和内容。5.3.2定期对信息公开场所的设施进行维护和保养。5.3.3负责信息公开场所的安全管理。6公开信息分类6.1不公开信息不公开信息包括以下内容：——国家秘密；——法律法规禁止公开的信息；——危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；——涉及第三方合法权益的信息；——内部事务信息；——过程性信息；——行政执法案卷；——行政査询事项。6.2公开信息除6.1规定外的其他信息。7公开方式7.1主动公开3DB5226/T244.2—20237.1.1公开内容应主动公开基本信息、政策文件、政民互动、重点行业及领域信息、政务新媒体、政务服务、公共企事业（有则公开）等社区政务公开内容（见表1以及法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他信息。表1社区政务公开内容公开事项公开内容5.社会事业（教育、医疗、养老等社会事业发展情况履行职能职责涉及的相关法律法规、地级市以上政府4DB5226/T244.2—2023表1社区政务公开内容（续）公开事项公开内容息3.为需要上级业务主管部门或政务服务中心办理的审批事项提供咨询息5DB5226/T244.2—2023表1社区政务公开内容（续）公开事项公开内容（与贵州省政务服务网公开内容一致）本社区行政区域内重要公共企事业单位名（有则公开）7.1.2公开流程主动公开流程：拟主动公开的信息、起草部门保密审查、是否法律禁止公开、公开机构实施公开审查。7.1.3公开渠道政府网站、政务新媒体、电子信息屏、广播电视、政务服务中心、政务公开栏、档案馆、便民服务站点、公共查阅室、资料索取点、入户现场宣传等。7.1.4公开时限属于主动公开范围的政务信息，应当自该政务信息产生或者变更之日起20个工作日内予以公开，保持长期公开（相关政策法规另行规定的应从其规定）。7.2依申请公开7.2.1公开内容除主动公开的信息外，权利人可向公开主体申请获取其他可公开的政务信息，但不包括下列内容：——已主动公开的政务信息；——不属于政务信息范围的信息；——不存在的政务信息；——非本公开主体的政务信息；——重复申请的政务信息；6DB5226/T244.2—2023——需要对现有政务信息进行汇总、加工或者重新制作的政务信息；——法律、行政法规对信息的获取有特别规定的。7.2.2公开流程依申请公开流程：申请人填写申请、申请人提交申请、公开主体受理审核、受理机构登记、公开主体根据不同情况分别处理。7.2.3公开渠道公开主体应按照申请人要求的合理途径，依照规定程序进行答复。7.2.4公开时限7.2.4.1受理时间以公开主体收到有效申请之日为准。7.2.4.2答复时间包括以下三种情况：——当场予以答复；——无法当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；——需要延长答复期的，延长期不得超过20个工作日。8舆情回应8.1责任主体涉事公开主体是政务舆情回应责任主体。8.2舆情收集舆情收集重点包括下列内容：——涉及重大决策、重要决策部署的舆情信息；——涉及公众切身利益且可能产生较大影响的媒体报道；——引发媒体和公众关切、可能影响自身形象和公信力的舆情信息；——涉及重大突发事件处置和自然灾害应对的舆情信息；——严重冲击社会道德底线的民生舆情信息；——严重危害社会秩序和国家利益的不实信息。8.3舆情处置应对舆情进行分析研判，分类处置，公开下列内容：——建设性意见和建议的吸收采纳情况；——对群众实际困难的研究解决情况；——重大问题调查处置情况；——公众不了解或存在模糊认识的权威信息发布情况；——对虚假和不实信息的查处情况。8.4回应时限8.4.1涉及群众切身利益和突发公共事件等重点事项，应配合或协助有关部门及时发布信息。7DB5226/T244.2—20238.4.2涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，应配合或协助有关部门5h内发布权威信息，24h内举行新闻发布会，并持续发布权威信息。9政策解读9.1解读主体文件起草部门或者制发部门。9.2解读范围9.2.1规章制度、规范性文件，涉及公众切身利益的政策文件，专业性强的政策文件。9.2.2解读方案、解读材料与政策文件同步起草、审签、发布。9.3解读内容应使政策内涵透明，避免误读误解。解读材料应包含下列内容：——背景依据；——目标任务；——主要内容；——涉及范围；——执行标准关键词诠释；——惠民利民举措；——新旧政策差异；——其他。10评价与改进10.1评价方式应通过考核监督与社会评议相结合的方式进行评价，并符合DB5226/T244.16的要求。10.2考核监督10.2.1考核内容应包括制度建设、主动公开、依申请公开、新闻发布、媒体采访、舆情处理应对、政策解读、年度工作完成情况及其他专项工作。10.2.2政务公开工作纳入绩效考核体系。10.3社会评议10.3.1应邀请人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体对政务公开工作开展监督评议。10.3.2评议评估结果宜通过政府网站、政务新媒体等渠道向社会公布。10.4结果运用10.4.1评议评估结果应作为绩效考核、工作安排、业务培训的重要参考。10.4.2对考核监督和社会评议中发现的问题和不足，被评价公开主体应及时整改，并将整改情况向本级政务公开工作主管部门报告。8DB5226/T244.2—2023[1