2024年度城市轨道交通建设特许经营合同

2024年度城市轨道交通建设特许经营合同本合同目录一览第一条特许经营权的授予与范围1.1特许经营权的授予1.2特许经营权的范围1.3特许经营权的期限第二条项目建设与投资2.1项目建设内容2.2投资估算与资金筹措2.3项目建设进度与时间表第三条运营管理与服务标准3.1运营管理体制3.2服务标准与质量要求3.3安全管理与应急措施第四条票价与收费4.1票价制定原则4.2收费项目与标准4.3票价调整机制第五条财务管理与收益分配5.1财务管理体制5.2收益分配机制5.3审计与监督第六条合作与协调6.1政府支持与配合6.2合作机制与沟通渠道6.3争议解决与协调机制第七条安全保障与环境保护7.1安全保障措施7.2环境保护与节能减排7.3应急预案与事故处理第八条技术引进与创新8.1技术引进与合作8.2技术创新与研发投入8.3技术转移与知识产权保护第九条人才培养与引进9.1人才培养计划9.2人才引进政策9.3人事管理与福利待遇第十条合作期限延长及终止10.1合作期限延长条件10.2合作期限终止条件10.3合作终止后的处理事项第十一条法律责任与违约责任11.1违反合同约定的法律责任11.2违约责任的具体形式11.3争议解决方式与赔偿标准第十二条合同的变更与解除12.1合同变更的条件与程序12.2合同解除的条件与程序12.3合同变更与解除后的处理事项第十三条保密条款13.1保密信息的范围与内容13.2保密责任的承担13.3保密条款的期限与解除第十四条合同的签署与生效14.1合同签署的程序与时间14.2合同的生效条件14.3合同的续签与终止条件第一部分：合同如下：第一条特许经营权的授予与范围1.1特许经营权的授予1.1.3授予条件：特许经营企业应具备从事轨道交通建设与运营的资质、能力及信誉，并符合国家相关法律法规的规定。1.1.4授予方式：市政府通过公开招标、竞争性谈判等竞争性采购方式，确定特许经营企业。1.2特许经营权的范围1.2.1建设范围：特许经营企业可在授予的特许经营权期限内，负责城市轨道交通新建、改建和扩建项目的投资、建设、运营和管理。1.2.2运营范围：特许经营企业可在授予的特许经营权期限内，从事城市轨道交通线路的运营、维护、保养和旅客运输服务。1.2.3管理范围：特许经营企业应按照合同约定，对轨道交通设施进行有效管理，确保设施安全、可靠、高效运行。1.3特许经营权的期限1.3.1初始期限：特许经营权期限自合同签署之日起计算，为期年。1.3.2延长条件：在特许经营权期限届满前，市政府可根据特许经营企业的运营状况、业绩和社会效益，决定是否延长特许经营权期限。延长期限不得超过原特许经营权期限。1.3.3终止条件：特许经营企业在特许经营权期限内，如有严重违约行为或法律法规规定的其他终止条件，市政府有权提前终止特许经营权。第二条项目建设与投资2.1项目建设内容2.1.1线路规划：特许经营企业应根据城市发展规划和客流需求，制定轨道交通线路规划，报市政府审批。2.1.2站点设置：特许经营企业应根据线路规划，合理设置轨道交通站点，满足旅客出行需求。2.1.3设施建设：特许经营企业应按照合同约定，负责轨道交通设施的建设，包括轨道、车站、车辆、信号等。2.2投资估算与资金筹措2.2.1投资估算：特许经营企业应根据项目建设内容，编制投资估算报告，报市政府审批。2.2.2资金筹措：特许经营企业应自筹资金，确保项目建设资金的及时足额到位。2.3项目建设进度与时间表2.3.1进度计划：特许经营企业应制定项目建设进度计划，报市政府备案。2.3.2时间表：特许经营企业应按照进度计划，确保项目建设按期完成。第三条运营管理与服务标准3.1运营管理体制3.1.1组织架构：特许经营企业应建立健全运营管理组织架构，明确各部门职责和人员配置。3.1.2运营规程：特许经营企业应制定运营管理规程，包括客运组织、安全管理、服务质量等方面的规章制度。3.2服务标准与质量要求3.2.1服务范围：特许经营企业应提供安全、准时、便捷、舒适的轨道交通服务。3.2.2服务标准：特许经营企业应按照国家和地方政府的规定，制定并执行服务标准，确保服务质量。3.3安全管理与应急措施3.3.1安全管理：特许经营企业应建立健全安全管理制度，确保轨道交通设施安全运行。3.3.2应急措施：特许经营企业应制定应急预案，建立健全应急管理体系，确保应对突发事件的能力。第八条技术引进与创新8.1技术引进与合作8.1.1引进技术：特许经营企业应根据轨道交通建设与运营的需要，引进国际先进、成熟的技术和管理经验。8.1.2合作伙伴：特许经营企业可在国内外选择合作伙伴，进行技术交流与合作。8.2技术创新与研发投入8.2.1技术创新：特许经营企业应积极开展技术创新，提高轨道交通建设与运营的技术水平。8.2.2研发投入：特许经营企业应保证一定的研发投入，用于技术改造和升级。8.3技术转移与知识产权保护8.3.1技术转移：特许经营企业应将引进的技术在国内推广应用，促进技术转移和产业升级。8.3.2知识产权保护：特许经营企业应尊重知识产权，依法保护自身和合作伙伴的知识产权。第九条人才培养与引进9.1人才培养计划9.1.1培训体系：特许经营企业应建立完善的员工培训体系，提高员工的专业技能和服务水平。9.1.2人才培养：特许经营企业应加强对员工的培训和选拔，培养一支高素质的专业团队。9.2人才引进政策9.2.1引进对象：特许经营企业应引进国内外轨道交通领域的优秀人才。9.2.2政策支持：市政府应为特许经营企业提供人才引进政策支持，包括户籍、住房、子女教育等方面。9.3人事管理与福利待遇9.3.1人事管理：特许经营企业应建立健全人事管理制度，规范员工招聘、考核、晋升等环节。9.3.2福利待遇：特许经营企业应按照国家和地方政府的规定，保障员工的福利待遇。第十条合作期限延长及终止10.1合作期限延长条件10.1.1延长条件：特许经营企业在特许经营权期限内，如有特殊情况需延长合作期限，可向市政府提出申请。10.1.2延长程序：延长合作期限的具体程序，包括但不限于评估、审批等，按照市政府的相关规定执行。10.2合作期限终止条件10.2.1终止条件：特许经营企业在特许经营权期限内，如有严重违约行为或法律法规规定的其他终止条件，市政府有权提前终止合作期限。10.2.2终止程序：合作期限终止的具体程序，包括但不限于评估、交接等，按照市政府的相关规定执行。10.3合作终止后的处理事项10.3.1资产处置：合作终止后，特许经营企业应按照市政府的要求，对轨道交通设施进行资产评估和处置。10.3.2债务清理：合作终止后，特许经营企业应清理完毕所有债务，确保不遗留任何财务问题。第十一条法律责任与违约责任11.1违反合同约定的法律责任11.1.1法律责任：特许经营企业如违反合同约定，应承担相应的法律责任。11.1.2法律后果：特许经营企业违反合同约定，可能导致合同终止、赔偿损失等法律后果。11.2违约责任的具体形式11.2.1违约金：特许经营企业如违反合同约定，应支付违约金。11.2.2赔偿损失：特许经营企业如违反合同约定，应赔偿由此给市政府造成的损失。11.3争议解决方式与赔偿标准11.3.1争议解决：特许经营企业与市政府之间的争议，可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。11.3.2赔偿标准：特许经营企业如违反合同约定，赔偿标准应按照合同约定或相关法律法规执行。第十二条合同的变更与解除12.1合同变更的条件与程序12.1.1变更条件：合同变更需满足合同约定或法律法规规定的条件。12.1.2变更程序：合同变更的程序，包括但不限于双方协商、签订补充协议等。12.2合同解除的条件与程序12.2.1解除条件：合同解除需满足合同约定或法律法规规定的条件。12.2.2解除程序：合同解除的程序，包括但不限于双方协商、签订解除协议等。12.3合同变更与解除后的处理事项12.3.1资产处置：合同变更或解除后，特许经营企业应按照市政府的要求，对轨道交通设施进行资产评估第二部分：第三方介入后的修正第一条第三方介入的范围与条件1.1第三方介入的范围本合同涉及的第三方介入包括但不限于：中介机构、咨询顾问、审计机构、技术支持单位等。1.2第三方介入的条件1.2.1第三方应具备相应的资质、能力及信誉，符合国家相关法律法规的规定。1.2.2第三方与甲乙方无利益冲突，且与本合同项目无直接竞争关系。1.2.3第三方介入应得到甲乙双方的同意，并签订相应的合作协议。第二条第三方的主要职责与义务2.1第三方的主要职责2.1.1提供专业意见：第三方应对甲乙方提供的技术、管理、运营等方面的问题提供专业意见。2.1.2协助解决问题：第三方应协助甲乙方解决项目中出现的问题，确保项目的顺利进行。2.1.3监督与评估：第三方应对项目的实施过程进行监督和评估，确保项目符合相关标准和要求。2.2第三方的义务2.2.1保密义务：第三方应对在合同执行过程中获取的甲乙方商业秘密和敏感信息予以保密。2.2.2独立性：第三方应保持独立性，不受任何一方的不当影响，确保提供的服务客观、公正。2.2.3合规性：第三方应遵守国家法律法规，不得从事任何违法活动。第三条第三方责任限额3.1第三方责任限额的确定第三方责任限额包括但不限于：3.1.1第三方应对其提供的服务承担相应的责任，对于因其过错导致的项目损失，第三方应承担相应的赔偿责任。3.1.2第三方应对其员工的行为承担责任，确保员工的行为符合合同约定和国家法律法规。3.2第三方责任限额的调整3.2.1甲乙双方应根据项目的实际情况，商定第三方的责任限额。3.2.2若甲方认为第三方的责任限额过低，可以与第三方协商调整，并报乙方备案。第四条第三方与甲乙方的关系4.1第三方与甲乙方的关系界定第三方与甲乙方为合同关系，第三方并非甲乙方的代理人或雇佣关系。4.2第三方与甲乙方的权利划分4.2.1第三方有权根据合同约定收取服务费用。4.2.2甲乙方有权对第三方提供的服务进行监督和评价，并根据合同约定支付服务费用。第五条第三方介入的变更与终止5.1第三方介入的变更5.1.1变更条件：当项目实际情况发生变化，需要调整第三方介入的范围或职责时，甲乙双方可以协商变更。5.1.2变更程序：甲乙双方应签订补充协议，明确变更内容，并报相关政府部门备案。5.2第三方介入的终止5.2.2终止程序：甲乙双方应与第三方协商终止合同，并处理善后事宜。第六条第三方介入的违约责任6.1第三方违约行为第三方如发生违约行为，应承担违约责任，包括但不限于：6.1.1支付违约金。6.1.2赔偿因其违约导致的项目损失。6.2甲乙方的权利甲乙方有权依据合同约定，要求第三方承担违约责任，并有权解除合同。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件一：特许经营权授予文件详细要求：本附件应包括特许经营权的授予决定书、特许经营权证书等文件。说明：本附件用于证明特许经营权的合法授予，为特许经营企业提供法律依据。附件二：项目建设与投资计划详细要求：本附件应包括项目建设内容、投资估算、资金筹措方案等。说明：本附件用于明确项目建设与投资的具体方案，确保项目的顺利进行。附件三：运营管理规程详细要求：本附件应包括运营管理组织架构、运营规程、服务质量标准等。说明：本附件用于规范运营管理，确保服务质量。附件四：票价与收费方案详细要求：本附件应包括票价制定原则、收费项目与标准、票价调整机制等。说明：本附件用于明确票价与收费的具体方案，确保收费的合理性。附件五：财务管理制度详细要求：本附件应包括财务管理体制、收益分配机制、审计与监督等。说明：本附件用于规范财务管理，确保财务的透明度和合规性。附件六：合作与协调机制详细要求：本附件应包括政府支持与配合、合作机制与沟通渠道、争议解决与协调机制等。说明：本附件用于明确合作与协调的具体机制，确保合作顺畅进行。附件七：安全保障与环境保护措施详细要求：本附件应包括安全保障措施、环境保护与节能减排、应急预案与事故处理等。说明：本附件用于明确安全保障与环境保护的具体措施，确保项目的安全和环保。附件八：技术引进与合作协议详细要求：本附件应包括技术引进与合作的内容、方式、知识产权保护等。说明：本附件用于明确技术引进与合作的具体事项，促进技术的引进和创新。附件九：人才培养与引进政策详细要求：本附件应包括人才培养计划、人才引进政策、人事管理与福利待遇等。说明：本附件用于明确人才培养与引进的具体政策，确保人才队伍的稳定和发展。附件十：合同变更与解除协议详细要求：本附件应包括合同变更的条件与程序、合同解除的条件与程序等。说明：本附件用于明确合同变更与解除的具体