《国家监察概论》课程教学大纲

《国家监察概论》课程教学大纲一、课程信息课程名称国家监察概论课程性质

专业选修课程代码学分2学时32先修课程政治学原理、公共行政学、公共管理学课程简介：《国家监察概论》根据国家监察领域的新发展、新改革、新动向，构建科学的课程体系。本课程全面、系统地介绍国家监察研究领域的主要概念、范畴、原理和分析方法，力求客观、准确地反映国内外国家监察研究领域的学术成果和发展动态，并将国家监察分析的一般理论应用于我国公共管理的具体政策实践。本课程以国家监察理论和新时代国家监察思想为基础，以国家监察过程为主线，借鉴境外国家监察经验，突出廉政监察、效能监察和预防监察研究。主要包括国家监察理论基础、国家监察思想、国家监察组织、国家监察的程序、廉政监察、效能监察、预防监察、巡视制度、容错机制的构建与实践等内容。

二、课程目标通过本课程的学习，学生应具备以下几方面的目标。1.确立坚定的政治立场，形成良好的政治素质，激发学生的社会责任感。2．巩固政治学原理、公共行政学和公共管理学等专业相关基础理论。3．掌握国家监察的基本概念、基础理论和基本原理，了解国家监察的学科前沿。4．关注社会法制发展动态，熟悉当代国家监察改革实践，以及国家的有关方针政策和法律法规，具备一定的分析问题和解决问题的能力。5.掌握国家监察相关研究的文献检索、资料查询、政策分析和论文写作等方法和技能，具有初步的科学研究能力。6.具有在司法部门、党政机关、非政府组织等机构从事司法监察工作的基本能力。7．具备自主学习能力、批判性思维能力和创新能力。课程目标对毕业要求的支撑关系表毕业要求毕业要求指标点课程目标1课程目标2课程目标3课程目标4课程目标5课程目标6课程目标71.具有坚定正确的政治方向，具有良好的社会公德、职业道德和公共精神，有为国家富强、民族昌盛而奋斗的使命感和责任感。1.1具有坚定正确的政治方向H

1.2具有良好的社会公德、职业道德和公共精神H

1.3有为国家富强、民族昌盛而奋斗的使命感和责任感H

2.掌握法学、行政学、政治学、管理学等学科的基础理论和扎实的专业知识，了解国家监察学科前沿以及当代中国政府改革实践，并具备一定的提出问题、分析问题和解决问题的能力。2.1掌握学科专业基础理论和专业知识

H

2.2了解国家监察法学科前沿以及当代监察法改革实践

H

2.3具备一定的提出问题、分析问题和解决问题的能力

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3.熟悉国家监察的有关方针政策和法律法规，了解经济学和管理等学科基础知识，关注国家监察改革发展的动态，具备为就业创业提供支撑的复合型知识和能力。3.1关注监察法发展的动态，熟悉国家治理的有关方针政策和法律法规

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3.2了解学科基础知识

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3.3具备为就业创业提供支撑的复合型知识和能力

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5.掌握文献检索、资料查询、统计分析、调查分析、政策分析和法律文书写作等科学方法和基本技能，具有初步的科学研究能力。5.1掌握文献检索、资料查询、统计分析、调查分析、政策分析和公文写作等科学方法和基本技能

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5.2具有初步的科学研究能力

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6.具有在司法机关党政机关、非政府组织等机构从司法、政策分析工作的基本能力。6.1具有在党政机关从事司法监察、政策分析、司法咨询、的基本能力。

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6.2具有在企事业单位从事法律咨询、司法监督、政策分析、的基本能力。

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6.3具有在非政府组织等机构从司法监察、政策分析、的基本能力。

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7.具备一定的就业技能，了解就业创业的基本知识，具备自主学习能力、批判性思维能力和创新能力。7.1具备一定的就业技能，了解就业创业的基本知识

H7.2具备自主学习能力、批判性思维能力和创新能力。

H三、教学内容与预期学习成效知识单元对应课程目标知识点预期学习成效实现环节学时1.绪论课程目标1、2、31.1国家监察概述1.2国家监察的地位和作用1.3国家监察的意义1.了解国家监察的沿革与意义。2.掌握国家监察的涵义、层次特点。3.了解国家监察的地位和作用4.掌握国家监察对国家治理的意义1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论4.案例汇报点评理论4学时课程思政元素：中国道路、理论自信、道路自信、制度自信、治理体系现代化等；课程思政教学内容设计：通过介绍我国了解国家监察的沿革与意义、内涵与层次特点；把握国家监察的地位和作用、掌握国家监察对国家治理的意义，激发学生中国特色社会主义的道路自信、制度自信，以及治理体系现代化的诉求。2国家监察理论基础课程目标1、4、5、6、72.1国家监察的马克思主义理论基础2.2国家监察的政治学基础2.3国家监察的伦理学基础2.4国家监察的经济学基础1.掌握国家监察的么科思主义理论基础。2.理解国家监察的内涵，政治学基础3.了解国家监察伦理学基础4.掌握国家监察经济学基础1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论4.案例汇报点评理论4学时3.国家监察思想课程目标1、4、5、6、73.1国家监察思想的形成背景和理论源流3.2国家监察思想的主要内容和特点3.3国家监察思想的重要意义1.掌握国家监察思想的形成背景和理论源流2.掌握国家监察思想的主要内容和特点3理解国家监察思想的重要意义1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论4.案例汇报点评理论3学时4中国古代国家监察制度课程目标1、4、5、6、74.1先秦时期的监察制度4.2秦汉时期的监察制度4.3隋唐时期的监察制度4.4宋元时期的监察制度4.5明清时期的监察制度1.了解先秦时期的监察制度。2.理解秦汉时期的监察制度特点。3.理解隋唐、宋元、明清时期的监察制度。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论4.案例汇报点评理论3学时课程思政元素：中国道路、理论自信、道路自信、制度自信、治理体系现代化等；课程思政教学内容设计：通过介绍中国古代国家监察制度发展历程、详细内容与变化；深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想在国家监察制度层面的精神实质和具体要求；通过挖掘国家监察制度的优势，激发学生中国特色社会主义的道路自信、制度自信，以及治理体系现代化的诉求。5.国家监察制度的发展及演变课程目标1、4、5、6、75.1新民主主义革命时期的监察制度。5.2创建阶段的行政监察制度5.3恢复重建阶段的行政监察制度5.4完善阶段的行政监察制度1.了解新民主主义革命时期的监察制度。2.掌握创建阶段的行政监察制度特点3.掌握恢复重建阶段的、完善阶段的行政监察制度1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论4.案例汇报点评理论2学时6.国家监察组织课程目标1、4、5、6、76.1国家监察组织概述6.2现行国家监察组织的机构设置6.3监察管辖1.掌握国家监察组织内涵2.掌握现行国家监察组织的机构设置3.掌握我国监察管辖的内涵与外延1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论4.案例汇报点评理论4学时课程思政元素：人民为中心、担当意识、职业素养、治理能力现代化等；课程思政教学内容设计：通过学习国家监察组织内涵、机构设置、掌握我国监察管辖的内涵与外延，激发学生以人民为中心的理念、勇于担当的意识、经世济民的职业素养，以及治理能力现代化的诉求。7.国家监察职权课程目标1、4、5、6、77.1国家监察职权概述7.2国家监察职权的类型7.3国家监察机关履行职权的措施7.4国家监察职权的法律保障和制约1.理解国家监察职权的概念内涵2.把握国家监察职权的类型3.掌握国家监察机关履行职权的措施4.掌握国家监察职权的法律保障和制约1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论4.案例汇报点评理论4学时8.国家监察的程序课程目标1、4、5、6、78.1监督职责的履行程序8.2检举、控告的受理程序8.3职务违法犯罪的调查处理程序8.4复审与复核的受理程序1.掌握监督职责的履行程序2.掌握检举、控告的受理程序。3.掌握职务违法犯罪的调查处理程序4.掌握复审与复核的受理程序1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论4.案例汇报点评理论4学时9.比较国家监察课程目标1、4、5、6、79.1美国的行政监察制度9.2瑞典的议会行政监察专员制度9.3新加坡的廉政监察制度1.理解美国的行政监察制度的特点2.掌握瑞典的议会行政监察专员制度与新加坡的廉政监察制度的差异1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论3学时课程思政元素：中国道路、理论自信、道路自信、制度自信、治理体系现代化等；课程思政教学内容设计：通过比较不同国家的监察制度，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想在监察制度层面的精神实质和具体要求；通过挖掘我国行政体制的优势，激发学生中国特色社会主义的道路自信、制度自信，以及治理体系现代化的诉求。10.廉政监察课程目标1、4、5、6、710.1廉政监察概述10.2腐败行为分析10.3廉政监察的实践与发展1.理解廉政监察的内涵2.理解廉政监察的实践与发展特征1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论3学时备注1.课程思政教学方式方法：采取灵活的教学方法，组织和引导学生积极参与和体验，通过教师课堂讲授、学生查阅资料、观看相关视频资料、课堂交流探讨、课后拓展阅读等。2.课程思政考核评价：本课程关于课程思政主要采用形成性评价和终结性评价相结合，与平时成绩考核挂钩，考查学生课堂表现情况、技能训练情况等。四、成绩评定知识单元对应课程目标考核方式成绩评定1.绪论课程目标1、2、3课堂参与+案例讨论课程成绩包括5个部分，分别为：案例讨论、课程论文、闭卷考试。综合成绩（100%）＝案例讨论（30%）+课程论文（30%）+期末考试（40%）。具体要求及成绩评定方法如下：1．案例讨论,在学期课程教学过程中布置案例题目，课后准备及小组讨论，课堂讨论并相互点评。案例讨论汇报不少于8次，平均每生汇报不少于1次，满分100分。2．课程论文,通过学期课程教学过程中学生完成3篇专业学术论文的质量来评价，满分100分。3．闭卷考试,通过期末闭卷考试的方式衡量，满分100分。考题在涵盖认知、理解、综合分析和应用等方面内容的同时，增加开放性试题的比例。综合分析和应用的内容所占比重不少于50%。期末闭卷考试卷面成绩未达50%者，该门课程成绩作不及格处理。2.国家监察理论基础课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论3.国家监察思想课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论4.中国古代国家监察制度课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论5.国家监察制度的发展及演变课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论6.国家监察组织课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论7.国家监察职权课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论8.我国政府绩效管理第八章国家监察的程序课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论9.平衡计分卡中国政府实践课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论10.廉政监察课程目标1、4、5、6、7

五、课程教材及主要参考书1.建议教材杜兴洋.国家监察概论.武汉：武汉大学出版社20192.主要参考书（1）中央纪委监察部.纪检监察概论.北京：中国方正出版社,2008年（2）\o"胡登峰"胡登峰劳动保障监察概论.长沙：