【水利水电】陈灵利 教材精讲班课件 17-第3篇-第13章-施工成本管理

第13章

施工成本管理第13章施工成本管理13.1水利水电工程概预算13.2阶段成本控制13.1水利水电工程概预算水利工程定额水利水电工程概预算水力发电工程定额工程量清单13.1水利水电工程概预算13.1.1水利工程定额（客观/案例）1、定额分类分类标准水利工程定额应用范围全国统一、水利行业、水利地方、企业定额的编制程序和用途投资估算指标、概算定额、预算定额、施工定额费用性质直接费、间接费、其他基本建设费用定额的内容劳动、材料消耗、机械作业、综合、机械台时、费用13.1水利水电工程概预算2.定额应用可行性研究阶段编制投资估算应采用估算指标；初设阶段编制概算应采用概算定额；施工图设计阶段编制施工图预算应采用预算定额。预算定额也是投标人编制投标报价、成本控制的依据之一。13.1水利水电工程概预算3.水利建筑工程预算定额1）定额使用总要求其他材料费、零星材料费、其他机械费，均以费率形式表示，其计算基数如下：①其他材料费，以主要材料费之和为计算基数；②零星材料费，以人工费、机械费之和为计算基数；（17年案例）③其他机械费以主要机械费之和为计算基数。

13.1水利水电工程概预算13.1.2水力发电工程定额1.项目划分水电工程设计概算项目划分为枢纽工程、建设征地移民安置补偿、独立费用三部分。水电工程定额人工等级划分为高级熟练工、熟练工、半熟练工、普工四个等级。（水利人工均划分为工长、高级工、中级工、初级工）13.1水利水电工程概预算工程量清单是投标报价的重要依据。由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。1.分类分项工程量清单：分为水利建筑工程工程量清单和水利安装工程工程量清单。分类分项工程量清单项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。（12年案例）13.1水利水电工程概预算2.措施项目清单措施项目指为完成工程项目施工，发生于该工程项目施工前和施工过程中招标人不要求列明工程量的项目。以每一项措施项目为单位，按项计价。13.1水利水电工程概预算3.其他项目清单指为完成工程项目施工，发生于该工程施工过程中招标人要求计列的费用项目。其中，暂列金额指招标人为可能发生的合同变更而预留的金额，一般可为分类分项工程项目和措施项目合价的5%。暂估价指在工程招标阶段已经确定的、但又无法准确确定价格的材料、工程设备或工程项目。（12年案例）13.1水利水电工程概预算4.零星工作项目清单零星工作项目指完成招标人提出的零星工作项目所需的人工、材料、机械单价，也称“计日工”。零星工作项目清单列出人工（按工种）、材料（按名称和规格型号）、机械（按名称和规格型号）的计量单位，单价由投标人确定。招标文件不给出零星工作项目清单工程量，零星工作项目清单计价表只填报单价，不计入工程项目总价表。13.1水利水电工程概预算5.投标报价表组成主表：（1）投标总价。（2）工程项目总价表。（3）分类分项工程量清单计价表。（4）措施项目清单计价表。（5）其他项目清单计价表。（6）零星工作项目清单计价表。13.1水利水电工程概预算辅表:（7）工程单价汇总表。（8）工程单价费（税）率汇总表。（9）投标人生产电、风、水、砂石基础单价汇总表。（10）投标人生产混凝土配合比材料费表。（11）招标人供应材料价格汇总表（若招标人提供）。（12）投标人自行采购主要材料预算价格汇总表。（13）招标人提供施工机械台时（班）费汇总表（若招标人提供）。（14）投标人自备施工机械台时（班）费汇总表。（15）总价项目分类分项工程分解表。（16）工程单价计算表。（17）人工费单价汇总表。13.2阶段成本控制

投标阶段成本控制阶段成本控制施工阶段成本控制13.2阶段成本控制

13.2.1

投标阶段成本控制（客观/案例）1、水利工程设计概（估）算编制规定1）费用构成工程部分费工程费建筑及安装工程费直接费基本直接费间接费规费企业管理费利润材料补差税金设备费独立费用预备费建设期融资利息其他直接费13.2阶段成本控制

（1）直接费基本直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费。其他直接费包括冬雨期施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、临时设施费、安全生产措施费和其他。（2）间接费间接费指施工企业为建筑安装工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。它构成产品成本，包括规费（五险一金）和企业管理费。13.2阶段成本控制

2）费用标准（1）人工预算单价人工预算单价有枢纽工程、引水及河道工程三种计算方法和标准。每种计算方法将人工均划分为工长、高级工、中级工、初级工四个档次。13.2阶段成本控制

（2）材料预算价格材料预算价格一般包括材料原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费四项，别材料若规定另计包装费的另行计算。材料原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费等分别按不含增值税进项税款的价格计算，采购及保管费按现行计算标准乘以1.10调整系数。运输保险费=材料原价×材料运输保险费率采购及保管费依材料运到工地仓库价格不包括运输保险费为基准计算。13.2阶段成本控制

（2）材料预算价格①材料原价（《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》）材料价格可以采用含税价格除以调整系数的方式调整为不含增值税进项税价格。材料类型调整系数主要材料（水泥、钢筋等）1.13次要材料1.03购买的砂、石料、土料1.02商品混凝土1.0313.2阶段成本控制

④采购及保管费（《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》）指材料采购和保管过程中所发生的各项费用，依材料运到工地仓库价格不包括运输保险费为基准计算。各材料的采购及保管费费率如下表所示。序号材料名称费率（%）1水泥、碎石、砂、块石3.32钢材2.23油料2.24其他材料2.7513.2阶段成本控制

（3）施工机械使用费施工机械使用费由第一、第二类费用组成。一类费用分为折旧费、修理及替换设备费（含大修理费、经常性修理费）和安装拆卸费，按2000年度价格水平计算并用金额表示；二类费用分为人工、动力、燃料或消耗材料，以工时数量和实物量消耗量表示，其费用按国家规定的人工工资计算办法和工程所在地的物价水平分别计算，人工按中级工计算。

施工机械使用费类型（除以）调整系数施工机械台时费定额的折旧费1.13修理及替换设备费1.09安装拆卸费1.0013.2阶段成本控制

（4）混凝土材料单价混凝土配合比的各项材料用量，己考虑了材料的场内运输及操作损耗，混凝土拌制后的熟料运输、操作损耗，己反映在不同浇筑部位定额的“混凝土”材料量中。当采用商品混凝土时，商品混凝土单价采用不含增值税进项税额的价格，其材料单价应按基价200元/m³计入工程单价取费。13.2阶段成本控制

3）单价分析（14、12、10年案例）。注：税率为9%。（《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》）（17年单选）1直接费（1）+（2）（1）基本直接费1）+2）+3）1）人工费Σ定额人工工时数×人工预算单价2）材料费Σ定额材料用量×材料预算价格3）机械使用费Σ定额机械台时用量×机械台时费（2）其他直接费（1）×其他直接费率2间接费1×间接费率3利润（1+2）×利润率4材料补差（材料预算价格—材料基价）×材料消耗量5税金（1+2+3+4）×税率6工程单价1+2+3+4+513.2阶段成本控制

2、投标报价策略1）投标报价高报（1）施工条件差的工程；（2）专业要求高且公司有专长的技术密集型工程；（3）合同估算价低自己不愿做、又不方便不投标的工程（4）风险较大的特殊的工程；（5）工期要求急的工程；（6）投标竞争对手少的工程；（7）支付条件不理想的工程；（8）计日工单价可高报。13.2阶段成本控制

2）投标报价低报（1）施工条件好、工作简单、工程量大的工程；（2）有策略开拓某一地区市场；（3）在某地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时（4）本公司在待发包工程附近有项目，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；（5）投标竞争对手多的工程；（6）工期宽松工程；（7）支付条件好的工程。13.2阶段成本控制

3）不平衡报价（15年案例）（1）能够早日结账收款的项目（如临时工程费、基础工程、土方开挖等）可适当提高。（2）预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高。（3）招标图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；对工程内容不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。13.2阶段成本控制

优点：调整内部各个项目的报价，不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。缺点：采用不平衡报价一定要建立在对工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包商的重大损失；不平衡报价过多和过于明显，可能会导致报价不合理等后果。13.2阶段成本控制

4）无利润报价缺乏竞争优势的投标人，在不得已的情况下，可不考虑利润去竞争。这种办法一般是处于以下情况时采用：（1）中标后，拟将大部分工程分包给报价较低的一些分包商；（2）对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润；（3）较长时期内，承包商没有在建的工程项目，如果再不中标，企业亏损会更大。13.2阶段成本控制

13.2.2施工阶段成本控制（客观/案例）2、计量支付因素原则：按施工图纸所示有效工程量计量，按相应项目有效工程量每立方米（米、吨）单价、相应项目工程单价（总价）支付；其他属于该项目的应包含在相应项目有效工程量每立方米（米、吨）单价、相应项目工程单价（总价）不另行支付。13.2阶段成本控制

3、施工临时工程计量支付（1）所列项目的总价支付→现场施工测量、现场室内试验、大型现场生产性试验；（2）承包人自行承担→场外公共交通费用，承包人承担的超大、超重件的运输费用；（3）其他由发包人按《工程量清单》相应项目的工程单价或总价支付，符合计量与支付原则；13.2阶段成本控制

4、土方开挖工程计量支付（1）场地平整、一般土方开挖（自然方）等、塌方清理符合计量与支付原则；（2）土方明挖工程包括场地清理、测量放样、临时性排水设施等、开采符合不另行支付原则。5、混凝土灌注桩工程计量支付（13年案例）（1）钻孔灌注桩或者沉管灌注桩、钢筋符合计量与支付原则；（2）试验费以及相关工序费符合不另行支付原则。13.2阶段成本控制

6、土方填筑工程计量支付（有效压实方）（1）坝体填筑、心墙、防渗墙、铺盖、护坡等符合计量与支付原则；（2）料场的复核、试验、整治与清理以及碾压试验费符合不另行支付原则。13.2阶段成本控制

7、混凝土工程计量支付（1）钢筋（t）、普通混凝土（m3）、伸缩缝（m/m2）符合计量与支付原则；（2）模板、超填、试验费、温控费、预埋排水管费符合不另行支付原则。（3）特殊：混凝土有效工程量不扣除小于0.1m³/0.1㎡的孔洞，不可预见的超填按相应项目或变更项目的每立方米工程单价支付；接缝（接触）灌浆按的是设计图纸。13.2阶段成本控制

8、砌体工程计量支付（1）浆砌石、干砌石、混凝土预制块和砖砌体符合计