2024年应急管理的规章制度

2024年应急管理的规章制度

应急管理的规章制度1

为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害，指导和规范我镇食品安全事故应急处理

工作，确保人民生命安全，按照"镇级领导直接负责、各部门负责人积极配合、认真落实食品安

全工作”的食品安全工作机制，特制定本应急预案（以下简称《应急预案》）。

一、基本原则

（一）预防为主，常抓不懈

各村（社区）、部门单位要在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预

测，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效的预防措施，防止重大食品安全事故的

发生。

（二）统一领导，分级负责

各村（社区）、部门单位负责人是各单位食品安全第一责任人，负责对重大食品安全事故应

急处理工作，并根据食品安全事故的级别，组织实施分级临控、分级管理。

（三）依靠科学，加强协作

要依靠科学妥善处理重大食品安全事故。各村（社区）、部门单位要按照各自的职责，真正

做到守土有责、恪尽职守、各司其职、通力合作，在及时上报上级部门的同时，迅速采取救治和

控制措施。

二、适用范围

本应急预案所称的重大食品安全事故是指在食品及其原料购进、生产、加工、包装、贮存、

运输、销售等活动中发生的造成人身重大伤亡、众多人数患病或者对人体健康构成潜在重大危害

的情况。

三、组织领导

（-）镇食品安全领导小组总体负责全镇重大食品安全事故应急处理工作，其主要任务是:

1、研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策。

2、由组长或委托副组长宣布食品安全重大事故应急预案的启动命令。

3、协调解决应急处理存在的重大问题。

4、向上级主管部门报告事故处理情况。

（二）食品安全领导小组办公室的主要任务是：

1、煤炭坝镇食品安全日常信息收集处理工作；负责全镇重大食品安全事故信息的收集、分

析；组织建立和管理全镇重大食品安全事故应急处理小组；组织对重大食品安全事故的评估,提

出应急处理建议和应急处理措施。

2、协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。

3、汇总事故情况。

4、适时通报、公布事故的原因、责任及处理意见。

5、负责组织完成镇食品安全领导小组交办的.其它日常工作。

（三）各村（社区）、部门单位要成立相应的重大食品安全事故应急处理小组，主要任务是：

1、负责本部门责任区内的食品安全事故应急处理工作的决策和现场指挥，组织应急救援，

制定控制措施。

2、做好事故调查处理、后勤保障、信息上报、恢复生产秩序等工作。

工检查、督促各成员做好食品安全事故防范和应急处理准备工作“定期进行演练.

各村（社区）、部门单位重大食品安全事故应急处理小组在发现重大食品安全事故后，应立

即向镇食安办及食品安全领导小组报告,并负责协调各村（社区）、部门单位按照应急预案的要

求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障应急处理工作有序进行，并负责向上

一级有关部门报告重大食品安全事故应急处理情况。

（四）镇食品安全领导小组下设警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查五个

工作小组。

1、警戒保卫组：由镇派出所牵头负责，有关部门配合，派出所所长任组长。主要职责是:

组织事故现场的安全保卫、治安管理工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人

员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。

2、医疗救护组：由镇卫生院负责，有关部门配合，主要职责是：建立稳定的食品安全重大

事故救援队伍，指导急救人员迅速展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低^度。重大食品

安全事故发生时，应及时向镇食品安全领导小组报告人员抢救工作的进展情况。

3、后勤保障组：由镇食安办负责，有关部门配合，主要职责是：根据事故情况，协调、组

织事故发生地安排应急药品和物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急物资的供应。

4、善后处理组：由事故发生所在村（社区）负责，主要职责是：根据实际情况，协调其他

相关部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向镇食品安全领导小组报告

善后处理情况和动态。

5、事故调查组：由公司食品安全领导小组负责，有关部门配合，主要职责是：调直事故发

生原因，做出调查结论,为事故处理提供依据,评估事故影响，提出事故防范意见，并及时向县

有关部门报告事故调查情况。

四、食品安全事故报告和评1古

（-）事故报告

各村（社区）、部门单位要建立健全重大食品安全事故报告系统，保障系统的有效运行。对

本责任区内发生的重大食品安全事故，应当及时向镇食品安全领导小组和上级有关部门报告。

（二）事故评估

镇食品安全协调小组接到重大食品安全事故报告后，应当立即组织相关部门工作人员和食品

安全专家或责成事故发生地村（社区）主任赴现场开展调查核实工作，对事故的类811、性质、危

害程度和波及范围进行科学的评估确认。

（三）事故通报

镇食品安全领导小组根据事故发生的情况，及时向事故可能波及的省、市、县等区域的相关

部门通报情况，要求严加筛选监督。

五、应急预案的启动

经镇食品安全领导小组组织评估确认，对符合本预案适用范围的重大食品安全事故，由镇食

品安全领导小组提出启动应急预案建议。

应急管理的规章制度2

一、目的

提高公司处置突发事件的潜力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保

障员工的健康与安全。

二、适用范围

本规定适用于公司总部及所属各单位。

三、定义

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重

社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。

突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置

彳翎。

突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、

有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。

四、管理职责

（-）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委）.

公司总经理任委员会主任，公司党委书记任副主任，委员会成员由副总经理、纪委书记、工

会主席、总师、总助、副总师及办公室、计划发展部、人力资源部、财务部、生产技术部、安全

与环境保护监察部、市场营销部、发电集控中心、工程管理部、政策与法律部、审计与内控部、

监察部、政治工作部等部门第一负责人组成。

（二）公司应急委的主要职责。

1、贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；

2、指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；

3、组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；

4、监督、管理应急体系的建设和运转；

5、通报或发布预警、应急救援与处理的进展状况；

6、决定进入紧急状态；

7、协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。

（三）公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门。主要职责为：

1、处理公司应急委日常管理工作；

2、组织建立公司应急管理体系、机制；

3、组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案；

4、对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案；

5、组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。

（四）办公室应急职责。

1、负责向政府及上级报告（汇报）应急工作状况；

2、负责突发事件应急信息的修改和对外发布，理解公众对突发事件状况的咨询；

3、负责协调与外部应急力量、政府部门的关系；

4、负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急寺留军和火灾应急预案的编制、实施，

组织制订公司交通事故应急预案；

5、组织公共安全事件处置及应急预案实施。

（五）计划发展部门应急职责。

负责重大环境事故应急处置协调。

（六）安全与环境保护监察部、生产技术部门应急职责。

1、负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急

预案的编制和演练；

2、在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时，负责组建事故应急寸勖军部，

指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度；

3、应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

4、事后组织或参与事件的调查、性质认定及职责人的处理；

5、应急状态下特殊应急设备和其他物资的采购审批；

6、监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾害事故的应急物资准备工作。

（七）市场营销部门应急职责。

1、在发生煤炭供应中断突发事件时，指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作；

2、参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查.

（A）发电集控部门应急职责。

1、参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查；

2、负责水电厂防汛防台应急处置和调查；

3、负责紧急状况下水电厂应急抢险调度。

（九）工程管理部门应急职责。

1、负责工程建设事故应急预案的编制和演练；

2、在工程建设重特大事故发生时，组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；

3、应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

4、督促施工单位做好应急物资的准备。

（十）财务股部门应急职责。

负责公司应急状态下保证应急资金的正常使用。

（十一）企管法律部门应急职责。

1、负责信息安全突发事件应急预案的编制和演练；

2、在发生信息安全突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息安全突发事件应急

工作；

3、保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通。

（十二）人力资源部门应急职责。

1、负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作；

2、落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员奖励以及过失人员的处罚；

3、负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔，抚恤金落实。

（十三）监察部门的应急职责。

1、参与公司系统的人身事故调查；

2、会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救

助。

（十四）政治工作部门的应急职责。

1、参与公司系统的人身事故调查；

2、负责与新闻媒体的骐系和沟通协调；

3、会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救

助。

（十五）各电厂应急职责。

1、负责本单位应急预案的编制、培训和演练；

2、负责电厂应急物资设备的配备、管理与维护，特殊状况下，为相邻电厂或其他电厂带给

必要的应急抢险物资设备；

3、应急事件发生时，负责本单位的应急抢险;

4、应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

5、必要时或相邻单位有请求，参与相邻单位的应急抢险工作。

（十六）工程公司应急职责。

1、负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作；

2、负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作；

3、用心参与应急抢险工作。

（十七）力源公司应急职责。

1、负责应急车辆的日常维护和保养；

2、负责应急驾驶人员的管理以及培训，应急状况下可随时调用；

工负责应急状况下的特殊物资设备和其他材料的采购与供应；

4、必要时按照调令，参与公司内的'应急抢险工作。

（十八洛单位参照公司本部的应急组织机构设置成立各单位的突发事件应急管理委员会，

设立应急管理委员会办公室，同时明确本单位各职能部门的应急职责。

（十九）公司本部和各单位务必针对所辖范围内存在突发事件风险的现场，对现场应急工作

进行细致分工和准备，在各现场按需要成立以下应急工作组：

1、应急抢险工作（含机动应急抢险）组：负责突发事件现场的抢险救援工作。

2、后勤保障、稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工

队伍稳定工作。

3、综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、高度各类应急资

源。

4、医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员

转送医院进行治疗。

5、安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运

输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

6、善后处理组：负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作。

7、事故调查组：组织或参与事件的调查、职责认定等工作。

（二十）公司本部24小时值班电话为公司应急值班电话（24小时值班电话设公司梯调室

—）o公司值班人员接到报警后，应立即向公司应急委办公室和有关领导汇报。

（二十一）所属各单位实行24小时应急值班制度，并把应急值班电话、应急委办公室联系

人、联系电话、应急委成员名单及常用通信联系方式报公司应急委办公室备案。

五、应急预案

（-）公司系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类.

（二）综合预案针对的是公司或下属单位的整体，是对各类突发事件应急处理的共性方式、

方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动

的整体思路等资料。

综合预案在命名时称为《—突发事件综合应急预案》，公司务必制定1个公司级综合预案,

每个下属单位务必制定1个本单位的综合预案。

（三）专项预案针对的是较为典型的突发事件，例如设备事故、人身伤亡事故、自然灾害事

故等，一个专项预案所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场的，同一个专项预案能够对多

个工作现场的应急起到指导作用。

（四）现场预案是针对特定的具体场所，对应急救援中的各个方面做出具体的安排而制定的

应急预案，具有针对性、指导性和可操作性。

（五）公司的各类型应急预案由相同要素构成，包括总则、单位概况、应急保障、应急响应

和预案管理五个一级要素，每个一级要素包括若干二级要素。

1、总则的二级要素包括编制目的、编制依据、适用范围、与其他预案的关系、工作原则。

2、单位概况的二级要素包括应急资源概况、危险分析。

3、应急保障的二级要素包括机构与职责、物资与装备、通信与信息、应急人员培训、预案

演练、员工教育、互相协议。

4、应急响应的二级要素包括接警与通知、指挥与控制、报告与公告、事态监测与评估、公

共关系、应急人员安全、抢救、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、现场恢复、应急结

束。

5、预案管理的二级要素包括备案、维护和更新、制定与解释部门、实施时间。

（六）应急预案务必透过评审后方可发布使用，由各级应急委办公室组织专家对管辖范围内

的应急预案进行评审.

（七）当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时务必对应急预案进行修订；开展突发事

件演练后，相关部门根据发现的问题、不足，及时对应急预案进行修订。

六、应急队伍建设

根据应急状态以及抢险的需要，在坚持指挥灵便、反应迅速的总原则下，按照归口负责、专

业对口、就近联动原则组建应急队伍，成立公司、厂间、厂内三级应急抢险队伍，分别参与公司

层面应急抢险、电厂（筹建处）与电厂（筹建处）之间、电厂内部的应急抢险工作。公司全体员

工无条件参加应急抢险工作，鼓励员工家属作为义务志愿者参与应急工作。

（-）厂内应急抢险队伍，由电厂和工程公司驻厂项目部人员组成,主要进行电厂内部的应

急抢险工作,特殊状况下根据公司应急办调度参与其他电厂的应急抢险工作。

（二）厂间应急抢险队伍，由工程公司项目部人员以及相应电厂人员组成，主要参与所在电

厂或相邻电厂间的应急抢险工作，根据公司应急办调度参与其他项目的应急抢险工作。

（三）公司本部应急抢险队，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和员工组

成，参与公司层面的应急抢险工作。

七、应急准备

（-）各类安全教育、安全培训中务必包含突发事件应急方面的资料，使全体员工具备必要

的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场

应急。

（二）公司定期进行突发事件应急演练，公司下属单位、各现场每年至少进行一次组合演练

或单项演练。

（三）各单位、各部门务必按需要配合齐全的应急设备，建有完善的管理档案并专人管理,

及时维护更新。

（四）各类应急车辆要做好日常维护，保证处于可用状态.突发事件应急中，公司及所属各

单位的交通设备应优先满足与应急有关的使用。

八、应急预警

根据事件危害程度、紧急程度、发展态势和公司或电厂发布的预警（一般IV级，较大in级,

重大口级，个性重大I级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示），结合本单位实际状况，做出

如下处置：

（-）蓝色预警处置

事故发生部门用心进行应急处置厂内应急抢险队随时参与抢险所属项目部抢险队员待命。

（二）黄色预警处置

事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急

抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，厂间应急抢险队以及公司应急抢险队相关队员、公司应急

交通车辆进入预警状态。

（三）橙色预警处置

事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急

抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，休假人员停止休假，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相

关专业队员、公司应急交通车辆根据调令应在20分钟内集合前往抢险，公司应急抢险队其他队

员进入预警状态。

（四）红色预警处置

事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急

抢险队接到通知后回到驻地参与抢险,厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关队员、公司应急交

通车辆根据调令立即前往抢险，公司所有人员停止休假进入预警状态，并做好随时出发的一切准

备，接到抢险调度命令后，应立即集合出发。

九、应急响应

（-）公司的突发事件应急响应级别分为iv级响应（下属单位部门级）、m级响应（下属单

位）、n级响应（公司级）和I级响应（公司级以及集团公司级）。

（二）iv级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现

场处置方案或相应的应急予页案：

I、事故已经或预期造成重伤1人及以上,或造成轻伤10人及以上；

2、设备故障已经为一类障碍者，或预期发生一般事故；

（三）m级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现

场处置方案及相应的专项予页案。

1、一次1人以上3人以下重伤事故、一般设备事故；

2、预期可能发生较大事故；

3、火电煤炭总体库存低于安全警戒线,或火电厂煤炭库存低于3天正常耗用量，预期电煤

供应紧张形势会很快缓解的。

（四）n级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现

场处置方案或相应的应急予页案，启动公司相应的专项预案。

1、一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重伤事故、较大设备事故；

2、预期可能发生重大事故；

3、火电运输部门的问逸而造成燃料供应异常，或煤炭总体库存低于安全警戒线,或火电厂

煤炭库存低于3天正常耗用量，已经或预期对整个公司的安全生产、经济运行造成较大的影响

的。

（五）I级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现

场处置方案或相应的应急于页案，启动公司相应的专项预案,申请启动集团公司相应的预案。

1、一次3人以上10人以下死亡事故、重大设备事故.较大污染事故；

2、预期可能发生特大事故。

（六）公司的应急响应程序可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和

应急结束等过程。

1、接警：应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，做好突发事件状况和联系方

式的记录。

2、响应级别确定：应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即根据突发事件的信息核实，

依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别并在公司信息平台上发布相关信息。

3、应急启动：应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急预

案。

4、救援行动：应急人员进入突发事件现场，用心开展人员救助、抢险等有关应急救援工作。

当事态无法得到有效控制时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。

5、应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、受

影响区域的连续监测等。

6、应急结束：由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。

(七)各单位发生到达公司I、n级应急响应级别的紧急状况时，立即向公司应急委办公室

和公司对应的主管部门报警；各单位发生到达公司m级应急响应级别的紧急状况时，向突发事件

单位应急委办公室和主管部门报警；公司每个员工在发现紧急状况时均有义务立即报警。报警时

应说明以下资料：

L突发事件的类型、发生时间、发生地点；

2、突发事件的原因、性质、范围、严重程度；

3、突发事件已经造成的影响和发展趋势；

4、已采取的控制措施及其他应对措施;

5、报告单位、联系人员及通信方式。

(A)发生到达公司IV级以上应急响应级别的紧急状况时，启动突发事件场所的现场预案;

发生到达公司ni级及以上应急响应级别的紧急状况时启动突发事件单位的相关专项预案或综合

预案；发生到达公司口级应急级别的紧急状况时，启动公司级专项预案或综合预案。

在未启动应急预案时，突发事件现场人员在保障安全的前提下，应用心采取措施控制突发事

件的发展，快速抢救受伤人员。

（九）突发事件现场的应急救援指挥工作遵照"属地为主”的原则，由突发事件单位的应急

机构（部门）负责应急救援工作的现场指挥。

（十）发生到达公司IV级应急响应级别的紧急状况，突发事件现场负责人务必在事件发生

30分钟内向突发事件单位报告;发生到达公司HI级应急口向应级别的紧急状况，突发事件单位相

关部门务必在接到事件报告后30分钟内向公司报告，由事故单位应急委办公室向事故单位所在

地政府部门报告；发生到达公司n级应急响应级别的紧急状况，公司相关部门向中电投集团公司

报告，由公司应急委办公室向政府部门报告。

各单位对突发事件要及时、如实报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎

报。

（十一）突发事件信息的对外发布务必经过审核和批准，保证发布信息的统一性,避免出现

矛盾信息。

公司各单位、各部门及员工未经授权不得理解新闻媒体的采访、对外发布突发事件信息或发

表对突发事件的评论。

（十二）在突发事件处理过程中，务必持续通信畅通，将现场应急抢险状况及时传递到应急

指挥部门，应急信息的传递与接收务必有专人负责。

（十三）在应急抢险过程中，注意保护突发事件现场，为突发事件调查工作的顺利开展带给

保障。

十、监督管理

（-）公司应急委办公室负责监督、检查和考核各部门和单位应急工作的开展状况。各单位

应急委办公室负责监督、检杳和考核本单位各部门应急工作的开展状况。

（二）监督、检查的资料包括：

1、管理人员对事故应急工作的认识；

2、应急管理状况；

3、应急预案的编制、更新状况；

4、应急教育、培训状况；

5、突发事件应急演练状况。

（三）对突发事件应急管理工作中做出突击贡献的先进群众和个人要给予表彰和奖励。

（四）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要状况或应急管理工作中有其他失职、渎职行

为的，对有关职责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

十一、其他

本规定由公司突发事件应急管理委员会办公室负责解释。

应急管理的规章制度3

为了有效预防和有序处置流通环节食品安全事故，维护食品市场秩序，保障食品市场消费安

全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及匡家工商总局《工商行政管理系统市场

监管应急预案》、《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》等，制定本制度。

一、坚持预防为主，有效防范食品安全事故

（-）各级工商行政管理机关要高度重视食品安全预警和应急处置工作，坚持预防与应急相

结合，常抓不懈，防患于未然，认真做好预警和应急处置的各项准备工作V

（二）县级及其以上地方工商行政管理机关在同级政府的统一领导下，实行分级负责，建立

健全条块结合、属地管理为主的食品安全预警和应急处置管理体制，及时有效地做好预警和应急

处置工作。

（三）县级及其以上地方工商行政管理机关要切实加强对预警和应急处置工作的组织领导。

建立健全抓落实的工作机制，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实

到位。

二、完善食品安全预警和应急方案,建立健全工作落实机制

（四）县级及其以上地方工商行政管理机关要按照范围、性质和危害程度对食品安全事故实

彳亍分级管理,食品安全事故分为I级、n级、m级和iv级。县级及其以上地方工商行政管理机关

要按照同级人民政府的部署，根据国家工商总局下发的.《工商行政管理系统流通环节重大食品

安全事故应急预案》、《工商行政管理系统市场监管应急预案》，制定和完善本地区工商系统流

通环节食品安全事故预警和应急方案，并落实各自的职责和健全组织保障体系。

（五）食品安全事故发生后,事故发生地县（区）级及其以上地方工商行政管理机关按照规

定和事故级别设立食品安全事故应急指挥部，在上一级应急处理指挥机构的指导和当地政府的领

导下，有效组织和指挥本地区的重大食品安全事故的应急处理工作。

（六）县级及其以上地方工商行政管理机关要结合实际，有计划、有重点地对食品安全应急

方案进行演练。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥社区、企事业单位、

社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、

运转高效的应急管理机制。

三、积极构建食品安全隐患发现机制，健全食品安全事故报告制度

（七）县级及其以上地方工商行政管理机关要利用市场巡查、专项执法检查、流通环节食品

抽样检验、12315行政执法网络和相关部门情况通报、媒体报道等，及时了解各种食品安全信

息，掌握食品市场动态情况。应当综合分析利用各类信息，及时发现可能引发的食品安全事故苗

头。各相关职能机构应各负其责，互通情况。按照规定统一发布日常监管预警信息，采取有效措

施防涵口应急处置食品安全事故。

（八）县级及其以上地方工商行政管理机关发现食品安全突发问题，应当在当地人民政府统

一领导下，加强信息的沟通、反馈和报告，立即将情况报告同级人民政府和通报同级卫生行政部

门，同时抄报上级工商行政管理机关，并向突发问题波及地区工商行政管理机关通报。

四、强化和创新食品安全预警和应急处置手段，切实做好物资和人员保障工作

（九）县级及其以上地方工商行政管理机关要加强科学研究和技术开发，运用无线网络执