电力监控系统安全防护设备改造竞争性谈判文件

电力监控系统安全防护设备改造竞争性谈

判文件

项目编号:

招标单位:

日期:

第一章谈判邀请书

H期:2017年9月25日

项目名称:AAAA发电有限责任公司电力监控系统安全防护设备改造

LAAAA发电有限责任公司研究决定米用竞争性谈判方式确定曳力监叫

统安全防护设备改造项目实施单位，现邀请贵公司就电力监控系统安全防护设备

改造项目提交谈判文件。

2、询价文件应于2017年10月10日10时之前通过中原招标采购交易平

台上传。

3、联系方式：

招标单位：

地址：邮编：

联系人：

电话：

传真：

单位：

日期:二O一七年九月二十五日

第二章竟谈人须知

一、单位：

地址：

联系人：黄征（技术）

电话：（商务）

0377-（技术）

传真：

二、报价范围:本项目报价范围详见〃技术规范书〃。

三、施工工期:询价人要求合同签订后，两周内供货并安装部署完成;竟谈人可

依据自身情况自报最短工期。

四、报价须知：

1、电子报价要求：

（1）本项目的竟谈日请人，使用CA数字证书登录中原招标采购交易平台，下载

电子采购文件。

(3)报价单位需要说明所报单价或费用时，可另加附页，随〃报价表〃一同密

封，但所注说明不得与本文件各部分所规定的内容、要求、注意事项等有抵触否则

所注说明无效。

(4)报价中应包括报价项目的总费用，含人工费用、自带设备(工器具及仪器)

使用费用、措施费、保险费、人员往来、食宿及伴随服务费用、税金等与本项目有关

的所有费用。

(5)报价时，报价方须对各项报价作仔细的考虑与平衡,保证报价的合理性。

五、报价资格标准：

1、具备下述资格证书：

⑴有效企业法人证书(营业执照)，包括年检资料；

(2)组织机构代码证；

(3)税务登记证；

2、具有近三年来信息网络相关安全防护设备的安装部署业绩,并于投标文件

内提供证明文件(合同和用户反馈意见或竣工验收单扫描件)。

3、所供设备要求提供设备生产厂家对本项目的授权和三年售后服务承诺。

4、按附件的格式填写法人代表授权书。

六、报价文件：

L报价文件的编制与构成：

报价文件应包含下列部分：

(1)商务部分：

A、报价范围:按w技术规范书"要求。

B、报价书。

C、报价内容:按照"一览表〃〃明细表〃格式编写报价表;对应于所报价的

报价说明、优惠条件(如果有)，此部分格式报价方自定。要求报价单位加盖公章、法

人（委托）代表签署。

D、报价综合说明及承诺（包括对合同条款的承诺、工期承诺、质量保证承诺、

售后服务承诺等），此部分格式报价方自定,要求报价单位加盖公章、法人（委托）代

表签署。

E、按照要求填报的法人代表授权书。

（2）技术部分：

A、有关技术方案、措施，此部分格式报价方自定，要求报价单位加盖公章、法

人（委托）代表签署。

B、同类项目业绩及有关技术成果。格式自定，内容包括:时间、项目名称、承包

范围、合同单位、检验成果、联系方式及电话、相关证明资料复印件（如有）。此部分

格式报价方自定，要求报价单位加盖公章、法人（委托）代表签署。

C、”技术规范书”要求提供的其他各项资料。此部分格式报价方自定，要求

报价单位加盖公章、法人（委托）代表签署。

2、报价文件的递交：

所有报价文件应于2017年10月10日10时之前通过中原招标采购交易

平台上传，迟到的报价文件宣布为做废。

七、报价截止期：

1、报价截止日期为：2017年10月10日。

截止时间为：10时（北京时间）。

2、递交地点：

八、谈判与评定

1.谈判

谈判组织人在谈判文件规定的时间和地点谈判。

2.谈判小组

2.1谈判组织人将根据谈判项目的特点依法组建3人以上单数的谈判小组,

其中经济、技术专家不得少于总人数的三分之二。

2.2谈判小组负责对谈判响应文件进行审直质疑、评估和比较。

3.谈判响应文件的澄清

在谈判与评定期间，谈判小组可要求竞谈人对其谈判响应文件进行澄清，但不

得寻求、提供或允许对谈判价格等实质性内容做任何更改。

4.谈判响应文件的评审

4.1谈判小组将审查谈判响应文件是否完整、总体编制是否有序、文件签署是

否合格、有无计算上的错误等。

4.2在详细评审之前，谈判小组要审杳每份谈判响应文件是否实质上响应了

谈判文件的要求。实质上响应的谈判应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和

规格相符,没有重大偏离的谈判。对关键条款的偏离、保留或反对八等被认为是实质

上的偏离。谈判小组决定谈判的响应性只根据谈判本身的内容，而不寻求外部的

证据。

4.3实质上没有响应谈判文件要求的谈判将被拒绝。竞谈人不得通过修改或

撤销不合要求的偏离或保留从而使其谈判成为实质上响应的谈判。如发现下列情

况之一的，其谈判将被拒绝。

4.3.1超出经营范围谈判的。

4.3.2资格证明文件不全的。

4.3.3谈判响应文件未按规定加盖公章并无法定代表人或授权代表签字（或

签章）或签字人无法定代表人有效授权的。

4.3.4谈判有效期不足的。

4.3.5明显不符合要求。

4.3.6谈判响应文件附有谈判组织人不能接受的条件。

4.3.7不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。

4.4评定期间谈判小组不接受竞谈人主动提出的价格调整。

5.否决条件

5.1出现下列情况之一的，谈判响应文件无效（即被否决）。

5.1.1谈判响应文件未对谈判文件做出实质性响应的。

5.1.2扰乱谈判秩序，经劝阻仍无理取闹的。

5.1.3谈判报价与谈判文件规定的范围不符的。

5.1.4其他按有关法律、法规规定的无效条件。

5.2竞谈人有下列行为之一的，谈判无效;给谈判组织人或其他竞谈人造成损

失的,应当承担赔偿责任。

521提供虚假材料谋取成交或故意进行无效谈判的。

5.2.2与其他竞谈人恶意串通谈判的。

5.2.3采用不正当手段妨碍、抑制其他竞谈人的。

5.2.4向谈判组织人行贿或者提供其他不正当利益的。

5.2.5其他严重违反谈判程序的行为。

6.评审步骤

6.1初步评审

6.1.1资格审查。本项目采用资格后审,依据谈判文件的规定，对谈判响应文件

中的资格证明等进行审查，以确定谈判供应商是否具有谈判资格，不合格的谈判响

应文件将不进入下一步评审。

6.1.2符合性检查。依据谈判文件的规定,从谈判响应文件的有效性、完整性

和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响

应,与谈判文件发生重大偏离或没有实质性响应的谈判响应文件将不进入下一步

评审。

6.2详细评审

6.2.1澄清有关问题:对谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或

者有明显文字和计算错误的内容。如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不

一致时，应以文字表示的金额为准进行修正;当单价与数量的乘积和总价不一致时,

以单价为准进行修正，只有在谈判小组认为单价有明显的小数点错误时，才能以标

出的总价为准，并修改单价。谈判小组可以书面或现场说明的形式要求竞谈人做

出必要的澄清、说明或者纠正，竞谈人的澄清、说明或者补正，不得超出谈判响应文

件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。

6.2.3比较与评价及结论:谈判通过平台网络进行报价轮次由本项目谈判小

组依项目情况确定（含谈判响应文件中的第一次报价），谈判响应人的网上最终报

价及承诺文件将被视为确定成交的最终依据。谈判小组对各竟谈人所具有符合条

件的报价、资格、业绩、设备的性能可靠性、方案、售后及服务等因素进行综合分析

考评,谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则向采购人

推荐1-2名成交候选供应商，采购人依法确定成交供应商。成交供应商确定后采

购人不向未成交供应商做未成交原因的任何解释。

九、合同谈判：

L采购人与确定的成交供应商进行合同谈判。

2、如果在合同谈判中,双方在重大原则问题上不能达成一致意见，我方可另选

其它单位。

3、对未进入合同谈判的单位，我方不作解释。

第三章合同主要条款

1、结算方式

(1)项目安装施工完毕，竣工验收合格后，甲方向乙方支付合同总价款的90%;

余款作为质量保证金留存甲方。

(2)自项目竣工验收合格之日起，期满一年后，经验收无质量问题，双方共同办

理"质量保证项目验收单〃后，甲方向乙方支付合同总价款的10%。

2、乙方应承担的责任：

*Q)乙方在整个项目工作过程中不得将整个项目或部分项目转包给第三者。

一旦发现上述情况，甲方有权终止合同。乙方应承担由此给甲方造成的的损失并

进行赔偿。

*(2)人工费用、材料零配件费用、材料费用、自带设备(工器具)使用费用、安装

、调试费、质保期内的保修服务、人员往来及伴随服务费用、税金等与本项目有关

的所有费用均包括在合同总价款中，并作为合同价格条款的基础。

*(3)若乙方投标、澄清过程中有漏项,如工曰用量等少算、误算,乙方应无填完

成改造任务,合同价款不作调整。

*(4)由于人工、材料、机械、税金等费用市场价格变化或国家规定调整时，双方

约定不做任何调整。

3、乙方在项目工作过程中,技术有问题、人员技术力量不够或不服从管理，将

严重影响到改造质量或进度且无法克服时，甲方有权单方面解除合同且不给乙方

任何补偿。

*4、因乙方原因给甲方造成经济损失时，乙方承担责任，并按《中华人民共和国

合同法》赔偿甲方经济损失。

5、工期延误违约责任

Q)乙方不按合同规定工期完成，按考核工期每延期第一天，扣合同总价款的

1%；此后每超过一天，按合同总价款的0.5%赔偿甲方。

*（2）项目质量达不到合格标准，由乙方负责返工的一切费用，并支付延期交工

违约金（按上述规定）。

6、甲方不按时付款，应按中国人民银行延期付款的规定支付延期履行金。

AAAA发电有限责任公司、AA天益发电有限责任公司

招标和采购保廉合同

甲方（招标单位）:AAAA发电有限责任公司（AA天益发电有限责任公司）

乙方（中标单位）：

为规范AAAA发电有限责任公司、AA天益发电有限责任公司（以下简称"公

司”）招标和采购工作，促进合同双方诚信共廉，防止违法违纪问题的发生，特制定

本合同。

一、甲方保证

L不利用工作之便索要或接受乙方赠送的礼品、礼金和有价证券等，不参加

可能影响公正执行公务的超常规娱乐和消费活动；

2、不利用工作之便为亲友说情；

3、不在规定之外收取其它费用。

二、乙方保证

1、不向甲方人员赠送礼品、礼金、电话充值、有价证券等；

2、不向甲方人员提供可能影响其公正执行公务的娱乐和消费活动；

3、不以任何其他不正当手段竞争业务。

三、甲、乙双方共同责任

1、不在办公场所以外洽谈业务，不采取一对一形式洽谈业务;

2、对双方所属人员经常进行法制教育和廉政教育；

3、互相监督，发现违约或违纪行为可直接向公司监察审计部举报（举报电话：

四、违约责任

1、甲方工作人员违约，甲方单位将对甲方当事人进行廉政教育，上缴收受的礼

品礼金、罚款、党纪政纪处分直至开除等处理。

2、乙方违约，甲方将不向乙方返还履约保证金，并对乙方处以5倍以上行贿礼

金数额的扣款;同时，将乙方列入黑名单禁止参加甲方乃至投资集团系统企业投标

（供应商）。对有行贿等违法行为的当事人才是交有关部门处理。

五、举报奖励

对举报属实的实名举报人酌情给予一定数额的奖励C

六、其他

1、公开招标项目及合同金额在50万元以上的项目，保廉合同与中标项目商

务合同一起签订，保廉合同的生效及有效时间与中标项目商务合同一致;其他项目

保廉合同每年度签订一次，凡在年度内的发生的廉政问题，均按保廉合同进行违约

考核。

2、合同的乙方签字代表及单位盖章须和商务合同相一致。

3、对合同履行完毕后发现违约行为的，根据情节的轻重、时间的长短，依据合

同第四项〃违约责任〃的相关内容再进行处理。

4、本合同经双方代表签字盖章后生效。合同一式两份，甲乙双方各持T分。甲

方由公司监察审计部门保存。

甲方代表（签字）:乙方代表（签字）:

年月日:年月日

单位（盖章）:单位（盖章）:

联系人电话:

身份证号码:

第四章技术规范书

1现状介绍

按照《河南电力调度控制中心关于开展并网电厂电力监控系统涉网安全防护

专项治理活动的通知》和《河南能源监管办关于开展〈电力监控系统安全防护专

项监管报告,披露问题整改情况"回头看"的通知》相关要求,并依据《国家能源

局关于印发电力监控系统安全防护总体方案等安全防护方案和评估规范的通知》

（国能安全[2015]36号）中《电力监控系统安全防护总体方案》和《发电厂监

控系统安全防护方案》，鸭电公司在电力监控系统安全防护方面需对安防设备进

行改造，在生产控制大区安装部署入侵检测和网络安全设计设备，在不影响生产设

备和系统的稳定可靠运行清况下,全面提高生产控制大区的安全防护能力。

2工作内容、范围

2.1安防设备采购与安装

按照相关要求分别采购一台入侵检测设备和一台安全审计设备，并安装部署

在生产控制大区。

2.2安防测试

对安全防护设备进行测试，确保不影响生产控制大区的系统运行，并对可能的

非法入侵、有害操作做到可靠检测并记录才是高生产控制大区安全防护能力。

3技术要求

3.1项目进行所依据的标准和规范

《电力监控系统安全防护规定》（国家发展和改革委员会令2014年第14号

令）

《国家能源局关于印发电力监控系统安全防护总体方案等安全防护方案和

评估规范的通知》（国能安全［2015］36号）

《电力监控系统安全防护总体方案》

《发电厂监控系统安全防护方案》

《电力监控系统安全防护评估规范》

3.2项目进行所需的现场条件

信息中心机房。

3.3技术规格、数据

3.3.1入侵检测设备部署要求

检测规则设置，应确保能够检测发现隐藏于流经网络边界正常信息流中的入

侵行为、分析潜在威胁、进行安全审计。

3.3.2安全审计设备部署要求

可对操作系统、数据库、业务应用的重要操作进行记录、分析,及时发现各种

违规行为以及病毒和黑客的攻击行为。日志记录满足网络安全法指定日志保存6

个月的要求。

3.4项目所需设备

设备名称推荐品牌技术要求单位

1U机架,2*USB接口［*RJ45串口,2*GE

管理口,4个10/100/1000M电口。网络检

测能力不少于300Mbps、最大并发连接数

绿盟、天融信、

入侵检测不少于100万、每秒新建连接数不少于2台1

深信服

万，三年攻击特征库升级和硬件保修，要求

提供设备生产厂家对本项目的授权和3年

售后服务承诺。

1U机架式，具备交流冗余电源模块,2*USB

接口,1*RJ45串口,1*GE管理口,4*GE电口

O

网络安全绿盟、天融信、最大检测能力不小于200MbpS,日志记录

台1

审计系统深信服满足网络安全法指定日志保存6个月的要

求,三年软件升级和硬件保修。要求提供设

备生产厂家对本项目的授权和3年售后服

务承诺。

3.5培训要求

提供设备的安装、配置等现场培训。

4资质要求

4.1具有近三年来信息网络相关安全防护设备的安装部署业绩。

4.2所供设备要求提供设备生产厂家对本项目的授权和三年售后服务承诺。

5.其他要求

5.1合同签订后，两周内供货并安装部署完成。

第五章附件

附件1法人代表授权书格式

本授权书声明：（公司名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司

授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人,

就AAAA发电有限责任公司（项目名称）、谈判、

签订合同，以本公司名义处理一切与之有关的事务，本公司对此承担全部法律、经

济责任。

本授权书于年月日签字生效特此声明。

法人代表签字__________________________________

单位名称:（盖章）

被授权人签字__________________________________

附件2投标书格式

致:AAAA发电有限责任公司

根据贵方对项目的投标邀请（招标编号）,

签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标

文件正本一份、副本一份与电子投标文件（U盘）T分。

⑴、商务部分

A、投标书。

B、投标报价一览表。

C、对应于所投标段的报价说明、优惠条件（如果有）。

D、投标综合说明及对招标单位的承诺。

E、各项资格证书复印件。

F、法人代表授权书。

（2）、技术部分：

A、技术方案、措施。

B、同类项目业绩及有关技术成果（列表）。

C、”技术规范书”要求提供的其他各项资料。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、所附投标一览表中规定中修项目投标总价为（注明币种，并用文字和数字

表示）。该投标总价所含税种为税,税率为%;

2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3、投标人已详细审查全部招标文件,包括第（编号、补遗等）（如果有的话）。我

们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

4、本投标有效期为自开标日起90个日历日。

5、投标人同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全

理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任｛可投标。

6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：传真：

电话：邮件：

投标人名称：（公章）

投标人代表签字：

日期：年月日

附件3资格审查文件

（一）投报人基本情况表

投报人名称

注册地址邮政编码

联系人电话

联系方式

传真网址

组织结构

法定代表人姓名技术职称电话

技术负责人姓名技术职称电话

成立时间员工总人数：

企业资质等级项目经理

营业执照号高级职称人员

注册资金其中中级职称人员

开户银行初级职称人员

账号技工

经营范围

（二）本项目需提交的资质证明文件（企业营业执照、组织机构代码证、税务登

记证等与本项目有关的其他有效资质证书扫描件）

（三）业绩清单

近三年来信息网络相关安全防护设备的安装部署业绩清单

序号项目名称项目单位完成时间联系人联系电话

（四）近三年来信息网络相关安全防护设备的安装部署项目合同和用户反馈

意见或竣工验收单扫描件

投报人代表签字:________________

投