40MWp屋顶分布式光伏发电项目施工总承包施工组织设计

40MWp屋顶式光伏发电项目施工总承包

施工组织设计

目录

第一章总则.............................................................................1

1.编制目的...........................................................................1

2.依据...............................................................................1

第二章项目方针和目标...................................................................4

1.项目方针...........................................................................4

2.项目质量目标.......................................................................4

第三章工程概况.........................................................................5

1.工程概况...........................................................................5

2.工程难点...........................................................................5

3.工程范围...........................................................................5

第四章施工组织机构及人力资源管理.......................................................7

1.项目组织机构图.....................................................................7

2.部门职责...........................................................................8

3.人力资源管理......................................................................15

第五章施工总平面布置及力能供应........................................................17

1.施工布置..........................................................................17

2.力能布置..........................................................................17

第六章进度管理........................................................................18

1.里程碑进度计划....................................................................18

2.施工进度计划......................................................................18

3.工期保证措施......................................................................18

第七章设计管理........................................................................21

1.设计组织机构......................................................................21

2.设计过程管理......................................................................21

3.设计沟通管理......................................................................23

第八章施工管理........................................................................25

1.施工技术管理......................................................................25

2.工程调度管理......................................................................28

3.工程资料管理......................................................................28

4.质量管理..........................................................................28

5.施工机械管理.......................................................................29

第九章主要施工方案....................................................................30

1.土建施工方案......................................................................30

2.脚手架搭拆施工方案................................................................33

3.分布式光伏安装施工方案............................................................35

4.电缆线路及附件安装技术方案.......................................................43

5.防雷及接地施工方案................................................................51

6.单体调试方案......................................................................54

7.并网调试方案......................................................................64

8.主要施工方案清单..................................................................69

第十章合同预算及财务管理..............................................................70

1.合同管理..........................................................................70

2.预算管理..........................................................................71

3.成本预算管理......................................................................72

4.项目资金管理......................................................................73

第十一章安全及环境管理................................................................74

1.管理原则..........................................................................74

2.管理范围..........................................................................74

3.安全环境与保卫管理主要方法内容....................................................74

4.项目安全管理重点..................................................................79

5.安全环境与保卫管理措施............................................................81

6.安全管理制度清单..................................................................87

第十二章质量管理......................................................................88

1.质量管理网络图....................................................................88

2.质量管理工作范围..................................................................88

3.质量检测、试验和验收..............................................................91

4.质量管理策划和实施................................................................93

5.计量、测量管理....................................................................97

6.强制性条文.......................................................................98

第十三章物资管理.....................................................................100

1.物资采购管理.....................................................................100

2.物资仓储管理.....................................................................100

3.设备管理.........................................................................101

第十四章文件资料和信息管理...........................................................103

1.管理模式和职责...................................................................103

2.项目文件资料的管理范围...........................................................103

3.文件的编码标识及标准表式管理.....................................................103

4.施工图纸管理.....................................................................104

5.工程联系单管理...................................................................104

6.工程文件管理.....................................................................104

7.标准、规范的管理.................................................................105

8.工程照片、录像管理...............................................................106

9.文件包及竣工资料管理.............................................................106

第十五章工程数据的收集、分析和总结...................................................108

1.数据的收集和分析.................................................................108

2.工程总结的组织及编制.............................................................108

第十六章附件.........................................................................109

附件L施工总布置图.................................................................110

附件2；施工进度计划（单个子站）.....................................................111

附件3：劳动力计划（单个子站）.......................................................112

附件4；项目工程重大风险和重要环境因素控制计划清单..................................113

第一章总则

1.编制目的

为组织好玛丽新能源投资有限公司40MWp屋顶分布式光伏发电项目，认真贯彻实施

公司质量、职业健康安全、环境体系的方针、目标，确保优质、准点、安全、文明、高

效、地完成本工程，并在以往工程的基础上创“公司安全、质量、工艺和项目管理”新

水平，特编写《玛丽新能源投资有限公司40MWp屋顶分布式光伏发电项目施工总承包组

织设计》（以下简称《组织设计》）。本组织设计是指导公司在本项目工程实施所承

担项目的纲领性文件，同时也反映了公司实施该工程合同的能力和总体管理思路。

2.依据

2.1编制依据

2.1.1国家有关技术规范，规程和标准，施工组织设计导则。

2.1.2我公司与业主方签订的相关文件。

2.1.3公司的制度、文件、程序。

2.1.4公司现有资源情况和施工能力。

2.1.5有关改造现场勘测资料。

2.2适用的法律法规与标准（主要有（不限于此））：

2.2.1《中华人民共和国安全生产法》（2014年最新修订版）

2.2.2《电力建设安全工作规程第1部分：火力发电》（DL5009.1-2014）

2.2.3《电力建设施工质量验收及评价规程》（DL/T5210全篇现行版）

2.2.4《电力建设施工技术规范》（DL5190全篇现行版）

2.2.5《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）

2.2.6《钢结构现场检测技术标准》（GB/T50621—2010）

2.2.7《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）

2.2.8《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）

2.2.9《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640—2010）

2.2.10《工程建设标准强制性条文房屋建筑部分》（住房和城乡建设部2013）

2.2.11《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分中电联标准[2012]16号）

2.2.12《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161.T17-2002）

1

2.2.13《继电保护和安全自动装置技术规程》(GB14285-2016)

2.2.14《电气装置安装工程高压电器施工验收规范》(GB50147-2010)

2.2.15《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》

(GB50148-2010)

2.2.16《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》(GB50149-2010)

2.2.17《电气装置设备安装工程电气设备交接试验标准》(GB50150-2016)

2.2.18《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》(GB50168-2006)

2.2.19《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-2016)

2.2.20《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》(GB50171-2012)

2.2.21《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》(GB50172-2012)

2.2.22《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》(GB50254-2014)

2.2.23《光伏发电站施工规范》(GB50794-2012)

2.2.24《光伏发电工程施工组织规范》(GB/T50795-2012)

2.2.25《光伏发电工程验收规范》(GB/T50796-2012)

2.2.26《光伏发电工程设计规范》(GB50797-2012)

2.2.27《光伏系统并网技术要求》(GB/T19939-2005)

2.2.28《光伏发电站接入电力系统技术规定》(GB/T19964-2012)

2.2.29《光伏(PV)系统电网接口特性》(GB/T20046-2006)

2.2.30《地面用光伏(PV)发电系统概述和导则》(GB/T18479-2001)

2.2.31《晶体硅光伏(PV)方阵「V特性的现场测量》(GB/T18210-2000)

2.2.32《屋面工程质量验收规范》(GB50207-2012)

2.2.33《建设项目环境保护管理条例》(1998国务院令第253号)

2.2.34《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)

2.2.35《建设工程文件归档规范》(GB/T50328-2014)

2.2.36《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)

2.2.37《电力建设工程施工技术管理导则》(国家电网工[2003]153号)

2.2.38《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)

2.2.39《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)

2.2.40《电力建设文明施工规定及考核办法》

2.2.41《电力建设消除施工质量通病守则》

2

2.2.42国家电力投资集团公司相关管理手册

以上均执行最新的有效版本。

本《组织设计》适用于玛丽新能源投资有限公司40MWp屋顶分布式光伏发电项目。

在公司与玛丽新能源投资有限公司（以下简称：甲方）的承包合同终止时，本《组织设

计》自动失效。

3

第二章项目方针和目标

1.项目方针

项目将全面贯彻执行公司的质量方针和安全环境方针。

1.1质量方针

科学管理、规范施工、精益求精、提供顾客满意的产品。

1.2安全环境方针

以人为本，遵规守法；安全第一，文明施工；关注环境，预防污染；持续改进，提

高绩效。

2.项目质量目标

2.1工程总目标

优质、准点、安全、文明、高效地完成玛丽新能源投资有限公司40MWp屋顶分布式

光伏发电项目。

2.2设备质量目标

选型合理、技术可靠、严格监造、供货及时、设备缺陷率为零。

2.3施工质量目标

2.3.1土建工程：单位工程合格率100%；分项工程合格率100%o

2.3.2安装工程：单位工程合格率100%；分部工程合格率100%；分项工程合格率100机

2.3.3调试工程：试运项目验收合格100%；受电一次成功，整体试运一次成功。

2.4设计管理目标：控制出图不影响总体进度；合理优化设计，达到合理控制成本。

3.项目安全目标

3.1杜绝重伤及以上人身死亡事故；

3.2杜绝重大机械设备事故；

3.3杜绝重大火灾事故；

3.4杜绝主要设备的损坏事故；

3.5杜绝负主要责任的重大交通事故；

3.6杜绝重大环境污染事故；

3.7杜绝重大垮（坍）塌事故；

4

第三章工程概况

1.工程概况

本工程为玛丽新能源投资有限公司40MWp屋顶分布式光伏发电项目，包括但不限于

附属设备采购（组件、逆变器由招标方提供）、建安施工、调试及检查、72小时试运行

（含并网和验收各种证照手续办理和调度协议办理，并承担此过程中发生的各项费用）、

消缺、配合性能试验、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、

完成竣工验收所涉及到的所有工作（环保、水保、消防、质检、并网安评、安全竣工验

收、职业健康三同时、功率调节和电能质量测试等），同时也包括所有材料（甲供除外）、

备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资料的提供并最终按标准投产移交等全过程。

2.工程难点

2.1设计协调难点

与玛丽合作项目为施工总承包，根据施工进度要求，部分子站需在2017年12月30

日前完成并网发电。设计单位是公司招标确定的，与设计沟通、协调工作存在困难，其

中已经确定的资源（中盟钢铁、合力模具、壹美家具、殴博建材）属于前期初步设计阶

段，设计进度严重滞后，直接影响施工进度，同时设计确定设备，设备提资设计，每个

环节都要紧密结合，才可以为施工创造有利条件，确保工程顺利开展，因此设计进度将

直接影响工程进展。

2.2施工管理难点

施工的各子站分布在省内各个市县内，分布散，对子站的管理、协调、指导工作开

展难度势必较大，因此对设计进度、设备到货、施工过程跟踪要求更高，信息的更新更

快，现场指导的频率增加的模式，确保对各光伏子站的有效开展管理、协调、指导工作。

2.3安全文明施工难点

各光伏子站施工点位于省内各企业屋顶，且彩钢板屋面形式较多，如何确保施工人

员安全、可靠实施安装作业，如何控制现场随意吸烟现象，如何确保原有彩钢板屋面不

被随意踩踏等是安全文明施工管理的重点。

3.工程范围

包括但不限于附属设备采购（组件、逆变器由招标方提供）、建安施工、调试及检

查、72小时试运行（含并网和验收各种证照手续办理和调度协议办理，并承担此过程中

发生的各项费用）、消缺、配合性能试验、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售

5

后服务、人员培训、完成竣工验收所涉及到的所有工作（环保、水保、消防、质检、并

网安评、安全竣工验收、职业健康三同时、功率调节和电能质量测试等），同时也包括

所有材料（甲供除外）、备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资料的提供并最终

按标准投产移交等全过程。

6

第四章施工组织机构及人力资源管理

1.项目组织机构图

光伏EPC项目结构

项目副总工

I

技术采购部安全管理部市经营管理部

场

开

技质;采设全安发综

术量A的计秒全部□□

L

子站项目结构

光伏EPC项目

子项目

综合管理

人

资

机(

综

材

合

)

安

装调

班试

班

7

2.部门职责

2.1项目经理职责

（1）正确贯彻与执行党与国家有关法律、法规及方针、政策，执行企业的各项管理制

度。

（2）执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款。

（3）合理配置项目施工资源，保证施工能够按计划、高质量、安全地完成。

（4）切实加强党风廉政建设工作，履行有关标准和规定的职责。

（5）全面负责本项目部工作，是本项目安全、质量、进度、成本的第一责任人。在维

护公司总体利益的前提下，妥善处理本项目与员工之间的利益关系。

（6）负责项目组织机构的设置，明确部门和岗位人员的职责，做好组织机构的管理，

保证项目工作有效开展。

（7）全面负责项目生产、技术管理工作，保证生产管理组织的高效运作，达到目标量

化分解和责任层层落实。

（8）全面负责项目的质量、安全生产工作，实现项目工程安全、质量的各项指标。

（9）全面负责项目的经营、财务管理工作，加强成本控制和成本管理，建立和健全内

部经济分配的激励机制，组织实施、完善内部经营承包责任制方案，健全内部定额体系。

（10）全面负责项目信息化的建设工作，推进项目办公自动化工作，为管理创新打下良

好的基础。

（11）全面负责企业文化建设工作，创造良好的工作氛围和团队精神。

（12）加强项目员工的素质培养和技能培训工作，为公司培养优秀的复合型人才及专业

技术人才。

（13）负责召开项目班子会议，研究项目生产经营和行政管理工作。

2.2项目副经理（经营）职责

（1）正确贯彻与执行党与国家有关法律、法规及方针、政策，执行企业的各项管理制

度。

（2）执行项目承包合同中由项目副经理（经营）负责履行的各项条款。

（3）协助项目经理行使经营职责范围内的各项工作。

（4）协助项目经理明确项目人员的工作职责及监督、检查与考核。

（5）负责分管工作范围内的安全生产保证体系的建立，贯彻执行实现项目年度安全生

产工作目标的具体要求和措施。

8

（6）履行有关标准和规定的职责。

（7）协助项目经理主持项目经营管理部日常工作。

2.3项目副经理（设计）职责

（1）正确贯彻与执行党与国家有关法律、法规及方针、政策，执行企业的各项管理制

度。

（2）执行项目承包合同中由项目副经理（设计）负责履行的各项条款。

（3）协助项目经理行使设计职责范围内的各项工作。

（4）负责日常与设计承包商的沟通、交流及供方评价。

（5）协助项目经理明确项目人员的工作职责及监督、检查与考核。

（6）负责分管工作范围内的安全生产保证体系的建立，贯彻执行实现项目年度安全生

产工作目标的具体要求和措施。

（7）负责组织、指导、协调项目的设计工作，确保设计工作按合同要求组织实施，对

设计进度、质量和费用进行有效的管理与控制。

（8）负责组织、指导、协调项目的采购（包括采买、催交、检验和运输等）工作。处

理项目实施过程中与采购有关的事宜及与供货厂商的关系。

（9）协助项目项目经理主持项目技术采购部日常工作。

2.4项目副经理（市场）职责

（1）正确贯彻与执行党与国家有关法律、法规及方针、政策，执行企业的各项管理制

度。

（2）执行项目承包合同中由项目副经理（市场）负责履行的各项条款。

（3）协助项目经理行使市场职责范围内的各项工作。

（4）协助项目经理明确项目人员的工作职责及监督、检查与考核。

（5）负责分管工作范围内的安全生产保证体系的建立，贯彻执行实现项目年度安全生

产工作目标的具体要求和措施。

（6）负责收集相关行业技术资料，分析行业技术趋势，客户开发、走访和咨询服务，

跟踪目标客户的最新动向，建立、更新管理并汇报市场信息档案和客户关系档案。

（7）牵头协调负责编制总承包初步技术方案，负责解答客户技术问题，向客户提供其

他前期技术服务。

（8）负责区域新能源及光伏发电站（地面电站及分布式屋顶电站）项目前期开发、项

目申报直至核准，统筹协调内外资源，确保项目的预可研、可研申报、项目核准、并网

9

接入等工作。

（9）负责分管工作范围内的安全生产保证体系的建立，贯彻执行实现项目年度安全生

产工作目标的具体要求和措施。

（10）协助项目经理主持项目市场开发部日常工作。

2.5项目副经理（生产）职责

（1）正确贯彻与执行党与国家有关法律、法规及方针、政策，执行企业的各项管理制

度。

（2）执行项目承包合同中由项目副经理（生产）负责履行的各项条款。

（3）协助项目经理行使生产职责范围内的各项工作。

（4）协助项目经理明确项目人员的工作职责及监督、检查与考核。

（5）负责落实项目各级安全生产责任制，积极地促进项目的安全生产和文明施工。

（6）负责分管工作范围内的安全生产保证体系的建立，贯彻执行实现项目年度安全生

产工作目标的具体要求和措施。

（7）负责项目的施工管理，对施工进度，施工质量、施工费用和施工安全进行全面监

控.

（8）当具体施工任务由合格供方进行时，负责对合格供方的协调、监督和管理工作。

（9）对本项目的安全施工负直接领导责任；负责本对本项目职工进行安全健康与环境

保护的教育工作。

（10）组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实；组织并参加安全施工大检

查，组织实施整改措施，及时清除事故隐患.

（11）组织或参加有关事故或其它不安全事件的调查分析工作，做到“四不放过”。

（12）协助项目经理兼管项目安全管理部工作。

2.6项目总工（副总工）职责

（1）正确贯彻与执行党与国家有关方针与政策。

（2）有效管理项目的各项技术、质量、资料工作，监理健全技术、质量、资料管理体

系。

（3）对本项目安全技术和环境保护技术工作负全面领导责任。

（4）负责项目技术管理系统，组织编制实施细则和相关管理制度，并督促贯彻执行。

（5）负责编制并审查各专业组织设计、施工方案及作业指导书，组织对施工图纸的会

审，参加重大设计变更的审议和主持解决项目施工中的重要技术问题。

10

（6）负责项目信息化、标准化及日常体系运作基础管理工作，是项目体系管理者代表。

（7）负责项目质量管理、计量管理、工程技术资料的验收移交归档工作。

（8）参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题。

（9）负责布置、检查与指导班组（施工队）技术员编制分项工程的安全施工措施和交

底工作。

（10）项目总工兼管技术采购部技术、质量、资料工作；项目副总工兼管技术采购部设

计、采购工作。

2.7技术采购部职责（技术、质量、资料、采购、设计）

2.7.1技术

（1）贯彻执行工程施工相关法律法规，国家、行业标准，公司管理规定。

（2）负责项目总体进度平衡和控制、网络进度的维护。

（3）负责组织编制项目执行计划，经项目经理批准上报，按批复的项目执行计划实施

控制，同时向主管项目副经理提出纠偏计划和措施，并及时调整项目执行计划。

（4）负责项目具体技术管理工作。

（5）负责协调施工承（分）包商现场的施工资源。

（6）负责施工工程量的认定。

（7）负责项目的总体协调工作，组织项目日/周/月报。

（8）负责施工信息录入管理和工程管理信息平台上施工信息的发布。

（9）参与自购及甲供设备、物资进场验收工作。

2.7.2质量

（1）策划、落实项目质量质量检验、质量监督、质量控制等管理工作。

（2）拟编项目年度质量管理目标。

（3）负责组织对项目工程关键质量控制点的质量监督检查。

（4）分析与汇总各子项目上报的质量工作情况，编写月度质量报表。

（5）负责策划项目质量活动，指导、监督和协助子项目实施。

（6）协助子项目质量编制和实施项目质检计划，按施工质量规程和制度进行质量检验、

质量监督、质量控制等管理工作。

（7）负责质量宣传、起动验收、工程达标等工作，参与工程服务及顾客满意度测量。

（8）负责工程供方安全质量考核、统计。

（9）负责项目计量管理工作。

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（10）参与安全、环境检查、体系自查工作。

（11）参与自购及甲供设备、物资进场验收工作。

2.7.3资料

（1）负责对各子项目工程资料的管理工作，组织做好竣工资料归档前相关检查和整理

工作。

（2）建立项目的图纸催交、分发和文件管理中心；正确登录、分发、保存图纸和有关

工程文件资料，制定并及时发布识别文件现行修订状态的控制清单。

（3）配合公司负责管理项目标准体系表的维护（国家、地方法律法规、技术标准的增

加、更新、废除、订借阅）。

（4）负责公司、项目内部文件的发布、更新、废除状态进行识别和控制，便于检索，

保证项目使用文件的有效版本，确保文件的适宜性。

（5）会同子项目做好竣工资料的编制、组卷、移交工作。

2.7.4采购

（1）拟订项目采购管理制度，做好工程物资采购工作，保证采购质量和时效。

（2）负责甲供物资的协助催交等工作。

（3）负责对自购材料质保书、合格证等文件资料的收集、整理、传递、输入和存档等

工作。

（4）负责物资材料数据的统计、汇总、分析和上报等工作。

（5）制定和实施项目采购成本控制目标、制定和实施库存控制目标。

（6）协助子项目机材做好小型机工具及配件的采购、验收，确保产品质量合格，做好

成本控制。

（7）负责完成采购相关的竣工资料的组卷和移交工作。

（8）组织自购及甲供设备、物资进场验收工作。

2.7.5设计专职

（1）负责编制项目设计管理程序文件、设计执行计划和设计协调手册，经项目经理批

准和报业主审批。

（2）负责评估设计承包商资源的符合性，编制设计分包方案。

（3）组织设计承包商确认项目初步设计，确认项目的设计标准、规范、技术。

（4）负责项目的设计质量与进度的控制与管理，负责项目设计资源配置和费用的确认

与协调。

12

（5）负责审查和批准设计承包商施工图设计计划、施工图设计手册、施工图设计技术

统一规定，监督、检查设计计划的执行情况。

（6）负责对施工图设计输入、输出的最终确认；负责有效建立并保持施工图设计与现

场服务过程的质量体系与进度控制体系。

（7）负责组织对设计承包商提供的设计文件进行审查；组织或参与项目重大技术方案

的专项评审；按合同要求向业主提供设计文件。

（8）负责向采办、施工和试运提供所需的设计资源与技术支持。

（9）负责协调设计图纸报地方政府或行业主管部门的审批事项。

（10）根据合同要求组织编写投产试运培训方案，操作手册、装置性能试验方案等。

（11）负责设计文件、设计管理文件、信函等接收、登记、处理、流转管理。

（12）根据合同要求，负责组织设计承包商完成项目竣工图的绘制和组卷。

（13）负责项目设计变更管理，参与工程签证、索赔等事宜。

2.8安全管理部职责（安全总监、安全员）

2.8.1安全总监

（1）编制项目年度安全管理目标、组织编制防止重大事故发生的技术措施，编制项目

年度安全工作重点和安全措施费用计划。

（2）组织有关安全和技术人员识别、更新项目《危险因素/环境因素清单》，拟订《重

大危险因素和环境因素控制计划》。

（3）监督子项目组织落实安全培训、新进员工安全教育和考试工作。

（4）定期组织项目安全和文明施工检查，对检查发现的安全问题的整改进行跟踪和封

闭。

（5）参加审核重大施工技术方案及设计变更、材料代用，以及重要的技术文件和结论。

（6）掌握工程项目的施工动态，负责策划项目安全月活动。

（7）组织对工程、劳务供方的安全资质审查。

（8）协助领导定期组织召开安全生产与环境保护工作会议和安全大检查工作。

（9）完成领导交办的其他任务。

2.8.2安全员

（1）熟悉和严格执行安全工作规程、安全管理规定及本项目有关安全环境管理制度。

（2）监督、检查项目施工场所的安全文明施工状况和人员的作业行为；坚持原则，及

时制止和纠正违章行为，发现不符合项及隐患应立即采取措施，按“三定原则”落实纠

13

正并复查，必要时应及时向主管汇报。

（3）对本项目施工现场内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施和执行情况

进行监督、检查。

（4）负责子项目的安全施工风险控制措施的审查；参与相关专业的风险控制措施的交

底，并按风险控制规范要求监督实施。

（5）协助项目领导布置与检查每周的安全日活动，监督检查班组每天的站班会。

（6）负责对供方单位的安全工作进行监督、检查与指导。

（7）监督并协助子项目有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、

鉴定工作。

（9）协助子项目组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。

（10）参加各类轻伤及以下事故的调查、分析，并监督责任单位负责考核安全工作，按

期落实防范措施。

（11）建立安全管理台账，做好安全活动记录，保管好相关资料。

（12）完成上级领导交办的其他任务。

2.9经营管理部职责（商务、合同、综合）

2.9.1商务

（1）正确贯彻执行国家有关方面的方针、政策、法律、法规。

（2）收集工程信息及招投标工程的资料，做好实施工程的劳动力、材料数量、施工机

械用量等分析工作。

（3）做好风险预估、商务标书评审、工程投标的商务标部分和投标报价工作。

（4）动态收集主要设备、材料、机工具的市场价格信息，国家、地方、行业有关的造

价信息，工程概算、预算，价格及取费规定。

（5）负责选择质量检查机构对需要进行质量检验的物资进行检验。

（6）负责对工程项目物资采购价格信息及时采集、汇总、分析。

2.9.2合同

（1）策划项目合同管理思路和方法，对本项目发生的所有合同实行统一管理。

（2）根据采购计划和招标询价的情况，起草采购合同文本，并交领导审批。

（3）负责编制工程采购计划及工程招标工作，并在公司领导下组织具体实施工作。

（4）负责组织合同起草、谈判、评审、签订、变更、解除、索赔与反索赔和关闭工作。

（5）负责组织编制竣工结算，审核供方竣工结算，经项目经理审批上报。

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（6）负责办理工程中间结算；负责审核合格供方的进度报告，提出付款意见报主管项

目经理批准。

（7）做好工程索赔与反索赔工作。

2.9.3综合

（1）负责草拟项目部工作计划、工作总结、汇报材料、会议记要及有关文件与通知等。

（2）组织督促各部门月度工作计划、工作总结的制定与执行。

（3）负责项目公共关系、接待、会务工作。

（4）负责项目保密、信访管理工作。

（5）负责项目文书与公文处理、文档档案管理、印章与介绍信及报刊订阅的管理工作。

（6）负责项目公务设施、办公用品（包括办公家具、复印机、油印一体机、传真机、

通讯设施、办公用耗材、生活设施）的零星采购计划的办理、维修、报废处理审核和台

帐管理。

（7）负责生活后勤的协调、监督、考核工作。

（8）负责医疗卫生保障与职业健康管理；负责劳务工的健康检查；医疗保险登记及医

疗费报销审核。

2.10市场开发室职责

（1）负责分布式光伏电站项目及资源开发跟进等相关工作。

（2）完成与项目开发所需的政府、客户等对象之间的接洽工作。

（3）与公司各部门、项目组以及客户之间形成密切的沟通与配合。

（4）完成项目负责人交办的其他相关工作。

3.人力资源管理

3.1人员进场必须做好三级安全教育工作。

3.2项目需要新招员工时，应先填报“人力资源调配审批表”，并按公司规定完成流程

审批。

3.3供方单位人员进场时应办理劳动合同备案工作，需持证上岗的人员应核查其证件的

真实性、有效性。

3.4非本地户籍人员进场时应办理临时居住证，新招人员应同时查验其身份证的真实性、

是否有犯罪记录。

3.5人员退场应办理退场巡回单，公司员工退场还应办理调令手续。

3.6人员进场后先进行三级安全教育，合格后方可到项目安全员处办理出入证，可本人

15

自行前来办理，也可由所属单位派人统一办理提交：身份证复印件1份，三级教育复印

件一份，特种作业复印件，1寸照片1张。

3.7各供方人员必须经过三级安全教育、培训、考试合格才能上岗作业。

3.8各供方的焊工、起重工、电工、架子工等特殊工种进场后需提供特殊工种复印件1

份（证件需在有效期内），交项目人资统一汇总管理。

3.9特殊工种人员应做到持证上岗，严禁无证作业。

3.10为确保项目各项工作的连续性，主要管理人员调离或休息须事先征得项目同意。

3.11供方单位人员进退场按总部要求执行。

3.12进场手续

3.12.1进入项目施工人员先到项目人资处凭《施工人员出差介绍信》报到。

3.12.2办理住宿手续由人资通知综合员安排住宿；供方队伍人员项目不予安排住宿。

3.12.3安全按人资员名单（注明班组、工种）办理员工入场审核登记相关手续，办理出

入证，未经三级安全教育的必须先办理三级安全教育经考试合格后方可上岗。

3.13退场顺序

3.13.1凭《退场巡回单》到人资员、安全员登记办理退场手续也由班长代为办理退场巡

回单（退出入证、安全帽、安全带），如安全帽、安全带不退还或遗失按原价赔偿。

3.14项目经理、项目总工、项目安全员、班组安全员持安全管理证；项目质量专职持各

专业质检员证，各专业技术专职持有相应专业质检员证。

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第五章施工总平面布置及力能供应

1.施工布置

本工程施工场地分散在省内各个区域，本着节约用地理念，在企业指定的地点设立

办公现场及设备堆放场地，采用集装箱布置办公室、工具间、班组间等，见附件1:施

工总布置图。

2.力能布置

2.1生活临建：租赁附近农舍，可以满足工程人员居住需求，居住点每层楼梯口布置足

够的灭火器材。

2.2供气：采用氧、乙焕瓶供气，压缩空气采用空压机供气。

2.3施工用水：利用企业指定的供水管就近接出供施工用水，如绿化水等。

2.4消防器材：配备足够的干粉、二氧化碳灭火器。

2.5施工电源：本工程用电设备主要为电焊机、磨光机等，不存在大功率用电设备，故

不在单独设置二级电源盘，设置三级电源盘和足够的拖线盘即可满足施工需求，三级盘

所用电源由企业指定的检修电源箱引接。

2.6施工道路：现场道路已开通。

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第六章进度管理

1.里程碑进度计划

按与业主协商的工期要求执行。

2.施工进度计划

2.1施工总进度计划，随着工程的进展及时更新，在总进度计划的基础上编排月度计划、

周计划，对于关键项目还将编制专项进度，从而确定每个阶段的进度目标。围绕节点目

标，组织各供方进行科学安排，充分发挥各方面的效率，使工程进度如期完成。

2.2以土建、电气施工为关键控制线路，其他附属工程应能满足本工程施工的工期控制

要求。

2.3在确保关键路径工序的前提下，非关键路径工序应力求做到均衡施工，使资源供应、

调配、使用都能均衡合理，从而降低工程成本提高经济效益。

见附件2：施工进度计划(已确定项目)

3.工期保证措施

3.1施工工期保证组织措施

3.1.1组织优秀的管理、施工队伍，配备精干的领导班子组建该工程项目部，确保工程

的人力需要。

3.1.2配备合理的施工机械，充分发挥施工机械优势，大幅度提高施工效率。

3.1.3在合格供方单位中选择供应能力有保障的供应商，及时保证施工需要，做到不因

物资供应影响施工进度。

3.1.4施工过程中尽可能采用先进的施工工艺，大幅度提高施工效率缩短工期。

3.1.5充分利用施工现场可利用的场地展开施工作业面。采取切实有效的防护措施保证

施工不受天气变化影响。

3.1.6根据公司管理程序文件实行项目经理负责制。项目经理部将对工程进度作业指挥

实行全权负责，调配人员、机具、设备、材料确保施工进度的需要。确保各施工控制点

准点或提前到达，尽快缩短施工周期，使建设单位发挥投资效益。

3.1.7实行以项目经理为首的施工调度中心，调度的主要任务是：

(1)掌握和控制施工进度，及时进行人力物力的平衡调度，保证施工按计划正常进行。

(2)及时同相关单位互通信息，掌握施工动态；协调内部各专业工种之间的工作，注

重后续工序的准备，布置工序之间的交接，及时解决施工中出现的各类问题。

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（3）及时了解材料、设备供应动态，对缺口物资要做到心中有数并积极协助调剂，如

对工程进度产生影响时，要提出调整局部进度计划的建议和有效的补救措施，使总进度

计划不至于受到影响。

3.1.8提前做好每项工程开工前的准备工作，对每项工程开工必须的每一个要素进行充

分准备，保证每项工程准时开工。

3.1.9及时组织每项工程的施工验收，完成一项及时验收一项，为施工的后续工序的开

展创造良好条件。

3.2施工工期保证技术措施

3.2.1严格按照监理、业主已批准的施工方案进行施工，在技术上保证施工工期的要求。

3.2.2施工中尽量多的采用机械加工作业，发挥机械加工质量高的优势，以保证加工质

量。

3.2.3对每项施工作业，施工前进行影响质量因素分析，并采取可靠的措施排除影响质

量因素后再进行施工作业。

3.2.4重点部位质量控制技术措施：

（1）严把现场材料进货检验关，同时对一部分材料按国家要求的有关规定由专业技术

人员会同业主方、监理等有关专业人员进行现场抽检制作试件，送往国家检测中心检测，

各项指标和实物外观符合要求后方可进入施工；以确保材料的质量。

（2）施工前技术人员对施工班组人员进行认真仔细的技术交底，根据本工程施工特点、

施工流程、工艺要求作全面书面和口头交底，并作好技术交底记录，做到谁施工谁负责,

有据可查；在施工中应深入现场；对关键工序按文件包和规范标准进行重点监控；必须

做到每道工序结束经检查验收、符合要求后方可进入下道工序，并作好验收签证手续。

（3）施工前编制三级验收挂牌实施计划，制作相应责任牌并挂于相关点，如：现场组

件点、配电间。

3.2.5加强施工中的技术支持，及时发现和解决施工中的技术难题，保证施工持续开展。

3.3施工工期保证经济措施

3.3.1保证在合同工期内完成各项施工任务，如由于我公司的原因而使工期延误，将按

合同要求进行赔偿。

3.3.2项目经理的到位率要求100%,主要管理人员的到位率要求为100%o

3.3.3施工队伍内部工期保证经济措施：公司与项目经理、专业施工负责人、班组长层

层签定保证工期责任状，明确工期目标和奖罚责任。

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第七章设计管理

1.设计组织机构

设计出图的进度是影响光伏施工总体进度一大原因，为满足工程实际需要，项目设

置设计组织机构，便于跟第三方设计院联系沟通。项目设计组织机构图如下：

2.设计过程管理

2.1施工图设计管理

施工图设计涉及多专业衔接，多设备材料应用，是制约物资采购、现场施工进度的

关键因素，也是施工图设计控制管理的重要环节之一。

施工图设计管理主要工作包括：设计开工会；设备材料选择；组织设计承包商为设

备和散材的采购提出清单，配合采购完成技术澄清、厂家设备资料审查确认。

2.1.1组织设计开工会

设计专职组织设计开工会，项目部有关领导和设计承包商专业负责人参加。设计开

工会主要是发布相关基础数据及资料；发布项目设计计划和设计手册；协调设计与项目

实施或业主之间的工作接口。

在设计开工会上要特别关注：

(1)设备、材料的规格及型号；技术规格书和设计清购文件的编制完成时间，确保项

目按计划开展长周期设备订货。

(2)当地对变电室建筑的要求。

(3)审查确认供货厂商的图纸，进行首批材料的统计和订货。

(4)确认A版图纸提供的时间。

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2.1.2设计过程的控制

设计专职应按照项目制定的执行计划，及时跟踪设计承包商的设计进展，对有可能

影响采办订货周期和地方行政管理许可手续办理的关键设计和主要控制性工程的设计

制订专门表式以便跟踪，并及时告知项目部和设计承包商。

对重大设计方案变化、重大设计进度调整和重大设计资源变动，设计专职应形成书

面报告请示项目部。

2.1.3设计文件的审查与验证确认

设计专职应根据项目的实际和业主合同的规定制订项目施工图设计文件审查计划

和审查要点，在施工图设计开工会上明确。

施工图设计审查按公司及业主要求执行。

2.1.4施工图纸设计交底

施工项目开工前，设计专职配合监理单位组织设计承包商、技术部门、施工班组进

行施工图纸设计交底会议，设计承包商应详细阐述设计意图、施工中需注意事项等内容。

2.2图纸的管理

2.2.1设计图纸的质量应满足国家、公司文件施工图设计深度规定有关要求，满足经批

复或备案的各类专项评价、报告的成果要求（或未经批复或备案的中间成果）以及业主

发布的施工图设计统一规定的要求，满足设备材料统计和提交请购文件的要求，能够用

于指导现场施工。

2.2.2设计专职按批准的施工图设计文件清单对设计文件进行控制。设计文件有增减时,

设计承包商应在文件出版发放前1周书面报告EPC项目部。设计专职应按文件传送单与

设计承包商办理设计文件传送交接手续。

2.2.3批准前版本号按A、B、C……顺序排列：批准版本为0版，用于施工；批准后的

修订版本及升版版本按数字顺序（01、02、03……）排列（0版设计文件后的升版应得

到设计专职批准）。提交的所有版次文件应注明文件用途。升版后的设计文件应用明确

的符号标注出与前版设计文件不同之处及工程量的增减。

2.2.4设计管理根据需要对设计承包商提交的设计文件进行审查。

2.2.5设计文件提交时间节点应以设计文件到达EPC项目部时，文件传送单签字确认时

间为准。

2.2.6图纸接收及分发由EPC项目资料专职完成。

2.3设备材料选型

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项目的设备、材料费用约占项目总投资的509r70%,设备、材料的供货进度、数量

和质量是确保项目成功实施的重要因素。因此设计过程中对设备、材料选择的有效控制,

不仅可以为实现限额设计目标奠定基础，也可以为实现项目效益最大化提供基本保障。

设计管理应对设计承包商的设备、材料选型原则进行审核，根据项目计划节点组织设计

承包商及时提出设备、材料请购申请。对设备、材料控制包括以下主要内容：

(1)确定设计标准、设备选型标准、材料选择标准；

(2)确定大宗材料的设计余量标准；

(3)设计过程中控制过剩功能；

(4)分项所用材料进行必要的合并；

(5)按变更管理程序控制设备、材料代用变更。

3.设计沟通管理

设计管理应充分利用现代信息及通信技术，以计算机、网络通信、数据库作为技术

支撑，以信息管理平台为载体，对设计全过程所产生的各种信息，及时、准确、高效地

进行管理，为项目实施提供高质量的设计信息服务。

设计管理应充分利用各种沟通工具及方法，在项目实施全过程，与利益相关方及项

目团队内部成员进行充分、准确、及时的信息沟通，及时采取相应的组织协调措施，以

减少变更，保证工程项目目标的顺利实现。

项目设计信息可以数据、表格、文字、图纸、音像、电子文件等载体方式表示，保

证项目设计信息能及时地收集、整理、共享，并具有可追溯性。

3.1外部沟通

3.1.1设计管理应根据总承包合同的要求，建立外部设计沟通管理，内容包括各单位的

主要联系人名单、电话、文件交接要求、往来文件的编号等内容。

3.1.2所有与设计有关的外来资料由设计管理收集、登记、编号，然后经主管设计的副

经理审批后转到EPC项目部各部门、子站或设计承包商进行处理。设计承包商对外与工

程项目有关的联系由设计管理进行汇总，然后发出。

3.1.3涉及重大方案、设计原则、建设工期变化等文件，应经过主管设计的副经理和项

目经理批准后实施。

3.1.4外部资料的管理，工程项目设计需要使用很多外部资料，如业主文件、厂家资料、

其它参考资料。这些资料都归到外部沟通管理中。外部资料管理包括资料收发、存档，

资料变动提醒。

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3.1.5政府协议管理，政府协议和行政审批是关系到工程进度的重要因素，政府协议和

行政审批办理情况直接影响到项目设计进度和